市城市執法管理條例
第一條 為了相對集中行使行政處罰權，規范城市管理綜合行政執法，提高城市管理水平和效率，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本市的城市管理綜合行政執法（以下簡稱城管執法）工作。
第三條 城市管理綜合行政執法遵循合法、公正、公開、及時的原則，突出以人為本，堅持教育與處罰、疏導與治理相結合，增強服務意識，秉公執法，文明執法。城管執法部門經費納入財政預算。城管執法部門不得以罰款作為經費來源和創收途徑，不得以罰款指標作為考核依據。
第四條城市管理綜合行政執法實行市人民政府統一領導、分級負責的體制。
第五條 市城管執法部門負責本市城管執法工作，指導和協調區城管執法工作。市城管執法部門所屬各執法分局和區城管執法部門，按照職責分工，負責管轄范圍內的城管執法工作。建設、規劃、市政、市容園林、環境保護、工商、民政、公安等有關部門，應當按照各自職責分工，共同做好城管執法有關工作。
第六條 市、區人民政府應當加強對城管執法工作的領導和監督，協調城管執法部門與相關部門工作，提高城管執法水平，改善城管執法裝備條件，實現執法手段現代化。
第七條 城管執法人員執行公務時，應當主動宣傳法律法規，恪守職業道德，自覺接受社會公眾的監督。
公民、法人和其他組織應當支持、配合城管執法，協助城管執法人員依法行使職權。
『貳』 城管的執法依據是什麼
城管執法的法律依據是：
1、城管其實是一個專門用來集中執行行政強制措施和行政處罰的部門，他的權力來源於其他部門的授權。
2、根據《中華人民共和國行政處罰法》第16條規定，國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
3、國務院關於貫徹實施〈行政處罰法〉的通知》進一步明確要求：各省、自治區、直轄市人民政府要做好相對集中行政處罰權的試點工作，結合本地方實際提出調整行政處罰權的意見，報國務院批准後施行。
『叄』 國務院《城市管理行政執法條例》什麼時間頒布，實施
《城市管理行政執法條例》不存在，
2017年5月1日實施的是《城市管理執法辦法 》
中華人民共和國住房和城鄉建設部令第34號 2017年1月24日發布 。
『肆』 城建監察管理條例
中華人民共和國建設部令
第55號 現發布《建設部關於修改〈城建監察規定〉的決定》，自發布之日起施行。 部長 侯捷 一九九六年九月二十二日
編輯本段建設部關於修改《城建監察規定》的決定
建設部決定對《城建監察規定》（建設部令第20號）作如下修改： 一、第三條修改為：「本規定所稱的城建監察是指對城市規劃、市政工程、公用事業、市容環境衛生、園林綠化等的監督、檢查和管理，以及法律、法規授權或者行政主管部門委託實施行政處罰的行為。」 二、第四條修改為：「國務院建設行政主管部門負責全國城建監察工作。 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城建監察工作。」 三、第五條修改為：「城市應當設置城建監察隊伍，在當地行政主管部門的領導下，行使城建監察職能，其組織形式、編制等可以由城市人民政府根據建設系統監察隊伍統一管理、綜合執法的原則，按照當地城市建設系統管理體制和依法行政的要求確定。 法律、法規規定的行政主管部門在其法定許可權內可以委託城建監察隊伍實施有關城建行政處罰。法律、法規規定授權的，從其規定。」 四、第六條增加一項為：「（五）負責對受委託的城建監察隊伍實施行政處罰的行為進行監督，並對該行為的後果承擔法律責任。」 五、第七條修改為：「城建監察隊伍的基本職責： （一）實施城市規劃方面的監察。依據《中華人民共和國城市規劃法》及有關法規和規章，對城市規劃區內的建設用地和建設行為進行監察； （二）實施城市市政工程設施方面的監察。依據《城市道路管理條例》及有關法律、法規和規章，對佔用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監察。 （三）實施城市公用事業方面的監察。依據《城市供水條例》及有關法律、法規和規章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規劃區地下水資源的開發、利用、保護以及城市節約用水等方面的違法、違章行為進行監察； （四）實施城市市容環境衛生方面的監察。依據《城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律、法規和規章，對損壞環境衛生設施、影響城市市容環境衛生等方面的違法、違章行為進行監察； （五）實施城市園林綠化方面的監察，依據《城市綠化條例》及有關法律、法規和規章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監察； （六）在受委託的范圍內，以委託行政機關的名義實施行政處罰。」 六、第九條修改為：「城建監察人員必須具備下列條件： （一）必須是國家正式職工； （二）具有中等以上文化程度，經過法律基礎知識和業務知識培訓並考核合格； （三）作風正派、遵紀守法、廉潔奉公。」 七、第十一條修改為：「城建監察證和標志由建設部統一印製，各省、自治區、直轄市建設行政主管部門統一編號、組織並監督實施。 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門要建立城建監察工作規章制度，對城監察人員進行教育培訓和業績考核，實行獎懲制度。」 八、第十二條修改為：「縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當保證城建監察隊伍的經費和配備必要的裝備。」 九、規定中的「城市建設行政主管部門」改為「建設行政主管部門」。 本決定自發布之日起施行。 《城建監察規定》根據本決定作相應的修改，重新發布。
編輯本段城建監察規定
（1992年6月3日經第十次部常務會議通過根據1996年9月22日建設部發布《關於修改〈城建監察規定〉的決定》修正1996年9月22日重新發布） 第一條 為加強城市的規劃、建設、管理，保證國家和地方城市規劃、建設、管理的法律、法規、規章的正確實施，依據有關法津、法規，制定本規定。 第二條 本規定適用於國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。 第三條 本規定所稱的城建監察是指對城市規劃、市政工程、公用事業、市容環境衛生、園林綠化等的監督、檢查和管理，以及法律、法規授權或者行政主管部門委託實施行政處罰的行為。 第四條 國務院建設行政主管部門負責全國城建監察工作。 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城建監察工作。 第五條 城市應當設置城建監察隊伍，在當地行政主管部門的領導下，行政城建監察職能，其組織形式，編制等可以由城市人民政府根據建設系統監察隊伍統一管理、綜合執法的原則，按照當地城市建設系統管理體制和依法行政的要求確定。 法律、法規規定的行政主管部門在其法定許可權內可以委託城建監察隊伍實施有關城建行政處罰。法律、法規規定授權的，從其規定。 第六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門在城建監察工作中的職責： （一）負責對城市規劃、市政工程、公用事業、園林綠化、市容環境衛生等行業的城建監察的業務指導； （二）依據國家和地方有關法律、法規和規章，制定城建監察規定和辦法等； （三）按照城建監察的需要，制訂不同時期的工作目標和政策； （四）負責組織制定城建監察人員的考核標准，提出培訓計劃和內容，對城建監察人員進行培訓，提高城建監察人員的執法水平； （五）負責對受委託的城建監察隊伍實施行政處罰的行為進行監督，並對該行為的後果承擔法律責任； （六）負責與有關部門的工作協調。 第七條 城建監察隊伍的基本職責： （一）實施城市規劃方面的監察。依據《中華人民共和國城市規劃法》及有關法規和規章，對城市規劃區內的建設用地和建設行為進行監察； （二）實施城市市政工程設施方面的監察。依據《城市道路管理條例》及有關法律、法規和規章，對佔用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監察； （三）實施城市公用事業方面的監察。依據《城市供水條例》及有關法律、法規和規章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規劃區地下水資源的開發、利用、保護以及城市節約用水等方面的違法、違章行為進行監察； （四）實施城市市容環境衛生方面的監察。依據《城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律、法規和規章，對損壞環境衛生設施、影響城市市容環境衛生等方面的違法、違章行為進行監察； （五）實施城市園林綠化方面的監察。依據《城市綠化條例》及有關法律、法規和規章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監察； （六）在受委託的范圍內，以委託行政機關的名義實施行政處罰。 第八條 任何單位和個人不得妨礙城建監察人員依法行使職權。 第九條 城建監察人員必須具備下列條件： （一）必須是國家正式職工； （二）具有中等以上文化程度，經過法律基礎知識和業務知識培訓並考核合格； （三）作風正派、遵紀守法、廉潔奉公。 第十條 城建監察人員在實施城建監察時，應當嚴格執行法律、法規和規章，貫徹以事實為依據，以法律以准繩和教育與處罰相結合的原則，秉公執法，服從組織紀律，保守國家秘密。在上崗時應當持城建監察證、佩戴標志、自覺接受監察，不得濫用職權，徇私舞弊。 第十一條 城建監察證和標志由建設部統一印製，各省、自治區、直轄市建設行政主管部門統一編號、組織並監督實施。 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門要建立城建監察工作規章制度，對城建監察人員進行教育培訓和業績考核，實行獎懲制度。 第十二條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當保證城建監察隊伍的經費和配備必要的裝備。 第十三條 各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定，結合本地實際制定具體實施辦法，報同級人民政府批准實施。 第十四條 本規定由建設部負責解釋。 第十五條 本規定自一九九二年十一月一日起施行。
『伍』 西安市城市管理綜合行政執法條例的第三章 執法規范
第十三條 城管執法部門應當按照《中華人民共和國公務員法》的規定，建立完善錄用、考核、培訓、交流與迴避等制度，加強執法隊伍建設和管理。從事行政執法的工作人員，經培訓考核合格，取得執法資格，方可上崗。?
第十四條 城管執法部門應當建立和完善日常巡查制度，及時制止和查處違反城市管理法律、法規、規章規定的行為。?
第十五條 城管執法人員應當具備行政處罰執法資格，在查處違法行為時，不得少於兩人，並應當統一著裝，佩戴標志，出示執法證件，保持儀容嚴整、舉止端莊、語言文明、行為規范、程序合法。
第十六條 城管執法部門在查處違法行為時，可以採取以下措施：
（一）詢問案件當事人、證人，製作詢問筆錄或者調查筆錄；
（二）進入正在發生違法行為的場所實施現場檢查，收集違法證據，制止違法行為；
（三）查閱、調取、復印與違法行為有關的文件資料；
（四）對違法行為採用錄音、拍照、攝像等方式，現場調查取證；
（五）法律、法規、規章規定的其他措施。
第十七條 執法人員在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經城管執法部門負責人批准，可以將證據先行登記保存。對先行登記保存的證據，應當在七日內作出處理決定。
第十八條 對證據先行登記保存時,應當會同證據的持有人或者見證人對證據的名稱、數量、特徵等進行登記，開具先行登記保存證據清單。先行登記保存證據清單由執法人員和證據持有人簽名，並各執一份。證據持有人拒絕簽名或者接收的，執法人員應當在先行登記保存證據清單上註明。
第十九條 有下列情形之一的，經城管執法部門負責人批准，可以查封、扣押涉嫌違法的工具、物品：?
（一）適用先行登記保存不足以防止當事人銷毀或者轉移證據的；?
（二）當事人拒不改正或者有證據證明其轉移財產逃避義務的；?
（三）有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環境資源的物品；?
（四）有法律、法規規定的其他情形的。?
城管執法部門實施查封、扣押措施的，應當依照法律法規規定的條件、程序和期限執行。不及時實施查封、扣押，可能影響公共利益或者案件查處的，經城管執法部門負責人同意，可以先行查封、扣押，但應當在二十四小時內補辦查封、扣押的批准手續。?
第二十條 城管執法人員對查封、扣押的工具、物品，應當會同持有人對被查封、扣押工具、物品的名稱、規格、數量、特徵查點清楚，開具查封、扣押清單。查封、扣押清單由執法人員和持有人簽名，各執一份。持有人拒絕簽名或者接收的，執法人員應當在查封、扣押清單上註明。查封、扣押的工具、物品，不得使用或者損毀。查封、扣押的物品易腐爛、易滅損或者不易保存的，城管執法部門應當妥善處理。?
第二十一條 城管執法部門實施查封、扣押措施後，應當在三十日內對違法行為作出處理決定；情況復雜的，經城管執法部門負責人批准，可以延長三十日。逾期未作出處理決定的，應當將查封、扣押的工具、物品退還給當事人。城管執法部門對查封、扣押的工具、物品，不得收取保管費。城管執法部門決定解除查封、扣押的，應當及時通知當事人領取工具、物品，無法通知當事人的，應當發布公告通知。當事人應當在通知和公告規定的期限內領取，超過規定的期限延遲領取的，應當繳納保管費。超過規定期限六十日以上未領取的，按無主物處理，上繳國庫。?
第二十二條 調查取證中，需要進行技術鑒定的，城管執法部門應當委託具有鑒定資格的單位進行鑒定，出具鑒定結論。需要鑒定的證據數量較大時，可以採取抽樣取證的方式進行。抽樣取證應當採取隨機的方式，抽取樣品的數量以能夠認定本品的品質特徵為限。?
第二十三條 城管執法部門作出行政處罰決定之前，應當依法告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據以及當事人依法享有的權利，聽取當事人的陳述、申辯。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，城管執法部門應當採納。?
第二十四條 城管執法部門作出法律、法規規定要求聽證的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，城管執法部門應當組織聽證。?
第二十五條 城管執法部門查處違法案件時，依照《中華人民共和國行政處罰法》規定，適用簡易程序進行處罰的，可以當場作出處罰決定；適用一般程序進行處罰的，應當自立案之日起三十日內作出處罰決定。因特殊情況需要延長辦案期限的，經城管執法部門負責人批准，可以延長三十日。?
第二十六條 城管執法部門應當根據違法行為造成的危害後果及違法行為人主觀過錯，在法定幅度內實施行政處罰；對違法情節輕微，未造成危害後果，並及時糾正的，不予行政處罰。城管執法部門採取行政強制措施的，應當正確適用法律法規，選擇適當的方式，最大限度的減少當事人的損失。採取其他方式可以達到行政管理目的的，不應實施行政強制措施。?
第二十七條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，城管執法部門可依法強制執行或者申請人民法院強制執行。?
第二十八條 城管執法部門履行城市管理職責時，應當聽取社會公眾的意見，改進執法工作，為行政管理相對人提供幫助和便利。?
『陸』 《城市管理執法辦法》主要規定了什麼內容
歷經近半年的徵求意見，用於規范城管執法活動的《城市管理執法辦法》(以下簡稱《辦法》)正式出台，填補了此前20餘年城市管理執法規范的缺位。
『柒』 5月1日，《城市管理執法辦法》怎麼施行
住房和城鄉建設部《城市管理執法辦法》(住房和城鄉建設部令第34號)(以下簡稱《辦法》)，於版2017年5月1日起施權行。
一、建立保存城管執法檔案
《辦法》規定，城市管理執法人員應當持證上崗。此外，對於城市管理執法活動進行詳細規定，是此次《辦法》的亮點之一。城市管理執法主管部門應當依法、全面、客觀收集相關證據，規范建立城市管理執法檔案並完整保存。
二、不得以罰沒所得作為經費來源
《辦法》還規定，城市管理執法主管部門應當向社會公布投訴、舉報電話及其他監督方式。城市管理執法主管部門應當為投訴人、舉報人保密。
城市管理執法主管部門違反本辦法規定，有下列行為之一的，由上級城市管理執法主管部門或者有關部門責令改正，通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。(一)沒有法定依據實施行政處罰的；(二)違反法定程序實施行政處罰的；(三)以罰款、沒收違法所得作為經費來源的；(四)使用、截留、損毀或者擅自處置查封、扣押物品的；
三、杜絕粗暴執法和選擇性執法
『捌』 城管的規范准則
根據《城市管理執法行為規范》：
第六條 城市管理執法人員應當堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。
第七條 城市管理執法人員應當嚴格遵守廉潔紀律，堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事，維護群眾利益，不得從事違反廉潔紀律的活動。
第八條 城市管理執法人員應當依據法定許可權、范圍、程序、時限履行職責，不得有下列行為：
（一）選擇性執法；
（二）威脅、辱罵、毆打行政相對人；
（三）工作期間飲酒，酒後執勤、值班；
（四）為行政相對人通風報信、隱瞞證據、開脫責任；
（五）打擊報復行政相對人；
（六）其他違反工作紀律的行為。
城市管理執法人員與行政相對人有直接利害關系或可能影響公正執法的關系時，應當迴避。
第九條 城市管理執法人員應當採取文字、音像等方式對城市管理執法全過程進行記錄，實現可回溯管理。
第十條 城市管理執法人員實施執法時，應當出示行政執法證件，告知行政相對人權利和義務。
第十一條 城市管理執法人員應當依法、全面、客觀、公正調查取證。
調查取證時，城市管理執法人員不得少於兩人。
第十二條 城市管理執法人員應當依法實施證據先行登記保存或查封場所設施、扣押財物。
對先行登記保存或扣押的財物，城市管理執法人員應當妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置。
(8)市城市執法管理條例擴展閱讀：
根據《城市管理執法行為規范》第七章 實施和監督：
第二十四條 市縣人民政府城市管理執法部門是本規范實施的責任主體，應當組織轄區內城市管理執法人員學習、訓練，在實施執法時嚴格執行本規范。
第二十五條 市縣人民政府城市管理執法部門應當加強城市管理執法人員執行規范情況的監督檢查，糾正違反本規范的行為，視情節輕重對違反規范的有關人員進行處理。
省級人民政府城市管理執法部門應當加強市縣城市管理執法部門組織實施規范情況的監督，定期開展監督檢查和考核評價。對組織實施不力的，視情況給予通報批評或實施約談。
國務院城市管理主管部門負責監督全國城市管理執法部門落實本規范工作情況。
第二十六條 市縣人民政府城市管理執法部門應當採取設立舉報電話、信箱等方式，暢通群眾投訴舉報城市管理執法行為的渠道。
第二十七條 城市管理執法人員有違反本規范情形的，由市縣人民政府城市管理執法部門責令改正，給予批評教育；其中，違反執法紀律、辦案規范、裝備使用規范應予處分的，由處分決定機關根據情節輕重，給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。