新義州特別行政區長官
⑴ 新義州特別行政區的相關法律
2002年9月12日，朝鮮最高人民會議常任委員會頒布並通過了《朝鮮民主主義人民共和國新義州特別行政區基本法》。
根據這項法律，新義州特別行政區作為特殊的行政單位，將建成國際性金融、貿易、商業、工業、尖端科學、娛樂和旅遊區，擁有國家賦予的立法權、行政權和司法權，其法律制度50年不變。
基本法規定，新義州特別行政區為中央直轄的特殊行政單位，由國家行使主權。國家賦予新義州特別行政區以立法權、行政權和司法權，行政區的法律制度50年不變。朝鮮內閣、委員會、道、中央機關不幹預新義州特別行政區的工作，與行政區有關的外交工作由國家負責。 新義州特別行政區在國家授權的范圍內以自己的名義開展對外工作，並可另行發放行政區護照。新義州特別行政區將建成國際性的金融、貿易、商業、工業、尖端科學、娛樂和旅遊區。國家賦予新義州特別行政區以土地開發、利用和管理許可權。新義州特別行政區土地租賃期限至2052年12月31日。國家鼓勵投資者在行政區投資，保證向企業提供有利的投資環境和經濟活動條件。
新義州特別行政區設立立法會議，行使立法權。立法會議設有議長、副議長，並由立法會議選舉產生。立法會議議員可由新義州特別行政區的朝鮮公民擔任，也可由擁有行政區居民權的外國人擔任。
新義州特別行政區設立政府，對特區進行全面管理，其負責人為長官。長官由工作能力強、聲望高的行政區居民擔任。
根據基本法，朝鮮在新義州特別行政區內實施正確的文化政策，提高居民的創造能力，滿足他們的精神文化需要，引進尖端科學技術，積極開辟新的科學技術領域。 居民無論男女、國籍、民族、種族、語言、財產和文化水平、政見、信仰，都不受歧視。沒有居民權的外國人享有與朝鮮居民相同的權利和義務。
基本法還規定，新義州特別行政區設立檢察所、警察局和審判所，並擁有司法終審權。新義州特別行政區除使用朝鮮國徽、國旗外，還使用區徽、區旗。
⑵ 《新義州特別行政區基本法》
朝鮮新義州特別行政區基本法
目錄
第一章：政治
第二章：經濟
第三章：文化
第四章：居民的基本權利與義務
第五章：機構
第l節：立法會議
第2節：長官
第3節：行政府
第4節：檢察院
第5節：法院
第六章：區徽與區旗
第一章：政治
第1條：新義州特別行政區是朝鮮民主主義人民共和國行使主權的特殊行政單位。
國家將中央直轄新義州特別行政區。
第2條：國家授權新義州特別行政區行使立法權、行政管理權和司法權。
第3條：國家維持新義州特別行政區的法律制度50年不變。
第4條：國家要求新義州特別行政區，保障居民和非居民的合法權益。
第5條：國家要求新義州特別行政區，依法保護居民和非居民的人身安全。
第6條：朝鮮民主主義人民共和國內閣、各委員會、省和中央機關，不幹預新義州特別行政區工作。
國家獲得新義州特別行政區長官同意，派遣或常駐有關人員。
第7條：國家負責對新義州特別行政區的防務工作。
國家根據需要，可以在新義州特別行政區常駐軍事人員。
新義州特別行政區根據需要，可請求駐軍協助維持社會秩序和救助災害。
第8條：國家主管有關新義州特別行政區的外交事務。
新義州特別行政區處理國家授權范圍內的外交事務，以區的名義進行對外工作，可以自行辦理簽發新義州特別行政區護照事宜。
第9條：國家要求在新義州特別行政區用朝鮮文行文正式文件。
用外文行文的正式文件，須附朝鮮譯文。
第10條：國家在新義州特別行政區，不允許外國政治團體活動。
第11條：國家在發生戰爭或武裝叛亂等情況下，有權在新義州特別行政區宣布緊急狀態。屆時，在新義州特別行政區實施全國性法律。
第二章：經濟
第12條：新義州特別行政區的土地和自然資源屬於朝鮮民主主義人民共和國所有。
國家在新義州特別行政區不允許對土地和自然資源的侵害。
第13條：國家把新義州特別行政區建設成國際性金融、貿易、商業、工業、尖端科學、娛樂和旅遊地區。
第14條：國家授權新義州特別行政區開發、利用和管理土地。
新義州特別行政區的建設總規劃須經國家批准。
工程建設須根據總規劃進行。
第15條：在新義州特別行政區，土地出讓期限規定為2052年12月31日。
土地出讓期滿時，根據受讓方的申請，國家延長土地出讓期限。屆時，繼續保障受讓方有利的經濟活動條件。
第16條：國家在新義州特別行政區，允許自由轉讓、出讓、再出讓和抵押合法獲得的土地使用權、建築物和設施。
第17條：國家在新義州特別行政區，保護私有財保障其繼承權。
國家在新義州特別行政區，對私有財產不實行國有化。
如果因國家安全需要，徵收私有財產時，將賠償其損失。
第18條：在新義州特別行政區，居民的合法工作年齡為16周歲。
國家禁止未到工作年齡的少年勞動。
第19條：國家要求新義州特別行政區，把職工的勞動時間定為每日8小時，每周不超過4 8小時。
第20條：國家要求新義州特別行政區，鼓勵企業僱傭共和國勞動力。
對所需崗位，根據區行政府批准，可以僱用外國勞動力。
第21條：國家在新義州特別行政區，要求行政府協商共和國有關機關，規定區職工最低工資標准。
第22條：國家要求新義州特別行政區，正確實行有償休假制度和社會保障制度等勞工政策。第 23條：國家允許新義州特別行政區自己實行貨幣金融政策。
在新義州特別行政區，可以自由匯出和匯進外匯。
第24條：國家要求新義州特別行政區，建立公正和特惠稅收制度。
稅收種類和稅率，由新義州特別行政區另行規定。
第25條：國家要求新義州特別行政區，實行特別優惠關稅制度。
關稅率由新義州特別行政區規定。
第26條：國家要求新義州特別行政區，正確樹立會計制度，嚴格進行會計和審計工作。
第27條：國家要求新義州特別行政區，自行制定和執行預算。
關於預算的立法會議決議，須報最高立法機關備案。
第28條：國家要求新義州特別行政區，自行檢驗區產品，獨自簽發原產地證明。
第29條：國家要求新義州特別行政區，鼓勵投資者投資。
禁止對損害國家安全、居民衛生保健、環境保護部門和經濟技術落後部門的投資。
第30條：在新義州特別行政區，有關企業成立的審批工作，由區行政府辦理。
水運業和空運業須獲共和國有關機關審批。
第31條：國家要求新義州特別行政區，保障對企業有利的投資環境和經濟活動條件。
在新義州特別行政區，保障人員自由進出、物資、資金、信息、通訊的自由流通。
第三章：文化
第32條：國家要求新義州特別行政區，正確實行文化政策，提高居民創造能力，滿足良好文化生活要求。
第33條：國家要求新義州特別行政區，以區預算高水平地擔負實行包括學齡前一年教育在內的普遍的11年制**義務教育。
新義州特別行政區根據同共和國有關機關協議，進行社會課程教育。
第34條：國家要求新義州特別行政區，開辦托兒所和幼兒園，擔負對學齡前兒童的保育。
第35條：國家要求新義州特別行政區，鼓勵引進尖端科學技術，積極開拓新科學技術領域。第 36條：國家要求新義州特別行政區，鼓勵置備現代化文化設施，鼓勵居民積極參加文藝活動。
禁止進行危害國家統一和民族團結的文藝活動。
第37條：國家要求新義州特別行政區，以區預算特別保護區內的革命史跡地、名勝古跡、天然紀念物和文物。
需要保護的革命史跡地、名勝古跡、天然紀念物和文物對象，由共和國有關機關另行指定。第38條：國家要求新義州特別行政區，實行醫療保險制度。
新義州特別行政區內發生傳染病蔓延等嚴重情況時，行政府可以請求共和國有關機關協助。第39條：國家要求新義州特別行政區，鼓勵發展群眾體育活動，增強居民的體力，積極發展體育科學技術。
第40條：國家要求新義州特別行政區，發行報紙和雜志等定期刊物，自行經營郵政和廣播網等。
禁止利用定期刊物、郵政和廣播網進行危害居民良好社會意識和區社會秩序的活動。
第41條：國家要求新義州特別行政區，保持和營造良好自然環境，防止環境污染，給居民提供文明健康的生活環境和勞動條件。
第四章：居民的基本權利和義務
第42條：新義州特別行政區居民須具備如下條件之一；
（1）新義州特別行政區成立以前居住者；
（2）作為共和國公民，根據新義州特別行政區要求，在區內機關或企業就業者；
（3）作為外國人，從事合法職業，在區內居住7年以上者。
（4）最高立法機關或長官所推薦者。
第43條：居民在社會生活所有方面，享有同等權利和義務。
居民不因性別、國籍、民族、種族、語言、財產、知識程度、政見和信仰而受到歧視。
第44條：在新義州特別行政區，17周歲以上居民享有選舉權和被選舉權。
根據法律，被剝奪選舉權者不能享有選舉權和被選舉權。
第45條：居民享有言論、出版、集會、示威、罷工和結社自由。
上述權利，根據新義州特別行政區有關法律給予保障。
第46條：居民享有信仰自由。
任何人不得利用宗教活動，破壞社會秩序。
第47條：居民的人身和住宅不可侵犯權與通訊秘依法得到保障。
無法律根據，不能扣留和拘捕居民或搜查人身及住
第48條：居民享有申訴與請願權。
新義州特別行政區須公正審理居民的申訴與請願。
第49條：居民享有遷徙和旅行自由。
有關對共和國其它地區或外國的遷徙和旅行制度，由新義州特別行政區規定。
第50條：居民享有勞動權利。
居民根據愛好和能力，可以自由選擇職業，根據勞動質量領取報酬。
第51條：居民享有休息權利。
在新義州特別行政區，居民享受共和國制定的公休日和節假日休息。外國人根據其民俗風情，享受其休息。
第52條：居民享有接受醫療權利。
年老者、因病或工傷失去勞動能力者、無人照料的老年人和兒童，根據社會保險和社會保障制度，得到物質上的幫助。
第53條：居民享有受教育權利。
其權利，根據新義州特別行政區教育政策，得到保障。
第54條：居民享有科學與文藝活動自由。
新義州特別行政區依法特別保護著作權、發明權和專利權。
第55條：女性享有與男性平等的社會地位和權利。
新義州特別行政區以產前產後休假制度等措施，特別保護哺乳期婦女和嬰幼兒。
第56條：居民享有結婚自由權利。
新義州特別行政區依法保護婚姻與家庭。
第57條：在新義州特別行政區，無居民權的外國人同居民一樣，享有同等權利和義務。但是，無居民權的外國人在區內不能享有選舉權和被選舉權，不能享受以區預算實行的社會福利待遇。
第58條：居住新義州特別行政區的共和國公民，負有保衛祖國義務。
在新義州特別行政區實行的招兵制度，另行規定。
第59條：本法律反映居民的意願和利益，是區管理的基本手段。
居民須尊重和嚴格遵守在新義州特別行政區制定的法律。
第五章：機構
第1節：立法會議
第60條：立法會議是新義州特別行政區的立法機關。
立法權由立法會議行使。
第61條：立法會議組成人數為15人。
立法會議員，由居民根據普遍、平等和直選原則，通過無記名投票方式選舉。
第62條：居住新義州特別行政區的共和國公民有資格當選為立法會議員。
在新義州特別行政區，有居民權的外國人也有資格當選為立法會議員。
第63條：每屆立法會任期為5年。
立法會議員任期和立法會任期相同。
第64條：立法會議許可權如下；
（1）制定、修改、補充和廢除法律和法規；
（2）審批區預算和其執行報告；
（3）解釋制定的法規；
（4）聽取和審議長官的行政府工作報告；
（5）根據長官提名，任免區法院院長；
（6）根據區法院院長提名，任免區法院法官、基層法院院長和法官。
第65條：立法會議分定期和不定期會議。
定期會議每季度召開一次。不定期會議在定期會議休會期間，根據不少於1／3議員的要求而召開。
立法會議的會期年累計為不少於100天。
第66條：立法會議，不少於2／3議員參加方可有效。
第67條：立法會議設議長和副議長。
議長和副議長的任期與立法會任期相同。
第68條：立法會議長和副議長，通過立法會議選舉產生。
議長和副議長，須獲得參加會議議員半數以上支持，方可當選。
第69條：立法會議長的任務如下；
（1）主持立法會議；
（2）指定和公布立法會議召開日期；
（3）做立法會議授權的工作。
第70條：立法會副議長協助議長工作。
議長缺席或不能正常擔任職務時，代行議長職務。
第71條：立法會議議案由議員提出。
長官和行政府也有權提出議案。
第72條：立法會議以決議方式通過議案。
立法會議的決議，須獲得參加會議議員半數以上同意，方可通過。
第73條：如長官對立法會議通過的決議提出異議，立法會議在一個月內進行復審完畢。
長官對立法會議復審的決議提出異議，立法會議獲得全體議員不少於2／3的同意，通過復審決議。屆時，長官須簽署公布。
第74條：立法會議通過的決議，須一個月內報最高立法機關備案。
最高立法機關對於上報的決議，有權備案或發回，要求修改。
不通過備案程序，被發回的決議立即失去法律效力。
第75條：立法會議員享有不可侵犯權。
除非正在實施犯罪行為的情況，未經立法會議批准，不能扣留或拘捕立法會議員。
第2節：長官
第76條：長官代表新義州特別行政區。
有關自己的工作，長官對最高立法機關負責。
第77條：長官由新義州特別行政區居民當中，具有工作能力，享有威望的人擔任。
最高立法機關任免長官。
第78條：長官要宣誓忠於朝鮮民主主義人民共和國和新義州特別行政區。
宣誓儀式在最高人民會議常任委員會全體會議舉行。
第79條：長官的許可權與任務如下；
（1）領導區工作；
（2）公布立法會議通過的決議、行政府指示和長官令；
（3）任免行政府官員；
（4）任免區檢察院院長；
（5）根據區檢察院院長提名，任免區檢察院副院長、檢察官和基層檢察院院長；
（6）任免區警察局長；
（7）根據區警察局長提名，任免區警察局副局長、科室負責人和基層警察署負責人；
（8）制定和授予獎狀；
（9）行使大赦權和特赦權；
（10）處理新義州特別行政區有關的其他事宜。
第80條：長官認為立法會議通過的決議不符合區利益，有權將其發回立法會議，要求復審。對立法會議通過的同一個決議，長官有權發回兩次為限。
第3節：行政府
第81條：行政府是新義州特別行政區的行政執行和主管機關。
行政府的負責人是長官。
第82條：行政府可以組織所需科室。
行政府科室負責人和警察局局長，由新義州特別行政區居民擔任。
第83條：行政府的任務與許可權如下；
（1）組織有關法規執行工作；
（2）制定區預算和採取執行措施；
（3）組織和執行教育、科學、文化、保健、體育和環保等各部門工作；
（4）管理居民行政工作；
（5）管理維持社會治安工作；
（6）制定區建設總規劃；
（7）管理工程審批和完工檢驗工作；
（8）管理招商引資工作；
（9）審批企業的成立申請；
（10）管理登記土地使用權和有關建築物；
（11）管理稅務工作；
（12）負責進行海關檢查、衛生和動植物檢疫工作。
（13）負責管理基礎設施；
（14）負責採取消防措施；
（15）處理國家授權的外交事務。
第84條：行政府發指示。
第4節：檢察院
第85條：在新義州特別行政區，由區檢察院和基層檢察院負責檢察工作。
第86條：檢察院的任務如下；
（1）監督執法和守法情況；
（2）法律規定的范圍內，對犯罪案件進行偵查起訴，保護區內法人和居民的合法權益、生命財產等。
第87條：檢察院負責人，由新義州特別行政區居民擔任。
檢察院院長的任期為5年。
第88條：根據基層檢察院院長提名，新義州特別行政區檢察院院長任免基層檢察院檢察官。第 89條：新義州特別行政區檢察院負責領導區內檢察工作。
基層檢察院要服從區檢察院。
第90條：對自己的工作，新義州特別行政區檢察院對長官負責。
第5節：法院
第91條：新義州特別行政區的審判工作，由區法院和基層法院負責。
判決以朝鮮民主主義人民共和國新義州特別行政區有關法院名義宣告。
第92條：法院的任務如下；
（1）對於案件行使審判權；
（2）保護法人和自然人的合法權利和生命財產；
（3）通過審判工作，教育法人和個人正確遵守有關法規；
（4）負責執行有關判決和裁定。
第93條：審判只根據法律，獨立進行。審判不受任何干涉。
第94條：區法院院長由新義州特別行政區居民擔區法院院長的任期與立法會任期相同。
第95條：由1名法官和2名陪審員組成的法庭，主持審判工作。
根據需要，由3名法官組成的法庭，主持審判工作。
第96條：審判公開進行，保障被告人的辯護權。
特殊案件可以不公開審判。
第97條：審判工作語言為朝鮮語。
審判過程中，外國人可以使用本國語言。
第98條：在新義州特別行政區，區法院負責監督區內審判工作。
區法院是終審法院。
第六章：區徽與區旗
第99條：新義州特別行政區除使用朝鮮民主主義人民共和國國徽和國旗外，可以使用區徽和區旗。
區徽與區旗的使用秩序，由新義州特別行政區規定。
第100條：新義州特別行政區區徽圖案如下；
白色環形帶邊有藍色細線，白色環形帶內左右下方各有一枚藍色五角星，其上部以藍色寫有《朝鮮民主主義人民共和國》（朝鮮文）文字。白色環形帶圍起來的中間為藍底圓圈，圓圈中間以白色畫木蘭花。白色環形帶和藍底圓圈底部，有重疊的藍底裝飾帶。藍底裝飾帶中間，用兩行方式，以白色寫有《新義州特別行政區》（朝鮮文）文字。
藍底圓圈下方與藍底裝飾帶接觸的部分，有白色界線。
第101條：新義州特別行政區區旗圖案如下；
藍底旗幟中間畫有白色木蘭花。
區旗的縱橫比例為1：1.5.
附 件
第l條：本法自通過日起實施。
第2條：國家在新義州特別行政區實行的法律只限於朝鮮民主主義人民共和國國籍、國徽、國旗、國歌、首都、領海、領空、國家安全等相關法律。其它一概不實行。
第3條：新義州特別行政區制定法規時，要嚴格遵守本法。
第4條：本法的解釋權屬於最高人民會議常任委員。
⑶ 新義州特別行政區的爭議
新義州特區原為朝鮮領導人進行經濟改革的試點，不少人認為它實際上是中國香內港澳門特別行政容區的翻版，所仿效的是中國的「一國兩制」。金正日曾多次訪問中國的城市,對中國在經濟的成就非常贊賞,故希望透過有限經濟上的改革,解救正動搖的金氏政權。 但由於特首楊斌被中國警方逮捕，導致計劃被擱淺。中國對朝鮮沒有和中國方面舉行磋商的情況下就任命楊斌擔任特區行政長官感到不快。
有消息指中國政府鼓勵朝鮮著力開發開城地區，而不是新義州。由此可見，正在開發東北三省的中國對可能成為競爭地區的新義州的開發存有戒心。
另一原因可能在於因朝鮮方面計劃搞賭場事業，中國政府擔心東北居民過去洗黑錢將會很容易。 日益凸顯的朝核問題也束縛著朝鮮，即使該問題得到解決，西方國家和韓國企業對新義州特區會持何種態度也是個未知數。
⑷ 新義州的發展
新義州發展規劃基本清晰 中國願助朝鮮穩步改革
2002年09月28日 13:38
鳳凰衛視28日消息，綜合媒體報道，昨日下午4時，剛剛被宣布任命為朝鮮新義州特別行政區行政長官的楊斌在沈陽與多家中外媒體記者見面，大談他對於朝鮮新義州特別行政區的施政構想，參照日前公布的《新義州特區基本法》，我們可以對朝鮮即將在新義州實施的政策有一個粗淺了解。與此同時，香港文匯報今日刊登《中國願助朝穩步改革》的文章，對外界輿論指稱中國政府對朝鮮新義州特區持相當保留態度的說法，提出批駁。而韓國方面稱，朝鮮的下一個開放地區將是朝韓邊境的開城、金剛山。
目前世界上最優惠的投資區
9月25日，剛剛被宣布任命為朝鮮新義州特別行政區行政長官的楊斌回到沈陽。9月27日下午4時，在金碧輝煌、歐式風格的沈陽荷蘭村會展中心，楊斌以歐亞集團總裁的身份與20多家中外媒體的記者見面並回答記者提問，大談他對於新義州特別行政區的施政構想。
以下根據楊斌在昨日記者招待會上及會後回答記者專訪時的訪談整理而成，參照日前公布的《新義州特區基本法》，我們基本可以對即將在新義州實施的政策有一個粗淺了解。
「新義州將是世界上目前為止最優惠的投資區，不分種族、膚色、不分大小，不分貴賤」
人員出入
新義州完全免簽證，全球公民（除朝鮮居民）可以自由進出，9月30日開始生效。
楊斌笑著說，「這是我做特首後簽署的第一個法令文件」。但對朝鮮本國居民，他表示需要朝鮮外交部的審批認可。他招呼在場的不少韓日記者說，你們都可以去，只要有護照，特別是韓國人。在響應媒體問詢時他還表示，新義州可以讓任何媒體設立通訊分社，建立采訪機構。
移民問題
會遷出目前居住該地區的50萬朝鮮居民，先吸引20萬優秀人才進去，最終目標是建立一個有150萬人口的大都市，其中大約有70萬是中國人。
稅收
所得稅14％，比香港還低，比荷蘭的40％、中國的30％多更低，進出海關則全部免稅。
貨幣
任何貨幣都可以在新義州自由兌換流通，基礎貨幣是美元。當有記者問及新義州特別行政區長官的薪水是以人民幣、韓元還是美元支付時，楊斌說，特區將以美元為主要流通貨幣，他的薪水將以美元支付。對於媒體廣泛報道的人民幣為特區主要流通貨幣，他說，這需要中國人民銀行批准，他希望人民幣能成為主要流通貨幣，以吸納更多的中國資金。
主導產業
特區將以金融、高科技產業為主，加工、貿易、旅遊等多元化產業發展，並參考瑞士的金融管理經驗，借鑒其它國家資本運營的成功經驗。
設股票交易所
由於中國內地企業在香港上市困難較多，他很高調地說，「我們的目的是幫助中國的中小企業上市」，設立具有良好發展前景的概念股，「如果北大、清華學生有好的主意和想法，我們完全可以讓他在新義州股票市場拿到創業資本。」
特區大法官
楊斌稱已選擇一位歐洲人做新義州最高法官，而警察局長「不是朝鮮人，也不是韓國人、中國人」，他欲言又止，有猜測說是日本人。據了解，特區立法會成員有相當數量的歐美籍人士加入。
法律制度
新義州將完全借鑒歐美的健全的法律制度，形成基本法和未來的民法、刑事法。
據悉，新義州特區除了國防和外交隸屬平壤朝鮮中央政府管理，其它所有權力都歸地方，也就是行政長官楊斌，他響應記者提問時說，包括基本法的解釋權都歸新義州地方政府。
《新義州特區基本法》
朝鮮中央通訊社於26日公開，在本月12日公布設立新義州特區時通過的總共六章101條《新義州特別行政區基本法》全文。
基本法由政治（第一章）、經濟（第二章）、文化（第三章）、居民的基本權力和義務（第四章）、機構（第五章）、區旗和區徽（第六章）等內容組成。
朝鮮將保護新義州特區內的個人財產並保障其繼承權，不得將個人財產國有化。
為維護國家安全而沒收個人財產時，政府將予以賠償，同時將獎勵投資活動，但對於有可能危害國家安全和居民健康、環境及在經濟、技術上落後的領域，不得投資。
另外，還明確規定，在特區內可獨自實施貨幣金融政策。在攜帶外幣進、出特區時不受金額限制，特區獨自規定稅率和其種類，並實施納稅優惠制度，同時保障關稅優惠政策。
但特區建設總計劃，必須經國家批准，同時規定海運業、航運業必須得到朝鮮有關當局的批准，以使新義州的開發活動能在朝鮮當局的調整下進行。
獲得特區居民身份的條件為，指定特區前已居住在特區范圍內的朝鮮居民、在特區內就業的人員、在特區內從事合法職業並居住7年以上的外國人、受到最高立法機構和行政長官推薦的人員。
中國願助朝穩步改革
香港文匯報今日刊登《中國願助朝穩步改革》的文章，對外界輿論指稱中國政府對新義州特區持相當保留態度的說法，提出批駁。
自朝鮮在中朝邊境設立高度自治的新義州特區以來，一些輿論指稱中國政府對新義州特區持相當保留態度。此間人士就此表示，中國政府對朝鮮設立新義州經濟特區的做法是支持和歡迎的，中國關注朝鮮近期的一系列經濟改革舉措。
自朝鮮七月初悄然激活經濟改革後，外界輿論普遍認為，朝鮮在改革模式上將主要借鑒中國的改革開放模式。此間人士曾表示，中國經濟改革模式能否全盤適用於朝鮮，目前下結論為時尚早。因為朝鮮面臨的國際環境與其時中國所面臨的外部環境大不一樣，中國的經驗能否全盤照搬，相信朝鮮方面也有自身的長遠考慮。
朝對中國經濟騰飛有所觸動
提及金正日去年訪問上海一事，有關人士透露，金正日在整個參訪過程中就上海、以及中國改革開放提出了很多具體的問題，相信上海、以及中國大陸改革開放以來騰飛的經濟讓他有所觸動。
此間人士屢次表示，作為長期以來的友好鄰邦，中國仍將堅持對朝鮮的正常援助，保證其國內局勢的穩定，使其改革得以穩步進行。
中國恐朝強大屬無稽之談
對於新義州經濟特區的成立，一些輿論竟認為朝鮮若實現強大有違中國戰略利益。此間人士稱這種說法「無稽之談」，因為中國樂見朝鮮能夠走上富強道路，朝鮮的穩定與繁榮有助於中國、乃至亞洲地區的繁榮和穩定。
本月24日，中國外交部發言人表示，「中方注意到朝鮮宣布將設立新義州特別行政區。我們歡迎和支持朝在經濟建設方面的這一新舉措。中朝是友好鄰邦，兩國之間有著傳統的友誼，中方願與朝鮮加強互利合作，促進中朝兩國及本地區的共同發展。 」「中方注意到朝鮮在經濟建設中的這一新舉措，我們對此表示歡迎和支持。」
新義州素描 改革剛剛開始
剛剛從新義州旅遊回來的崔先生（化名）說，對新義州第一印象如70年代的中國農村鄉鎮，很多居民並不知道已經把自己的家園變成了自由開放的特區，更不知道馬上要被遷移出新義州，問他們什麼感受？他們很鎮定地說，主體思想不會變。
在朝鮮，主體思想對他們是唯一的思想和綱領，在朝鮮的很多山上，很大的字刻著：主體。
在新義州，有造紙廠，醬油廠，有說醬油廠設備是從上海引進的。崔先生說，新義州的政府官員氣色還不錯，老百姓則差一點。在朝鮮，讀書、醫療都是免費，結婚也有公共房屋分配，所以新義州的房子都建有5、6層高，但外觀和中國60年代的相似。
7月起工資漲20倍
7月1日的物價改革影響非常重大，但朝鮮媒體沒有任何報道。改革前，朝鮮人每個月只有150朝元的工資，黑市上朝幣和人民幣比率為1：25,朝鮮人工資大約合人民幣6元。公開市場價為1：15,他們的工資也只有10元人民幣。
7月1日後，每月工資漲到3000元朝幣，漲了18-25倍，令人驚訝。但工資改革其實為物價改革鋪路，同時物價也大幅上漲，米價從0.85朝元一斤，直接升至20多元一斤。
更為特別的是，漲價之後政府宣布對儲蓄並不補貼，任由個人財富貶值。而在此之前，據稱已經有紅幣、藍幣2次改革，但內容不清，都是行政命令的改革。
軍警社會地位最高
崔先生說，朝鮮的改革幕後是，政府希望把原來的低物價和免費的供給貨幣化，7月1日後已經一刀切了，但奇怪的是學校、醫療免費補貼未變。
改革工資後，對不同工種的重新定價也出台，軍人和礦工定價最高。崔先生說，在朝鮮隨時可以看到警察和軍人，那裡的「先軍主義」非常強大，一切以軍隊為先。
在新義州，只能看到一個電視頻道-平壤的朝鮮中央台。在平壤，周末還有周末台，開城另有一個對韓國的開城台。但買得起電視機的是少數人，所以這些缺憾並不是大事，而新義州只有一份報紙：《勞動新聞》。那裡看不到公共汽車，大部分人走路或坐火車。從中國去的遊客都在固定的地方吃飯，有傳聞稱吃的都是從中國丹東運過去的，價格包在出遊價格中，但在那裡買東西也不貴，一瓶朝鮮大同江啤酒叫價5元人民幣。
背景及前景
《香港商報》今日刊登對中國國際問題研究所朝鮮問題專家吳晶晶的專訪，對朝鮮設立新義州特別行政區的背景及這一改革的前景做出分析。
經常到朝鮮調研的吳晶晶研究員說，朝鮮決定建立新義州特區，採取這么大的舉措，其背景有以下三條：
一、朝鮮經濟這兩年有了很大改善，經濟開始由過去的負增長變為正增長，但是，它還不能自己解決糧食問題。其經濟要完全復甦、要發展，就需要外部資金的進入。
二、金正日多次訪問中國，最近又訪問了俄羅斯，他對中國改革開放所取得的成果高度評價，感觸良多。他這一次先從新義州開一個「窗口」，試驗性地做一些探索。
三、西方國家都希望朝鮮發生變化，朝鮮這次重大改革，也是想吸引西方國家的投資。最近，日本首相訪問朝鮮，朝日關系正在改善。美國特使也即將訪朝。這說明，金正日正在努力營造一個有利於改革的外部環境。
談起影響朝鮮新義州特區前景的有關因素，吳晶晶認為有以下幾點：
一是朝鮮這個國家政局能否保持穩定，這是投資者關心的首要問題
二是特區的政策是否保持50年不變，是否不受外部的干擾
三是否有保障投資者權益的措施
四是特區的水、電、交通、通訊等基礎設施能否跟上特區建設的需要
五是人口大遷移是個巨大的系統工程，勞動力的素質能否適應要求等
在新義州設立的特別行政區，更像中國的香港模式
「中國的經濟特區，跟國內其它地區的經濟交流十分密切，經濟特區和其它地區一樣實行同樣的社會制度。而朝鮮將建立的這個特區，是相對封閉、獨立的。特區實行的是資本主義制度，跟中央政府實行的制度是完全不同的，而且還要保持50年不變。因此，更像中國的香港模式。」
吳晶晶還認為，朝方任命中國的民營企業家楊斌為特區行政長官，應是出於為吸引中方的投資的考慮。
事實上，朝鮮要建特區並不是第一次，90年代初，朝鮮曾在其國土的東北角、毗鄰中俄兩國邊界的羅津和先鋒地區建設了一個「羅先經濟自由貿易區。」吳晶晶說，由於「羅先經濟自由貿易區」所採取的舉措遠不如新義州特區這么大，因此，「羅先」那裡的基礎設施都很一般，更沒有多少投資者到那裡去。
這位資深朝鮮問題專家說：「不過，新義州特區則完全不同，它參照了香港的模式，跨出了開放的一大步，是朝鮮市場經濟的第一個真正的試驗。」
下一個開放地區 朝韓邊境開城、金剛山
據韓國媒體報道，朝鮮政府繼指定新義州特別行政區後，計劃最快於今年10月制訂並公布《開城工業地區法》和《金剛山旅遊特區法》，這顯然意味著開城、金剛山所在的朝韓邊境地區將是朝鮮政府已經啟動的全面改革計劃的下一個目標。
韓國大企業現代峨山負責人稱，「最近朝鮮傳來消息稱，以我方提出的資料為基礎已擬定了《開城工業地區法》和《金剛山旅遊特區法》。據悉，由於朝鮮要求在發表上述兩個法案之前與現代方面進行最後協商，所以（現代峨山）金潤圭總經理一行將進行訪北。」
韓國政府一位有關人士也表示，「由於北方已擬訂了《開城工業地區法》，所以在上月進行的第二次南北經濟合作促進委員會上已經就『即將制訂並公布』達成了協議。」
雖然韓國國內各企業密切關注朝鮮建設新義州經濟特區的措施，但在投資決定上大都持慎重態度。各企業認為，新義州不僅在地理位置上較遠，南北朝鮮之間至今尚未簽訂投資保障協定，所以輕率性急的投資反而會成為負擔。然而，隨著新義州被指定為經濟特區，有報道稱，與漢城接壤的開城也即將被指定為工業園區，韓國企業卻都密切關注開城。
韓國的南北經濟合作專家們認為，比起新義州，開城工業園區在物流或基礎設施方面，更有利於韓國企業。韓國全經聯東北亞組組長鄭五永稱：「由於開城工業基地的情況，可以在漢城上下班，並且可以把產品返送到國內進行出口，所以在各方面比新義州更有利。」「如果開城工業基地被指定為特區，則國內企業進駐開城工業基地的可能性高於新義州。」
⑸ 朝鮮的新義州特別行政區和中國的香港特別行政區有什麼分別呢
我換個角度說說自己的感覺吧 這么說吧 我去年十一去朝鮮旅遊了一次 從鴨綠江邊的專新義州出發直達平壤 固然屬作為特區 新義州擁有的特權要比很多城市都多 基本只有平壤和羅先比他要多 而且它甚至和香港一樣擁有一定的自治權 但仔細觀察發現 這個特區和香港卻有一個永遠無法等同的地方 我在新義州的站前廣場看到了一個很大的金日成銅像 看到了我們國家許多面前就開始逐步淘汰的舊式火車站 這和我在平壤看到的基本一致 但是反觀香港 和北京以及中國內地其他城市的區別 是顯而易見的 這也可以從一個側面來說明這兩個特區的區別了 差在哪兒 其根本我覺得就差在香港曾是英國殖民地這一點上 當然也並不只這一點 但這確是很重要的一點 香港是個多元化的國際自由港 國際大都市的地位早已確立 新義州呢？ 不客氣的說完全是朝鮮方面意淫出來的～ 還需要繼續解釋區別嗎？ 其實很容易發現 新義州在各個方面都在學中國對香港的方式 小到區旗的設計 大到立法和50年不變的制度等等～
⑹ 2016年朝鮮新義州最高行政長官是誰
李俊傑
⑺ 楊斌是什麼人原朝鮮新義州特首
楊斌是荷蘭藉中國人 ，剛獲委任為朝鮮新義州特區首長的荷蘭藉中國人楊斌，因涉嫌逃稅，10月4日五時在沈陽被扣查，新義州發言人證實此事。
報導指引中國官員說，楊斌今早前往新義州前被當局拘查。
中國新聞社今天上午簡短地報道了這一消息。
內地傳媒日前報導，沈陽的稅務機關，已經向楊斌持有的歐亞實業公司，及有關企業發出通知，要求清付拖欠的稅款。
本身亦是本港上市公司歐亞農業主席的楊斌，上星期減持了的歐亞股份，令他的持股量，降至少於五成。
楊斌承認拖欠1000萬元人民幣稅款
（沈陽綜合電）新近被任命為朝鮮新義州經濟特區首長的歐亞農業控股主席楊斌，昨天承認拖欠1000萬元人民幣的稅款。不過，他強調這些稅款與香港上市的歐亞沒有關系。
中新社星期三報道，沈陽地方稅務集團已向歐亞集團和有關的企業發出通知，要求清交拖欠稅款。雖然早在7月就有消息說楊斌因涉嫌逃稅而遭調查，但這是中國官方首次證實有關消息。
楊斌昨天在歐亞集團的沈陽總部召開記者會說：「這件事與歐亞農業控股無關，主要涉及歐亞在旅遊業和房地產的投資。」歐亞農業是香港上市公司。
他補充說：「那主要是建築和房地產稅。」
楊斌說：「我們必須交稅的期限在10月12日到期，這事我們已經跟沈陽稅務局討論了。」
《國際金融報》早前曾經報道，楊斌的問題應是出在沈陽荷蘭村的建設。報道指他在有關項目中涉嫌違法使用土地，把計劃進行生態農業開發的荷蘭村變相搞成是房地產項目，同時涉嫌逃漏稅。
楊斌7月上旬前突然離開沈陽，有報道說他潛逃出國，不料他近日突然現身，而且成為朝鮮新義州經濟特區的首長。中國官方對此反應低調。
在香港，歐亞農業的股票星期一停牌，公司宣布主席楊斌一周內第二次出售所持的公司股票，使楊斌在公司的股份減少至46.7％。
由於關注有關公司的透明度，一度是市場寵兒的歐亞的股價在最近幾個月下挫。
另一方面，楊斌說他將展延到韓國。他原本是要去韓國安排讓外籍人士可以不必申請簽證進入朝鮮新義州特區。
他說，從星期二開始外國人可以免簽證進入特區是未經授權的說法。由於朝鮮的阻止，這事並沒有發生。
他在記者會上承認：「這是我個人的錯誤。」
他將展延到韓國和日本，以便集中解決簽證問題和一個大難題：建造圍牆把新義州與朝鮮其他地區分隔開來。
楊斌說，他希望建造一道臨時的圍牆直到永久性圍牆建好為止。
韓國聯合通訊社在發自北京的一則報道中說，由朝鮮最高領導人金正日任命的朝鮮新義州經濟開發區特首荷蘭籍華裔富商楊斌，星期五早晨在沈陽被中國警察扣押。
報道引述一名中國官員說，楊斌是在准備前往新義州的時候被拘留的。
目前這個報道沒有得到相關方面的證實。
韓國聯合通訊社報道說，雖然楊斌被捕的原因還沒有被宣布，但是此間的外交消息人士說，他的被捕與逃稅，股市投機和非法房地產交易等問題有關。
報道還說，中國政府星期四已經指令邊防部門阻止楊斌到新義州。
討稅
據"中國新聞社"報道，沈陽地方稅務機關已向楊斌為法人代表的歐亞實業公司和有關企業發出通知，要求其清交拖欠稅款。
不過，報道說，楊斌本人在一次記者會上表示，這次稅務事件並不牽涉他的企業歐亞農業。他說，事件所牽涉的是歐亞在旅遊和房地產方面的投資。
楊斌創辦的歐亞實業公司總部就設在遼寧省省會沈陽市。該公司已經在香港股市掛牌上市。
中國傳媒一直有關於楊斌的公司涉嫌非法使用土地和逃稅的報道。楊斌本人一直否認這些指稱。
路透社的報道說，楊斌在沈陽舉行的一次記者會上表示，有關指稱所牽涉的主要是建築和房地產方面的稅項，總計達1,000萬人民幣左右。
楊斌更聲稱，繳納稅款的限期為10月12日，而他們已經與沈陽稅務當局就此進行討論。
朝鮮設新義州特區 中國丹東將最先獲益
據聯合早報報道，朝鮮設立新義州特區，中國的丹東可能成為最先的獲益者。
但是，據中國媒體報道，該地的經貿官員卻已經擔心在未來的實力對比中可能落後。他們指出，中國「開放城市」的政策優惠對提升丹東的競爭力已經沒有多大實質意義，「能夠爭取到特區政策當然是最好的」。
中國《財經時報》報道，丹東外經貿局長孫坤承認，如果新義州特區如計劃所列順利實施，肯定會「加速韓國資本和企業邁向丹東的步伐」。
因此，朝鮮設立新義州特區的計劃如果能順利落實，中國的丹東將成為最先的獲益者。但孫坤同時強調，由於新義州特區目前只有框架（基本法）出台，其具體細節尚未落實，新義州「特區」局面還並不清楚，所以，目前一切對策還都處於「調研」階段。
丹東外經貿局的另一位官員蘇任透露，9月22日，以中國國家外經貿部亞洲司主要負責人為首的一個調研組已經抵達丹東。調查組成員還包括中國駐朝鮮大使館商務參贊、遼寧省外經貿廳副廳長以及遼寧省外經貿廳貿促處處長。孫坤否認調研組專為新義州特區事宜而來，但承認那「也是調研的主要議題之一」。
對丹東「意義重大」
蘇任說，由於中朝貿易超過70％的份額經由丹東出入，又有30％的中國出口產品是為丹東製造，所以200米外的新義州設立特區，對丹東絕對「意義重大」。
根據丹東外經貿局提供的資料，去年，中國與朝鮮的貿易總額為7億3986萬美元（朝鮮的對外貿易總額為20億美元），其中出口為5億7313萬美元（約10億新元），這兩個數字中有分別47.5％和54.7％是經由丹東口岸完成的。
同時在中國對朝鮮的出口產品中，有價值1億7080萬美元是丹東市地方完成，佔中國對朝鮮總出口額的29.8％。自1990年以來，丹東與朝鮮之間進出口年增平均達20％以上。
蘇任分析，由於至今為止中國是朝鮮最大的貿易夥伴，丹東和新義州又分別是兩國經貿的「主力」，而新義州特區的設立對基建——例如電力、道路、供水及通訊等多方面——的要求提高，包括新建企業所需大多數通用設備將由中國進口，所以，丹東的外貿機會可稱「千載難逢」。
但他同時承認，從長遠看，丹東也將面臨更大壓力。丹東市外貿局的一位處長還擔心，不定再過幾十年，現在存在於東、西岸之間巨大的反差將「倒置」。即是說，丹東有可能被對岸的新「特區」遠遠甩在後面，與現在的情況恰恰相反。
他承認現在這樣說有些「危言聳聽」，但如果新義州特區如期設立，新政策並得以順利實施，而丹東方面不能抓住這個機遇，尤其是政策上沒有相應調整，這種可能「並非不存在」。
韓國《朝鮮日報》的消息說，朝鮮新義州特區將實行14％的所得稅稅率，這比中國的經濟特區最低15％的下限還要低1個百分點。
「丹東在這些年已經比其他地區有所落後。」那位處長說，「國家給予的政策不夠，甚至一直在『抽血』，撤走了很多工業。」他坦言，如果國家依舊不給予丹東政策上足夠的重視，丹東可能越落越遠。
他說，丹東現在屬於「沿海開放地區」，早年沒能夠進入「沿海開放城市」的行列。而如今，這些「開放城市」的政策優惠已經沒有多大實質意義。所以，「能夠爭取到特區政策當然是最好的」。
「現在可能是契機」
他說「現在可能是一個契機」，並且透露，相關問題已經在丹東各部門分頭研討，不久可能會組織「一起研討」。
另據《中華工商時報》報道，朝鮮宣布將朝中邊境城市平安北道新義州市指定為經濟特區後，丹東的鋼筋、水泥等建築材料價格上漲，據有關人士分析，丹東的房地產價格可能也將借勢上揚。
報道說，丹東市市民對朝鮮指定新義州為特區的「舉措，震動很大。人們普遍認為丹東將迎來無限的商機。但有人持不同看法，這是由新義州所處的客觀周邊環境所決定的。
丹東坐落在遼東半島經濟開發區東南部，地處鴨綠江與黃海交匯處，與朝鮮的沿江邊界有超過306公里，並與新義州隔江相望，是中國大陸海岸線北端的起點。
丹東市總人口240萬，城市區人口70萬，鐵路、公路、水運、民航都很發達。丹東港除國內航線外，還開通了通往日本、朝鮮、韓國、俄羅斯等30多個國家的70多個港口的海上航線。
⑻ 新義州特別行政區的歷史發展
新義州原本只是條位於朝鮮西北部平安北道的小村。1910年開辟成河港。版
在1924年，入侵朝鮮半島的日權本殖民統治者，為了便利以鐵路掠奪中國東北部的資源，把平安北道的行政中心由義州郡搬遷至此村，並改名為新義州後，便快速發展。 1950年，朝鮮戰爭爆發，新義州被聯合國軍轟炸，戰後重建。
2002年9月，朝鮮政府從原新義州市劃出新義州特別行政區。為使特區運作更接近國際水平，特別委任一位外國人——時任歐亞農業首席執行長的荷蘭籍華人楊斌為首任新義州特別行政區行政長官。然而，由於楊斌涉嫌逃稅等犯罪行為而被逮捕，令特區政府運作停止。
從2002年11月起至今，朝鮮對外經濟合作推進委員會以集體領導的形式接替了楊斌過去的個人領導形式。
2004年10月其間，曾任美國加州富勒頓市長、韓國華僑出身的沙日香女士，被看好為接替楊斌出任新義州第二任長官的最佳人選。
⑼ 我想要知道中國政府在朝鮮新義州特區問題上曾今羞辱過朝方嗎，請問事實到底是怎樣的
楊斌（1963年－），出生在中國江蘇省南京市，曾擁有荷蘭國籍，經營歐亞農專業企業，曾被朝鮮政府委任屬為新義州特別行政區行政長官，後被中國政府逮捕。 楊斌在其5歲時成為孤兒，靠祖母和親戚接濟。18歲考進遼寧錦州中國人民解放軍海軍第二炮兵學院。後來到荷蘭留學，並取得荷蘭護照。 後到波蘭和東歐經營貿易業務，在1995年返回中國。 楊斌開設歐亞農業，在沈陽經營花卉栽種及農業開發，建立荷蘭村。2001年，歐亞農業在香港交易所上市（編號：0932，已被除牌），在同年被《福布斯》雜志評為中國富豪排行榜名列第2位。 2002年9月，朝鮮政府設立新義州特別行政區，得到朝鮮勞動黨總書記金正日賞識，委任楊斌為行政長官。 2002年10月4日，中國公安以其農地不合法使用、詐欺、賄賂、逃稅等罪名起訴楊斌，並在11月把他正式逮捕。2003年7月，沈陽市中級人民法院判處楊斌監禁18年，罰款230萬元。