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環保獨立執法

發布時間: 2021-02-13 05:59:12

❶ 環保法,執法

環保部門沒有沒收經營設備這類的強制手段,所以只能進行行政處罰。
環保局執法確實有困難,很多監察都是通過警方進行的。
環保局卡企業最死的一個地方就是環評,所以對於新建企業比較管用,這種建成之後的企業,產生了大量利潤和稅收,政府不敢停也是正常的。
沒有工商營業執照,如果要處罰的話只能處罰自然人,對方不配合的話是很難認定具體應該處罰哪個人的,處罰難度比較大。
一般這種情況應該是工商部門按照《無照經營查處取締辦法》予以處理,或者由當地政府部門牽頭多部門聯合執法予以取締。
當然如果你堅持繼續投訴並要求書面答復並准備行政訴訟追究責任的話,兩個部門都是必須按規定查處的,只是難度大而已並不是不能處理。

❷ 關於環保執法的幾個問題

這個網站上有環抄保相關的國家法規襲、部門規章、地方法規、國務院發布的規范性文件、國家經濟政策、地方經濟政策。不知道有沒有你需要的。自己看看。
http://www.epday.com/html/10/category-catid-10.html

❸ 環保行政執法的四個合法的內容是什麼

一是對違法行為查處不到位的不放過。不管是監督檢查還是來信來訪電話投訴等反映出的違法行為都要及時、妥善、協調、解決好,做到查處到位。二是對查處的違法行為整改不到位的不放過。特別是對一些重點行業、重點污染源,要定時、定期跟蹤進行監督檢查,確保整改到位,達標排放。三是違法者對違法行為認識不到位不放過。在查處過程中有的違法者對自己的違法行為認識不到位,對環保法律、法規不清楚,特別是一些小煉油、小塑料等「十五小」企業的經營者,處理過程中執法人員即要耐心為他們解釋法律法規和認清他們的違法行為,又要誠心的為他們排憂解難作他們的貼心人。四是對群眾不滿意處理結果的不放過。在對處理後的案件進行「回訪」時,群眾如因執法人員處理方式、態度等而對處理結果不滿意時,除了對執法人員進行批評教育外,將根據有關考核辦法進行嚴肅處理,直到群眾滿意為止。

❹ 環保執法和環保行政執法有區別嗎

環保執法是環保局的職責

❺ 環保局有沒有行政執法權

環保局是具有行政執法權的。
具體的相關法條請參考如下(包括且不限於):
1、《中華人民共和國環境保護法》第七條第二款

2、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四條第一款

3、《中華人民共和國水污染防治法》第四條第一款

4、《中華人民共和國雜訊污染防治法》第六條第二款

5、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第十條第二款

6、《中華人民共和國清潔生產促進法》第五條第二款

7、《中華人民共和國環境影響評價法》第二十三條

8、《中華人民共和國放射性污染防治法》第十一條第二款

9、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第十條

10、《中華人民共和國自然保護區條例》第二十條

11、《建設項目環境保護管理條例》第十條第一款

12、《排污費徵收使用管理條例》第三條

13、《醫療廢物管理條例》第五條第一款

14、《畜禽養殖污染防治管理辦法》第六條

15、《排放污染物申報登記管理規定》第三條

16、《電磁輻射環境保護管理辦法》第三條

17、《危險廢物轉移聯單管理辦法》第三條第三款

18、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》第五條第二款

19、《水污染物排放許可證管理暫行辦法》第四條

20、《環境保護行政處罰辦法》第九條

21、《防治尾礦污染環境管理規定》第四條

22、《污水處理設施環境保護監督管理辦法》第七條

❻ 環保局有哪些執法權利

環保局的執法權利有十種:

  1. 審批權;

  2. 許可權;

  3. 驗收權;

  4. 收費權版;

  5. 檢查權;

  6. 調查權;

  7. 處罰權權;

  8. 調節權;

  9. 監督權;

  10. 限期治理權。

❼ 環境監察垂直後地方環保執法怎麼辦

肯定包括,市縣級環保局一共才幾個人,不是環保系統垂直管理,沒有了行版政執法,環保局機權關還有獨立存在的意義嗎? 垂直管理的意義在於上級單位起主導作用也就是負責領導提名。機關人財物還是分級管理,縣局歸市局管,地方政府以前可以下文件讓縣...

❽ 獨立專職環境保護監管機構

根據生態系統的整體性而確定的「環保大部制」改革正在穩步推進。
根據這一框架,環保部將實行獨立而統一的環境監管,建立起陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制。按照這一思路,國土資源部、林業局、水利部、海洋局等相關部門中與環境保護相關的職能,有可能並入環保部。
環境保護部官網昨日刊發的環保部部長周生賢的講話稱,「環保部將實行獨立而統一的環境監管,健全"統一監管、分工負責"和"國家監察、地方監管、單位負責"的監管體系。」
在談到改革生態環境保護管理體制時,周生賢表示,生態系統的整體性決定了生態保護修復和污染防治必須打破區域界限,統籌陸地與海洋保護,把海洋環境保護與陸源污染防治結合起來。
這是作為環保部部長的周生賢,第二次公開談及國家海洋局職責范圍內的海洋生態系統保護問題,以及國家林業局職責范圍內的林業生態系統保護問題。
去年11月,在中國環境與發展國際合作委員會(下稱「國合會」)2013年年會上,周生賢說,當前推進生態環境保護管理體制改革有五個重點,包括建立統一監管所有污染物排放的環境保護管理制度,獨立進行環境監管和行政執法;建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制等。
在10日的公開講話中,周生賢說,要建立統一監管所有污染物排放的環境保護管理制度,對工業點源、農業面源、交通移動源等全部污染源排放的所有污染物,對大氣、土壤、地表水、地下水和海洋等所有納污介質,加強統一監管。
「實行獨立而統一的環境監管」是一個新的提法。周生賢解釋說,環保部門將健全「統一監管、分工負責」和「國家監察、地方監管、單位負責」的監管體系,有序整合不同領域、不同部門、不同層次的監管力量,有效進行環境監管和行政執法。
目前,我國的環保職能分割為三大方面:污染防治職能分散在海洋、港務監督、漁政、漁業監督、軍隊環保、公安、交通、鐵道、民航等部門;資源保護職能分散在礦產、林業、農業、水利等部門;綜合調控管理職能分散在發改委、財政、經貿(工信)、國土等部門。
周生賢表示,將加強對有關部門和地方政府執行國家環境法律法規和政策的監督,糾正其執行不到位的行為,特別是糾正地方政府對環境保護的不當干預行為。
在執法力量建設方面,周生賢介紹,將加強環境監察隊伍建設,強化環境監督執法,推進聯合執法、區域執法、交叉執法等執法機制創新,嚴厲打擊企業違法排污行為。在污染防治、生態保護、核與輻射安全以及環境影響評價、環境執法、環境監測預警等領域和方面,制定科學規范的制度,為實行統一監管和提升執法效能提供保障。
據記者了解,環保部將建立陸海統籌的生態系統保護修復區域聯動機制,加大區域聯合執法力度,對突出違法行為進行聯合查處。同時建立陸海統籌的污染防治區域聯動機制。
目前,在大氣污染防治方面,京津冀、長三角、珠三角等重點區域已陸續建立聯防聯控協作機制。周生賢介紹,其他地方也將結合地理特徵、經濟社會發展水平、污染程度、城市空間分布以及污染物輸送規律,加快建立健全區域協作機制。建立區域監測網路和應急響應體系,聯合應對重污染天氣。在水污染防治方面,將促進海洋環境保護與流域污染防治有效銜接,以流域為控制單元,建立流域環境綜合管理模式。

❾ 環境監察今後可能有獨立執法權嗎

但現階段,我國的環境執法仍處於十分尷尬的境地,環境監察人員缺少足夠執法權,污染企業阻礙、抗拒執法的現象屢見不鮮。
「環境監察」這一術語,無論是作為一項制度,還是作為一個機構名稱,都未見諸於《環境保護法》。環境執法,急需立法確權,才能挺直腰桿。
許可權不明降低執法效率
部門之間執法許可權劃分不夠清晰,導致有利大家上,無利就推諉
環保法律法規較「軟」,目前我國環境法律、法規體系雖然框架比較完善,但內容過於宏觀,大多是有「要求」或「禁止」規定,卻沒有對應的法律責任條款,導致操作性差,使環境執法機關對違法違規行為追究乏力,甚至束手無策。
不僅如此,一線環境監察人員在執法過程中,還受制於環境監察隊伍執法地位不明確。中央層面,環境監察局屬於環境保護部的內設機構,它與環境保護部的其他內設機構共同行使執法許可權。
然而,在地方層面則有所不同。省級、市級和縣級分別由環保部門內設機構與環保部門授權的環境監察總隊、支隊和大隊分別行使部分執法許可權。
「環境監察」這一術語,無論是作為一項制度,還是作為一個機構名稱,都未見諸於《環境保護法》,只有個別單項法在法律責任部分提及監管職責。而與環境監察制度密切相關的機構許可權、人員編制等問題,僅通過中央機構編制委員會的文件和環境保護的規章、通知、復函等規范性文件予以規定。
目前,有的省級、地市級、縣級環境監察執法機構編制仍為事業單位,加之地方環保行政機構隸屬於地方政府,使地方環保機構監察執法的獨立性大打折扣,執法地位和權威受到影響。
除了執法地位不明確,環境監察機構與環保局業務部門的職能分工還存在模糊、重合之處。中國能源經濟研究院副院長陳柳欽分析道:「我國的環境監管體制實際上是從各部門分工監管逐步發展為統一監督與分級、分部門監督管理相結合的體制,在這種變化過程中只注重對新設機構的授權,忽略了撤銷原有機構及其相關職能,由此產生環境監管機構重疊現象。」
在地方環保部門,這些職能交叉的問題同樣存在且更加嚴重。比如,在一些環保事項協調會議中,環境監察機構和有關部門工作人員在職能重合部分,「有利大家一哄而上,無利就相互推諉」。
授權執法成軟肋
身份許可權缺乏法律依據,派出機構「轉委託」面臨合法性質疑
地方環境監察機構除了面臨與環境保護部環境監察局相同的困境之外,還面臨著其特有的身份認定問題。
在一般情況下,地方各級環境監察機構在行政序列中並不屬於各級環保門的內設機構,而屬於其下屬事業單位,他們的執法許可權來源於環保部門的委託。
然而,這種「委託執法」在實際中卻可能遭遇合法性危機。例如在行政處罰領域,雖然《行政處罰法》規定行政機關可以在其法定許可權內委託符合條件的事業單位行使行政處罰權,但通知明確規定「受委託組織……不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰」。

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