國家下放審批許可權

『壹』 什麼是下放審批權

就是某一件事的審批權力下放到下級部門。

『貳』 為什麼說環評審批許可權不能想放就放

環境保護部近日發布了《關於強化建設項目環境影響評價事中事後監管的實施意見》（以下簡稱《意見》），《意見》要求下放環評審批許可權，應綜合評估承接部門的承接能力、承接條件。《意見》強調要嚴格環評審批責任追究，嚴肅查處越權審批、拆分審批、變相審批等違法違規行為。環保部今後將組織對環評審批的「雙隨機抽查」。對抽查發現的違法違規行為，將依法懲處問責，抽查情況和查處結果將向社會公開。

加強環評的事中事後監管，不只是上級政府的事。讓公眾有效參與環評監督，形成政府、民間的雙重監督，是環評改革的方向所在。對此，《意見》要求落實建設項目環評信息的全過程、全覆蓋公開。而這種環評審批過程中的信息透明，正是公眾有效參與環評監督的基礎所在。

總體而言，《意見》將環評審批改革又向前推進了一大步，遏制環評腐敗的矛頭，從環評機構轉向地方環保部門，這正是問題的核心所在。只有將環評審批權真正關進「籠子」，環評腐敗的土壤才能徹底根除。

『叄』 國家衛計委對醫院審批權力下放的指示

國務院辦公廳近日發布《國家衛生和計劃生育委員會主要職責內設機構和人員編制規定》，確定了國家衛生和計劃生育委員會主要職責、內設機構和人員編制（即「三定」方案）。《規定》指出，國家衛生和計劃生育委員會為國務院組成部門，主要負責18項工作。其機構職能轉變，取消6項職責；下放6項職責；整合3項職責；加強4項職責。
（一）取消的職責。
1.取消除利用新材料、新工藝技術和新殺菌原理生產消毒劑和消毒器械之外的消毒劑和消毒器械的審批職責。
2.取消全國計劃生育家庭婦女創業之星、全國十佳自強女孩評選等達標、評比、評估和相關檢查活動。
3.取消化學品毒性鑒定機構資質認定職責，有關事務性工作轉移給有條件的社會組織承擔。
4.將對醫療機構服務績效評價等技術管理職責轉移給所屬事業單位承擔。
5.按照事業單位分類改革的要求，減少對所屬醫療機構的微觀管理和直接管理，落實醫療機構法人自主權。
6.根據《國務院機構改革和職能轉變方案》需要取消的其他職責。
（二）下放的職責。
1.將除利用新材料、新工藝和新化學物質生產的涉及飲用水衛生安全產品的審批職責下放省級衛生和計劃生育部門。
2.將港、澳、台投資者在內地設置獨資醫院審批職責下放省級衛生和計劃生育部門。
3.將外國醫療團體來華短期行醫審批職責下放設區的市級衛生和計劃生育部門。
4.將全國衛生縣城、全國衛生鄉鎮評審工作下放省級愛國衛生運動委員會。
5.將全國計劃生育優質服務先進單位評審工作下放省級衛生和計劃生育部門。
6.根據《國務院機構改革和職能轉變方案》需要下放的其他職責。
（三）整合的職責。
1.將國家發展和改革委員會承擔的國務院深化醫葯衛生體制改革領導小組辦公室的職責，劃入國家衛生和計劃生育委員會。
2.將組織制定葯品法典的職責，劃給國家食品葯品監督管理總局。
3.將確定食品安全檢驗機構資質認定條件和制定檢驗規范的職責，劃給國家食品葯品監督管理總局。

『肆』 下放審批許可權要注意什麼

一是看承接單位是否有這個能力；
二是橡褲必吵如慎須明確下放的許可權范升敬圍；
三是下放後如何監督管理。

『伍』 下放農村申被權,指的是什麼權

本質上，這是統籌城鄉土地市場共同發展的體現。

農用地轉為建設用地的審批權，由國務院下放到省級決策層面。

3月12日，國務院發布《關於授權和委託用地審批權的決定》（下稱《決定》），明確了省級政府更大的用地自主權。《決定》稱，將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項授權各省、自治區、直轄市人民政府批准。

這一內容，已經體現在2019年8月26日最新修訂的《土地管理法》。

按照土地管理法第四十四條第三款規定，對國務院批准土地利用總體規劃的城市在建設用地規模範圍內，按土地利用年度計劃分批次將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，國務院授權各省、自治區、直轄市人民政府批准；按照土地管理法第四十四條第四款規定，對在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍外，將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，國務院授權各省、自治區、直轄市人民政府批准。

《決定》還，試點將永久基本農田轉為建設用地和國務院批准土地徵收審批事項委託部分省、自治區、直轄市人民政府批准。

對土地管理法第四十四條第二款規定的永久基本農田轉為建設用地審批事項，以及第四十六條第一款規定的永久基本農田、永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的土地徵收審批事項，國務院委託部分試點省、自治區、直轄市人民政府批准。

首批試點省份為北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶，試點期限1年，具體實施方案由試點省份人民政府制訂並報自然資源部備案。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對第一財經記者表示，此類政策規定對於深化「放管服」改革，以及改革各地方的用地政策等有積極的作用。客觀上使得土地轉性的審批工作壓縮，有助於促進部分農用地的用地性質轉變，對於相關建設用地的增加也是有積極作用。

在實際過程中，耕地要轉變為農用地面臨很多障礙。從審批本身來說，也有很長的手續，造成了一些城市耕地轉性的困難。尤其是在一些城鄉建設用地增減掛鉤的地方，耕地轉為建設用地是有制度保障的，但是審批程序比較慢，這使得部分土地難以按時轉性，最終也影響了用地工作。

此外，部分城市要在特定地段獲得建設用地，往往需要依賴城鄉建設用地增減掛鉤機制，即農村對宅基地等進行復墾以形成新的耕地、城市郊區佔用耕地。此類工作因為涉及耕地佔用，審批程序比較復雜。

嚴躍進表示，現在此類政策放鬆，使得各級省政府可以通盤進行考慮，這也有助於根據實際情況來進行建設用地市場的管理，其本質上也是城鄉土地市場共同發展的體現。

農業農村部農村經濟研究中心副研究員劉俊傑對第一財經記者表示，國家層面上很難及時准確得進行微觀管理，權力下放就是進一步推進放管服，推進審批領域改革，下放審批許可權，打造服務型政府的需要。在土地領域審批權力的下放，是當前土地管理改革的方向之一，增強了地方統籌利用土地資源的能力，必然會帶來地方政府優化土地資源配置發展經濟的積極性。

劉俊傑還表示，要用好管好下放的審批權，避免個別地方重蹈土地財政的覆轍。

之所以將四大直轄市和江浙皖粵八地作為試點，劉俊傑認為，試點地方位於長三角、珠三角和京津等中國經濟最發達地區，一些地方可能存在新增建設用地指標接近枯竭的狀況，先期讓這些地區試點探索，一方面有利於緩解建設用地緊張狀況，另一方面也為未來土地制度改革探索一些可借鑒的經驗。

《決定》還提出，國務院將建立健全省級人民政府用地審批工作評價機制，根據各省、自治區、直轄市的土地管理水平綜合評估結果，對試點省份進行動態調整，對連續排名靠後或考核不合格的試點省份，國務院將收回委託。

『陸』 地鐵的審批權是國家發改委，還是已下放到省發改委

國家發改委有官員表示，目前各個地方修建軌道交通、城際鐵路的熱情很高。此前城市軌道交通項目和城際鐵路項目的審批權，均為國家發改委所有。城市軌道交通項目審批權下放地方後，城際鐵路審批權是否下放還在觀望。建議在審批上述兩個項目時，國家及地方政策部門，在研究、評估和評審過程中，需要慎重對待。

國家發改委下放地鐵審批許可權，對地方地鐵更好更快發展具有推動作用。以往，到國家發改委辦手續比較復雜，時間比較長，下發到省一級以後，速度可以大大提高。由省一級政府決策是否建地鐵，已建地鐵是否做局部規劃和調整，則更具因地制宜的判斷。

『柒』 地鐵的審批權是國家發改委，還是已下放到省發改委

是國家發改委。

國家發改委有官員表示，目前各個地方修建軌道交通、城際鐵路的熱情很高。此前城市軌道交通項目和城際鐵路項目的審批權，均為國家發改委所有。城市軌道交通項目審批權下放地方後，城際鐵路審批權是否下放還在觀望。建議在審批上述兩個項目時，國家及地方政策部門，在研究、評估和評審過程中，需要慎重對待。

國家發改委下放地鐵審批許可權，對地方地鐵更好更快發展具有推動作用。以往，到國家發改委辦手續比較復雜，時間比較長，下發到省一級以後，速度可以大大提高。由省一級政府決策是否建地鐵，已建地鐵是否做局部規劃和調整，則更具因地制宜的判斷。

『捌』 政府的威信來自政府的多少,取消和下放政府審批許可權會降低我國政府的威信.請對

有點咬口

『玖』 國務院下放審批許可權有非金屬礦業嗎

專業挖掘非金屬礦修理潛艇航母直升機轟炸機

『拾』 行政審批許可權能二次下放嗎

可春兄兆扒租塵余以
http://news.xinhuanet.com/local/2010-04/07/c_1220213.htm