陪標審批
『壹』 國網電子商務平台能登錄進去是不是代表審核通過了
現在很多招標都是已經找好供應商了，開招標會只是找人陪標的。還有
中標價格
屬於
商業機密
，除非你在雙方單位有熟人，不然是很難查到的
『貳』 投標公司對沒有達到資質的投標人審核通過了怎麼辦
投標公司對沒來有達自到資質的投標人審核通過了就通過了，最後評標時還有專家審評，業主還要最後審評，另外，沒有達到資質的投標人審核通過了，也許對方已把資質配齊，起碼也是做假能通過了。還有可能是投標公司報名參加投標的公司還不夠，需要陪標的。
『叄』 怎樣審計招投標的虛假問題
1 在工程建設活動中，招投標虛假問題的表現形式
（1）利用職權，干預招投標行為。有些地方或者企業為了當地或者企業內部理由、個人利益，損害國家利益，在招標過程中，從招標文件上設置重重障礙，對外來企業或者外部企業排除、限制參與招投標；手握職權的某些部門，濫用權力，向施工單位強行「推薦」工程隊伍等。（2）暗箱操作，違規招標。對於符合法律法規相關政策的，有合理招投標手續的項目，這些單位明面上不能公然違規。表面上在市場內形式上進行招投標工作，事實上陽奉陰違，暗箱操作，私自定下符合自身利益的單位或者個人，或者另尋其他單位報名，並在內定承包對象後找其他企業單位陪標，走走過場，更有甚者，在開工簽訂合同後再辦理相關的招投標手續和資料，本末倒置，應付監察部門，招投標工作成了走程序過場。（3）借用資質投標。投標單位並不具備開展施工的資質，缺乏相應工程的硬體、軟體設備和條件，假借他人企業的資質施工，或中標後，把項目通過分包轉包的方式，轉接給其他工程隊伍，獲得工程利益，導致工程次序混亂，工程質量沒有保障。（4）「串標」「圍標」和「陪標」現象嚴重。招投標過程中，違規現象總結有幾種：「串標」「圍標」和「陪標」。[2]圍標就是指，多人聯合哄抬價格，提高報價，獲得不正當利益。個人或者承包商掛靠多家施工單位企業，在投標招標過程行為中，不具備開展條件，資質能力不夠的個人或者企業為了招投標成功，在多家資質較高的單位掛靠資質證明，製作多份投標書，假用他人單位的名義招攬工程。一些投標人在投標過程中私下勾結，相互串通，使招投標失去了公正。
2 招投標虛假問題產生的原因
（1）法制管理監督不全面。首先，我國法律法規在招投標問題上，存在一定欠缺，法規體制不健全，在招投標過程中，缺乏一定的嚴密性和規范性，招投標過程中存在漏洞，一些人為因素影響過大。其次，在實際操作過程中，市場制約監督體制不完善，改革方案未落實，缺乏相應的監管制度。最後，對招投標代理機構的監管不嚴。（2）操作人員法律意識欠缺。一些建築施工企業負責人文化程度低，思想素質低，缺乏相應的法律意識。個人思想技術水平都跟不上社會發展的需求，重視業績，缺乏法制觀念。還有一些公司領導負責人、幹部，沒有堅持自己原則，以權謀私，為一己私利，熱衷權勢，金錢，深受西方腐朽糟粕思想的印象，對「權、錢、色」缺乏抵抗力，心中缺乏為人民服務的思想。（3）地方保護主義問題嚴重。為了當地企業發展，或者企業內部發展，一些行政部門或者單位領導行政干預過多，直接內定施工單位，對外封鎖，壟斷嚴重，影響招投標活動的全面性展開。（4）監管力度不夠，監督手段不科學。招投標工作漏洞較多，給一些不法分子通過虛假手段獲得利益提供了便利條件，全是監管力度不嚴，監督手段不符合現代社會發展規律，不科學，信息化程度不高，負責監管的人力物力財力不足，也沒有嚴格按章辦事。只有各監管部門各司其職，嚴格監督，杜絕審計招投標的虛假情況。
3 對於招投標虛假問題的對策研究和分析
（1）招標前政策法規的制定。開展招標活動的內審工作，需要根據企業自身實際生產經營情況，制定健全、科學的內審制度，這是工程招投標工作開展的基礎和前提條件。通常情況下，企業要按照企業內部情況，制定相關政策，例如《招投標管理方法》《招投標內部審計辦法》《招投標責任追求管理辦法》等。（2）招標前內部審計准備工作。充分健全的招標准備工作是保證招投標正常進行的前提和基礎。對於企業招投標前的准備工作，內部審計一方面要企業自身要拿出相關招標文件進行審查，審查的主要內容有招標書和相關技術附件，通過對文件內容合法性、規范性進行審查，招標文件是否合理、准確等，對於相關文件不符合法律法規政策的，要相對應的提出整改意見。如果審核內容涉及到技術細節方面的，要保證方案的科學性和經濟性。另一方面，動態管理，對於工程預算，能進行市場詢價的盡量進行市場詢價，聘請相關專家咨詢，為後續評標打下堅實基礎。（3）嚴格對投標單位資質進行審計監督。對投標單位的資質的審查是內部控制的重要手段，內部審查主要內容有：一是審查投標人的合法性，其中包括投標人公司法人或組織是否符合相關規定，公司相關資質是否符合簽約規定，企業是否能正常運作。還應該審查投標人之間股權關系和內在聯系，避免出現關聯企業作假的「陪標」現象。二是審查投標人實際承接標的能力。通過檢查投標人營業執照復印件、委託書、生產證、資質證、財務情況等，確保投標人有條件資本進行招投標工作。要對投標人可信度進行分析調查。調查投標人以前工作的經驗和信譽問題、以前工作的履約情況、業績情況。通過以上方面的審查，檢驗投標人是否實際具備投標能力，篩選最優投標人。（4）對開標、評標、定標過程要加強審計監督。開標、評標、定標是工程招投標環節的核心內容，是內部審計監督的重要手段。開標時，主要審查投標人投標書是否規范、內容是否有效：內容上看投標書是否符合招標文件的報價要求；形式上看標書是否規范。（5）招標結束後要跟進監督。要加強對招標結果的跟蹤審計驗證招標結果是否准確，進一步驗證招標結果的合理性和經濟性。這是招標審計工作的後續手段。
『肆』 如何杜絕工程招投標串標圍標現象
為協助和配合建設行政主管部門治理和遏制在招標投標活動中存在的違法違規行為，健全和完善招標投標制度，建立公開、公正、公平競爭的市場環境，促進建築市場健康發展，中國土木工程學會建築市場與招標投標研究分會充分發揮行業協會的作用，於2007年在各地建設行政主管部門的指導和支持下，組織開展了對房屋建築和市政基礎設施工程招標投標活動中違法違規行為的調查研究活動，並在22個省、區、市和省會城市提交調研報告的基礎上，進行匯總、歸納和梳理。近日，調研成果綜合報告正式發布，這里編發，以饗讀者。
為全面了解和掌握本地區招標投標活動中存在的違法違規行為，自2007年年初開始，許多省、區、市結合工作實際，採取個別有針對性的調查和召開座談會等多種形式，對房屋建築和市政基礎設施工程招投標活動的相關情況進行了調研。河北、山東、廣州等省市還以問卷調查的方式掌握了大量的基礎資料。
調查結果綜合如下：工程招投標活動中存在的違法違規行為的主要表現形式
總的來看，當前工程招投標中存在的違法違規行為主要有以下幾種表現形式：
「圍標」、「串標」、「陪標」現象依然存在，隱蔽性強。投標人通過建立價格同盟組成「圍標集團」，內部輪流坐莊，相互串通，在投標報價上進行分工，梯次報價，使競爭對手的正常報價失去競爭力，從而騙取中標。據廣州市的調查統計，自2004年以來，「圍標」、「串標」案件占招投標違法違規案件的比例高達69%%。
業主「肢解工程，規避招標」。對外招標的只是土建部分，而工程勘察、設計、設備材料采購、裝飾裝修工程或附屬工程則直接發包；或者採取化整為零的手段，將群體項目劃分成幾個小工程，使單項工程規模低於法定招標規模標准，從而直接發包。據山東省招投標監管部門對2007年上半年招投標活動中存在違法違規行為的統計，規避招標的項目佔全部違法違規行為項目的比例達56%%。
業主（或招標代理機構）搞虛假招標，明招暗定。項目業主在招標前與投標人私下談妥條件，基本內定後，才開始招投標，並拉來其他企業「陪標」；或利用資格預審設置「門檻」，提高投標入圍標准，排斥潛在投標人；或在招標文件上暗做手腳，「量身定做」制定傾向性條款，為「意向」中的投標單位開綠燈。
尋找各種「借口」，規避招標。以招商引資工程，或合資、民間資本比例大為由要求直接發包，或變公開招標為邀請招標，以墊資、帶資或合資聯建為名，要求定向發包。
業主誘導評委，干預評標，左右評標結果。項目業主在資格預審、評標過程中發表傾向性意見，誘導評委，對投標人執行的標准不一，使評委不能客觀公正地履行職責，甚至刻意迎合招標人的意願，以傾向性打分影響評標結果。
掛靠、「借照」。一些資質較低的企業，通過掛靠高資質的企業，借取其單位營業執照、資質證書等參與投標，利用被掛靠、借照企業的良好社會信譽騙取中標。中標後進行施工或轉包，結果使施工現場管理混亂，文明施工和安全生產均無法保證，嚴重影響了建築工程質量，擾亂了建築市場秩序。
工程招投標中違法違規問題產生的原因
調研組認為，當前工程招投標違法違規問題產生的原因主要有：
一是現行法律法規存在不配套、不完善的問題，使不法行為有機可乘。我國現行的招標投標法律法規在調整招投標過程中各種關系方面還有欠缺。如對「規避招標」、「轉包」等如何限定等都沒有給出詳細具體的規定，執行起來很難把握標准。
二是政出多門，缺乏協調統一。國務院辦公廳下發的《關於國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》對各部門招標投標監管職責進行了明確界定，但現實中有的項目出現條塊分割，界限不明，行業內部「近親繁殖」，招標人與投標人之間存在千絲萬縷的聯系，難以保證有效競爭，同時容易使招投標活動發生不公正、不公平現象，甚至產生腐敗行為。
三是誠信的缺失。當前存在的「圍標」、「串標」是一種投機行為，其根源在於工程建設領域乃至整個社會的誠信缺失。
四是招投標操作的不規范。招標人在制定招標方案以及整個招標過程中的措施和操作不嚴密，招標方案存在漏洞，資質審查不嚴格，評標辦法沒有有效遏制「圍標」、「串標」行為的辦法等，導致「圍標」、「串標」的產生。法律法規對「分包」規范不到位，對「轉包」現象還沒有嚴格的限制措施，對「勞動用工」與「分包」界定不清。這些問題在招標過程中很難得到徹底解決，為「圍標」、「串標」的產生留下了空間。
五是管理體制方面的問題。我國建築市場一直是個嚴重「供過於求」的市場，這種「僧多粥少」的供求關系，讓某些施工企業變得「飢不擇食」。有的施工企業急於「找米下鍋」，在市場競爭激烈的情況下，就可能會搞不正之風，以致出現腐敗現象。
六是業主在招投標過程中干涉過多。現行的法律法規規定招標項目的資格預審由招標人確定，招標人具有決定投標人入圍權的優勢，凡是參加投標的企業入圍與否也就完全由業主說了算。在這種情況下，工程項目進入有形市場交易實際上已到了後期階段，這就使得監管起來顯得「蒼白無力」了。
七是某些原因使業主具有傾向性。從法律上講，業主有權對投標企業進行資格審查，投標企業入圍不入圍基本由業主說了算。因此，有的施工企業為了一個工程項目跟蹤發包方多年，先賄賂好發包方，再通過「圍標」或「串標」取得中標。一些工程項目在進入招投標程序甚至在委託招標代理之前，業主已經有了中標意向了。
八是中標後的跟蹤管理跟不上。當前，施工合同與工程招投標脫節、相互分離的現象屢見不鮮。業主與投標單位或招標代理機構相互串通，搞虛假招標，簽訂「陰陽合同」的問題突出。而中標後的跟蹤管理難度還很大。
遏制工程招投標活動中違法違規行為的措施和建議
各地通過調查研究，對如何治理和遏制工程招投標違法違規行為，提出了很多好辦法、好措施，並對進一步規范招投標活動提出了許多意見和建議，歸納起來主要有以下7個方面：
一是加大法制建設力度，抓緊修訂與完善相關的工程招標投標法律法規。二是突出工程招投標重點環節，保證招投標活動全過程的公開透明。例如規范資格預審和評標專家行為，積極探索研究科學的評標方法，使評標活動進一步體現公正，以及加強中標後的跟蹤管理都能起到良好的作用。三是強化對國有投資工程招投標活動的監督，保證國有投資有效使用。四是規范招標代理的中介行為。五是認真抓好招投標的投訴處理工作。必須建立招投標投訴舉報的受理、處理和分析典型案例制度，依法糾正和查處工程招投標活動中的違法違規行為，及時將行政處罰決定及違法當事人的基本情況傳遞有關部門，公布處罰信息，提高違法成本，加大失信懲戒和警示力度，維護招投標市場秩序。六是研究制定串通投標行為的具體認定標准。針對當前串通投標行為及由此帶來的懲處難問題，建議政府主管部門按照有關法律法規精神，結合工程建設招投標實際，進一步明確和規范工程建設領域串通投標行為的證據認定條件，改變過去的「口供證據為主定性」為「間接證據綜合定性」，便於行政監督部門有效利用行政手段，及時制裁串通投標行為，最大限度地遏制此類違法現象的發生。七是建立全國范圍內的建築市場誠信機制。全國建築市場誠信信息平台已經啟動了，要利用這一契機，形成一處違紀失信全國受罰的態勢，對投標單位形成強大的威懾力。對於招標人在招投標活動中的違法違規行為，除依法追究其責任外，項目審批部門和財政部門可暫停項目執行或暫停資金撥付。
『伍』 如何規范招投標制度 加強招投標監管措施
中國電力招標網
我國工程招投標現狀分析 招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，他不但為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制，其本質特徵是「公開、公平、公正」和「充分競爭」。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。但由於機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現狀仍存在不少不容忽視的問題。
一、當前招標投標工作存在的問題
1、陪標現象：由於現今基本建設管理體制還沒有完全從「計劃」為中心轉移到以「項目」為中心.一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.
2、承包單位轉包問題:「轉包」現象的存在是現今「豆腐渣工程」存在的一個根源。有的企業中標後，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象，使得一些資質不夠，沒有施工經驗的企業，進入施工現場，為質量安全問題埋下隱患。
3、 評標辦法不夠科學，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至於有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業素質有待提高。
4、招標代理機構的行為有待進一步規范:由於工程招投標活動的監管方式，已由審批管理依法改變為過程監督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由於我國招標代理業務起步晚，招標代理市場發育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區，利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對於代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標准。
5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。 二、對改進和完善現行建設工程招投標工作的幾點認識 （一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象 作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由於得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經「內定」下來的工程進行招投標，這也是「陪標」現象的「症結」所在。本人認為，要杜絕此類問題的發生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的「陪標現象」。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少類似虹橋的「豆腐渣」工程。
（二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。 《招標投標法》第 7 條中規定：「招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督」。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。
1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批准制度。
2、建立健全企業信用管理制度，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，並向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建築業管理科聯合下文出台專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。 通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督，可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能，規范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。
（三）提高監理成效，杜絕「轉包」問題。 針對當前建築市場當中的「轉包」現象，監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。 （四）採取新的評標辦法，減少串標行為。 臨安市招標辦根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法：即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內，現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。
（五）加大對招標代理機構的培育和發展
1、利用各種業務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。
2、必須加強對招標代理單位機構的約束，促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業主簽署代理水平後，放入招標代理機構的從業水平考核范圍。
3、發揮監察局共同參與的監督職能作用，進一步規范和約束業主的行為，減少對招標代理的干擾，規范國有投資及國有投資佔主導地位工程業主的行為，促進招標代理行業的有序競爭和發展。
（六）、進一步完善有形建築市場，促進公平競爭、打破地域、行業保護 進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建築市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建築市場交易。建立有形市場，治理建築市場的混亂，防止腐敗現象的產生，並且還可以促進公平競爭，打破地域和行業保護現象，減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業憑實力增加了中標機會，外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘，實現真正的公平、公正、公開原則。2004年臨安市共有 105 個公開招標項目，其中有 38 個項目為外地企業中標。
（七）、強化行政責任追究制度，加強部門協作，加大對違法違規行為的處罰力度。 對於查出的違法違規行為，要做到違法必究，執法必嚴。臨安市人民政府專門出台了文件，對有串標、掛靠行為的投標作廢標處理，根據情況可停止投標人一年至二年內在臨安市建設市場的交易活動。 三 、結論 一個健康的招投標制度應該是按照「公開、公正、公平」和誠實信用的原則，建立起統一、開放、競爭、有序的建築市場。針對當前招投標過程中存在的問題，採取完善法規、明確職責、健全機構，強化過程監督等措施，才能更好地規范建築市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建築市場，促進建築市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平
『陸』 工程招投標不正當行為 除了圍標（陪標） 聯合體投標 還有什麼 特急 最好有簡單的解釋 加分
兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。但是，聯合體各方簽訂共同投標協議後，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標。所以，不能將聯合體投標一概說成是不正當行為。
以下行為都屬於工程招投標不正當行為：（1）依法必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，（2）招標代理機構違法泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，（3）招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，（4）依法必須進行招標項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，（5）招標人在發布招標公告、發出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件後，無正當理由終止招標的，（6）招標人或者招標代理機構未在指定的媒介發布招標公告、邀請招標不依法發出投標邀請書、自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止少於五個工作日、依法須招標的項目自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止少於二十日、應當公開招標而不公開招標、不具備招標條件而進行招標、應當履行核准手續而未履行、不按項目審批部門核准內容進行招標、在提交投標文件截止時間後接收投標文件、投標人數量不符合法定要求不重新招標的，（7）投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，（8）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，（9）依法須進行招標的項目，招標人違法與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，(10)評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，(11)評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的，(12)評標過程中，使用招標文件沒有確定的評標標准和方法、評標標准和方法含有傾向或者排斥投標人的內容妨礙或者限制投標人之間競爭且影響評標結果、應當迴避擔任評標委員會成員的人參與評標、評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求、評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為且影響評標結果的，（13）招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的，（14）招標人不按規定期限確定中標人的，或者中標通知書發出後，改變中標結果的，無正當理由不與中標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，（15）招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，或者招標人擅自提高履約保證金或強制要求中標人墊付中標項目建設資金的，（16）違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的，為招標人指定招標代理機構的，強制招標人委託招標代理機構辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的。
『柒』 如何應對招投標中的潛規則
嚴格執行並依法確定招標范圍
按現行《招標投標法》中明確規定，應該招標的建設工程項目上級主管部門在審批時，應該無條件地按照《招標投標法》的規定審批，建設單位應無條件地實行招標。不僅工程施工要招標，勘察、設計、工程監理、檢測、設備及材料采購、招標代理、造價咨詢等也應納入招標范圍。對不按照批準的招標形式進行招標的，或者化整為零的，或者以其他任何方式規避招標的，應加大執法監察的力度．採取相應的措施，依據有關的法律、法規嚴厲查處。
嚴格控制邀請招標項目的審批
上級有關主管部門在項目招投標的審批中，應嚴格把關，控制邀請招標形式的審批，因為邀請招標招來的只能是招標人熟悉或有關系的企業，這些企業與招標人的關系可能較好或較密切，但在整個建築市場上不一定是最優秀的企業。因此不是特殊工程，上級主管部門不應批准邀請招標。多批公開招標，因為公開招標可以避免對優秀投標人的排斥和腐敗現象的滋生。一些企業，特別是一些外來企業為了得到招標人的「邀請」，不得不尋找和利用各種關系，採取各種手段與招標人進行「親密接觸」，在此過程中，很可能會發生行賄受賄等腐敗問題。
在施工期短、技術難度不高的項目上積極推行「合理最低投標價法」的總價承包
合理最低投標價法是指投標文件能夠滿足招標文件的各項要求．投標價不低於成本的投標人即作為中標侯選人。其中標價格作為總價簽訂合同，這個總價視為為實現和完成設計圖紙的全部內容，達到合格標準的全部價格，不存在簽證增加或減少的情況。這種方式的主要特點是對價格因素進行評審，對其他因素作為參考條件，投標價格低是考慮中標的重要條件。中標價也是合同價，也是結算價。強有力地控制了工程成本和交易過程中的「親密接觸」以及不法行為等問題。
在評標過程中積極推行「附加本評分法」
所謂「附加本評分法」，就是不署名投標。投標總分一般有兩大部分組成：一是商務標，其中最核心的內容是工程報價。由於工程報價是在有公證人員在場的公開場合宣讀的，投標人無法作弊。但技術標的評定彈性很大，只要評委樂意，他可以充分地展現他的傾向性。但假如在技術標中不顯示投標單位名稱和法人代表姓名，其投標文件由監督人秘密編號，各評委要評的投標人是誰，他自己無法知道，只能根據評分標准和評標辦法如實進行打分，評委的傾向性就沒有發揮的餘地了。從而使評標工作真正實現「公開、公平和公正」。
『捌』 什麼叫邀請招標
招標人來在監督部門源的監督下，隨機選擇3家以上符合條件的特定潛在投標人，向其發出投標邀請的一種招標方式。邀請招標屬於有限競爭性招標，也稱選擇性招標，是招標投標兩種方式之一。
(8)陪標審批擴展閱讀：
招標投標法第十條第三款規定，邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，也稱為有限競爭招標，是一種由招標人選擇若干供應商或承包商，向其發出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。
國家投資工程建設項目擬採用邀請招標的，符合下列情形之一的，經項目審批部門批准，可以採用邀請招標，屬於省重點項目的，應經省政府批准：
1.因技術復雜或者特殊要求，只有少數潛在投標人可供選擇的;
2.受自然地域環境限制的;
3.涉及國家安全、國家秘密的;
4.採用公開招標的費用占項目總投資的比例過大的;
5.法律、法規、規章規定不宜公開招標的。
『玖』 公司買了一塊地，要規劃建廠，需要辦理哪些手續我這邊是銀川，
1、先做項目建議書、可行性研究報告
2、（已經有了法人和經營許可證稅務登記營業執照什麼的了吧，沒有的話就去工商稅務辦理）
3、去環保部門辦理環境審批手續（根據企業生產能力、污控標准辦理登記表、報告書、批復），發改部門辦理核准、備案手續（根據企業是否在「大目錄」里和固定資產投資來確定證件種類），國土部門辦理土地預審意見，規劃部門辦理規劃預審意見
4、上述第3點說到的環保、發改、國土、規劃是可以同時協調辦理的，根據當地審批情況和流程有可能會局部顛倒，但是大方向不會錯
5、得到土地預審意見後拿上述批文證件到規劃部門，會根據意見得知這塊地是國有土地、集體土地還是計劃內、計劃外指標，然後規劃部門會出具地塊的「規劃設計條件」（如果是集體土地，那你就什麼也別辦了，政府一定是騙你的，即使建了廠子那也是鄉鎮企業，歸集體所有）
6、拿「規劃設計條件」和以上東西到國土部門簽訂「土地出讓合同」（你說到了買了一塊地，那肯定是出讓土地，有的地方為了招商引資，政府可能會劃撥土地給企業，那辦理情況就有些變化，需要上述不門聯合選址，規劃核發選址意見書後再按照第5條開始辦理）
7、規劃部門看到簽了「出讓合同」說明有了土地，再根據總體規劃、控規對項目核發《建設用地規劃許可證》和用地附圖，然後拿這些東西區國土部門辦理《國有土地使用權證》及宗地圖
9、這時你可以按照「規劃設計條件」、用地附圖、宗地圖去找一個具有規劃設計資質的設計單位編制廠區平面規劃圖，這里說明一下，當你確定了土地權屬位置、面積後可以先找設計單位做平面圖，這個平面圖一定要和「可行性研究報告」里的圖結合，因為在可研、環保批復裡面都有圖，以後的建築和平面布置一定不要變化，但可以不建，不能多建，如果一改動的話，那之前的發改投資變了、環境影響變了，也就作廢了，正常的部門一定不會審批，要是補辦不行，因為證號只有一個，一對一的，那你就找政府協調各單位吧。設計單位的找發也有學問，一般找的是規劃資質、建築資質都有的，因為規劃部門需要的是規劃資質東西，建設部門需要的是建設資質東西，你要是找兩家那肯定不如一家合適，打包便宜。但現在很多設計單位都是攬私活，找對人你就不用操心了，他就全大拿了。
10、平面圖弄好後，再配套做彩平圖、單體效果圖、鳥瞰圖，以及相應的規劃資質到規劃部門編制審批科室，對你的項目、色彩、建築形式和周邊進行權衡，片區整體一致協調時也就審批通過了，大的項目會進行評審、會審。當確定了平面布置、單體效果後，在深化做《修建性詳細規劃》，也就是在這幾張確定圖的基礎上深化做一些道路分析圖、綠地系統圖、消防專項分析、管線系統分析等圖文專項分析，裝訂成冊，報送這個科室，他會對圖冊審批，這里強調，不要一開始就做《修建性詳細規劃》，因為方案一旦不通過，冊子就廢了，老貴了，要是不差錢那再說。
11、根據審批的平面圖、效果圖找有建築資質的設計單位做單體施工圖（藍圖），圖紙階段一定要和規劃方案中的平面圖、單體效果圖一樣，記住是一樣不是一致！！ 尺寸、造型、立面一定一致，要不《修規》又廢了，審批是按照圖冊走的，你千萬別批一種，蓋一種，最後是審批機關不但不批還要罰你。
12、施工圖藍圖弄完後拿所有東西到規劃部門核發《建設工程規劃許可證》的科室報道，審查手續齊全後會根據施工圖計算你的面積，這個面積也就是你企業最終的面積，涉及你們的資產，雙方好好把關。還得強調，有些地區規劃部門在核發《工程許可證》的時候會要求開發單位對施工圖審核，也就是說藍圖上每一張都要蓋建築師的章、設計院出圖章、節能審查張、審圖單位審圖章。如果時間緊，可以先到審圖單位對施工圖的「建築專業」進行審查蓋章，施工圖一共分建築、結構、暖通、給水、排水等5、6個專業，全部審核通過後，審圖單位會核發審圖報告、審圖合格證。你可以先審建築專業讓他們蓋章，其他專業慢慢審，最後拿合格證就行。這是節省時間的辦法。
13、得到《建設工程規劃許可證》副本（正本一般在驗收通過後給你，《用地許可證》也是，因為拿正本可以去換房本了），後趕緊去招投標中心對施工、監理等招標，為什麼要在取得《工程許可證》後才能招標呢？招投標法規定這是「必須的！！」《工程許可證》裡面後證號，這個超級重要，上面批了半天也就是要證號和面積呢。不過招投標很多都是形式，你心裡有數誰是你的施工單位、監理單位，當地有專業陪標的。
14、招投標完了15天後（時間好像是啊，忘了）到住建部門拿著你的所有東西、審核完的施工圖全套（疊好了）、審圖報告、審圖合格證等到相關科室報道，領取《施工許可證》。
15、趕緊開工吧！准備好炮仗、機械設備進場，一般情況下你已經開工了，都是在未批先辦，所以你一定要配合好各個職能部門的工作，有可能會給你臉色，但你要知道他們都在給你擔著風險，一旦工地出事，那這些單位都是監管部門，未批先建他們都有責任，所以好的開發單位不是說給他們送禮、上貨，而是真正的理解他們，人心都是肉長的，他們也會理解支持你們的，社會和諧了，你也掙錢了。
16、說了半天，工程完了之後要及時申請規劃驗收、建設驗收，主要是看你是否按照審批的規劃、施工圖進行建設，有問題的整改、整改不了的罰款，發完就等於認可，得到驗收合格證、以及《用地許可》、《工程許可》的正本後去住建部門（房產部門）測繪核實面積，最終取得《房屋所有權證》。
累死了~~給個好評神馬的吧，有懸賞嗎？？