水行政
概括而言有兩個基本原則，合法性和合理性也叫適當性原則，可以看看這個
合法性原則 行政執法權的享有和行使必須有法律依據或者符合法律，不能與法律相違背。這里所說的法律是廣義的，包括法律、法規、自治條例、單行條例和規章，同時也包括政策。
合法性原則是行政執法的最重要原則，是依法治國在行政執法中的具體體現。按照這一原則的要求，行政執法單位在執法活動中應當做到以下幾點：
第一，行政執法單位必須具有合法主體資格。所謂有合法主體資格是指法律授予了一定執法權，能以自己的名義實施行政執法行為，並能承受相應的法律後果。法律沒有授予執法權的，不得從事行政執法活動。
第二，必須在法律賦予的職權范圍內從事執法活動，不得擅自超越職權。
第三，委託執法必須符合法律要求。所謂委託執法是指有行政執法權的行政機關，將自己職權范圍內的一定執法事項委託給另一行政機關或者非行政機關組織或者個人辦理的行為。被委託者以委託機關的名義對外進行活動，活動的後果由委託機關承受。由於行政執法權是國家權力，委託執法必須符合《行政處罰法》的有關規定。
第四，行政執法活動的內容必須有法律依據。就某一方面的執法活動而言，已有法律的，應當有相應法律的具體條文作依據。比如說，對某人或者某個企業征稅，要有《稅法》的具體條文作依據；頒發營業執照，要有《企業法人登記管理法》或者《個體工商戶管理法》的具體條文作依據；實施行政處罰要有行政處罰法和有關法律的具體條文作依據，如此等等。國家尚未頒布法律的，應當有相關的政策作依據，或者符合法律原則、立法宗旨的要求，不得違背法律和政策。
第五，遵守法定程序。這里所說的程序是指行政執法行為方式和步驟所構成的行政執法過程。由於行政執法行為有不同種類，因而也就有不同的程序。比如說，行政處罰有行政處罰程序，行政強制執行有行政強制執法程序，頒發許可證和營業執照也都有相應的程序。行政執法單位和人員實施某種執法行為時，要自覺遵守相應的法定程序。從目前情況來看，重實體輕程序的現象依然較為普遍，應當引起高度重視，因為程序違法也會導致執法行為的違法和無效。
適當性原則 指行政執法的內容要客觀、公正、適度、符合情理。
按照合法性原則的要求，行政執法必須做到依法執法。但是由於行政事務的多樣性和復雜性，法律不可能對所有的行政事務都規定得那樣全面、細致、周到、具體，因而法律賦予行政執法機關在執法過程中對某種行為方式、范圍、種類、幅度等一定的選擇權，這就是通常所說的自由裁量權。行政機關對自由載量權不得隨意亂用，必須遵守適當性原則。要使適當性原則真正得到遵守，必須做到以下幾點：
第一，行政執法行為必須符合立法宗旨和立法目的，不得有不良動機。比如說，法律設定行政處罰的目的在於糾正違法行為，教育違法者和其他人今後不再違法，使法律得到全面遵守。但是，由於種種原因，一些行政執法單位或工作人員在某項執法活動中存在著故意整人的意圖和為處罰而處罰的盲目性，這就從根本上違背了適當性原則。
第二，行政執法行為應當建立在符合法律規定的正當考慮基礎上，不應當有法律以外的因素。例如，頒發營業許可證或營業執照來說，對符合法定條件者就應該頒發，不符條件者不頒發，不能考慮親近遠疏或其他因素。再比如，對行政處罰，該罰者一定要罰，不該罰者一定不罰，該給什麼處罰就給什麼處罰，不能考慮人際關系和其他法律以外的因素。
第三，在行政執法中所採取的措施和作出的決定應當合情合理。
合法性原則和適當性原則相輔相成、緊密相聯。合法性原則要求的是合法，適當性原則要求的是客觀、公正和適度，只有同時遵守這兩個原則，才能使執法行為既合法又適當，產生法律效力，達到預期目的。
接受監督原則 要使行政執法做到依法進行，必須建立起行之有效的嚴格監督機制。對行政執法活動的監督有黨的監督、權力機關的監督、司法機關的監督、政協和民主黨派社會團體的監督、人民群眾的監督、社會輿論的監督以及行政執法機關內部的監督。行政執法機關及其工作人員在認真接受黨、權力機關和司法機關等各方面監督的同時，要切實加強行政執法機關上下級之間和行政執法機關對其工作人員的監督。這種監督是最直接、最經常、最有效的監督。搞好這種監督的關鍵，是要抓好各級人民政府及其各部門的行政執法責任制。
B. 什麼是水政監察
水政監察是指水行政執法機關依據水法規的規定對公民、法人或者其他組織遵守、執行水法規的情況進行監督檢查，對違反水法規的行為依法實施行政處罰、採取其他行政措施等行政執法活動。
根據2004年10月21日水利部令第20號公布的《水政監察工作章程》第二條：
縣級以上人民政府水行政主管部門、水利部所屬的流域管理機構或者法律法規授權的其他組織(以下統稱水行政執法機關)應當組建水政監察隊伍，配備水政監察人員，建立水政監察制度，依法實施水政監察。
C. 水行政處罰實施辦法的第五章 水行政處罰的決定
第二十條 公民、法人或者其他組織違反水行政管理秩序的行為，依法應當給予水行政處罰的，水行政處罰機關應當全面、公正、客觀地調查，收集有關證據，查明事實。
第二十一條 證據有以下幾種：
（一）書證；
（二）物證；
（三）視聽資料；
（四）證人證言；
（五）當事人的陳述；
（六）鑒定結論；
（七）勘驗筆錄、現場筆錄。
證據未經查證核實，不得作為認定事實的依據。 第二十二條 違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的，可以當場作出水行政處罰決定。當場作出水行政處罰決定的，水政監察人員應當遵守下列程序：
（一）向當事人出示水政監察證件；
（二）口頭告知當事人違法事實、處罰理由和依據，並告知當事人依法享有陳述和申辯的權利；
（三）聽取當事人的陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據進行復核（當事人放棄陳述或者申辯權利的除外）；
（四）填寫預定格式、編有號碼的水行政處罰決定書；
（五）將水行政處罰決定書當場交當事人；
（六）在五日內（在水上當場處罰，自抵岸之日起五日內）將水行政處罰決定報所屬水行政處罰機關備案。
第二十三條 當場作出的水行政處罰決定書須載明下列事項：
（一）當事人的姓名或者名稱；
（二）違法事實；
（三）水行政處罰的種類、罰款數額和依據；
（四）罰款的履行方式和期限；
（五）不服水行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）水政監察人員的簽名或者蓋章；
（七）作出水行政處罰決定的日期、地點和水行政處罰機關名稱。 第二十四條 除依法可以當場作出水行政處罰決定的以外，公民、法人或者其他組織有符合下列條件的違法行為的，水行政處罰機關應當立案查處：
（一）具有違反水法規事實的；
（二）依照法律、法規、規章的規定應當給予水行政處罰的；
（三）屬水行政處罰機關管轄的；
（四）違法行為未超過追究時效的。
第二十五條 對立案查處的案件，水行政處罰機關應當及時指派兩名以上水政監察人員進行調查；必要時，依據法律、法規的規定，可以進行檢查。
第二十六條 調查人員與本案有直接利害關系的，應當迴避。
被調查人認為調查人員與本案有直接利害關系的，可以向水行政處罰機關申請其迴避；是否迴避，由水行政處罰機關決定。
第二十七條 水政監察人員依法調查案件，應當遵守下列程序：
（一）向被調查人出示水政監察證件；
（二）告知被調查人要調查的范圍或者事項；
（三）進行調查（包括詢問當事人、證人、進行現場勘驗、檢查等）；
（四）製作調查筆錄，筆錄由被調查人核對後簽名或者蓋章。被調查人拒絕簽名或者蓋章的，應當有兩名以上水政監察人員在筆錄上註明情況並簽名。
第二十八條 水政監察人員收集證據時，可以採取抽樣取證的方法。在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經水行政處罰機關負責人批准，可以先行登記保存。
水行政處罰機關對先行登記保存的證據，應當在七日內作出下列處理決定：
（一）需要進行技術檢驗或者鑒定的送交檢驗或者鑒定；
（二）依法應當移送有關部門處理的，移送有關部門；
（三）依法需退還當事人的，退還當事人；
（四）法律、法規規定的其他處理方式。
第二十九條 水政監察人員進行取證或者登記保存，應當有當事人在場。當事人不在場或者拒絕到場的，水政監察人員可以邀請有關人員參加。
對抽樣取證或者登記保存的物品應當開列清單，一式兩份，寫明物品名稱、數量、規格等事項，由水政監察人員、當事人簽名或者蓋章，一份清單交當事人。當事人不在場或者拒絕到場的，應有邀請的有關人員簽名或者蓋章；當事人拒絕簽名、蓋章或者接收的，應當有兩名以上水政監察人員在清單上註明情況。
登記保存物品時，在原地保存可能妨害公共秩序、公共安全或者對證據保存不利的可以異地保存。
第三十條 對違法行為調查終結，水政監察人員應當就案件的事實、證據、處罰依據和處罰意見等，向水行政處罰機關提出書面報告，水行政處罰機關應當對調查結果進行審查，並根據情況分別作出如下決定：
（一）確有應受水行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出水行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予水行政處罰的，不予水行政處罰；
（三）違法事實不能成立的，不得給予水行政處罰；
（四）違法行為依法應當給予治安管理處罰的，移送公安機關；違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。
法律、法規、規章規定應當經有關部門批準的水行政處罰，報經批准後決定。
對情節復雜或者重大違法行為給予較重的水行政處罰，水行政處罰機關負責人應當集體討論決定。
前款所稱較重的水行政處罰是指對公民處以超過三千元罰款、對法人或者其他組織處以超過三萬元罰款、吊銷許可證等。
第三十一條 水行政處罰機關在作出水行政處罰決定之前，應當口頭或者書面告知當事人給予水行政處罰的事實、理由、依據和擬作出的水行政處罰決定，並告知當事人依法享有的權利。
當事人有權進行陳述和申辯。水行政處罰機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據進行復核。
水行政處罰機關不得因當事人申辯而加重處罰。
第三十二條 水行政處罰機關作出水行政處罰決定，應當製作水行政處罰決定書。水行政處罰決定書須載明下列事項：
（一）當事人的姓名或者名稱、地址；
（二）違法事實和認定違法事實的證據；
（三）水行政處罰的種類和依據；
（四）水行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服水行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出水行政處罰決定的水行政處罰機關名稱和日期。
水行政處罰決定書應蓋有水行政處罰機關印章。
經有關部門批準的水行政處罰，應當在水行政處罰決定書中寫明。
第三十三條 水行政處罰決定應當向當事人宣告，並當場交付當事人；當事人不在場的，應當在七日內按照民事訴訟法的有關規定送達當事人。 第三十四條 水行政處罰機關作出對公民處以超過五千元、對法人或者其他組織處以超過五萬元罰款以及吊銷許可證等水行政處罰之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，水行政處罰機關應當組織聽證。
第三十五條 聽證由作出水行政處罰決定的水行政處罰機關負責，具體工作由水政機構組織。
第三十六條 水行政處罰機關向當事人告知聽證權利時，應當送達聽證告知書。聽證告知書應當載明認定當事人違法的基本事實，給予水行政處罰的依據、擬作出的水行政處罰決定和當事人要求聽證的期限。
當事人要求聽證的，可以在聽證告知書的送達回證上簽署意見，也可以在收到告知書三日內以其他書面方式向水行政處罰機關提出聽證要求。水行政處罰機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。
當事人逾期未提出聽證要求的，視為放棄聽證權利。
當事人放棄聽證權利的，不得對本案再次提出聽證要求。
第三十七條 除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。
舉行聽證的三日前，水行政處罰機關應當將聽證的內容、時間、地點以及有關事項，予以公告。
第三十八條 聽證參加人包括聽證主持人、聽證記錄人、案件當事人及其委託
代理人、案件調查人員、證人以及與案件處理結果有直接利害關系的第三人等。
當事人委託代理人參加聽證的，應當在舉行聽證前向水行政處罰機關提交委託書。
當事人無正當理由不參加聽證又不委託代理人參加聽證的或者當事人及委託代理人在聽證中無正當理由退場的，視為放棄聽證權利。
第三十九條 聽證主持人由水行政處罰機關指定水政機構非本案調查人員擔任。
聽證記錄人由聽證主持人指定非本案調查人員擔任。聽證記錄人負責聽證記錄和協助聽證主持人辦理有關事務。
當事人認為聽證主持人、聽證記錄人與本案有直接利害關系，可以向水行政處罰機關提出迴避申請；聽證主持人是否迴避，由水行政處罰機關決定；聽證記錄人是否迴避，由聽證主持人決定。
第四十條 案件當事人在聽證中的權利和義務：
（一）對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯；
（二）對案件調查人員提出的證據進行質證和提出新的證據；
（三）如實陳述案件事實和回答聽證主持人的提問；
（四）遵守聽證會場紀律；
（五）對聽證筆錄進行核對、簽字或者蓋章；
（六）法律、法規規定的其他權利和義務。
第四十一條 聽證按下列步驟進行：
（一）聽證主持人宣布聽證事由和聽證紀律；
（二）聽證主持人核對案件調查人和當事人身份；
（三）聽證主持人宣布聽證組成人員，告知當事人在聽證中的權利和義務，詢問當事人是否申請迴避。當事人申請聽證主持人迴避的，聽證主持人應當宣布暫停聽證，報請水行政處罰機關負責人決定是否迴避；申請其他人員迴避的，由聽證主持人當場決定；宣布聽證開始；
（四）案件調查人提出當事人的違法事實、證據、法律依據和水行政處罰建議；
（五）當事人進行陳述、申辯和質證；
（六）聽證主持人就案件事實、證據和法律依據進行詢問；
（七）案件調查人、當事人作最後陳述；
（八）聽證主持人宣布聽證結束。
聽證主持人在聽證中有權對參加人不當言行予以制止，維護正常的聽證秩序。
第四十二條 聽證應當製作聽證筆錄。聽證筆錄應當載明下列事項：
（一）案由；
（二）當事人的姓名或者名稱、法定代理人及委託代理人、案件調查人的姓名；
（三）聽證主持人、聽證記錄人姓名；
（四）舉行聽證的時間、地點和方式；
（五）案件調查人提出的事實、證據、法律依據和水行政處罰建議；
（六）當事人陳述、申辯和質證的內容；
（七）其他需要載明的事項。
聽證筆錄交當事人和調查人員核對後簽名或者蓋章。聽證筆錄中有關證人證言部分應當經證人核對後簽名或者蓋章。
聽證筆錄應經聽證主持人審核後由聽證主持人和記錄人簽名或者蓋章。
第四十三條 聽證主持人可以根據情況，作出延期、中止或者終止聽證的決定。
第四十四條 聽證結束後，聽證主持人應當依據聽證情況，向水行政處罰機關提出書面意見，書面意見應包括案件的事實、證據、處罰依據和處罰建議。
水行政處罰機關按照本辦法第三十條的規定，作出決定。
第四十五條 水行政處罰機關舉行聽證，不得向當事人收取費用。
D. 水行政處罰實施辦法的第三章 水行政處罰的實施機關和執法人員
第九條 依照法律、法規的規定，下列機關以自己的名義獨立行使水行政處罰權；
（一）縣級以上人民政府水行政主管部門；
（二）法律、法規授權的流域管理機構；
（三）地方性法規授權的水利管理單位；
（四）地方人民政府設立的水土保持機構；
（五）法律、法規授權的其他組織。
第十條 縣級以上人民政府水行政主管部門可以在其法定許可權內委託符合本辦法第十一條規定條件的水政監察專職執法隊伍或者其他組織實施水行政處罰。
委託實施水行政處罰，委託水行政主管部門必須公布。
第十一條 受委託的組織應當符合下列條件：
（一）依法成立的管理水利事務的事業組織；
（二）具有熟悉有關法律、法規、規章和水利業務的工作人員；
（三）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。
第十二條 委託實施水行政處罰，委託水行政主管部門應當同受委託組織簽署委託書。
委託書應當載明下列事項：
（一）委託水行政主管部門和受委託組織的名稱、地址、法定代表人姓名；
（二）委託實施水行政處罰的許可權和委託期限；
（三）違反委託事項的責任；
（四）其他需載明的事項。
委託書自雙方蓋章之日起生效。
委託書應當報上一級水行政主管部門備案。
第十三條 受委託組織在委託許可權內應當以委託水行政主管部門的名義，依照法律、法規和本辦法的規定實施水行政處罰。
受委託組織實施水行政處罰，不得超越委託書載明的許可權和期限；超越許可權和期限進行處罰的，水行政處罰無效。
受委託組織不得再委託其他組織或者個人實施水行政處罰。
第十四條 委託水行政主管部門應當對受委託組織實施水行政處罰的行為負責監督，並對受委託組織在委託許可權和期限內行為的後果承擔法律責任。
委託不免除委託水行政主管部門的水行政處罰權。
第十五條 委託水行政主管部門發現受委託組織不符合委託條件的，應當解除委託，收回委託書。
第十六條 水政監察人員是水行政處罰機關和受委託組織實施水行政處罰的執法人員。
E. 水行政部門指從哪級起縣級水利局是不是水行政部門，有沒有審批權
是事業單位，有部分審批權利，如取水許可證
F. 什麼是水行政管理部門
就是水利水務局或者城建部門之類的吧。
G. 什麼是水行政部門
就是管理水之源的部門，比如水利局，他們的職責區域內，負責開發、利用、節約、保護、管理水資源防治水害等的管理。
H. 哪些屬於水行政違法行為
挺多參照 下面連接
水行政處罰（共98項）
一、在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建築物、構築物，或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。
二、未經批准擅自整治河道或者修建水工程或其他各類建築設施及從事其他活動的。
I. 水行政主管部門具體指哪些部門
港務、水務、防汛。
J. 國務院水行政主管部門到底是什麼部門啊
由中央和地方國家行政機關依法確定的負責水行政管理和水行業管理的各級水行政機關的總稱。
國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。國務院有關部門按照職責分工，負責水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。水利部作為國務院的水行政主管部門，是國家統一的用水管理機構。 國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構，在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。我國已按七大流域設立了流域管理機構。有長江水利委員會、黃河水利委員會、海河水利委員會、淮河水利委員會、珠江水利委員會、松遼水利委員會、太湖流域管理局。七大江河湖泊的流域機構依照法律、行政法規的規定和水利部的授權在所管轄的范圍內對水資源進行管理與監督。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定的許可權，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工，負責本行政區域內水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。地方水資源管理的監督工作按照職責分工由縣級以上各級地方人民政府的水利廳（局）負責。