行政審批許可權
哪些單位屬於行政審批許可權的單位和經營性的事業單位
② 如何區分行政許可和行政審批
二、行政許可的設定許可權。《行政許可法》規定,行政許可的設定許可權有:法律、行政法規可以設定行政許可,國務院可以採用發布命令的方式設定行政許可,地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定其許可權范圍內的行政許可。除此之外,其他規范性文件一律不得設定行政許可。
行政審批的概念及特徵。行政審批是指有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審查批准。以下事項為典型的行政審批:一、有關行政機關對其他機關人事、財務、外事等事項的審批。每一個行政機關通常都承擔特定的社會管理職能,屬於管理者;但同時它們也是被管理者,國家對行政機關的人、財、物等實行集中統一管理,由指定的行政機關負責審批、劃撥和監督等項工作,以保障國家財政資金運轉的效率、人事任用的公正,促進行政機關的協調運轉。例如,每個部門都有自己的部門預算,這些預算是本級財政預算的組成部分,這些預算只有經財政部門批復之後,才可以執行。財政、外事部門對這些事項的審批,雖然符合行政許可的定義要求,但它行使的不是一種社會管理職能,其對象是特定的行政機關,而不是非特定的公民、法人或者組織。
二、上級行政機關基於行政隸屬關系對下級行政機關有關請示報告事項的審批。這種審查批准,是一種內部行政法律關系,是行政機關內部上下級領導關系的一種體現,不同於作為外部行政法律關系的行政許可。
三、行政機關對直屬事業單位有關事項的審批。我國的法人組織中有企業、事業單位和國家機關。其中事業單位不同於企業法人,是為發展特定的事業而設立的法人組織,通常不以營利為目的,致力於發展社會公共事業。如學校、醫院、科研單位和文藝團體等。這種審批權來源於國家出資,來源於資金劃撥,不同於行政機關對一般性社會事務的管理。
行政許可與行政審批的區別。行政許可與行政審批的區別主要體現在以下幾個方面:
一、行政許可是一種行政法學上的概念,一般更多的是在法律意義上使用;行政審批是一種行政管理學上的概念,更多的是在行政管理意義上使用。
二、行政許可是一種外部行政行為,它不包括有關行政機關,或者直接管理的人事、財務、外事事項的審批;而行政審批則主要是內部行政行為,包括上述審批。
三、二者的救濟途徑有所不同。行政許可是一種具體行政行為,行政相對人如果認為該行政許可侵害了自己的利益,可以以行政復議或者行政訴訟的方式救濟;而對行政審批不服通常不能提出行政復議和行政訴訟。
③ 哪些政府部門具有行政審批權
行政審核又稱行政認可其實質是行政機關對行政相對人行為合法性、真實性進行審查、認可,實踐中經常表現為蓋公章;行政批准又稱行政許可其實質是行政主體同意特定相對人取得某種法律資格或實施某種行為,實踐中表現為許可證的發放。行政審核與行政批准經常聯系起來使用,只有符合有關條件才能獲得許可證,而且還需定期檢驗如果沒有違反規定的情況出現,就由有關機關在許可證上蓋章表示對相對人狀態合法性的認可。總之行政審批是根據法律規定的條件由實際執法部門來審核是否符合條件的行為。 為了便於理解和操作,將政府具有依法審批性的管理行為歸納為四大類:審批、核准、審核、備案。/pp審批是指政府機關或授權單位,根據法律、法規、行政規章及有關文件,對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格等進行具有限制性管理的行為。審批有三個基本要素:一是指標額度限制;二是審批機關有選擇決定權;三是一般都是終審。審批最主要特點是審批機關有選擇決定權,即使符合規定的條件,也可以不批准。/pp核準是指政府機關或授權單位,根據法律、法規、行政規章及有關文件,對相對人從事某種行為,申請某種權利或資格等,依法進行確認的行為。因此,在批准相對人的申請時,只是按照有關條件進行確認。只要符合條件,一般都予以准許。核準的條件都比較明確具體,便於確認。
④ 具有行政審批許可權的事業單位 是什麼單位
在建設領域,規劃處,企管處,招標辦,安全站,監督站,造價處,檔案館都是有審批許可權的事業單位!而唯一的主管部門--住建委,才是政府部門!有幾個公務員!
⑤ 上級就行政審批許可權給下級單位授權是什麼文種
是委託下放嗎?如果是委託的,就要簽授權委託書,下級單位作出相關許可,許可文件上的公章還是敲上級單位的。
⑥ 鄉鎮政府有無行政審批權
根據憲法及地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的規定,鄉鎮人民政府是一級法定的行政機關,負責轄區內的各項事務的行政管理工作,其中行政審批是一項很重要的工作。根據法律法規及規章規定,鄉鎮人民政府享有一定的行政審批許可權,可分為法定審批權;初審權和受委託實施審批三類。
一、法定審批權(以遼寧為例)
1、特殊情形對農戶承包耕地進行適當調整審批。(農村土地承包法 第27條)
2、農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包審批。(農村土地承包法 第48條)
3、防火戒嚴期進入重點林區作業人員證明核發。(遼寧省森林防火實施辦法 第9條)
4、綠化費免交審批。(遼寧省全民義務植樹實施細則 第17條)
5、農村村民建設住宅審批。(遼寧省村莊和集鎮規劃建設管理辦法)
二、初審權利
1、在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設申請的審核。(城鄉規劃法 第41條)
2、轉讓四荒使用權審核。(遼寧省農村集體資產條例 第12條)
3、農村夫妻再生育申請審核。(遼寧省人口與計劃生育條例 第22條)
4、農村五保供養待遇審核。(遼寧省農村五保供養辦法 第13條)
三、委託實施審批權
農村居民採伐自留山河個人承包集體的林木許可證核發。(森林法 第32條)
據我所知,很多省的絕大部分鄉鎮都沒有行政許可審批項目,有些職能部門審批權力下放到鄉鎮所站,也只是代辦或託管。
⑦ 行政審批基本內容有哪些種類有哪些制度法律法規
行政審批是指行政機關(包括有行政審批權的其他組織)根據自然人、法人或者其他組織提出的申請,經過依法審查,採取「批准」、「同意」、「年檢」發放證照等方式,准予其從事特定活動、認可其資格資質、確認特定民事關系或者特定民事權利和行為能力的行為。
通常包括審批、核准、批准、同意、注冊、認可、登記、檢驗、年檢等幾十種。但從行政許可的性質、功能和適用條件的角度來說,大體可以劃分為五類:普通許可、特許、認可、核准、登記。
沒有具體統一的法律法規。不同行政許可參照不同的法律法規進行審批。
例:
營業執照的審批依據《中華人民共和國企業法人登記管理條例》《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》《名稱登記管理辦法》《企業法人代表登記管理規定》《企業注冊資本登記管理條例》等各項法律法規。
建設工程施工許可依據、《中華人民共和國建築法》中華人民共和國建設部《建築工程施工許可管理辦法》等各項法律法規。
國家只是規定了各級行政機關審批許可權,及特定行政機關對特定事項可以行使審批權。也就是什麼事歸什麼地方管。具體審批參照的法規條文還是該行業特定的法律法規。
⑧ 審批權是什麼
行政審批是行政審核和行政批準的合稱。行政審核又稱行政認可,其實質是行政機關對行政相對人行為合法性、真實性進行審查、認可,實踐中經常表現為蓋公章;行政批准又稱行政許可,其實質是行政主體同意特定相對人取得某種法律資格或實施某種行為,實踐中表現為許可證的發放。行政審核與行政批准經常聯系起來使用,只有符合有關條件才能獲得許可證,而且還需定期檢驗,如果沒有違反規定的情況出現,就由有關機關在許可證上蓋章,表示對相對人狀態合法性的認可。總之,行政審批是根據法律規定的條件,由實際執法部門來審核是否符合條件的行為。 行政審批是指行政機關(包括有行政審批權的其他組織)根據自然人、法人或者其他組織提出的申請,經過依法審查,採取「批准」、「同意」、「年檢」發放證照等方式,准予其從事特定活動、認可其資格資質、確認特定民事關系或者特定民事權利能力和行為能力的行為。
⑨ 具有行政審批許可權的事業單位有哪些
版權事業單位 、教育事業單位 、科技事業單位 、文化事業單位 、文物事業單位 、廣播電視事業單位 、新聞出版事業單位 、衛生事業單位 、衛生防疫檢疫事業單位 、計劃生育事業單位 、衛生檢驗事業單位 、體育事業單位 、交通事業單位 、公路維護監理事業單位 、公路運輸管理事業單位 、交通規費徵收事業單位 、城市公用事業單位 、農林牧漁水事業單位 、動植物防疫 、環境標准事業單位 、環境監測事業單位 、檢驗檢測事業單位 、標准計量事業單位 、技術監督事業單位 、質量檢測事業單位 、出入境檢驗檢疫事業單位 、其他檢驗檢測事業單位 、知識產權事業單位 、專利事業單位 、商標事業單位 、版權事業單位
⑩ 具有行政審批許可權的事業單位都是哪些單位
基本上在你們所在地的行政審批中心裡的那些窗口的事業單位的都是具有行政審批許可權的事業單位,現在大部分的具有行政審批許可權的事業單位都參公了!!!!