執法質量更高

⑴ 如何提高基層公安民警的執法質量

當前各級公安機關都十分重視執法質量嚴格規范和執法水平的提高,對規范基層單位執法活動的開展,減少和避免各種執法問題的發生,起到了促進和推進作用。但從公安基層辦案單位的實際情況來看,仍然存在著諸單位之間的不平衡、個別案卷差錯較多、證據意識和程序意識不強、法律文書製作不規范、運用法律條文不正確等影響執法辦案質量的問題。因而如何提高基層民警的執法辦案質量和執法水平,是擺在公安機關面前的一個重要問題。經過幾年的工作實踐,筆者認為可以從以下三個方面,來提高基層單位民警的執法辦案質量和執法水平。
一、打牢「立警為公、執法為民」的思想根基,切實提高基層公安民警的執法意識。提高基層民警的執法意識是提高執法水平的重要一環,我們要以科學發展觀統領公安工作和公安隊伍,著力加強公安政治思想工作,解決民警的政治和工作責任感不強的問題。針對基層民警在思想方面呈現出開放性、在接受教育方面呈現出排他性、在愛崗敬業方面呈現出不穩定性等問題,首先要教育民警牢固樹立「全心全意為人民」宗旨,進一步認識「立警為公、執法為民」的本質要求。其次要堅持理想教育與職業道德教育、愛崗敬業教育相結合,教育廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,引導民警努力提高自身的政治素質,處處以人為本。
二、加大教育培訓,提高基層民警的執法辦案水平和能力。一是要加大對民警的學法、用法、執法、守法、護法知識的教育培訓力度,特別要搞好民警對法律法規和基礎業務的培訓,依託「輪值輪訓」培訓機制,分層次、分警種、分業務展開多種方式的培訓。二是要加大對新警的培訓力度。這是推進新警更好更快適應和提高公安業務的一項新舉措,因而對執法落後民警和新警,要安排經驗豐富、執法能力強的民警「傳、幫、帶」。通過帶教,盡快提高執法辦案能力和水平,成為執法辦案業務骨幹。
三、加強執法監督,建立完善執法考評和執法責任追究機制。一是要把執法監督始終貫穿於執法活動的全過程,建立和完善案件審核監督制、錯案責任追究制等一系列監督制度,通過監督和制度來管理人。同時要進一步完善警務公開制度,將與執法工作有關的辦事程序、辦事規則等涉及公民權利義務的內容,除不能公開的事項外,向社會公開,實現陽光作業,體現執法的公正與公平,將社會監督機制,納入監督執法的全過程。二是進一步完善執法考評機制。要定期組織執法工作考核,建立一整套制度化、規范化考核機制,減少執法工作中的隨意性,嚴格落實執法責任制,對執法實踐中出現問題和偏差,要查明責任,實行考評,並與領導責任掛鉤,與單位和個人掛鉤,與考核獎懲掛鉤,與績效考核掛鉤,形成基層執法良性發展態勢。三是嚴格執行執法辦案追究制,我們要堅持誰主辦誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責的原則,積極推進和落實《大力加強執法規范化建設工作方案》,在執法上出現違法違規行為的所隊領導要負連帶責任,建立基層單位和民警的執法檔案,有效地促進基層民警執法辦案質量和水平的不斷提高。(作者單位:定西市安定區公安局)

⑵ 如何提升公安機關執法質量

兄弟，這個問題太大了，這與執法人員自身素質、整體執法環境等等太多的東西有關了，如果誰一下把這個問題解決了，那就是神了。

⑶ 新時期執法環境下如何提高執法質量

一、堅持業務學習，提高法律素質
主辦民警業務素質的高低，直接影響辦案質量的好壞。因而，堅持業務學習，提高法律素質，是提高執法質量的前提。要加大對民警的培訓力度，舉辦執法質量培訓班，主要是加強新的法律法規的學習和應用，以及分析疑難案件，並結合工作中遇見的典型案例給參訓民警授課，尤其要注重對執法辦案中，實體部分與程序方面、證據和適用法律條文方面常出現的問題進行分析講解。對新出台的與公安工作有關的法律法規、司法解釋，辦案單位尤其是主辦民警應當專門組織學習討論，使民警的法律知識體系不斷得到更新，進而提高民警學法用法的興趣，從而帶動民警學習法律的積極性，變「要我學」為「我要學」。
二、強化執法規范，辦好優質案件
執法質量的高低，直接體現了公安機關嚴格執法的水平，影響著人民群眾對公安機關工作成果的評價。修水縣公安局自2006年實施案件主辦責任制後，對基層民警的要求嚴了，執法的程序細了。這就要求我們在執法辦案時，首先要做到從形象、語言上按警察標准嚴格要求自己，一言一行規范化；其次要在注重實體法律基礎上，以平和心態對待執法對象，不能出現居高凌下的現象，尊重保障嫌疑人的合法權益。常常聽到部分民警抱怨說，程序的設定是「簡單問題復雜化」，主辦責任制度「束縛手腳」，提倡言行標准、態度平和是「浪費時間」。其實我這認為是法制理念、執法意識均跟不上形勢發展的要求。我們應該看到，在辦案過程中，因思想保守，態度生硬，給辦案帶來不必要的麻煩履見不鮮，特別是基層派出所，平時處理的都是一些普通違法、輕微犯罪的案件，如果不以「平和、文明、規范」去對待，往往會導致事件的升級，矛盾尖銳化。因而，在執法過程中客觀冷靜、有理有節以及言行文明、舉止得當是執法形象、職業素質的具體體現，是追求法律效益與社會效應的統一，是辦理優質案件的關鍵所在。
三、改進管理體制，完善執法檔案
執法檔案建設既是加強執法監督的有效載體，又是「規范執法行為、促進執法公正」的有效措施，也是加強執法隊伍建設的重要舉措。要按照「統一組織、分級實施、分類建檔、動態管理、下管一級」的要求，加快建立和完善民警執法檔案，及時、准確、公正地記錄主辦民警的執法過程和結果；做到一個單位一檔，一個民警一檔，一個案件一考評。同時，扎實做好執法檔案的綜合利用，認真分析、研究和反饋檔案記錄，不斷加強和改進執法工作。把檔案記錄作為單位和民警評先評優、提拔重用的依據，使執法檔案工作在原有的基礎上不斷改進和完善。切實解決少數民警身上存在的「干與不幹一個樣、干多干少一個樣、干優干劣一個樣」等不良問題。另外，要加強執法流程管理和執法過程式控制制，通過建立科學、規范、合理的執法流程，細化崗位操作要求，確保執法過程中的每一個細節都有章可循，最大限度地減少執法隨意性。在執法質量考核標准上，多採用加分機制，如成功處置重大疑難案件的可以額外加分；並且對考評中的零分案件，違規執發情況要及時處理，不能光獎不罰。同時要減少對檢、法機關的依賴性，發揮公、檢、法機關相互制約的功能，鼓勵民警對檢察機關無正當理由不批捕、不起訴的案件進行復議、復核，每起成功復議、復核的案件都給予加分。
四、注重自查自糾，確保辦案質量
主辦民警制度實行後，讓每個個案都有了直接責任人和連帶責任人。每評出一個優質個案，就肯定了主辦、協辦民警的水平和成績，每查出一個劣質個案，就等於向主辦、協辦民警敲響了一次警鍾。這就要求辦案民警在每個案件辦結時，必須先做好自查自糾，快速查找出案件中存在的問題，或需要補充的地方，可以避免上級檢查前，突擊搬出幾十個案子來自查，然後又匆匆忙忙到處打證明、補材料的現象發生。同時每個辦案單位，必須配備一名業務強的主案民警兼任本單位的法制員，每個案子結束後，及時進行單位內部考評，考評結果列入年終檢查項目，以個案獎的形式對優秀案實行物質獎勵。這樣就能促使每個辦案單位都能始終堅持做好查糾，按縣局法制部門要求辦案辦事，成功辦理出更多的優質個案，最終從根本上解決執法質量問題。 （修水縣公安局 冷向東）

⑷ 請問質監執法水平不高的原因是什麼

許多質監人認為：固守原有的制度就如刻舟求劍。在理性、平和、文明、規范的執法氛內圍下，與之相匹配的各容項制度就如發動機，能激勵人幹事創業的積極性，更好地維護執法的正義。而要完善執法制度，就需要質監人有大胸襟，大視野，在構建好大質量機制、大質檢文化的前提下，制定出科學的執法制度，營造健康的執法環境，保證其在施行過程中有真用，真有用。《中國質量報》

⑸ 交通警察如何進一步提高執法辦案質量和效率

交通警察要每天工作，辛勤工作才能提高執法辦案質量會。

⑹ 提高我國的行政執法水平的途徑是什麼

提高行政執法水平的途徑是什麼
1、完善准入制度和執法人員辭退辦法。要進一步規范和完善統一考錄制度，從源頭上切實保證行政執法機關執法人員的素質，把嚴進口關；要制定或嚴格執行執法崗位調整辦法和切實可行的辭退辦法，對不適宜從事執法工作的人員要及時調整，對發生重大執法過錯的要按規定予以辭退，暢通「出口」。
2、建立教育培訓制度，強化執法人員培訓教育。行政執法人員違規執法有多種原因，但根本上還是素質和能力問題。解決好這個問題的主要做法，就是組織執法人員進行學習和培訓。我們可以根據不同部門的職責要求，分層次、有重點地研究和制定專門培訓、定期培訓制度，在培訓形式上，採取集中與分散、缺什麼、補什麼的方法，全面提高執法人員的素質。針對執法人員難以做到熟悉和准確把握的不同類型案件，進行剖析研究，以增強執法人員的理解能力和操作能力，提高執法素質。
3、嚴格執法主體資格制，進一步提高執法人員的執法水平。行政執法機關也應順應國家司法制度改革的潮流，建立完善、統一、權威的執法資格考試制度，全面推行執法主體資格制，明確規定、嚴格執行只有通過資格考試的人員才能上崗執法。執法違法、造成不良社會影響的，堅決取消資格，直至離崗學習再考取資格。
4、建立完善考核制度，搞好執法業績分析。採取定期考核和不定期抽查相結合的方式，強化對執法人員執法能力的考核，將之列為執法人員上崗任職的重要條件；對執法人員日常執法業績進行科學地認定，綜合評估，納入執法人員評優定級的范疇，通過考核評估進一步提高執法人員的綜合執法能力。

⑺ 淺談如何提高消防監督檢查執法質量

消防監督執法工作作為公安行政執法工作的重要組成部分，隨著國民經濟的飛速發展，消防監督執法工作的重要性也顯得更加突出。消防監督執法的質量與經濟的發展有著密切的聯系。要想樹立消防監督執法的權威性，必須做到公正嚴格的執法，這樣可以自人民和社會中樹立一個良好的形象。要在政府的統一領導下，積極協調有關部門，督促指導單位開展各項消防安全工作，共同維護社會消防安全，構建和諧社會。
1、建立健全和切實落實監督制約機制
及時調整對內部內部執法監督機制、工作責任履行機制、責任倒查追究機制以及作風建設長效機制，不斷的對消防監督執法人員的緊迫感以及責任感進行增強。面向社會時，要以群眾的信任為目標，在監督執法中進行三位一體的監督執法，也就是事前、事中和事後三位一體的全過程監督，不斷的對執法的透明度和公開度進行提高。還要不斷的健全和完善監督執法責任制度，將消防監督執法責任進行層層劃分，明確責任並公開程序。還要不斷對消防監督執法中的各種相關制度進行完善和健全，並且制定的制度必須將長期、穩定以及全面融合在一起，做到辦事按制度，執法行為按規范，使得執法行為是在制度的規范中進行的，不斷對相關法律制度進行落實。
2、建立有效的聯動機制
要建立內部執法監督與紀檢聯動機制，對群眾舉報、投訴和信訪案件，內部執法監督與紀檢工作實行聯合辦公，建立互動工作制度，及時發現執法工作中存在的問題，並查處相關責任人員。要強化外部監督，進一步加強警務公開建設，不但要設置警務公開窗口，公開辦事程序、制度，還要積極參加地方政府組織的行風評議，自覺接受地方政府和廣大人民群眾的監督，通過開展大接訪活動、座談會、聘請監督員等形式，徵求意見，改進工作，把消防執法活動置於人民群眾和社會輿論的監督之下，認真落實相關服務舉措，切實增強消防監督執法的透明度，以公開促公正，以透明促廉明，使人民群眾對消防監督執法放心滿意。
另外，每個公民都應當自覺遵守消防法律法規，要通過自覺學習、培訓消防知識，增強自身消防安全意識，提高抗禦火災事故的能力，共同維護社會消防安全。
3、改革消防行政審批制度，提高工作效率
建築工程的消防設計審核和驗收採用抽查備案制度，實現由管理建築消防的微觀運動向管理建築市場、規范建築市場主體的行為轉變。要以社會中介組織來承擔技術審核的責任，對中介組織的專業技術優勢進行充分的發揮，不斷對審核的質量進行提高，使監督執法人員集中精力進行監督執法工作，而不是從事繁雜的技術性服務。
4、加強監督執法力度
通過相關法律賦予的各種法律手段，來整治火災隱患，處理消防違法行為，懲治非法經營者，以此來維護消防執法的尊嚴。首先是嚴格辦事程序。在內部制定並公開規范化的辦事程序。在進行監督執法任務時，要以相關規定為依據，對有關法律文書進行及時准確的下發，在執行任務時必須要嚴格按照規章制度。此外，還要不斷的健全和落實執法工作制度。將各級公安消防機構之間的關系理順；不斷對執法工作制度進行完善，將上下級公安消防機構的許可權以及職責進行明確的劃分。另外，要不斷的對火災原因及火災事故責任認定(鑒定)制度、復查認定製度、備案制度以及建築工程消防設計審核、驗收及其復審(復驗)制度進行不斷的健全完善。
5、依託公安派出所，全面增強基層消防監督執法力量
公安派出所是由公安機關直接領導的派出機構，是公安機關維護社會治安的基層綜合性戰斗實體，也是消防箱工作在基層最直接的抓手，理應培訓好，利用好。公安消防機構應當積極爭取各級公安機關的配合和支持，對現有的消防監督管理模式進行及時的創新和改革，不斷的推動消防監督執法工作的深入發展。要將派出所的優勢充分的發揮出來，即警力在基層以及點多面廣的優勢，對公安機關現有的隊伍進行充分的利用，使得派出所的工作范圍中涵蓋消防監督執法工作。與此同時，各級公安消防機構要積極的行動起來，抓好抓好派出所的日常消防監督工作，不斷的走到基層進行消防業務宣傳工作，將消防知識不斷的深入人民心中，對消防監督執法力量進行進一步的夯實。
要對派出所消防監督管理工作進行業務進行定期的指導，不斷對消防民警以及公安派出所分管所長進行業務的加強培訓。此外，還應建立相關的業績的績效考評機制，對監督執法人員的工作職責進行明確。還要建立起派出所消防監督管理工作制度，不斷的幫助消防監督管理工作檔案進行建立和完善，還要對消防監督執法的法律文書以及相關程序進行不斷的規范，不斷的建立和完善公安消防機構與派出所信息互通的聯動機制，並對派出所的三級管理職責進行不斷的落實。
6、加大對消防監督執法人員培訓力度，提高執法隊伍能力和水平
結合一線執法人員的實際情況和工作需要，制定培訓計劃，做到：內外結合，上下結合，點面兼顧，突出重點，對教條化以及形式化進行杜絕，加強培訓以提高監督執法人員的執法能力和素質。相關部門應盡快對現行消防法規、規章及規范性文件進行清理修改，使消防監督的各個方面都能夠在新消防法實施前盡快調整，確保有法可依；努力打造一支高素質的消防執法隊伍。必須將培養具有復合知識結構和綜合能力的新型執法人才作為當前一項重大而緊迫的戰略任務來抓。用新的標准檢驗和評判執法監督水平，用新的觀念創建和完善人才培養模式；建立健全各種執法考評機制，定期對各單位的執法情況進行檢查考核，要將執法考評結果與幹部的晉職晉銜、任免、獎懲掛鉤，完善競爭激勵機制。建立起執法過錯追究責任制，對執法不公、執法不嚴或不作為、亂作為的單位和有關領導及責任人，要按有關規定嚴肅追究其行政責任。
7、嚴格執法的同時，提高服務質量
消防監督執法即要嚴格執法，更要熱情服務，優質的服務不僅指提高服務質量，而且也指依法行政、改進管理、方便群眾，倡導優質服務就是全面提高執法工作者的政策水平和業務能力。要加強消防監督執法人員思想道德教育。思想道德建設是黨建設的根本，是消防監督執法人員隊伍素質建設的核心。切實提高消防監督執法水平。同時，要認識到科學發展觀的核心是以人為本，加強黨的執政能力建設的起點，是維護人民群眾的根本利益。做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。現代政府是服務型政府，要不斷的轉變觀念，以服務為宗旨。在進行消防監督執法工作時，要對優質服務和嚴格執法的含義進行認真的領會，派專人深入並幫助火災隱患單位進行整改。對於火災隱患較大的單位，要派專人進行指導和培訓。對一時難以整改的隱患積極出主意，想辦法，達到人民滿意。因此，加強服務意識，倡導優質服務，已經成為消防監督工作的必然選擇。
8、完善消防執法工作監督制約機制
各級消防部門要高度重視消防監督執法隊伍的廉政建設，切實加強消防監督執法幹部廉政勤政教育，幫助全體監督執法幹部築牢防腐拒變的思想防線。全體消防監督執法幹部要牢固樹立「執法為民」思想，依法履行職責，正確使用手中權力，做到公正、廉潔。
要進一步完善消防執法工作監督制約機制，嚴格落實執法過錯責任追究制度，對出現問題的消防監督執法個案要一個環節一個環節地進行嚴格的監察，完善責任制，並依法依規嚴肅追究相應責任。要建立健全執法成效獎懲制度，定期開展執法質量考評，獎優罰劣，對在年度執法質量考評工作中表現突出的單位進行通報表彰，並與年終各項先進評比工作和晉級晉職掛鉤；對年度執法質量考評成績不達標或排名較靠後的單位進行通報批評，責令限期整改，並實行一票否決制，取消單位和相關責任人年度評先評優資格，情節嚴重的還要對相關責任人採取責令作出處理。
9、結語
通過以上建議，對消防執法工作的完善有了一定的了解。必須將相關制度規范投入到實際的使用當中，充分加強消防施法工作，保證消防工作的質量，確保社會財產和人民的生命財產安全。還應加強監督執法人員政治業務學習，抓好執法規范化建設，提高消防監督執法水平。