城管執法問題的對策
當前，城管執法沖突事件頻發，並屢見於報端。究其原因，主要是-
由於城市管理執法工作的特殊性，執法人員往往處於各種矛盾的焦點，在執法時容易觸發各種矛盾，導致突發事件的發生，甚至發展成惡性群體事件。這些突發性事件發生快、激化快、處理難度大，社會影響壞。作為執法人員，既要有處置突發事件的思想意識，又要有處置突發事件的實際能力和技巧，才能達到妥善處置事件的目的。
一般來說，城管執法沖突具有以下幾個特點：一是行業的獨特性，大多數突發性事件的發生都有聚眾、突發、激烈沖突等明顯特徵，造成的後果、影響比較嚴重，這在除城管執法之外的其它行政執法中極為少見。二是意想不到的突變性，突發事件出現快，來不及詳細分析，給處理帶來難度。特別是處理不及時的話，易節外生枝，被不懷好意的人利用。導致矛盾的移動、擴大和激化。三是難以預料的復雜性，有些當事人自恃有背景、有關系而無所顧忌，群眾的合理訴求與違法、違章行為相互交織；合理要求與僥幸心理、過高期望相互交織；個別地痞流氓、黑惡勢力的推波助瀾與一般群眾易被盲從、蠱惑心理相互交織，等等。當執法觸及其利益時，往往牽一發而動全局，使我們在處理時受到各種因素的羈絆，這也增加了我們處理的難度，處理起來非常棘手。四是不可估量的危害性，事發時，有些當事人往往惡意製造聲勢，混淆視聽，或情緒偏激，公然發難，無視法律，將矛盾擴大，引來大批群眾圍觀，阻塞交通，嚴重影響正常的執法工作，破壞社會穩定和人民的正常工作、生活秩序。
因此，在處理各類突發事件時，既不能情緒激動、感情用事，又不能輕率決策、猶豫誤事，要把握特點，講策略、講技巧，做到有的放矢，對於有效平息事端是非常重要的。
一、控制局面，防止事態擴大
控制事態包括兩個方面：一個是盡快平息事態；一個是減少外圍影響。盡快平息事態，經常採取的措施有：一線隊員不僅要耐心地使用文明語言，言簡意賅的宣傳有關法律法規，帶隊負責人還要及時出面表明態度，適時提出解決問題的對策。總之，要努力提高應變能力，見機行事，減少外圍影響。突發性事件演變成群體性事件的一個重要原因，就是很多圍觀群眾作為參與人，不明事實真相，完全是受違法當事人煽動，或是個別對城管執法或社會不滿的不良分子唆使。所以，要有針對性的開展法律、法規宣傳教育，讓大多數群眾明白事實真相非常重要。真相大白了，少數人想煽動也煽動不起來了。我們的管理是正義的，陽光的，所以經得起考驗。違法當事人也知道這一點，所以一般情況下都會胡攪蠻纏，混淆視聽，懼怕我們說出事實真相。我們就是要抓住這一點，盡快排除干擾，說明真相，爭取群眾支持，防止以訛傳訛。一旦出事，社會傳言很多，而且極盡演繹、誇張之能事，很少有對我們有利的言語，社會影響極壞，尤其是有記者或面對新聞媒體時，要注意掌握分寸，不能盲目表態。要客觀，該說的話要說到位，不該說的一定不要妄下結論，對有分歧的問題、事實真相要做好解釋，防止個別記者斷章取義，片面報道造成矛盾升級或問題復雜化。
二、火速處置，及時平息事態
處置突發事件，爭取時間極為重要。要把握火候、果斷處理。如果當斷不斷、猶豫不決，容易造成群眾圍觀，使個別別有用心的人乘機起鬨，把水攪渾，形成難以控制的局面；有些當事人趁機急忙找熟人、跑關系，給我們執法工作增加了新的難度。故我們執法人員要抓住時機火速處置，及時平息事態，使那些別有用心的人來不及鑽空子。
突發事件的發生，一般都是不可預見性的。所以在集中整治、專項治理或突擊活動中，一定要從執法力量上做好充分准備。一旦出現復雜、多變、失控的局勢，第一時間向上級領導匯報或直接撥打110報警，尋求公安警務的支持與配合。在警察到來之前，要注意掌握動態，保持克制，控制情緒，避免矛盾升級惡化，同時搞好自我保護。通過尋求支援，一方面可以對當事人起到震懾作用，減少突發事件的發生；另一方面，如果有人蓄意製造事端、突然發難，也可以迅速將肇事者帶離現場，防止事態擴大。
三、言語得當，積極爭取主動
突發事件發生後，既有當事人在場，又有一些群眾在場，我們一定要舉止文明，言談得體。俗話說，一句話惹人笑，一句話惹人跳。一定要注重文明、規范，肢體語言表達要謙和穩健。要用文明規范的口頭語言，謙和穩健的肢體語言同當事人進行溝通，取得當事人的理解配合和獲得群眾的支持。要相信群眾，注意講清事實、講清道理、正面宣傳，讓群眾弄清事實真相，爭取群眾的理解支持，孤立違法者。對那些不聽勸告、無理取鬧的人，聲音上要宏亮而不兇狠，動作上要嚴肅而不粗暴，動之以情、曉之以理的說服教育，特別禁忌講話時用手指指向當事人，這樣不僅無益於事件的順利處置，而且只會導致事態的擴大。當對方情緒十分激動時，要鎮定自若、沉得住氣，不流露厭惡、反感或憤怒的情緒，以極大的耐心讓對方的情緒穩定下來；當當事人態度蠻橫、出言不遜、惡語傷人時，更要善於制怒，要有忍人所不能忍的寬廣胸懷和以大局為重的精神，嚴正指出其違法事實，形成「箭在弦上，引而不發」的態勢，對其形成強大的思想壓力，促其自覺、自悔或接受處罰。在萬不得已的情況下，則採取強硬措施，依法處理。這樣，既孤立了違法者，使之受到懲罰，又使其他群眾受到教育，事件得平息。
四、分類處置，穩定群眾情緒
做群眾思想工作，要深入、細致、靈活、多變。在執法沖突中，圍觀群眾往往自覺不自覺的將我們執法管理人員視為強勢，而將被管理對象視為弱勢群體，從而對他們傾向於更多的同情。所以我們在處置突發性事件時，一定要有平等心態待人的態度，雖然我們與當事人是管理與被管理關系，執法者與被處罰者的關系，但這並不意味著我們比當事人高人一等。以平等的心態善待當事人是城市管理人員必備的素質，也是正確處置突發事件的一個前提。作為執法者態度應嚴肅，而切忌粗暴蠻橫。嚴肅的態度可以讓當事人感到法律的威懾，而粗暴蠻橫的態度則易引起當事人的反感、抗拒心理，從而引發口角，激化矛盾，造成不明真相群眾的圍觀起鬨。不僅對執法工作帶來不利，而且影響隊伍形象。良好的外在形象是執法人員內在素質的體現，善用高素質的人格魅力為突發事件處置創造條件。在同樣的環境里處理同一個問題，不同的人採取不同的辦法，就會產生不同的效果。古人雲：攻心為上，就說明用心辦事的功效。在處置突發事件過程中，我們的執法對象在文化層次、社會背景、家庭狀況、個人性格等各方面都有所不同，有的當事人受教育程度相對較高，對相關法律法規和行政執法工作容易接受和理解；有的當事人卻對執法活動不易接受和理解，更有的當事人家有下崗、經濟困難等各類特殊情況，對執法人員的執法活動有一定的逆反心理。所以，執法人員在沖突處置過程中要特別注意耐心聽取當事人的陳述、分辨、說明。要善於從當事人的爭論、陳述中分析當事人的心理想法，了解當事人發生違章違法活動是否具有特殊原因，從而根據不同情況做出不同處理，並從善解人意的角度出發給當事人以答疑；對有些當事人對相關法規不理解的，要反復細心的勸說、解釋，特別對當事人有激烈情緒的時候，執法人員更要保持冷靜的態度，耐心的勸說，細致的分析，避免矛盾激化，保證事態的順利處置。
五、剛柔並濟，分清問題主次
突發事件發生後，往往引起連鎖反應，涉及到多個方面的人和事。這時，務必要抓住主要矛盾，查清主要對象，找准主要原因。對於一時難以弄清的情況，特別是與事件關系不大的問題可以先擱一擱，必要時再查補，力求查清主要的違法事實，爭取工作上的主動。不能因為情況復雜而「眉毛鬍子一把抓」，以致失去目標，必須把主要精力放在解決主要問題上。主要矛盾解決後，其它矛盾也就迎刃而解了。處置突發事件既要做到能快則快、果斷了解，又要慎之又慎。切忌只顧眼前平息，而不顧長遠，留下後患。執法人員要態度鮮明，毫不含糊地指出問題，給予當事人相應的批評教育和處罰。一方面，絕不可拿原則做交易求得一時安寧；另一方面，要把握分寸，講究技巧，堅持命令與商量結合，懲處與尊重關懷相結合，審時度勢，隨機應變。當當事人覺得理虧並接受教育和處罰時，要不失時機地予以「讓步」，達成問題的處理協議。也許，有的人會說我們太軟，但是作為執法人員，不能一味的考慮當時的權威、地位，有時考慮更多的是執法人員的形象、大局和干群關系。
六、分工明確，防範傷害發生
一支有戰鬥力的隊伍首先是一支團結向上的隊伍，只有發揮整個執法隊伍的整體合力，我們的工作才能克服各種障礙，取得最大的成就。在現場處置時，我們要團結一致，責任明確，該講的、該記的、該做的，分工明確，准確站位。當遭到不法人員圍攻時，我們一定要保持清醒的頭腦，保持應有的度量和風范，過火的話不說，過激的事不做，能解釋的解釋，不能解釋的可以不予理會，通過冷處理的方式使事態得到控制，千萬不能與當事人發生沖突，使本來正確的變成錯誤的，甚至激化矛盾。要注意防止暴力拒法份子對執法人員的人身傷害。執法人員平時就要樹立防侵害意識，加強自身防範。執法人員之間要注意協防，要對執法現場的各類情況早發現，早控制，對各類無證佔道設攤人員情緒反應要敏感，主要加強對油、火、開水等危險物品的防範。採取「一扣二貼」措施。所謂「一扣」，即對水果攤，西瓜攤有刀具的當事人執法時應先搞清刀具位置，予以先行暫扣。「二貼」，即對有油鍋，開水鍋的當事人執法時，要貼近當事人身邊進行調查，貼近當事人側面進行說話，切忌隔著油鍋、開水鍋與當事人面對面進行交談。要善於將當事人引離危險源進行處置，防傷害於未然。
七、提前介入，做好調查取證
突發事件，尤其是突發性群體事件現場混亂，調查取證工作困難。因此，調查取證工作一定要早考慮，早介入，在上街值勤時就帶好取證設備，並指派專人負責，在事件突發時，才能做到有備無患，取證充分。只要是證據確鑿，事實清楚，取證充分，我們在任何時候，無論是面對上級領導詢問，圍觀群眾質疑，新聞媒體監督，還是面對公安機關調查、司法訴訟舉證，都能做到底氣十足。
新時期的城管執法工作面臨許多新的情況、新的問題，執法人員要根據實際情況，認真分析，對症下葯。要始終堅持以說服教育為主，曉之以理，動之以情，不斷探索城管執法的新思路，不斷提高處置突發事件的能力，把城管工作做得更好。
『貳』 如何解決城管執法難的問題
現在一般採取人海戰術。
按正常程序沒收物品後，讓他在規定時間內去專指定的地點交罰款。屬不交就不還東西唄。這個是受到法律法規保護的。如果執法人員多，就不容易發生暴力抗法事件了。遇見暴力抗法，可以報警，他涉及到妨礙執行公務。但是警察一般都不管，指望他們太難。
回其他回答者，現在城市基本都有可供他們去的免費市場或廉價市場，但是他們不去，大道上賣的比市場里快。這從另一個側面也能反映出當地市民的素質。
『叄』 關於城管執法的問題
城管執法的法律依據復是：
1、城管其制實是一個專門用來集中執行行政強制措施和行政處罰的部門，他的權力來源於其他部門的授權。
2、根據《中華人民共和國行政處罰法》第16條規定，國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
3、國務院關於貫徹實施〈行政處罰法〉的通知》進一步明確要求：各省、自治區、直轄市人民政府要做好相對集中行政處罰權的試點工作，結合本地方實際提出調整行政處罰權的意見，報國務院批准後施行。
『肆』 "城管執法過程中的問題及對策"
有用嗎？城管的死結在哪？城管的壓力在哪?日考核、周考核、月考核、季度考核、年考核，這些壓力促使隊員們的執法情緒「高漲」！地方領導不重視攤販經濟，只聽信只言片語，只堵不疏，造成現在局面！
『伍』 你認為城市管理執法中的難點有哪些有何對策
難點
一、城管職能的不斷擴大化帶來管理難度
二、城市管理工作中職責不明，缺內乏有效的制約機制
三、城管工容作中一些老大難問題得不到根本解決
四、不是天天執法,為了應付檢查而執法,很難得到支持與理解
五、被管理者沒有相應的素質與理念,難以溝通無法支持工作
六、執法人員素質低下,野蠻執法,濫用職權,失去民心
七、需要執法人員維護利益時得不到相應得保障,收取各項費用時准時准點,形成對立面,產生抵觸情緒,不利於執法
建議：
盡可能的盡快為「城市管理」專門立法
加大宣傳力度
加大對城市管理的投入
提倡人性化管理
加強部門之間的協作
強化素質,提高執法人員自身修養,做到文明執法
加強宣傳,提高被管理者的守法意識
站再被管理者角度,給出合理政策,避免被管理者不文明經商行為.
『陸』 如何從法律方面解決城管執法存在的問題
這個問題比較復雜，我畢業論文就寫的這。主要是通過行政立法明確城管的行政主體地位，加強組織領導，解決城管編制問題，成立高素質的執法隊伍，保障財政支持。頒布配套的城管執法的執法程序。最近要公布的《行政強製法》詳細規定了城管的行政強制權力范圍，有比較大的進步
它主要行駛的是《行政處罰法》規定的相對集中處罰權，各地集中的處罰權不一樣，比較混亂，不相對集中處罰更麻煩。所以解決這個問題是長久而艱難的事情