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行政綜合執法改革方案

發布時間: 2021-02-08 03:08:30

㈠ 綜合行政執法體制改革試點是什麼意思

官方描述綜合行政執法體制改革試點的意思是進一步創新執法方式,完善執法程序,助推政府提高依法行政的能力和水平。同時,在理順部門職能、整合工作力量、提高行政效率、降低行政成本等方面進行積極探索,有效推進政府監管服務方式的轉型升級,為進一步深化行政體制改革奠定基礎、積累經驗。

綜合這個詞彙的基本原意來源於紡織技術:「綜」是織機上使經線上下提放以接受緯線的機構。一綜可提數千根經絲,故含有「總聚」、「集合」之意。「綜合」就是將幾千根不同的經線通過「綜絲」把它們合並起來便於操作。因此,「綜合」便引申為將不同部分、不同事物的屬性合並成為一個整體來對待.
行政執法:廣義的執法是與立法相對應的,而行政執法是狹義上的執法。行政執法是指建立在近代國家權利的立法、執法、司法三分立的基礎上的國家行政機關和法律委託的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權,貫徹實施國家立法機關所制定的法律的活動。
體制改革是指在我國,指克服現有體制中的弊端,使各種體制適應社會主義現代化建設的需要。包括經濟體制改革、政治體制改革、科技體制改革、文化體制改革等。是我國堅持社會主義道路的重要保證。
綜合行政執法體制是我國特有的一種體制,是我們的老祖宗早就發明的,如明朝朱元璋搞錦衣衛,就是綜合執法的先驅,它的綜合執法游於三堂會審之外。
綜合行政執法的優點:辦事效率高,執法成本低。有一些按照正常程序不好辦或者辦不了的事,綜合行政執法可以輕而易舉的辦了,並且還辦的很出色,很符合領導的意思。
綜合行政執法的缺點:執法游於三堂會審之外,人又不可能對各種法律、制度樣樣精通,又砍掉了一些必要的程序,稍有不慎,會贏得狼煙四起,戰火紛飛,怨聲載道。如當今城管,製造群體事件接二連三,惹得民怨四起。
試點,指全面開展工作前,先在一處或幾處試做。

㈡ 在您著來,綜合行政執法局如何順利承接機構改革之後劃轉的五百多項職能職責

如果形成綜合行政執法局的話,就說明有很多隻行政執法隊伍,這些職責分配到下面行政執法隊伍就可以了。

㈢ 如何統籌城市執法體制改革和鄉鎮綜合行政執法改革

為了釐清各級執法許可權、推動執法重心下移、整合執法隊伍等舉措,徹底破解「權責交叉、多頭執法、重復執法」等難題,貫徹政府出台《關於推進綜合行政執法體制改革的指導意見》(下簡稱《意見》)。

改革後,部門負責政策標准制定、監督指導、重大案件查處和跨區域執法的組織協調工作,市縣實行屬地管理,強化行政執法職能。《意見》要求,能夠直接承擔執法職責或執法職能弱化、具體執法任務較少的部門,不再保留具有獨立法人資格的執法隊伍;沒有法律法規依據設立的執法隊伍予以撤銷;一個部門設有多支執法隊伍的,整合為一支隊伍。

在綜合行政執法方面,《意見》提出,實行部門領域內綜合執法。要結合實際對職能相近、執法內容相近、執法方式相同的部門進行職能和機構整合,繼續推進大部門體制改革。對執法職責分散、設有多支執法隊伍的交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等部門要加大改革力度,實行一支隊伍執法。此外,《意見》還提出探索縣級跨部門、跨領域綜合執法,建立健全基層執法體系。

在執法隊伍建設方面,《意見》提出,根據執法層級和部門執法職責調整情況,精簡歸並部門原有執法隊伍,按照「人隨職能走」的原則,相應劃轉執法人員編制。

綜合行政執法體制改革是一項系統工程,為此《意見》提出,建立由政府領導擔任召集人的綜合行政執法體制改革工作部門聯席會議制度,加強對改革的統籌協調和指導,研究解決改革遇到的重要問題。政府也要建立相應的領導和工作機制。

《意見》要求,設區的市要按照先行試點、逐步推開的原則,明確改革的時間表和路線圖。從實際出發,選擇1-2個縣(市、區)開展試點,針對不同情況,採取不同模式,分階段、有步驟、因地制宜抓好試點,確保改革穩步推進、取得實效。

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