行政協調方式

① 什麼是行政協調，作用是什麼

行政協調工作，是保障政府工作目標實現、決策落實和各項政策順利實施的一項重要工作，是辦公室工作的一項基本職責。協調能力，則是辦公室工作人員必備的一項基本素質和基本功。「馬不伏歷，不可以趨道，士不素養，不可以重國」。因此，認真學習和研究行政協調工作，不斷提高辦公室工作人員的協調能力和水平是非常重要的。
一、關於行政協調工作的學習與思考
（一）、協調工作的性質和范疇
所謂行政協調，是指從決策形成起，到決策目標實現為止的整個行政執行中一項最經常的活動。各級行政機關在從事行政管理活動中，為決策目標的實現，依據職責與許可權，對相關部門、單位、人員和相關活動之間的關系進行調整，使其最大限度地協調一致，互相密切配合，形成一個和諧的整體，且能動地解決矛盾和問題。因此，協調工作具有目的性、綜合性、能動性和時效性，更具有柔韌性和指令性的特性。我們在日常行政活動中所遇到的大量影響工作的問題和矛盾，都屬於行政協調的范疇。比如，在各級行政機關的施政過程中，也包括在各項工作的執行過程中，往往會不斷遇到各種各樣的新情況、新問題、新矛盾，而且有些還呈現出錯綜復雜的局面；在日常行政運行和各項管理工作中，也經常會出現利益方面的矛盾、權責方面的矛盾以及部門之間、地區之間、上下級之間的矛盾；而在行政執行過程中，由於相關方面的職責不同，理解問題和處理問題的層次和角度不同，又往往會存在著局部利益和整體利益的矛盾，不同局部利益之間的各種矛盾和分歧，時常造成工作上的推諉、扯皮，直接影響著行政工作的效率和順利進行。因此可以這樣認為，行政協調工作在整個行政活動的「樂章」中是一個至關重要且 不可替代的「音符」。
（二）、行政協調的種類
行政協調工作雖然看似是一項錯綜復雜的工作，但它也是有層次的，我們可以從不同的角度對其內容進行分析研究。
1、事務協調。是對各部門、各單位之間在日常事務中發生
矛盾時進行的協調，多反映為利益關系協調。例如：我們經常遇到的由於機構職責交叉、分工不清或處理問題的角度不同而引起的矛盾，或由於部門之間本位主義現象和單位之間利益關系處理不當而出現的隔閡等。這類協調數量大，情況復雜，且隨機性較強，往往牽扯各級領導的很大精力。因此就需要根據領導的要求和實際情況，按照有關政策，去進行協調工作。
2、政策協調。行政領導在研究決定一項政策的過程中，都需要先由辦公室根據領導意圖起草文稿，聯系，溝通和反饋各方意見，加以完善。因此，作為辦公室在協助領導研究制定政策的過程中，需要以黨和國家的方針、政策和法律、法規為依據，從全局出發，根據具體實際，協調有關部門和單位的意見，使新制定的政策與黨和國家的方針政策和法律法規保持一致。
3、計劃協調。此方面的協調涉及到行政方面的工作計劃，也涉及到一些事業發展計劃及專項工作計劃等。一般都具有超前性，辦公室不能僅表現出「兵來將擋，水來土屯」的被動工作方式，而是需要主動協助領導擬定有關計劃或調整計劃。
4、戰略協調。這不僅指較大地區或較高層次機關所應考慮的發展戰略，還包括一般行政機關事業發展長遠規劃的戰略考慮。因此，需要辦公室將各方面的意見、各種方案、各種規劃、各種設想以及出現的各種不同意見全面綜合地進行分析，提供給領導研究，以使領導全面掌握各方面的意見，從而為科學決策提供基礎。
綜上所述，辦公室作為領導者的參謀、助手，在承上啟下、聯系內外、溝通左右的工作過程中，必然參與到各種協調工作中來，它是辦公室工作的一項重要工作職責。因此，辦公室工作人員認真學習研究行政協調工作，並不斷提高自身協調能力和水平也是勢之所需。
二、關於行政協調工作應遵循的原則
行政協調的原則，是對各級行政機關及其領導者協調行為的本質要求，是行政協調的准繩和尺度。行政協調除了必須遵循行政活動的基本原則，如民主集中制原則、依法行政原則、精簡和效率原則外，還要根據行政協調工作的特點，遵循和堅持以下原則：
（一）、調查研究，實事求是的原則
對所協調的問題進行充分的調查研究，是做好行政協調工作的首要環節。無論協調解決什麼樣的矛盾和問題，都要從調查研究入手，深入實際，多方面了解情況，掌握事物全貌，只有對事物有透徹的了解，才能客觀地得出正確的結論。對於調查到的大量素材，要按照馬克思主義的認識論和方法論進行由此及彼、由表及裡、去粗取精、去偽存真的加工整理，分析綜合，透過現象，抓住本質，這樣才能提出科學合理的協調意見。如果對事物不做全面深入的調查研究，不採取實事求是的態度，就很難認清問題的「症結」，找到解決矛盾的「鑰匙」，甚至在協調中會誤入主觀主義的歧途,不但無助於問題的解決，反而會使矛盾更加復雜化，增加解決矛盾的難度。
(二)、客觀公允,秉公協調的原則
所謂客觀公允，就是全面聽取和反映被協調對象的意見和要求,做到「兼聽則明」，防止「偏聽則暗」；所謂秉公協調，就是要出以公心，在協調中對人對事「一碗水端平」，不偏不倚。在協調中，要以維護國家利益、公共利益和人民群眾的根本利益為出發點，來調整和平衡各個方面的關系，解決存在的矛盾和問題。行政協調切忌偏聽偏信、主觀臆斷、從印象和個人好惡出發，更不能感情用事，甚至出自私情，在協調中偏袒或傾向哪一方。對協調中未採納其意見的一方，更要耐心講明道理，使之心悅誠服。
(三)、堅持原則性和靈活性相結合的原則
政策是行政協調工作的准則，任何協調工作,都要有政策和法律的依據,都要控制在一定的限度內。尤其是權力協調、職責協調、利益協調和占略協調、計劃協調等方面，堅持原則性十分重要。離開了黨和國家的方針、政策和法律、法規，協調工作就失去了一定的尺度，處理問題就容易出現偏差。同時可在依據政策和法律的前提下，做到具體問題具體分析，區別不同情況，「一把鑰匙開一把鎖」，防止「一刀切」。實際上，行政協調工作也是不可能千篇一律的。
(四)、立足全局，服從總體目標的原則
總體目標體現著黨和人民的整體利益，實際工作中需要協調的問題，盡管千差萬別，有各種類型，但無論屬於哪種類型，都要堅持從黨和人民的整體利益出發，按這一總體目標來協調，這是協調工作的根本出發點和歸宿。延伸來講，黨和人民的整體利益，在一定時期、一定階段或一項工作、一件事情上，又具體地反映為正確的工作目標。因此行政協調工作，必須以保障工作總體目標的實現為主線，並緊緊圍繞這條主線來開展和完成協調工作。對協調工作的最基本要求，就是要化解矛盾，解決矛盾，理順關系，推動工作的順利開展，實現黨和人民的最高利益，實現行政活動的具體目標。往往有許多事情從局部目標或部門利益看是適宜的，合情合理的，但從總體目標和整體利益考慮，卻需做出妥協和讓步，甚至犧牲一定的局部利益。這樣，協調者的大量工作,應該是不斷幫助和啟發被協調者講黨性、顧大局，從黨和人民的整體利益出發，自覺做到局部利益服從全局利益，各自目標服從總體目標，積極配合，使問題得到妥善解決。
(五)、統一領導，統籌兼顧的原則
協調的本意就是為了統一思想，統一步調。辦公室擔負協調工作時，更應強調統一領導的原則。也就是說，辦公室應在領導者的統一領導和統一要求下，根據領導意見和授權范圍，協助領導或受領導委託進行協調工作，協調的結果不能「走樣」，決不允許與領導的意圖相違背。同時，在具體工作中，同一層級對一件事情的協調，主持部門或主持者應是單一的，即只能是統一協調，而不能是你也協調、他也協調，這樣往往容易由於協調者的意見不一致，導致新的矛盾，更無助於問題的解決。在統一領導的前提下，還要在協調中注重統籌兼顧，對被協調對象的諸方，統籌考慮他們的意見及利益，掌握好採納和取捨的程度，在落實工作目標的基礎上，盡可能將矛盾雙方的意見拉近，縮小不同意見的距離，兼顧各方合理的要求，使協調的結果大家基本能夠接受。可以說，統籌兼顧也是最終協調意見能夠順利執行的重要條件之一。
(六)、為領導服務與為基層服務相一致的原則
行政辦公室承擔著為領導服務、為基層服務的雙重任務，雖然「兩個服務」的層次、對象不同，但對上負責和對下負責的目的是一致的。一方面要協調好各方關系，為領導的正確決策提供堅實基礎；另一方面要本著為基層辦事的原則，及時協調解決基層急迫的問題。既讓基層滿意，又為領導搞好服務，二者相輔相成。通常容易出現這樣一種傾向，就是比較重視為領導服務，而忽視為基層解決實際問題，基層存在的問題長期得不到解決，最終會爆發出更大的問題，為領導服務也就成了一句空話。因此，辦公室只有牢固樹立「兩個服務」的觀點，並做到「兩個服務」有機結合，才能保證領導機關的威信不斷提高，領導決策盡快落實，而決不能把對下協調當做負擔，推拖不管，以免使工作造成損失。
三、關於提高辦公室工作人員協調能力的建議
(一)、自覺加強學習，提高政治素養
辦公室工作人員從事的工作具有很強的政治性。而協調工作的成敗,在很大程度上又取決於協調者的素質水平,閱歷和經驗。因此,作為辦公室工作人員,應自覺加強學習,不斷提高自身的政治素養。要在平時堅持不懈地認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，學習黨的基本路線、方針和政策。始終與黨中央保持高度一致。注重用正確、科學的理論武裝頭腦，自覺改造並樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。並通過不斷的學習，發揚理論聯系實際的學風，在實踐中增長知識、增長才幹，逐步提高自己判斷是非的能力及政治敏銳力，培養自身快速的反應能力及應變能力，並善於在復雜的社會現象中去偽存真，抓住本質，不斷提高自身的政治素養，從而為各類協調工作提供良好的思想素質基礎。
(二)、豐富知識儲備，提高業務素養
要提高協調能力，辦公室工作人員就要認真學習各方面的知識，以此來促進自身思維能力和口頭表達能力的提高；同時還要具備相關的法律知識和各類社會科學知識儲備，才能在協調工作中，在貫徹落實依法辦事、依法行政的原則上，在維護國家利益、公共利益和人民群眾的根本利益的基礎上，客觀公允地調整和平衡各方面的關系，秉公解決存在的矛盾和問題，統籌兼顧地做好各類協調工作。
(三)、注重方式技巧，提高協調質量
做任何事情要想順利進行，就要符合事態的常理和邏輯。因此，我們首先要遵循協調的一般程序。先對所協調的工作進行深入細致的調查研究, 掌握所協調問題的相關情況,以便在出現復雜矛盾時做出符合實際的判斷；在協調過程中，嚴格遵循正確的政策法律依據；在協調意見初步形成，尚未提交領導決策之前，與相關部門進行充分溝通,徵求意見，反復商榷；領導一經決策,我們就要認真落實，同時還要注意做好督促落實的工作。
其次,我們還要注意選擇恰當的協調時間。我們應在具體的工作過程中，緊緊圍繞決策確定的工作目標，對實施的各個環節、所遇到的影響工作進展的矛盾和問題及工作完結的善後問題等進行周密的考慮，根據實際情況去合理選擇事前協調、事中協調還是事後協調。
再次，要採取合適的協調方式。協調方式在具體實施過程中大致可分為會議協調、現場辦公協調、上級行文協調及互相溝通協調。我們應視具體協調的事項採取有利、有效的方式,從而增加協調力度，更好地發揮辦公室穿針引線的作用，提高協調工作的質量，達到最佳效果。
(四)、自覺磨煉心智，提高心理素養
良好的心理素質對協調工作的順利完成起著不可或缺的促進作用。因此，要提高協調能力，辦公室工作人員就要不斷加強自身的心理素養，一要培養堅強的意志及自信心，以便在困難與矛盾錯綜復雜的狀態下，化恆心為力量，迎難而上；二要有理智，學會以柔克剛，剛柔並濟，從而有利的控制各種復雜的局面；三要有幽默感，這有利於建立良好的人際關系，以便拉近與被協調者的距離，在輕松、愉快的氣氛中更好的完成各類協調工作。

② 行政協調的類型劃分

1、對事的協調與對人的協調
從對象上看，可以將行政協調劃分為對事的協調與對人的協調。行政活動在總體性質上是屬於執行性的，是謀求事與事之間能得到合理適當的匹配。正確協調好諸如中心工作與非中心工作、規范性的工作與突擊性的工作、上級布置的工作與本級計劃的工作、相鄰單位的工作與本單位的工作等關系，保證行政事務有條不紊，和諧不悖地進行。
人是行政行為的主體，行政協調突出地表現在對人的協調上。組織與組織、個人與組織之間的關系，在一定的場合，也需要通過人際間的溝通加以理順。領導班子中的人際協調是極為重要的，要正確處理好主要領導者與一般領導者的關系、領導與被領導之間的關系。
2、內部協調與外部協調
從范圍看，有內部協調與外部協調之分。內部協調是指行政自身的協調，行政自身協調是個十分復雜的問題。從廣義上說，外部協調實際上就是行政與社會發生關系的體現，從狹義上說，外部協調是指行政與國家政權建設的關系，指行政與其他國家政權機關，同一定的政治組織的關系。
3、認識性協調與利益性協調
從內容上看，有認識性協調與利益性協調之分。在行政執行過程中，各個具體的執行主體，由於各自的知識水平、能力結構、心理素質、主觀觀念等的不同，對於同樣一個行政目標，可能產生不同角度、不同程度的理解，並通過一定的態度、情緒、作用反映出來，需要進行認識性協調。
行政行為總會以直接間接的關系涉及執行主體的物質利益需求，這有利於調動工作積極性，促進工作效率。公共性的行政行為，必須以實現國家利益為重，以服從長遠、全局利益為重。同時，又要兼顧集體與個人利益；而在個人利益之間，應本著社會主義團結互助的精神，盡可能照顧到方方面面。
4、促進式協調與糾偏式協調
從性質上看，可分為促進式協調與糾偏式協調。對由於某些部門或個人成績突出，使得各部門在執行進展上拉開差距的現象，領導的協調就必須旗幟鮮明地支持先進，積極採取各種方式、各種手段來鞭策後進，使其奮勇直追，通過積極的促進來達到新的平衡，而不能一味強調平衡而因循守舊。對某些部門或個人違反行政規范，破壞整體利益，給全局工作造成損失的行為，領導的協調就必須做到是非分明，認真負責，果斷勇敢，堅定有力地消除為些破壞性的消極因素，通過嚴肅的糾偏來維護正常的秩序，決不能無原則地調和矛盾，姑息遷就。
5、合作式協調與應變式協調
從方式上看，可分為合作式協調與應變式協調。一級行政組織，下轄有各個分管職能部門。每個職能部門都有明確的崗位職責，但這種職能分工並非畫地為牢，各職能部門服從於整體的行政目標。許多行政行為，存在於各個部門相互關聯的生長區間，帶有綜合性質，即使以一個職能部門為主的行政行為，也會引起其他部門的連鎖反應。這些行政行為，不僅需要縱向層級節制的樹型溝通，而且講求橫向的、彼此貫通的輻射溝通。它們需要多個部門的齊抓共管、共同合作，需要有機地進行協調。
行政管理的現代化最重要的是行政管理科學化，首先就是行政決策科學化，形成科學的決策體制，完善科學的決策過程，但在具體的決策過程中，有可能某些決策先天不足，但在決策范圍內又無法驗證自身缺陷，一旦付諸實施，就顯現出不合理；亦有一些根據原本條件的決策是正確的，但社會實踐的諸要素發生了變化，因此就必須進行應變性協調。
6、會議協調與非會議協調
從途徑來看，可分為會議協調與非會議協調。會議協調可以具體通過座談會、討論會、匯報會等形式進行。協調會議容納與行政行為有關的組織人員共同參加，顧及方方面面的權益，具有防止獨斷專行的功能。協調會議圍繞特定的行政主題，面對面地反復進行溝通，開拓思維視野，促進思維震盪，具有集思廣益的功能。協調會議對於有關會議資料、討論的計劃要點、提出問題的內容方式、討論的程序范圍等都要事先充分准備好。
非會議性的協調既可以是正式的，也可以是非正式的。非會議性協調可以通過人員的個別交談、廣播電視等新聞媒介進行，也可以通過由有關人員在簽呈文件上共同簽字以表了解的會議方式進行。

③ 簡述行政協調的原則

（1）依法協調的原則；

（2）統籌兼顧，顧全大局的原則；

（3）求同存異專，動態協調的原則；

（4）公屬正合理，實事求是的原則。

按協調對象不同，行政協調可分為：行政組織與環境的協調、行政組織結構協調和行政組織人員協調。

行政協調時行政執行的一個階段，其目標是讓行政系統內各機構之間、人員之間、行政運行各環節之間達到異中求同的效果。

(3)行政協調方式擴展閱讀：

政策是行政協調工作的准則，任何協調工作,都要有政策和法律的依據,都要控制在一定的限度內。尤其是權力協調、職責協調、利益協調和占略協調、計劃協調等方面，堅持原則性十分重要。

離開了黨和國家的方針、政策和法律、法規，協調工作就失去了一定的尺度，處理問題就容易出現偏差。

同時可在依據政策和法律的前提下，做到具體問題具體分析，區別不同情況，「一把鑰匙開一把鎖」，防止「一刀切」。實際上，行政協調工作也是不可能千篇一律的。

④ 行政協調的措施

行政機關及其公務人員實現行政協調的主要方式有：
① 通過理解有關行政目標、行政政策和行政法規，並以此作為共同努力的方向和行動的依據實現協調；
② 通過行政監督實現協調；
③ 通過各種有效的溝通方式，真實地傳遞各種信息實現協調；
④ 通過行政計劃實現協調；
⑤ 通過行政分工實現協調
⑥ 通過各種部際委員會實現協調；
⑦通過有關咨詢機構的工作實現協調等。

⑤ 行政的協調工作

行政管理復，是需要形製成制度，落實紙面的。像你這種情況，應該形成一份通知，給到各部門負責人，要求各部門負責人給予配合，而且行政部安排其他部門幫忙時，切忌不要跳過其他部門負責人，直接安排其部門人員，這樣是對其他部門負責人的不尊重。其他部門向行政部提要求，作為行政部應該先對行政部對外服務的內容形成流程，落實紙面，以便其他部門參照流程執行，即憑申請單，向行政部提要求。

⑥ 行政協調有哪些

行政協調：是指調整行政系統內各機構之間、人員之間、行政運行各環節之間的關系，以及行政系統與行政環境之間的關系，以提高行政效能，實現行政目標的行為。行政協調是指行政組織與外部環境、行政組織內部各部門之間的協同一致的和諧關系，以提高行政效率，實現行政目標的過程。解決政府與社會不適應，政府內部部門職權不清、職權沖突、事權與人事的沖突。行政領導是平衡術。行政協調首先指行政機關與外部環境之間的協調。這里一般通過轉變政府職能，建立或撤消政府機構，政府職能分化，公民參與與磋商等方式進行。行政反饋等辦法。行政協調也是指政府橫向部門之間和層級部門之間的協調。其主要方法是建立部門橫向協調組織，明確職權劃分，明確劃分職權與事權。層級之間的協調主要通過授權、權力委任、行政督導等。按協調對象不同，行政協調可分為：行政組織與環境的協調、行政組織結構協調和行政組織人員協調。行政協調時行政執行的一個階段，其目標是讓行政系統內各機構之間、人員之間、行政運行各環節之間達到異中求同的效果。

⑦ 行政協調的類型

（1）以協調的主客體及其內容為標准，可劃分為三種：與外部環境的行政協調；內部縱橫向的行政協調；內外部、縱橫向人際關系的行政協調。
（2）以協調所解決的中心問題及其具有的性質為標准，可劃分為四種：以解決與外部環境之間矛盾沖突為中心的適應性行政協調；以解決內部縱橫向之間矛盾沖突為中心的結構性行政協調；以解決內部運作過程中各環節之間矛盾沖突為中心的動態性行政協調；以解決內外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心的溝通性行政協調。
（3）以協調所涉及的管理層次和管理手段為標准，可劃分為七種：高層次協調、中層次協調、基層協調、權責體制協調、規制協調、利益協調與心理協調。

⑧ 什麼是行政協調

為使相關國家行政機關及其公務人員的行政活動互相一致，密切配合的一種重要手段。目的是協調行動，充分發揮行政組織的職能，提高行政效率，有利於更好地實現行政目標。
行政協調：是指調整行政系統內各機構之間、人員之間、行政運行各環節之間的關系，以及行政系統與行政環境之間的關系，以提高行政效能，實現行政目標的行為。
行政協調是指行政組織與外部環境、行政組織內部各部門之間的協同一致的和諧關系，以提高行政效率，實現行政目標的過程。解決政府與社會不適應，政府內部部門職權不清、職權沖突、事權與人事的沖突。
行政領導是平衡術。
行政協調首先指行政機關與外部環境之間的協調。這里一般通過轉變政府職能，建立或撤消政府機構，政府職能分化，公民參與與磋商等方式進行。行政反饋等辦法。
行政協調也是指政府橫向部門之間和層級部門之間的協調。其主要方法是建立部門橫向協調組織，明確職權劃分，明確劃分職權與事權。層級之間的協調主要通過授權、權力委任、行政督導等。
按協調對象不同，行政協調可分為：行政組織與環境的協調、行政組織結構協調和行政組織人員協調。
行政協調時行政執行的一個階段，其目標是讓行政系統內各機構之間、人員之間、行政運行各環節之間達到異中求同的效果。

⑨ 行政工作中的協調

可以從公司規章制度上入手，將公司各部門的只能明確，再將各部門的崗位職責明確，另外也要建立工作流程體系圖，這樣職能、職責明確了，流程也清楚了，對公司各部門公布，讓他們參考制度與流程去做事，除非屬於行政部門的工作，由行政來處理，其他的工作則無需再讓行政在中間做調度，吃力不討好的，很難做事，由他們各部門自己去溝通，除非處理不了了，或發生矛盾了，可以由行政部門進行協調處理。
一般，行政部門的職責可以為：
1、日常行政事務處理：來訪客戶接待、文件制發及檔案管理、組織好公司例會，並做好會議紀要、日常制度監管等
2、行政管理工作：制度建立與完善、部門溝通與人員協調等
3、 外部溝通：政府職能部門的溝通
4、外聯工作：做好證照年檢及資質審核工作，協助辦理相關外部事務。
5、 做好行政後勤物資的采購、管理及發放工作，控制好辦公成本。
6、 突發事務處理等
其他非行政類事務則讓相關部門自己處理，如倉庫有收發貨物的職責，無論是公司內部出、入物料，還是采購的貨物進出，都得倉庫自己安排人搬運，或者人手不夠的，生產物料由生產搬運，采購物資由采購處理；信息中心本職就是處理公司各部門的網路、電腦等工作的，出現問題應由各部門直接聯系網管處理等等，制度、流程定好了，執行的時候加強力度，慢慢就會理順了

⑩ 行政協調的概念

行政協調：是指調整行政系統內各機構之間、人員之間、行政運行各環節之間的關系，以及行政系統與行政環境之間的關系，以提高行政效能，實現行政目標的行為。
行政協調是指行政組織與外部環境、行政組織內部各部門之間的協同一致的和諧關系，以提高行政效率，實現行政目標的過程。解決政府與社會不適應，政府內部部門職權不清、職權沖突、事權與人事的沖突。
行政領導是平衡術。
行政協調首先指行政機關與外部環境之間的協調。這里一般通過轉變政府職能，建立或撤消政府機構，政府職能分化，公民參與與磋商等方式進行。行政反饋等辦法。
行政協調也是指政府橫向部門之間和層級部門之間的協調。其主要方法是建立部門橫向協調組織，明確職權劃分，明確劃分職權與事權。層級之間的協調主要通過授權、權力委任、行政督導等。
按協調對象不同，行政協調可分為：行政組織與環境的協調、行政組織結構協調和行政組織人員協調。
行政協調時行政執行的一個階段，其目標是讓行政系統內各機構之間、人員之間、行政運行各環節之間達到異中求同的效果。