行政型央企
⑴ 央企都有哪些
截至2019年4月,國務院國資委管理的中央企業現有97家,央企名單如下:
序號 名稱
1 中國核工業集團有限公司
2 中國航天科技集團有限公司
3 中國航天科工集團有限公司
4 中國航空工業集團有限公司
5 中國船舶工業集團有限公司
6 中國船舶重工集團有限公司
7 中國兵器工業集團有限公司
8 中國兵器裝備集團有限公司
9 中國電子科技集團有限公司
10 中國航空發動機集團有限公司
11 中國石油天然氣集團有限公司
12 中國石油化工集團有限公司
13 中國海洋石油集團有限公司
14 國家電網有限公司
15 中國南方電網有限責任公司
16 中國華能集團有限公司
17 中國大唐集團有限公司
18 中國華電集團有限公司
19 國家電力投資集團有限公司
20 中國長江三峽集團有限公司
21 國家能源投資集團有限責任公司
22 中國電信集團有限公司
23 中國聯合網路通信集團有限公司
24 中國移動通信集團有限公司
25 中國電子信息產業集團有限公司
26 中國第一汽車集團有限公司
27 東風汽車集團有限公司
28 中國一重集團有限公司
29 中國機械工業集團有限公司
30 哈爾濱電氣集團有限公司
31 中國東方電氣集團有限公司
32 鞍鋼集團有限公司
33 中國寶武鋼鐵集團有限公司
34 中國鋁業集團有限公司
35 中國遠洋海運集團有限公司
36 中國航空集團有限公司
37 中國東方航空集團有限公司
38 中國南方航空集團有限公司
39 中國中化集團有限公司
40 中糧集團有限公司
41 中國五礦集團有限公司
42 中國通用技術(集團)控股有限責任公司
43 中國建築集團有限公司
44 中國儲備糧管理集團有限公司
45 國家開發投資集團有限公司
46 招商局集團有限公司
47 華潤(集團)有限公司
48 中國旅遊集團有限公司[香港中旅(集團)有限公司]
49 中國商用飛機有限責任公司
50 中國節能環保集團有限公司
51 中國國際工程咨詢有限公司
52 中國誠通控股集團有限公司
53 中國中煤能源集團有限公司
54 中國煤炭科工集團有限公司
55 機械科學研究總院集團有限公司
56 中國中鋼集團有限公司
57 中國鋼研科技集團有限公司
58 中國化工集團有限公司
59 中國化學工程集團有限公司
60 中國鹽業集團有限公司
61 中國建材集團有限公司
62 中國有色礦業集團有限公司
63 有研科技集團有限公司
64 北京礦冶科技集團有限公司
65 中國國際技術智力合作有限公司
66 中國建築科學研究院有限公司
67 中國中車集團有限公司
68 中國鐵路通信信號集團有限公司
69 中國鐵路工程集團有限公司
70 中國鐵道建築有限公司
71 中國交通建設集團有限公司
72 中國普天信息產業集團有限公司
73 中國信息通信科技集團有限公司
74 中國農業發展集團有限公司
75 中國中絲集團有限公司
76 中國林業集團有限公司
77 中國醫葯集團有限公司
78 中國保利集團有限公司
79 中國建設科技有限公司
80 中國冶金地質總局
81 中國煤炭地質總局
82 新興際華集團有限公司
83 中國民航信息集團有限公司
84 中國航空油料集團有限公司
85 中國航空器材集團有限公司
86 中國電力建設集團有限公司
87 中國能源建設集團有限公司
88 中國安能建設集團有限公司
89 中國黃金集團有限公司
90 中國廣核集團有限公司
91 中國華錄集團有限公司
92 上海諾基亞貝爾股份有限公司
93 華僑城集團有限公司
94 南光(集團)有限公司[中國南光集團有限公司]
95 中國西電集團有限公司
96 中國鐵路物資集團有限公司
97 中國國新控股有限責任公司 [22]
說明:
1、序號1-49的49家中央企業為中央管理的副部級單位,領導班子由國務院國資委企干一局管理,其中正職由中央組織部任命。
2、序號50-97的48家中央企業為國務院國資委管理的廳局級單位,領導班子由國務院國資委企干二局管理。
⑵ 央企有行政級別嗎
中央企業,是指由中央人民政府(國務院)或委託國有資產監督管理專機構行使出資人屬職責,領導班子由中央直接管理或委託中組部、國資委或其他等中央部委(協會)管理的國有獨資或國有控股企業。
中央企業,為「中央管理企業」的簡稱,在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位,是國民經濟的重要支柱。按照國有資產管理許可權劃分,國有企業分為中央企業(由中央政府監督管理的國有企業)和地方企業(由地方政府監督管理的國有企業)。
特別指出,在我國除了廣義和狹義定義的中央企業外,對於個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊,這些中央企業歸國務院直屬管理,屬於正部級。
⑶ 央企 行政級別
央企是正部級,中央企業,是指由中央人民政府(國務院)或委託國有資產監督管理機構行使出資人職責,領導班子由中央直接管理或委託中組部、國資委或其他等中央部委(協會)管理的國有獨資或國有控股企業。
⑷ 國家央企是什麼行政級別
國家央企是正部級。中央企業,為「中央管理企業」的簡稱, 在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位,是國民經濟的重要支柱。
按照國有資產管理許可權劃分,國有企業分為中央企業(由中央政府監督管理的國有企業)和地方企業(由地方政府監督管理的國有企業)。
特別指出,在我國除了廣義和狹義定義的中央企業外,對於個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊,這些中央企業歸國務院直屬管理,屬於正部級。
(4)行政型央企擴展閱讀:
具體案例:
所謂國企領導的行政級別,其實質就是「官本位」思想在國有企業經營管理中的反映。在計劃經濟時代,事實上國有企業企業是沒有行政級別的,只是「一把手」多由中組部發文任免,因此才有了級別。比如,很多央企最初成立時的「一把手」是「副部級」,其級別便順延下來了。這種交流甚至成了一種司空見慣的「正常的」人事變動。
國有企業有央企和地方國企之分,央企由國資委直接管理,地方國企隸屬於地方政府或其他中央部委管轄,其級別有正部級、副部級、正廳副廳、正處副處、正科副科幾個級別。
但隨著中國由計劃經濟向市場經濟的轉變,政企不分帶來的有目共睹的弊端。改革開放30多年來,政企分開一直是國企改革的核心問題,而這個問題從來都沒有得到根本的解決。
在國資委網站列出的115家央企名錄中,前54家企業「一把手」(指企業董事長、黨委書記及總經理)多為「副部級」。
不過,「國有重點骨幹企業」的「一把手」也並非全部都是「副部級」,有時也可能是「正部級」。如前中國商用飛機有限責任公司董事長、黨委書記張慶偉出任時其級別為正部級,是因為他曾擔任國防科工委主任。
業內人士稱,「副部級」央企還包括中國四大國有保險公司(中國人壽保險集團、中國人民保險集團、中國太平保險集團、中國出口信用保險公司),中國五大國有商業銀行(中國銀行、中國農業銀行 、中國工商銀行、中國建設銀行、交通銀行),
以及中國進出口銀行、國家開發銀行、中國農業發展銀行等金融類央企;還有國務院直管類的,如中國投資有限責任公司、中國中信集團。另外,中國煙草總公司也是「副部級」。
另外,直屬國資委領導的中國鐵路總公司和中國投資有限責任公司,屬於正部級央企,其「一把手」就屬於正部級。而屬於副部級央企的中石油,其前董事長蔣潔敏本身是正部級領導。
⑸ 國企現在的行政級別是怎麼劃分的謝謝!
國有企業有中央國企和地方國企,中央國企由國資委直接領導,地方國企隸屬於地方政府或者中央部委,級別有正部級、副部級、正廳級、副廳級、正處級、副處級、正科級和副科級。
國企行政級別廢除步履艱難:1999年《關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定》提出,企業及企業領導人不再確定行政級別,2001年經委表示將對企業重新劃分等級,2008年上海市下發通知取消行政級別。現目前還沒有在全國實行。
(5)行政型央企擴展閱讀:
國有企業,是指國家對其資本擁有所有權或者控制權,政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業是國民經濟發展的中堅力量,是中國特色社會主義的支柱。
國有企業作為一種生產經營組織形式,同時具有商業類和公益類的特點,其商業性體現為追求國有資產的保值和增值,其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標,起著調和國民經濟各個方面發展的作用。
按照國有資產管理許可權劃分,國有企業分為中央企業(由中央政府監督管理的國有企業)和地方企業(由地方政府監督管理的國有企業)。對於個別中央企業在國家社會經濟發展過程中所承擔的責任較為特殊,歸屬於國務院直屬管理,這些中央企業屬於正部級。
2015年2月,中央紀委五次全會釋放出一個重要信號——以央企為代表的國企,將成為推進反腐敗斗爭的重要「戰場」。
⑹ 國有企業行政級別 國有企業有行政級別嗎
有相應行政級別。
只要是接受國家機關、國有公司、企業、事業單位委派,代表國家機關、國有公司、企業、事業單位在非國有公司、企業、事業單位、社會團體中從事組織、領導、監督、管理等工作。都可以認定為國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。
如國家機關、國有公司、企業、事業單位委派在國有控股或者參股的股份有限公司從事組織、領導、監督、管理等工作的人員,應當以國家工作人員論。
國有公司、企業改制為股份有限公司後,原國有公司、企業的工作人員和股份有限公司新任命的人員中,除代表國有投資主體行使監督、管理職權的人外不以國家工作人員論。
省屬國有企業,一般是正廳級,由於是國有企業,其人事升遷的要求基本和公務員是一樣的。
本科生進去後先是科員,然後到副主任科員,主任科員,副處(副調研員),正處(調研員),副總(副巡視員),總經理(巡視員),括弧里的叫非領導職務,級別是平級的,一般是為了解決待遇或給一個無望提拔成實職的人准備的。
一般從副到正至少要求兩年,從正到上一級的副職至少是三年,但這只是理論,對於省級企業,絕大數人到主任科員就到頭了,運氣和能力及機遇比較好的能到處級,也就是公司的中層幹部了,至於公司領導層,由於已經屬廳級幹部了,人事關系是由省里直管了。
有無編制可以以去問人事部門,一般來說,如果是由公司和答簽訂正式勞動合同的,一般都是有編制的,如果是沒簽訂或是由第三方和你簽訂,那就是無編制。
(6)行政型央企擴展閱讀:
國有企業是一種特殊企業,其特殊性還表現於以下幾個方面:
1、國有企業從事生產經營活動雖然也有營利目的,但也有非營利性目的,或者說它不以營利為目的。國有企業要執行國家計劃經濟政策,擔負國家經濟管理(調節社會經濟)的職能。
對於有些重要行業和產品,明知在一定時期內不能營利,也要、或者說更需要國家投資開辦企業,而等到以後其經營能夠營利或盈利率較高時,民間社會願意投資了,這時國家倒往往可以減少投資,甚至退出這些領域。
2、國有企業雖然是一個組織體,但它只有或主要為國家一個出資人。這不同於合夥、合作企業和一般的公司,也不同於私人獨資企業。
國家作為企業出資人,一般並不由最高國家機關(最高國家權力機關或中央政府)直接進行具體的投資管理和經營活動,而是按照"統一領導、分級管理"原則,分別由各級有關國家機關或其授權部門,代表國家所有權人負責具體的投資、管理和經營活動。
3、國有企業同所有其他企業一樣都必須依法設立,但它們所依據和適用的法律有所不同。國有企業依據和適用國家制定關於國有企業特別法,雖然它們也適用一般企業法的許多一般性規定。國有企業法同一般企業法比較,在企業設立程序、企業的權利義務、國家對企業的管理關系等方面,其規定有所不同。
國有企業設立的法律程序較其他企業更為嚴格、復雜。國有企業往往享有許多國家給予的政策性優惠和某些特權,如某些行業經營的壟斷性、財政扶助、信貸優惠以及在資源利用、原材料供應、國家訂貨和產品促銷、外匯外貿等方面的優惠、虧損彌補和破產時的特殊對待等等。
但同時它也受到國家和有關主管部門的政策性限制,承擔許多特別的義務,如必須執行國家計劃、價格許可權制、生產經營自主權的限制,要優先保障國家和社會需要,滿足國家調節經濟的要求,有時利微或無利也得經營等等。
國家對其他企業的管理,主要是制定其組織和活動的一般規則,要求其守法和照章納稅,而對於國有企業,國家需要以政權和所有者雙重身份進行管理,在許多方面,國家(其代表者)要以自己為一方主體同企業和企業中關有各方直接發生各種法律關系。在國有並實行國營情況下,這種情況尤為突出。
國有企業作為法人同一般企業法人比較,也有其特殊性。凡法人都應擁有獨立財產。
一般企業法人對其財產擁有所有權,國有企業(這里指國有獨資企業)對財產只享有經營管理權,而無所有權。
除法人條件上的這一區別外,在所屬法人類型上,國有企業法人也有其特殊性,法人通常可分為私法人與公法人、社團法人與財團法人、營利法人與公益法人等。一般的企業法人屬於私法人、社團法人和營利法人;國有企業卻兼具有不同類型法人的特點。
網路-國有企業
⑺ 央企有行政級別嗎
現在國家央企已經取消了行政級別,不再以局長,處長,科長稱謂,用董事長,總經理,經理等稱謂代替,按照過去的編制,國企也分很多級別,有地市級,縣團級,營科級,等等,現在已經不存在了
⑻ 央企行政級別怎麼算
一般認為,中央企業主要特徵有三,一是資產財務關系在財政部單列;二是人事關系在人社部單列;三是經營上在國家計劃中單列(國務院可以直接向其行文)。
除了上述中央企業外,中央部委所屬的6000來家企業,有時候也被稱為中央企業,但並不符合「三個單列」的標准,嚴格意義上只能算部委企業。
經過多年來持續重組整合,符合上述定義的中央企業目前有138戶(截至2016年4月)。其中,由中央直接管理主要負責人(董事長、黨委書記、黨組書記、總經理、監事長)的中央企業、中央金融機構,一般在在官方語境或中央媒體中又被稱作中管企業和中管金融機構(中央在發文中一般稱為:中管金融企業、部分國有重要骨幹企業),這樣的企業為70戶(截至2016年4月,國資委監管51戶其他類別19戶)。
根據產業屬性和管控主體,這些央企大體分為四類:
一是實業類中央企業,主要為106戶由國務院國資委代表國務院履行出資人職責中央企業:
1中國核工業集團公司
2中國核工業建設集團公司
3中國航天科技集團公司
4中國航天科工集團公司
5中國航空工業集團公司
6中國船舶工業集團公司
7中國船舶重工集團公司
8中國兵器工業集團公司
9中國兵器裝備集團公司
10中國電子科技集團公司
11中國石油天然氣集團公司
12中國石油化工集團公司
13中國海洋石油總公司
14國家電網公司
15中國南方電網有限責任公司
16中國華能集團公司
17中國大唐集團公司
18中國華電集團公司
19中國國電集團公司
20國家電力投資集團公司
21中國長江三峽集團公司
22神華集團有限責任公司
23中國電信集團公司
24中國聯合網路通信集團有限公司
25中國移動通信集團公司
26中國電子信息產業集團有限公司
27中國第一汽車集團公司
28東風汽車公司
29中國第一重型機械集團公司
30中國機械工業集團有限公司
31哈爾濱電氣集團公司
32中國東方電氣集團有限公司
33鞍鋼集團公司
34寶鋼集團有限公司
35武漢鋼鐵(集團)公司
36中國鋁業公司
37中國遠洋海運集團有限公司
38中國航空集團公司
39中國東方航空集團公司
40中國南方航空集團公司
41中國中化集團公司
42中糧集團有限公司
43中國五礦集團公司
44中國通用技術(集團)控股有限責任公司
45中國建築工程總公司
46中國儲備糧管理總公司
47國家開發投資公司
48招商局集團有限公司
49華潤(集團)有限公司
50中國港中旅集團公司[香港中旅(集團)有限公司
51中國商用飛機有限責任公司
52中國節能環保集團公司
53中國國際工程咨詢公司
54中國誠通控股集團有限公司
55中國中煤能源集團公司
56中國煤炭科工集團有限公司
57機械科學研究總院
58中國中鋼集團公司
59中國鋼研科技集團公司
60中國化工集團公司
61中國化學工程集團公司
62中國輕工集團公司
63中國工藝(集團)公司
64中國鹽業總公司
65中國恆天集團公司
66中國中材集團公司
67中國建築材料集團有限公司
68中國有色礦業集團有限公司
69北京有色金屬研究總院
70北京礦冶研究總院
71中國國際技術智力合作公司
72中國建築科學研究院
73中國中車集團公司
74中國鐵路通信信號集團公司
75中國鐵路工程總公司
76中國鐵道建築總公司
77中國交通建設集團有限公司
78中國普天信息產業集團公司
79電信科學技術研究院
80中國農業發展集團總公司
81中國中紡集團公司
82中國中絲集團公司
83中國林業集團公司
84中國醫葯集團總公司
85中國國旅集團有限公司
86中國保利集團公司
87中國建築設計研究院
88中國冶金地質總局
89中國煤炭地質總局
90新興際華集團有限公司
91中國民航信息集團公司
92中國航空油料集團公司
93中國航空器材集團公司
94中國電力建設集團有限公司
95中國能源建設集團有限公司
96中國黃金集團公司
97中國儲備棉管理總公司
98中國廣核集團有限公司
99中國華錄集團有限公司
100上海貝爾股份有限公司
101武漢郵電科學研究院
102華僑城集團公司
103南光(集團)有限公司已與珠海振戎公司實施重組,正在辦理工商登記手續
104中國西電集團公司
105中國鐵路物資(集團)總公司
106中國國新控股有限責任公司
其中,前51戶中央企業的董事長、黨委(黨組)書記、總經理的人選由中央政治局常委會研究決定,這與一般副部長級幹部的任免許可權相同,因此被認為相當於副部級幹部。
但由於其任職年齡可以到63歲,又與一般副部級幹部略有區別,僅僅比正部級65歲任職年齡差2歲。
這些企業的副職領導,以及其餘國資委管理央企的領導班子成員均由國資委黨委研究決定,前者歸口在國資委企干一局,後者歸口在企干二局。其中,非51戶央企的法定代表人(多數是董事長)須報國務院黨組任前備案同意。
其中,51戶副職與非51戶正職和副職之間也存在一些級別差異。
一般認為,51戶副職出任非51戶正職可以理解為提拔。比如當年神華副總經理王安轉任非中煤總經理,中石化副總經理許開程任南光集團董事長等等。
兩類副職之間,一般也是51戶副職高於非51戶副職。
(小編:此外,還有央企出資成立的鐵塔公司,以及央企資產劃撥組建的中航發兩家公司,並未列入國資委監管名單,但不少人習慣上也把這兩家企業劃歸央企行列,其中中航發的主要負責人是由中組部任命的,規格與51戶央企近似。)
二是金融類中央企業,主要為由財政部(或委託匯金公司)代表國務院履行出資人職責的中央金融、保險、證券類企業,計27戶。
其中,前15戶企業正職由黨中央管理,副職由中組部管理。但中投公司較為例外,其副職領導、監事長均由中央管理。中投公司所屬的中央匯金公司董事會、監事會成員則由國務院任命,對國務院負責。
後12戶企業正副職由國務院對口的銀監會、保監會、證監會等事業單位黨委管理。
1中國投資有限責任公司
2國家開發銀行
3中國進出口銀行
4中國農業發展銀行
5中國工商銀行
6中國農業銀行
7中國銀行
8中國建設銀行
9交通銀行
10中國中信集團公司
11中國光大集團總公司
12中國人民保險集團公司
13中國人壽保險集團公司
14中國太平保險集團公司
15中國出口信用保險公司
16中國信達資產管理公司
17中國華融資產管理公司
18中國長城資產管理公司
19中國東方資產管理公司
20中國建銀投資有限責任公司
21中國再保險(集團)股份有限公司
22中國保險保障基金有限責任公司
23中誠信託有限責任公司
24中國中央國債登記結算有限責任公司
25中國銀河金融控股有限責任公司
26中國科技證券有限責任公司
27中國證券投資者保護基金有限責任公司
三是文化類中央企業,主要為2戶由財政部代表國務院履行出資人職責中央文化企業(前1戶企業正職由黨中央管理;後1戶企業正副職由文化部黨組管理)
1中國出版集團公司
2中國對外文化集團公司
四是行政類中央企業,主要為3戶由財政部代表國務院履行出資人職責的企業。鐵總的正副職和煙草、郵政正職由黨中央管理,煙草、郵政的副職由中組部代表中央管理。其中,曾任鐵道部長的鐵總公司董事長盛光祖的級別明確為正部級。
1中國鐵路總公司
2中國煙草總公司
3中國郵政集團公司
央企領導政治待遇可以參照副部
由於央企的行政級別並不明確,所以看文件等政治方面的待遇,可以作為央企負責人政治待遇的一個參照物。
1.中央召開的重要會議上,51+19戶央企可以享受單獨行文。
2.對全部138戶央企,中央賦予其主要負責人的政治待遇可從2008年杜青林對全國政協換屆人選說明中反映出來。杜青林說,全國政協人選建議名單具有以下特點:「一是人選具有廣泛的代表性。人選中有……部分從現職崗位上退下來的副省部級以上、軍隊正軍職以上領導幹部和部分中央金融機構、在京中央企業主要負責人……」把各類央企主要負責人與黨政系列的副省部級、軍隊正軍職並列。
3.通過任職交流看央企負責人級別。
51+19戶正職與黨政系列副部長級交流互動頻頻,例子很多。甚至有的是與正部長級相互交流,比如正部級別的中國工程院副院長王玉普出任中石化董事長。
對於其他央企負責人,我們主要看國資委監管企業的運作。一是國資委正廳局長去非51戶任正職,一般試用期1年,包括國資委副秘書長郭建新任國葯集團董事長,也是試用期一年,這是少數。二是國資委或其他部委正廳長去51戶任副職,一般試用期一年,這是多多數;三是國資委或其他部委廳局長去非51戶任副職,比如國家宗教局副局長齊曉飛作為中管正廳,國資委巡視辦原主任李春德,先後到非51戶中國鐵建任紀委書記,副職,也是試用期一年,這是少數;四是國資委或其他部委副廳局長去非51戶任副職,試用期一年,這是多數。
此外,當年還出現過正部長級幹部包敘定到非51戶的中國國際工程咨詢公司任總經理、黨組書記,這更是少數。
中央企業領導人員管理暫行規定提到,央企負責人三種情況必須試用。一是競爭上崗,二是公開招聘,三是中介推薦。顯然上述例子都不屬於這三種情況,那麼只能從黨政幹部提拔這個角度來考慮。
由此可見,非51戶央企負責人政治上應該是略高於廳局長的。因為若是相同級別,應該雙向交流。但國資委成立以來,從未出現央企負責人轉任廳局長的例子,倒是有央企中層去作廳局長的。
央企中層或下屬單位班子成員政治待遇可參照廳局級
在央企中層,51戶央企也好,19戶央企也好,其他央企也好,不存在明顯差別。
第一,138戶企業均在在人社部單列,人社部賦予其在人才錄用、調乾等方面的獨立許可權。特別是在調乾和人才引進上,使得中央企業具有部委一般的獨立許可權。
比如在調乾和落戶上,人社部 「綠色通道」的范圍為「中國科學院和中國工程院院士、…….中央企業總部職能部門正副職以上領導人員、中央企業所屬二級單位領導班子成員」,實際上給其中層為局級領導才有的待遇;
計劃內選調人員的范圍是「機關、事業單位一般應選調擔任副處級以上行政職務人員.....中央企業總部職能部門內設機構負責人、中央企業所屬二級單位中層以上….」實際上又為其總部部門內設機構負責人賦予了處級待遇。
第二,《中共中央組織部關於做好2015年領導幹部報告個人有關事項工作的通知》中明確提出,「中央管理企業的報告范圍,應包括二級企業中層和三級企業(或分支機構)領導班子成員;省(區、市)管理企業的報告范圍,應包括本級中層和二級企業(或分支機構)領導班子成員;市(地、州、盟)管理企業的報告范圍為本級領導班子成員」。
因為這一文件的適用主體明確為副處級及以上,因此可以理解為「央企二級企業中層和三級企業(或分支機構)領導班子成員」相當於副處級及以上。
第三,《中共中央關於成立中共國務院國有資產監督管理委員會委員會有關問題的通知》中發〔2003〕6號):「國資委監管的領導機構在京外的企業和國資委監管企業在京外的直屬企業(單位),其黨組織由所在地的市(地)以上黨委領導,黨建工作以地方黨委領導為主,國資委黨委協助。其中由中央管理主要領導人員的企業黨組織,由省、自治區、直轄市黨委領導;其他企業和單位的黨組織是直接由省、自治區、直轄市黨委領導還是由所在地黨委領導,由國資委黨委或國資委監管企業黨組(黨委)與有關省、自治區、直轄市黨委協商確定」。
這條規定賦予中央企業黨委黨組具有與省市區委協商直屬單位黨組織管理層級的職權,於是很多央企的外地境外機構黨組織大多由省委組織部管理,地方也將其幹部視同為廳局級,而且有的省市區委還直接行文明確。
道是無級別還是有級別。應該說,級別也是激勵。還是看看人家新疆生產建設兵團是如何激勵的吧:2012年2月出台的《兵團企業分類劃級管理辦法(試行)》——「第十六條根據企業分類劃級結果,確定企業主要領導人員即企業黨委書記、董事長、總經理的對應比照級別。一類一級企業主要領導人員對應比照正師級;一類二級企業主要領導人員對應比照副師級……」
「級別」與待遇
行政幹部的待遇,不僅包括中組部賦予的看文件等政治待遇,也包括衛生部和國管局給予的醫療、住房待遇。
然而,所謂有著對應級別的央企管理者,一般只能享受到看文件等待遇,除非是由政府部門調入央企工作的,否則則基本無法享受到醫療、住房等真正的「幹部待遇」。
因此,部分行政幹部單純地說央企領導人待遇好,似乎有失偏頗。
此外,小編接觸的51戶央企中,不少家的內部設置行政色彩還是體現得比較明顯的。比如二級部門為部,三級部門為處、室。負責綜合事務的機構一般名為辦公廳。按照內部人士的說法,二級部門負責人和二級公司主要負責人均為廳局級。
其中,軍工央企較為特殊。軍工央企多採取了俗稱「上下一邊粗」的級別設置,即集團副總和集團職能部門、二級院、三級所的主要負責人均為正廳局級。當然,級別的相同並不會影響實際上的管理許可權。
「院里開黨政聯席會,就可以任命一個正廳級的所領導。」一位軍工央企的內部人士說,這樣的架構只是因為歷史遺留,以及與部隊對接上的方便,並不會影響每個人的自我定位。