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行政行為生效

發布時間: 2021-02-05 15:46:20

『壹』 行政行為的告知生效

告知,指行政主體應履行告知義務,以便讓行政相對人知道行政行為的內容。告知之時,並不是指告訴之時,而是指受告知人即相對人知悉、知道之時。在中國法律中的表述一般為「收到通知之日」。但是,收到通知之時,必須是相對人或相對人所委託的人收到通知之時。否則,不能視為已經告知,行政行為還不能發生法律效力。告知之時生效,意味著行政行為只有在告知相對人後才能發生法律效力,只能對所告知的人發生法律效力,只能以告知的內容為限度發生法律效力。並且,在沒有告知時,行政行為以相對人真正知道之時起生效。
在張培榮訴阿克蘇地區公安處案中,原告於1992年7月25日因與稅務人員發生沖突而被阿克蘇市公安局東城派出所送進了行政拘留所。7月29日,阿克蘇市公安局向原告送達了拘留10日的裁決書,並告知原告可在5日內向被告申訴(申請復議)。原告於當日書寫了申訴材料後,交給了派出所民警。該民警未將原告的申訴材料遞交被告。原告於8月9日被釋放後,又於當日向被告提出申訴。被告認為原告的申訴已超過時效,決定不予受理。法院經審理,撤銷了被告的決定,責令被告重新作出復議決定。在該案中,阿克蘇市公安局的拘留行為是在7月25日作出的。對此,原告也是明知的。因此,該拘留行為從7月25日起對原告發生法律效力,但僅以該行為內容為限度對原告發生法律效力。在該行為中,並未包含復議申請權和訴權等內容,因而也不能以此內容對原告發生法律效力。復議申請權是阿克蘇市公安局在7月29日告知原告的。因此,這一項內容只能從7月29日起對原告發生法律效力。
告知之時是以行政行為的成熟為前提的。也就是說,告知必須是在行政行為作出後的告知,是把行政行為告訴相對人,讓相對人知道其內容。在行政行為作出之前,就沒有可告知的內容,最多隻能是對可能作出某種行政行為的非正式允諾或預測,或者是在程序中尚未最終確定的意志表達。在劉某訴某鄉人民政府案中,劉某(男)與王某(女)夫婦系再婚。再婚前,王某與前夫已生育一女,離婚時判歸前夫撫養。1991年初,鄉計劃生育辦公室人員告訴王某,在夠間隔年齡後可再生一胎。1991年11月16日,王某生育一女。為此,被告以原告未取得准生證為由,對原告作出了罰款決定。該案中鄉計劃生育辦公室人員的答復,只能理解為如果原告具備條件後提出申請的話將得到批準的允諾,而不能視為一個將來要頒發的准生證的告知。

『貳』 具體行政行為一經成立就生效么

不是。

行政行為的成立、生效與有效是一個行政行為從程序上的三個環節。

生效時間

依據法內律的不同規容定,具體行政行為有可能在以下幾個時點生效:

1.送達之日起;

2.在預定的期限到來時;

3.即時生效:緊急情況下。

(2)行政行為生效擴展閱讀

一、特徵

1、具體行政行為是法律行為。

2、具體行政行為是對特定人與特定事項的處理。第一是就特定事項對特定人的處理。第二是就特定事項對可以確定的一群人的處理。第三是就特定事項對不特定人的處理。

3、具體行政行為是單方行政職權行為。

4、具體行政行為是外部性處理。

二、效力

具體行政行為的效力:

1、公定力:具體行政行為一旦作出,假定該行為合法;具體行政行為不因復議或訴訟而停止執行。

2、確定力:具體行政行為一旦作出,不得隨意更改:已確定的行政決定,公民無權自行變更;已確定的行政執法行為,非經法定程序行政機關不得隨意改變。

3、拘束力:具體行政行為生效後,必須按照已經確定的內容實施行為——相對人必須遵守和實際履行行政行為規定的義務。

4、執行力:國家強制當事人實施具體行政行為所要求的義務。

『叄』 行政行為的法律效力有哪些

通常行政行為是指行政主體實施的能夠產生法律效力的行為。這種行為是行政主體回所有行為中的一個部答分,而不是全部。行政行為的效力主要表現為:
(1)行政行為具有確定力
行政行為具有確定力是指有效成立的行政行為,具有不可變更力,即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力。
(2)行政行為具有拘束力
行政行為具有拘束力是指行政行為成立後,其內容對有關人員或組織產生法律上的約束力,有關人員或組織必須遵守、服從。主要表現為對行政主體和行政相對人的拘束力。
(3)行政行為具有公定力
所謂「公定力」是指行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,相關的當事人都應當先加以遵守或服從。這是行政效率原則的要求。
(4)行政行為具有執行力
行政行為具有執行力是指行政行為生效後,行政主體依法有權採取一定手段,使行政行為的內容得以實現的效力。

『肆』 行政行為生效原則有哪些,舉例說明

我只能告訴你合法生效個要件
我從我新發的課本上找的
主體條件 主體必須是具內有行政主體的容資格
法定職權、職責條件 簡單的說就是不得越權出責,負責其行政行為無效,主要在三方面:行政行為手段、管理事項的特定性、地域的特定性
內容條件 要合法、適當、真實、明確
程序和形式條件 不言而喻

『伍』 行政行為的即時生效

《西班牙公共行政機關及共同的行政程序法(1992年)》第57條第1項規定:「受行政法約束的公共行政機關的行為自作出之日起即為有效並產生效力,除非另有規定。」《葡萄牙行政程序法典(1996年)》第127條,《澳門行政程序法(1994年)》第109條也規定,行政行為自作出之日起生效。上述規定主要是就授益行政行為而言的,對負擔行政行為仍然是以告知之時為效力發生之時的。
在中國行政法學上,也有主張以作出之時為行政行為生效之時的。他們認為,行政行為可以即時生效。「即時生效指行政行為一經作出即具有效力,對相對方立即生效」。他們所舉的實例,是收容審查、當場罰款和對醉酒之人的強行約束等即時處罰和即時強制行為。但筆者對此不能苟同。第一,即時生效作為一種獨立的生效規則,必須以毋需告知相對人為條件。如果仍然要以告知為條件,則沒有必要把即時生效從告知生效規則中分離出來。然而,我們可以發現,即時處罰和即時強制的生效仍然是以告知為前提的,只不過是當場告知而已。即使在緊急狀態下的行政行為,如查封、扣押和凍結等,即使能夠簡化某些程序,也不能沒有告知。未經告知,這些行政行為也是沒有意義的,只能視為不存在。對財物的查封,如果不告知相對人,那麼封條又有什麼意義呢?對銀行賬號實施凍結,也許沒有相對人的知悉和協助也能辦到,但沒有金融機構的協助是難以實現的,因而對金融機構發生法律效力還是以告知為前提的。對醉酒之人的強行約束,由於相對人醉酒,行政主體即使履行了告知義務,相對人也不一定知悉。但是,這種強行約束是不是一個行政行為本身是值得研究的。在大陸法系法學上,這只是一種行政事實行為,而不是一個行政行為。第二,生效規則的確立應當以法律為依據。在中國法律上確定有關於立即執行的規定。例如,《葯品管理法》第55條規定:「對衛生行政部門作出的葯品控制的決定,當事人必須立即執行。」但是,這並沒有指出不需告知就應立即執行。事實上,不告知當事人,就無法執行。確實,某些行政行為(扣押、凍結等)在相對人不知情的情況下,也能得以實現。我們在現實中也能找到這種實例。在李瓊階等75人訴來鳳縣人民政府案中,被告為了集資建路,在沒有告知原告的情況下要求原告所在單位從原告工資中扣發集資款。這樣的實例還有很多。但這並不等於說行政行為不經告知就能立即生效。因為這是行政行為的實效,而不是行政行為的法律效力。這種實效可能是合法的也可能是不合法的。不經告知,就扣押、凍結或徵收錢物,無異於偷盜。「一個盜匪要我交出錢來的命令是沒有約束力的,縱使這個盜匪實際上能強行實現他的意志」。即使在服務與合作理念還沒有得到提倡,行政行為被視為主權者的最終命令的近代,相對人也有權得到這個命令的通知。如果我們現在還提倡或承認行政行為不經告知就可以立即生效,那麼顯然與法治相違背。
關於作出之時生效的另一種觀點,是王名揚先生提出的。他說:「行政處理效力的開始時期,應分開對行政機關本身和對當事人而不同。對行政機關本身來說,行政處理效力的開始時期和行政處理的成立時期一致。行政處理一旦作出立即生效。行政機關從作出處理時起就有遵守的義務。對當事人來說,行政處理只在行政機關是當事人知悉時起才能實施,及行政處理只在公布以後才能對當事人主張有效。」筆者認為,王名揚先生的觀點,目的在於使行政機關受到更多的約束。並且,他在這里所說的效力主要是指行政行為的確定力。從這個意義上說,符合法治的要求。但為了簡便,不如都確定為從告知之時起發生法律效力。

『陸』 行政行為的生效和失效規則是什麼

行政行為的生效是指行政行為發生行政法的效力。行政行為何時生效,專因行政行為的屬內容和表現形式不同,而又有不同的生效規則:
1、即時生效 2、 受領生效 3、告知生效 4、附條件生效 就是在滿足一定的條件後生效

行政行為的無效,行政行為因為明顯、重大違法導致自始至終不產生法律效力。無效的行政行為從成立時開始,無法律約束力。當事人任何時候可主張無效,有權機關任何時候宣告無效。給當事人造成損失的,國家依法承擔賠償責任。
另外還有行政行為的廢止和撤消.

『柒』 具體行政行為效力的種類有哪些

具體行政行為效力的種類有:

1.公定力

是指具體行政行為一旦作出,假定該行為合法;具體行政行為不因復議或訴訟而停止執行。

2.確定力

是指具體行政行為不再爭議、不得更改的效力,具體行政行為因此取得不可撤銷性。一般而言,具體行政行為作出後都會有一個可爭議和可更改期。

3.拘束力

①是指具體行政行為一經生效,行政機關和對方當事人都必須遵守,其他國家機關和社會成員必須予以尊重的效力。

②對於已經生效的具體行政行為,不但對方當事人應當接受並履行義務,作出具體行政行為的行政機關不得隨意更改,而且其他國家機關也不得以相同的事實和理由再次受理和處理該同一案件,其他社會成員也不得對同一案件進行隨意的干預。

4.執行力

是指使用國家強制力迫使當事人履行義務或者以其他方式實現具體行政行為權利義務安排的效力。這是具體行政行為具有國家意志性的體現。

(7)行政行為生效擴展閱讀

具體行政行為的性質與形式

1.性質

①具體行政行為是法律行為。

②具體行政行為是對特定人與特定事項的處理。

第一是就特定事項對特定人的處理。

第二是就特定事項對可以確定的一群人的處理。

第三是就特定事項對不特定人的處理。

③具體行政行為是單方行政職權行為。

④具體行政行為是外部性處理。

2.形式

具體行政行為的表現形式包括:

行政命令、行政徵收、行政許可、行政確認、行政監督檢查、行政處罰、行政強制、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政合同、行政賠償等。

『捌』 具體行政行為成立..生效.區別

行政行為的成立與合法要件

(一)行政行為的成立要件

行政行為的成立,是專指行政行為的作屬出或者形成。因為行政行為的生效以其成立為前提,行 政行為尚未成立,效力的開始便無從談起。

行政行為的成立要件包括:(1)行為的主體必須是擁有行政職權或有一定行政職責的國家行 政機關,或者法律、法規授權的組織,或者行政機關委託的組織和個人。這是構成行政行為 的主體要件。(2)行為主體有憑借國家行政權力產生、變更或消滅某種行政法律關系的意圖 ,並有追求這一效果的意思表示。這是行政行為成立的主觀方面的要件。(3)行為主體在客 觀上有行使行政職權或職責的行為。即有一定的外部行為方式所表現出來的客觀行為。這是 行政行為成立的客觀方面的要件。(4)行為的功能要件,即行為主體實施的行為能直接或間 接導致行政法律關系的產生、變更和消滅。

(二)行政行為的生效規則

所謂生效規則,就是指行政行為何時開始生效的規則。行政行為的生效規則主要有下列幾種 :

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