國土執法個人總結

『壹』 求一篇國土系統的廉政風險排查個人總結要求800字以內...

2009年，我局反腐倡廉工作按照黨的十七大提出的反腐倡廉建設新要求和中央紀委三次全會精神以及市委、市紀委統一部署，根據《合肥市2009年反腐倡廉建設工作要點》(合紀發〔2009〕4號)、《關於轉發黨風廉政責任制工作領導小組（合肥市2009年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表）的通知》（合辦[2009]31號）等文件要求，結合反腐倡廉制度建設鞏固年活動，大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了較好成效。
一、以黨風廉政責任制為抓手，狠抓紀檢監察各項工作落實
根據年初制定的「陽光、責任、考核」的總體方針，我們把建設反腐倡廉懲防體系與學習實踐科學發展觀，貫徹落實國務院、省市反腐倡廉會議精神，制度建設鞏固年活動、國土系統整風整紀，行風政風評議等工作結合起來，與貫徹落實省廳、市黨風廉政責任制結合起來，把重點要解決的問題梳理出來，形成了以勤政廉政促進預防腐敗發生各項具體工作任務落實的責任目標，並逐項確定主管領導、責任單位、責任人和協作單位。形成「分工明確、責任具體，一級抓一級、層層抓落實」的責任體系。按照「一崗雙責」的要求，進一步明確了黨風廉政建設和反腐敗工作考核和責任追究辦法。凡處室、單位出現的問題，都要追究分管領導和部門單位負責人的責任。責任狀簽訂後，分階段在局長辦公會、局務會議、黨組會議上強調、點評，並根據工作進展情況，摘要出待完成的任務內容，提醒分管領導重點關注。我們始終抓住責任制不放鬆，堅持做細做實，使其真正發揮作用。
二、排查風險點和創新制度，貫徹預防為主方針
我局黨組深深感到，全面加強制度建設，不但是黨風廉政建設的治本之策，更是保護幹部的有效措施，也是提高機關管理水平和提高執行能力、保障能力的有效舉措。我們提出以制度建設鞏固年活動為契機，結合國土系統整風整紀活動，努力促進全市國土系統黨風廉政建設工作再上新台階的總體目標。局成立了制度鞏固年活動和整風整紀活動工作領導小組，印發了實施方案，從組織、措施上保證了活動的順利開展。通過認真排查，從土地計劃、土地徵用、土地登記發證、土地出讓、土地評估、礦產資源管理、土地開發復墾和「整村推進」管理、土地執法、公務接待、財務管理、用人制度、基層國土所管理等十二個方面查找出風險點37個，逐步建立了防範管理制度，為整改和完善創新制度工作打下了基礎。在此基礎上，堅持創新機制，形成預防職務犯罪工作系統體系。一是全面推進我市土地管理各項制度創新，為預防腐敗築起制度屏障；二是建立紀檢監察組織網路機制。今年年初，局黨組發文在分局和局屬事業單位聘任了15名同志為兼職紀檢監察員（由所在單位副職兼任），並進行了初步培訓，明確了主要職責是協助所在單位主要領導做好紀檢監察工作。同時，要求各縣局和各分局在每個鄉鎮國土資源所聘任一名紀檢監察信息員，負責及時向上級紀檢監察部門通報本單位的黨風廉政建設情況。目前，各縣局已聘任了37名紀檢監察信息員。三是鞏固預防職務犯罪監督監察工作制度。局紀檢監察室全程參與國有土地使用權招標、拍賣、掛牌和各項業務集體會審、各項重點工作等工作，變事後查處為事前、事中、事後全過程監督監察；四是建立預防職務犯罪工作的共建聯動機制。
三、堅持三個層面教育，使反腐倡廉工作入心入腦
黨風廉政反腐倡廉教育是一項長期不斷深入的工作，在堅持日常教育、參加省市警示教育的同時，我們著重做好三個層面的教育。
一是結合第二批科學發展觀教育，著重提高領導幹部的勤政廉政意識，進一步改變領導幹部的作風。我們利用三次黨組中心組學習機會，實行了邊學邊議、邊出思路和對策。在改變思想作風方面，要求破除思想桎梏。參加學習的同志都要提出一兩項具有創新性的觀點辦法，全員樹立為「雙保」做貢獻的大土地格局；在改變工作作風方面，堅持從體制、機制、制度上破解難題，依法合規的尋求在「夾縫中」突破的措施，建立不幹、慢干，蠻干也是腐敗的觀念。從思想深處真正樹立以為企業、群眾等服務對象提供優質服務為中心的服務理念，以此為出發點，切實改變作風。
二是加強全體幹部職工的反腐倡廉改變機關作風教育。我局在整風整紀動員布置後的另一大舉措就是黨組書記局長高國忠結合我局現狀，在全局幹部職工和三縣班子的大會上做了《趨勢而為 科學發展 打好「三大戰役」推動「三大改進」》的報告。報告中提出了「要把工作機制、工作作風、工作質量『三大改進』作為常態持久地抓下去」。要結合省廳的「雙整」要求，對「三大改進」中我局幹部職工中存在的14種弊端進行大「拆違」；進行現代的、建康的、有活力的學習型機關大建設；實現機制不斷創新、作風持續改進、工作保質高效的大跨躍。全局為此進行了大討論。報告和討論使大家得到震動，改變了部分同志自我陶醉或自我感覺良好、消沉、萎靡的狀態，重新振奮，工作起來也由過去的被動變為主動。
三是9月下旬，我們在市委黨校舉辦了兩期培訓班，對全市鄉（鎮）358名國土資源管理所全體人員進行了一次集中培訓。此次集中培訓，局主要領導親自抓。在培訓中我們邀請省國土廳、省文明委的專家授課。每期均安排兩次黨風廉政反腐倡廉專題講座。講座以案說法，以事述紀，使大家進一步認清了國土系統特別是國土所面臨的反腐倡廉的嚴峻形勢，身處的不利環境，肩負的重任，拓展了基層所幹部職工的視野，也對他們心靈深處造成了極大觸動。同志們非常感慨：認為早應舉辦這樣的培訓和講座。黨校和省文明委的老師都深受感動，說從來沒有想到基層來的同志們聽課這么認真，紀律這么好。今後我們將繼續發揮這個平台作用，建立培訓工作制度化、常態化和多樣化，全面提升國土資源系統幹部職工的業務素質、政策水平，不斷提高行政執行力和反腐倡廉的能力。
四、抓住重點，大力推動四個重點領域的制度創新
（一）繼續打造陽光地產，保證土地市場的公開、公平、公正。進一步修改了《合肥市國有土地使用權招標拍賣掛牌實施細則》。《細則》已經各部門修改上報市委、市政府待批。在實踐中已按《細則》有關規定進行操作。一是進一步擴大上市土地的推介，不參加推介的土地不予上市。今年以來，我局分別在上海、北京、廈門、杭州等地舉辦多次推介會、央企對接會。讓土地市場信息更加透明；二是實行國有土地使用權出讓預登記等制度，使上市的土地更具針對性、更符合合肥產業需求，最大化發揮土地的使用價值；三是在實行由國土資源部認證的拍賣主持人主持拍賣活動，並建立拍賣主持人專家庫制度的基礎上，又推出競價結束後開啟底價的辦法，達到底價的成交，達不到的不成交，防止有泄漏底價的環節發生。我們還將進一步研究保密拍賣人信息、網上競價的方法，關實建築領域反腐敗的閘門。土地市場的規范運作，帶來可喜的成效。截止2009年12月22日，合肥市經營性用地成交5676畝，成交總額168億元，最高單價2274萬元∕畝，均創歷史新高。
（二）進一步完善土地開發復墾整理及「整村推進」項目的各項程序制度。在2008年已完成的《合肥市投資土地開發復墾整理項目管理辦法》、《合肥市土地及宅基地整理和新農村建設項目實施意見》（已獲合肥市制度創新三等獎）基礎上，今年先後出台《合肥市土地整理項目招標工作程序》、《合肥市投資土地綜合整治項目前期工作指導》兩個規范性文件。《合肥市土地整治規程》也已成稿待批。系列規范性文件的出台，有效地預防了腐敗的現象的發生，保障這項工作健康發展。合肥市土地整治規范性運作和「整村推進」的成果得到了中央、國土部領導的肯定。徐部長在部務會上稱之為找到了破解「雙保」瓶頸的方法。合肥的做法在全國得以推廣，全國各地參觀考察都絡繹不絕。
（三）征地預存款制度全面實施，被征地農民利益得到保障。今年5月合肥市《關於印發合肥市征地預存（收）款制度實施辦法的通知》（合政〔2009〕39號）和《關於印發合肥市征地報批流程的通知》（合政秘〔2009〕66號）兩個規范性文件出台，從源頭上防止征地拖欠農民征地款問題的發生，確保征地報批稅費和補償款能及時足額兌現。同時，建立了發改委、規劃、國土、建設、環保、勞動保障、地方政府等部門並聯審核制度，明確了征地報批過程中各有關部門的職責、辦事時限，從源頭上規范了征地報批程序，防止部門間的推諉扯皮，減輕了國土部門的壓力。市級申報環節從37個減少至19個，時限已從129天壓縮至44天。從而促進了項目快引進、快落地、快開工、快建設、快見效。1—10月份，合肥市規模以上工業總產值2236億元，增加值624.8億元，增速位居全國省會城市第一。
（四）節約集約用地試點工作成效顯現。以節約集約用地試點為抓手，完善土地利用新機制。上半年以市委、市政府名義先後出台了《關於推進國家節約集約用地試點的實施意見》和《關於印發合肥市開展國家節約集約用地試點2009年度工作計劃的通知》。該《通知》的31條不但規范了在節約集約用地試點各環節的規則和目標，其中17條體現了在國土管理中預防腐敗產生的政策規章性措施。
以衛片執法檢查為契機，建立土地違法查處責任追究機制，恢復了土地管理各級政府的職責。在第九次衛片檢查順利通過驗收的基礎上，及時督促各縣、區黨委、政府認真做好第十次自查自糾工作。會同包河區政府出台《關於開展聯合土地執法動態巡查活動的通知》，在全市率先以區政府名義出台了土地聯合動態巡查責任制文件，從建立責任承包制度、動態巡查網路制度、統計報告制度、聯合執法制度、責任追究制度等五個方面進一步明確各級政府、村（居）、單位的土地管理責任。另外，《合肥市土地違法案件預防查處聯動機制》也進入最後審查定稿階段。一種變「一家管多家用為多家管多家用」的土地管理氛圍正在形成。
2009年8月，《合肥市閑置土地處置辦法》政府令發布並於10月1日實施；《合肥市開發（園）區閑置土地處置工作實施方案》由市委政府兩辦下發並強力推進。截至12月20日，對全市6753畝閑置低效利用的土地處置率達93％。
一系列的制度創新，為新的項目建設提供了用地保障，堅決打擊了倒賣炒賣土地、私自亂占濫用土地、鄉鎮村私自轉讓土地、領導幹部利用土地平台斂財等現象，遏制了土地違法案件的發生，提高了全民節約集約利用土地意識，很大程度上鏟除了土地腐敗案件產生的土壤，牢固構築了防止土地腐敗案件發生的堤壩。
五、做好日常工作，嚴格落實領導幹部廉潔自律各項規定
一是認真執行幹部人事工作紀律，在提拔使用幹部上，全面實行公開競崗，並嚴格執行程序，確保了選人用人工作的質量。上半年，在三縣國土資源局新提拔的14名幹部和新交流來的8名幹部的任用中，未接到過舉報；
二是幹部任前廉政談話培訓。利用幹部交流、新進人員培訓的時機，進行紀檢監察工作和局內部規章的講授，提高各單位、部門負責人對紀檢監察工作的重視，提高預防意識和能力；
三是加強對班子成員落實廉潔自律有關規定的監督檢查。班子成員都能夠認真執行領導幹部不準收送現金、有價證券和支付憑證的規定，自覺抵制不良行為，沒有發現違反規定的情況和問題；
四是積極落實關於清理個人違規超標住房、清理個人違規投資入股辦公司、清理單位「小金庫」工作，協助開展厲行節約活動，杜絕鋪張浪費專項治理活動等上級布置的各項工作。
五是進一步協同相關部門做好機關政風行風建設，做好護民利、暢民意、泄民怨各項工作。其中將市級政民直通車直達各單位部門分局，並對負責人和值守人員進行集中培訓，使群眾的咨詢、提出的問題能在最短的時間得到答復和解決。
六、存在問題與下一步打算
雖然今年以來，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，但也存在一些問題。主要表現為：一是黨風廉政教育的深度和經常性不夠；二是基層廉潔自律的意識要進一步提高。基層和機關作風有待進一步改進；三是「三化」建設進展速度不夠理想，制度持續性落實工作有待於加強。
為此，我們要繼續按照中央和省、市委的要求，圍繞國土資源工作任務，以保證省廳各項指示的落實，保障市委、市政府中心工作的貫徹落實為目標，以促進機關管理程序化、制度化、信息化為抓手，完善預防、監督體系，全面推動反腐倡廉工作機制創新建設，把我局的黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。
一是繼續以落實黨風廉政責任制為核心，加大制度的落實和創新力度，強力推進各項工作的督查落實；
二是打好「三大戰役，推動」、「三大改進」。堅持結合節約集約用地試點工作的全面實展開，努力促進我局工作機制、工作作風、工作質量根本改進；
三是繼續加強程序化、制度化、信息化建設，並向全系統延伸，建立全系統直至國土所的土地管理規范化程序制度，形成體系並落實監督督查考核辦法，以此提高全系統幹部職工職業化水平，適應現代管理要求；
四是進一步強化機制。完善教育、制度、監督並重的懲治和預防體系，運用已出台的各項制度，發揮行政監察、紀檢監察的作用，始終關注重點、難點、苗頭性問題，預防腐敗事件發生；
五是以創建國土文化為著力點大力推進人力資源建設。建立系統的人才學習、培訓、激勵、責任追究、考核、典型宣傳、選拔任用機制，把網上監督與考核、日常和重點工作考核、年終考核結合起來，把幹部德能勤績綜合起來考查，真正把考核結果與幹部獎懲、任用相聯系，使能幹事、干成事、不出事的人發揮更大的作用，形成能者上、庸者下，激厲優秀人才脫穎而出的制度體系。
六是堅持創新。繼續堅持在為中心工作保駕護航中爭先創優。
總之，黨風廉政和反對腐敗工作是一項長期的工作，任重而道遠，隨著各項國土資源工作的不斷深入，新現象、新情況會不斷產生，我們將保持高度警覺，決不可大意，及時研究新問題、新情況，不斷把改變機關作風、反腐倡廉工作推向新的高度，以適應時代賦於我們的重任。

『貳』 如何寫行政執法工作總結

行政執法工作總結範文
2015年上半年,我局行政執法工作在市委、市人民政府和州安監局的正確領導下，在市法制辦的指導幫助下，進一步增強全局幹部職工的法律意識，積極落實行政執法責任制，規范行政執法行為,提高依法治安、依法行政水平，嚴格安全生產執法監督，全局依法行政水平不斷提高，現將我局上半年行政執法工作總結如下：
一、加強學習，提高依法行政水平為提高安監隊伍素質，我局本著培養一支「政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心」的安監隊伍的目標，始終把安全生產宣傳教育和學習培訓工作做為安全生產的頭等大事來抓，有地組織幹部職工開展法律法規學習。局裡制定了安監執法人員培訓和學習制度，學習安全生產法律法規，建立了學習考勤制度，要求集中學習有記錄，平時自學有筆記。領導幹部自覺帶頭學法、用法、守法，對照工作實際，利用多種渠道收集整理學習資料並結合事故案例，討論分析，現身說法，幫助解決在實際執法過程中遇到的疑難問題，取得了良好的效果。月份，根6據市政府持證執法培訓工作的安排，組織全局幹部職工參加了市法制辦舉辦的持證執法知識培訓班，全局10名執法人員參加了執法培訓，各行政執法人員將全部做到了持證上崗。
二、深入宣傳，不斷提高法制意識一是今年六月份在第11個全國「安全生產月」活動全面開展之際，根據國家和自治區、自治州「安全生產月」宣傳活動的安排部署，我局及時制定印發了《庫爾勒「安全生產月」活動實施方案》，各鄉鎮、各部門及企業認真開展了以「科學發展、安全發展」為主題的「安全生產月」活動。各鄉鎮、市直部門等安委會成員單位、規模以上企業在單位門前、城市主要街道懸掛有關安全月活動和安全生產方面的橫幅54條，張貼宣傳標語160多張。同時利用電視、廣播、網路等媒體進行廣泛宣傳，積極播發和宣傳各鄉鎮、部門和企業在「安全生產月」活動中的好經驗和做法，不斷加大安全法律法規宣傳力度。月16日組織公安交警、6消防、建設、教育、衛生、電力、中小企業局、交通局等十幾個安委會成員單位在人員密集的人民廣場組織開展了「安全生產月」法規宣傳咨詢日活動，各單位精心製作宣傳展板30多塊，裝扮宣傳車15輛，散發宣傳資料2000多份，並設臵了咨詢台開展咨詢服務，集中宣傳安全法律、法規，職業衛生安全，基本防火常識，道路交通法規，建築施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法規。市政府主管領導親臨活動現場進行了指導。促進了「安全生產月」活動的深入開展。二是結合本地實際，採取多種形式，利用各種新聞媒體開展安全生產法律法規、表揚先進、鞭策後進等媒體宣傳活動，止目前已先後各類報刊刊登安全信息稿件三十多篇。三是結合「安全生產年」、「打非治違」等專項行動，在全市煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品等行業開展行政執法活動。
三、健全機制，規范行政執法程序為切實加強對行政執法責任制工作的領導，今年我局進一步調整充實了局行政執法責任制工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，綜合科、非煤礦山科、煤礦監察科、危化科、辦公室等科室負責人為成員。完善安全監督檢查及行政處罰的集體研究和罰、繳分離制度，實行了嚴格的分工負責制，由辦公室統一制定檢查計劃，負責下達檢查通知，並對檢查結果及下發的各類監察執法文書進行總結通報，統一歸檔處理。同時辦公室還負責對執法人員資格、行政處罰法律法規依據進行審查和專業法規資料購買配發；各執法科室負責依法監督檢查和違法違紀案件的查處工作,負責組織法律法規的培訓及宣傳普及；分管領導負責立案、處理處罰案件的審批；局行政執法責任制領導小組負責對處罰金額1千元以上或十分復雜的案件進行立案審核審批，並進行集體討論，集體決定。增強了行政執法的公開性、公平性和創造性。根據上級部門的安排，年初及時組織召開了全市安全生產工作會議和全市煤礦、非煤礦山及危化品安全生產專項整治工作會議，安排部署了全年的行政執法工作，市政府與全市各安委會成員單位，我局與各煤礦、非煤礦山企業簽訂了安全生產目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。
四、突出重點，開展隱患排查治理我們建立健全了隱患排查的長效機制，堅持政府統一領導，部門監督落實，企業全面負責的原則，定期不定期協調國土、公安、工商等部門組成聯合執法組，深入一線、逐企排查，做到關口前移，重心下移，措施近移，人盯死守，嚴管重罰，分別對轄區內的重點行業和領域認真組織開展了安全生產隱患排查治理專項行動。1、加強礦山企業安全隱患排查及「打非治違」專項行動。安監員責任追究制度、企業主體責任制度。年初修訂與完善了《安全生產責任狀》，明確了各監管人員與煤礦主要負責人的安全生產職責。並與兩煤礦主要負責人簽定了安全生產責任狀，煤礦建立健全了從礦長、副礦長、總工程師、管理部門、區隊管理人員到每一個崗位工的安全生產責任制。在專項檢查整治中，我們按照一井一證，一套生產系統，一套管理人員的要求，對全市礦山企業進行了拉網式檢查。元至六月,對煤礦共計安全檢查25次，其中下井檢查8次，出動人員100餘次，下達執法文書8份，共計檢查出安全隱患118條，整改安全隱患118條，整改率100%。對非煤礦山檢查2、加強危化品安全隱患排查及「打非治違」專項行動。元至六月份,由我局牽頭，協調工商、商務等部門，共開展危品經營單位安全生產大檢查5次，檢查危化品經營單位90多戶/次，下發各類執法文書90多份，查處隱患180多處，當場責令整改120處，消除了不安全隱患。4、建築行業安全隱患排查。元至六月份,建設行政主管部門會同我局對全縣城鄉在建工程項目的安全情況進行了三次聯合執法安全大檢查，共下發限期整改指令書32份，整改安全隱患96處，杜絕了建築施工企業不安全事故的發生。5、其它行業安全隱患排查。至目前，全縣各安委會成員單位在我局的牽頭下會同相關部門，形成聯合執法，分組對全縣煤礦、非煤礦山、加油站點、液化氣站、建築企業、大型飯店、市場、賓館、網吧、學校以及公共聚集場所等重點行業和領域進行了安全生產隱患專項排查治理，共檢查512個單位/次，下發各類執法文書530份，查處各類安全隱患870處，當場責令整改770處，下發責令改正書328份，下發復查意見書181份，下達現場處罰決定書22份，立案查處9起，使一些安全生產違法行為得到了懲處，有效預防了不安全事故的發生，安全生產隱患排查治理專項行動取得了顯著成效。
五、存在的主要問題一是部分行政執法人員對依法行政的重要性必要性認識不足，執政為民的意識比較淡薄，工作缺乏主動性，責任不到位，作風不細致；二是一些行政執法人員業務素質不高，尚未完全掌握法律法規的有關規定，在事實認定和法律適用上把握不準；三是部分行政機關執法人員存在重實體輕程序的現象，操作流程過於簡單化。
六、下一步工作打算1、深化認識，提高依法行政的自覺性。今後要進一步提高對依法行政重要性必要性的認識，把依法治國方略落實到依法行政的行動上，在作出每一項具體行政行為時，都要貫徹依法行政的原則，按照法律的規定辦事，要加強對行政執法人員的監督、管理和政治教育，強化執政為民的服務意識，樹立求真務實的工作作風，增強工作的責任感，依法履行法定職責，杜絕不作為行政行為，不斷提高全體工作人員依法行政的自覺性和主動性。2、加強對行政執法人員的業務知識和訴訟能力的培訓，提高依法行政的水平。要有計劃地組織行政執法人員學習行政訴訟法及有關的法律法規，學習實施具體行政行為的操作規程，熟悉有關的法律條文和行政執法中的有關程序，提高他們的業務能力。3、堅持實體、程序並重，嚴把案件質量關。程序是實體公正的保障。我們今後不但要重視對案件處理實體上的適用，也要重視對案件處理程序上的把握。辦理行政執法案件，一定要從事實上、證據上、處理的程序和結果上、適用的法律法規上嚴格把關，確保行政執法案件質量，以減少和避免在行政訴訟中敗訴。4、建立健全監督制約機制，及時發現和糾正違法行政行為。一要強化責任制考核。建立行政執法責任人考核制度，健全行政執法人員責任制，把執法人員工作的好壞與對個人的獎懲掛鉤，增強執法人員責任心。二要落實行政執法監督員制度。要充分發揮監督員的作用，及時與監督員交流與溝通，及時糾正不當或違法的行政行為。5、強化監督檢查，全面完成隱患排查任務。認真落實安全監管責任制，嚴格按照上級要求，結合我縣實際，加強重點行業和領域的安全生產隱患排查治理，採取先檢查後督查的方式，全面認真、廣泛深入、一戶不漏地開展隱患排查治理，對不能按時整改到位的，現場下發整改指令書，對拒不整改的，嚴管重罰，堅決不允許開工生產。

『叄』 總結經驗 查找不足 確保年度國土資源各項工作任務圓滿完成

（2006年7月10日）

一、2006年上半年主要工作進展

（一）加強規劃修編，國土資源規劃體系進一步完善

組織完成了自治區土地利用總體規劃修編前期工作中的「四查清、四對照」和規劃實施評價，與規劃修編相配套的10個專題研究成果已通過驗收。進一步修改完善了自治區土地資源開發利用、礦產資源勘查開發、國土資源科技發展、國土資源信息化建設、基礎測繪等各項專項規劃；《自治區土地開發整理規劃》已報國土資源部審查。

（二）認真組織實施土地開發整理重大工程，土地開發整理工作進展順利

編制完成了《伊犁河谷地土地開發整理重大工程實施方案》，已報國土資源部審查。伊犁河谷地南岸乾渠灌區土地開發整理重大工程項目示範區先行啟動9個項目的可研報告，國土資源部已備案，項目初步設計和預算書已上報審查；《天山山麓南部綠洲區1000萬畝鹽鹼化耕地整理實施方案》和《准噶爾盆地北部綠洲區土地開發整理工程實施方案》正在編制。2006年年初，國土資源部和自治區對28個土地開發整理項目下達了計劃，其中22個為新建項目，建設規模9042.40公頃，可新增耕地1946.04公頃，下達預算總額1.26億元；續建項目8個，下達資金5616萬元。2006年有41個土地開發整理項目入國家庫，其中24個項目國土資源部已備案；27個土地開發整理項目入自治區庫，項目初步設計、預算書已編制完成。

（三）大力推行資源節約集約利用，積極支持社會主義新農村建設

一是制定了《自治區國土資源系統支持社會主義新農村建設的措施》。按照土地開發整理規劃，積極安排對田、渠、路、林、村進行綜合整治，增加耕地面積，提高耕地質量，改善農村人居環境。二是嚴格控制農村建設項目佔用耕地，充分利用村內空閑地、閑置宅基地等存量建設用地和「四荒地」進行農村基礎設施建設。國土資源部初步確定我區阜康市、阿勒泰市、葉城縣為全國基本農田保護示範縣（市），目前，3個縣（市）的《基本農田保護示範區建設方案》已編制完成並報國土資源部審查。開展了補充耕地數量質量實行按等級折算工作，研究成果已經國土資源部審查通過。三是組織開展了全區86個縣（市）征地統一年產值標准測算和烏魯木齊、伊寧、昌吉、庫爾勒4個城市征地區片綜合地價測算工作。目前，86個縣（市）和烏魯木齊市、伊寧市均已完成測算工作四是積極開展地質災害防治工作。今年春汛前，專門組織工作組赴伊犁、昌吉、阿克蘇、克孜勒蘇州4地（州）的12個縣（市），對汛期地質災害防治工作進行巡查檢查，共發現排查地質災害隱患點87處，保護了群眾生命和財產安全。編制完成了《自治區2006年度地質災害防治方案》、《自治區突發地質災害應急預案》，並分別於4月28日、5月11日經自治區人民政府批准實施。上半年，共向社會發布地質災害氣象預報預警信息52次，進一步提高了全區地質災害氣象預警能力。我廳與教育廳聯合開展了全區中小學校校區（舍）受地質災害威脅情況的摸底調查，目前，對受威脅最嚴重的6所中小學校已開展地質災害專項勘查。加強縣（市）地質災害調查與區劃、地質環境恢復治理工作，開展了新源縣、鞏留縣1∶5萬地質災害詳查與預警示範項目，2006年自治區出資安排的12個地質災害調查與區劃項目已開展野外工作，計劃投資240萬元；國家、自治區出資安排的8個礦山地質環境恢復治理項目招標工作已結束，計劃投資2150萬元。

（四）積極參與宏觀調控，為自治區新型工業化建設提供服務保障

一是做好重點建設項目用地服務。上半年，先後為烏魯木齊西至精河鐵路復線等6個國家、自治區重點建設項目提供了用地服務。為了加快鐵路征地拆遷工作，5月13日，我們在奎屯市專門召開了烏魯木齊西至精河鐵路復線征地拆遷工作會議，對征地拆遷工作作了進一步安排部署。目前，上述項目的征地調查工作已經完成，建設用地報批正在進行。為保證自治區重點建設項目順利進行，還建立了用地報批「綠色通道」。二是嚴格建設用地審批管理。上半年，全區通過建設用地預審27宗，預審總面積1.02萬公頃；審批建設用地68件，批准面積5765.06公頃；收繳新增建設用地有償使用費1.16億元。三是嚴格執行土地利用年度計劃。開展了自治區2005年土地利用年度計劃執行情況檢查。根據國土資源部下達的2006年土地利用年度計劃，編制了自治區土地利用分解方案。四是加強國有土地出讓管理。上半年，共出讓國有土地1584宗，面積607.59公頃，出讓合同價款5.14億元。

（五）認真貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》，努力實現地質找礦新突破

擬訂了《自治區關於落實〈國務院關於加強地質工作的決定〉的意見》，現正在廣泛深入調研。積極實施「引進來，走出去」戰略，2006年安排200萬元資金，繼續支持自治區地勘單位到周邊國家開展地質找礦工作。我廳現正在研究制定《自治區地質勘查項目貼息辦法》，吸引內地省區的地勘隊伍和國內外大企業集團在我區進行礦產勘查開發。組織開展了自治區全國危機礦山接替資源調查報告和2006年度找礦項目監審計劃的編寫工作，調查報告已上報國土資源部。

（六）加強礦產資源管理，礦業秩序進一步規范

一是下大力整頓和規范礦產資源開發秩序。3月13日至4月2日，由自治區人大常委會胡吉漢·哈克莫夫副主任和自治區努爾蘭·阿不都滿金副主席帶領專項督查組，對全區14個地（州、市）、48個縣（市）、51個礦山及准東煤田7家單位12個煤礦勘查區整頓和規范工作進行了全面督查。在第一階段工作中，各地共摸底排查礦山3052個，查處無證采礦9起、侵權越界開采礦山19個、吊銷采礦許可證15個，取締非法采礦點30個，注銷采礦許可證61個，追征礦產資源補償費779.38萬元，罰沒款29.56萬元，沒收礦石6萬噸，對存在安全隱患的100個礦山已責令停產整頓，全區整頓和規范礦產資源開發秩序工作取得階段性成果。二是認真開展礦山年檢和煤炭資源回採率專項檢查。上半年，我廳與自治區發改委聯合下發了《關於抓緊完成煤炭資源回採率不合格礦山企業整改工作的通知》，對採用落後採煤方式、回採率低的礦山及時提出了整改措施。三是切實加強探礦權采礦權管理。上半年，共審批探礦權602個，批准勘查面積1.45萬平方千米，預計投入資金1.2億元；審批采礦權282個；審查通過采礦權評估報告65份，簽訂采礦權出讓合同38份，合同價款1.27億元。為科學合理設置礦業權，根據自治區礦產資源總體規劃，目前我廳正在研究起草全區礦業權設置方案。

（七）全面開展治理商業賄賂專項工作，黨風廉政建設進一步加強

一是認真落實自治區紀委八次全會、自治區人民政府第四次廉政工作會議精神，我廳於4月21日召開了自治區國土資源系統黨風廉政建設工作會議，對2006年的工作進行了部署，在會議上，廳黨組書記田建榮同志與廳機關各處室、部門、直屬單位及各地州市國土資源部門主要負責人簽訂了2006年黨風廉政建設目標責任書，明確了「第一責任人」的責任，同時印發了《自治區國土資源廳黨組2006年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，把任務分解到每個廳領導和機關各職能處室，做到任務明確，責任落實。二是扎實推進治理商業賄賂專項工作，及時成立了領導機構，制定下發了工作方案，並按職責進行了任務分解。為提高礦業權審批透明度，防止商業賄賂的發生，自2005年以來，我廳已組織6次以「搖珠」方式確定采礦權委託評估單位活動，共委託評估項目345個。同時，連續兩年在《中國國土資源報》、《新疆日報》等媒體發布公告，對16個礦產資源補償費地質勘查項目面向全國公開招標，項目資金約2504 萬元。三是加強警示教育和財務審計監督，組織廳機關及直屬單位200餘名幹部旁聽了我廳原地質勘查處處長李春明經濟腐敗案件的公開審理。為強化對廳直屬各單位會計人員的管理，制定了會計人員統一管理辦法，對直屬單位的會計人員實行統一委派和輪崗交流制度。同時，開展了內部審計工作，對6個直屬事業單位原任領導進行了任期經濟責任（離任）審計。四是深入開展學習貫徹《黨章》和社會主義榮辱觀教育活動，強化黨員幹部黨章意識，增強組織紀律觀念，牢固樹立正確的權力觀、利益觀和榮辱觀，堅定理想信念，加強道德修養。

（八）扎實推進「完善體制、提高素質」活動，依法行政水平進一步提高

一是加強國土資源法制建設。制定下發了自治區國土資源系統規范化管理標准編制方案、2006年法制宣傳教育工作要點，起草完成了自治區國土資源管理系統全面推進依法行政規劃、自治區國土資源行政執法責任制規定。積極推進政務公開工作，在自治區「法制新疆」網站「百姓與法」欄目公告國土資源法律法規和政策信息200餘條。積極參加新疆廣播電台「行風熱線」節目，現場解答群眾關心的熱點難點問題，收到了良好的社會效果。二是加強幹部隊伍建設。制定了《自治區國土資源廳2006年幹部培訓計劃》，編制完成了《自治區國土資源廳「十一五」幹部教育培訓規劃》和《2006～2010年選派自治區國土資源系統幹部到內地經濟相對發達地區國土資源部門掛職鍛煉的工作規劃》。對12個地（州、市）國土資源局領導班子、廳機關和直屬單位部分領導幹部進行了調整，優化了領導班子結構。2006年3月1日，自治區國土資源執法監察總隊正式揭牌成立，各級國土資源執法監察機構組建工作全面完成。積極推進全區鄉（鎮）國土資源所執法能力建設，根據鄉（鎮）國土資源所執法能力建設規劃，我廳已選擇3個縣（市）進行了試點，爭取「十一五」期間全部完成。三是積極維護被征地農牧民的合法權益。認真落實聽證和公告制度，對土地利用總體規劃調整、非農業建設佔用耕地的，均實行了聽證；對依據土地利用總體規劃劃定或調整補劃基本農田的，均進行了公告。上半年共受理群眾來信145件、來訪435人次，處理各類土地草場糾紛7件，對重大、突出信訪問題，加大督查督辦力度，使大部分信訪案件得到妥善解決。

（九）基礎業務建設不斷強化，國土資源服務水平進一步提升

一是地籍管理工作取得進展。完成了自治區新一輪土地調查各縣市基礎圖件的調查、30條公路重點工程項目土地權屬審查以及16個開發區四至范圍的確定和勘界工作。二是做好礦產資源儲量評審備案、登記統計工作。上半年，共評審備案儲量報告163份，評審批復壓覆儲量評估報告13份，完成儲量檢測核查報告209份、儲量登記190件。三是測繪管理和服務水平進一步提高。《新疆維吾爾自治區地圖管理辦法》已經自治區人民政府批准施行，哈薩克文版《新疆維吾爾自治區地圖集》已出版發行。完成了自治區第二期11個地（州、市）測量標志普查驗收工作，參與了國家西部1∶5萬地形圖空白區測圖工程有關工作，已在和田、喀什等9個地（州、市）安排實施了1∶1萬基礎測繪工作。

二、存在的問題

一是重審批、輕管理，重微觀、輕宏觀，工作監督和落實不到位、推諉扯皮、辦事拖拉、被動應付、效率低，文電質量不高、處室領導把關不嚴的問題仍然存在。

二是重事務性工作、輕業務學習的現象普遍存在，尤其對國土資源政策法規的學習不夠深入，依法行政的觀念不強。

三是對國土資源管理工作中出現的新情況、新問題缺乏深入思考和研究，解決重點、難點、熱點問題的辦法不多。

四是個別單位對治理商業賄賂專項工作重視不夠，對建立依法行政、廉潔高效機關的認識還不到位。

三、2006年下半年主要工作安排

（一）召開4個現場會

即：園區用地管理工作現場會、土地收購儲備工作現場會、鄉鎮國土資源所建設工作現場會、全區基本農田保護工作現場會。

（二）做好國土資源規劃工作

完成自治區土地資源開發利用、地質勘查、礦產勘查開發、科技發展、信息化建設、測繪、依法行政、普法教育、幹部教育培訓等國土資源各項專項規劃的審批和發布實施工作。年底前完成自治區土地利用總體規劃修編和各地（州、市）、縣（市）級規劃修編「四查清」、「四對照」、規劃實施評價以及土地利用重大問題研究等前期工作。

（三）推進土地開發整理項目的實施

組織對國家、自治區投資的2005年底前竣工的土地開發整理項目進行驗收。編制完成《新疆天山山麓南部綠洲區1000萬畝鹽鹼化耕地整理實施方案》和《准噶爾盆地北部綠洲區土地開發整理工程實施方案》，爭取年底前通過專家評審。制定自治區耕地開墾費收取使用管理辦法、區內易地補充耕地辦法和重點工程佔用集體土地補償辦法。做好2007年土地開發整理項目的申報等工作。積極爭取已報國土資源部備案的伊犁河谷地土地開發整理重大工程示範區9個項目通過審查，確保項目順利實施。

（四）加大對社會主義新農村建設的支持力度

認真貫徹落實國土資源部《耕地佔補平衡考核辦法》（國土資源部第33號令），研究制定《自治區耕地佔補平衡考核辦法》。對2005年國家、自治區批準的新增建設用地利用狀況、征地補償安置和耕地佔補平衡的落實情況進行批後核查。進一步完善征地補償安置制度，研究建立被征地農民的社會保障機制。加大對小城鎮和農村基礎設施建設所需農用地轉用計劃指標供應的傾斜，做好新農村建設用地服務保障。

（五）進一步整頓和規范礦產資源開發秩序

按照國土資源部《2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案》要求，加快推進小礦整合工作。9月至10月，再次組織聯合檢查工作組，對整頓和規范第二階段工作任務的完成情況進行檢查。加強采礦權出讓管理，制定出台《礦業權有形市場交易管理辦法》、《采礦權出讓價款收繳管理辦法》、《礦產資源補償費分級分類徵收辦法》和《委託招標拍賣掛牌出讓采礦權工作制度》等制度。

（六）進一步貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》

組織開展貫徹《決定》的調研工作，修改完善自治區貫徹落實《決定》的實施意見，爭取10月底前上報自治區人民政府。完成《中亞五國礦產資源勘查開發指南》編制前期准備工作，爭取2007年立項。加強地質勘查動態管理，組織開展探礦權年度檢查工作。

（七）加強地質災害防治工作

做好新源縣、鞏留縣1∶5萬地質災害詳查與預警示範項目的實施工作，以此為基礎，進一步推進群專結合的地質災害群測群防網路體系試點建設和氣象預報預警工作。做好縣（市）地質災害調查與區劃項目的檢查、驗收和評審。加強對中國—荷蘭合作的「烏魯木齊地下水信息中心能力建設」等重點項目的實施和質量管理。

（八）進一步推進依法行政

推行陽光行政，建立廳機關行政權力公開透明運行體系。按照國土資源部要求，研究制定征地補償安置爭議協調裁決制度。

（九）加強財務監督管理

按照自治區審計廳今年對我廳進行財務收支、專項資金、經濟責任審計後作出的審計決定和提出的問題，制定具體的整改措施，認真督促整改。制定和完善廳本級及直屬單位財務管理制度和辦法，進一步加強財務監管。

（十）推進國土資源信息化建設和電子政務建設

完成與自治區人民政府公文無紙化傳輸應用及自治區國土資源公眾信息網改版工作。根據國土資源部的統一部署，編制完成《自治區「金土工程」第一期建設總體方案》。

（十一）進一步加強執政能力建設

狠抓《黨章》的學習和貫徹，積極推進「基層組織建設年」和機關精神文明創建活動，爭創「自治區文明單位」稱號。完善自治區國土資源系統懲治和預防腐敗制度體系及紀檢監察工作體制和機制，重點抓好治理商業賄賂專項工作和黨風廉政責任制等各項制度的落實。

（十二）繼續深入開展「完善體制、提高素質」活動

認真做好「完善體制、提高素質」活動開展情況的檢查、驗收、總結、上報工作。制定並實施自治區國土資源系統幹部赴內地掛職工作具體方案。年底前組織自治區國土資源系統文藝調演，製作印發自治區國土資源宣傳品。

四、幾點要求

（一）突出重點，狠抓落實

2006年的時間已經過半，雖然上半年工作取得了一定的成效，但目前，絕大多數工作正在進行之中，所以下半年的工作任務依然十分艱巨。除了年初確定的重點工作外，還有許多突發性的工作需要我們去做，不能有絲毫的懈怠。要有超前意識，各項工作都要主動往前趕。會後，各單位要把這次會議精神傳達到全體幹部職工，同時要認真總結上半年的工作，查找存在的問題，對下半年的工作要逐項進行梳理，明確重點，並制定出切合本單位、本部門實際的具體措施，很抓落實，確保2006年各項工作任務的圓滿完成，努力為自治區經濟社會發展做好服務。

（二）加強領導，明確責任

各單位的主要負責人要切實負起「一把手」的責任，要親自抓、負總責，對重點、難點問題要親自安排部署，親自督促檢查，不能只停留在文件和口頭上，要多深入基層、深入群眾，了解真實情況，及時發現和解決存在的問題。要落實國土資源管理目標責任制，堅持一級抓一級、層層抓落實，做到措施到位、人員到位、責任到位。要注意督促檢查、跟蹤問效，對布置的工作，要做到件件有落實，事事有迴音。要加強部門間的溝通協調，建立完善的內部工作制度和協調機制，相互支持、積極配合，努力做好工作。要結合工作實際，按照急事先辦的原則，合理安排好工作進度，確保各項工作有條不紊地進行。要把工作任務落實和完成情況作為考核一個單位工作成績和幹部政績的重要內容，要獎優罰劣、獎勤罰懶。

（三）轉變作風，依法行政

作風建設是我們國土資源系統必須抓緊抓好的一項重要工作。2006年是實施「十一五」規劃的開局之年，國土資源管理各項工作任務十分繁重，新的形勢和任務要求我們必須更加深入、持續、扎實地推進作風建設。國土資源系統廣大幹部職工，特別是各級領導幹部要在轉變作風上下真功夫，多學習少應酬，多實干少空談。要學會立足大局看問題，站在高處看問題，深入實際看問題，不斷增強工作的預見性和科學性。要結合正在開展的治理商業賄賂專項工作和第八個黨風廉政教育月活動，堅持施教於先，加大預防腐敗的力度，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。國土資源領域治理商業賄賂的重點，就是土地出讓、探礦權采礦權出讓、土地和礦業權評估、項目發包4個方面，這也是我們當前和今後一個時期內要抓好的一項重要任務。要大力推行「陽光行政」，進一步改進機關作風，規范行政行為，不斷消除可能滋生腐敗的土壤和條件。

（四）努力學習，勤於思考

廣大幹部職工要養成終身學習的習慣，結合正在開展的「完善體制、提高素質」活動，認真學習國土資源法律法規政策和業務知識，不斷增強法律意識和法制觀念，堅持理論聯系實際，不斷提高自身的素質和解決問題的能力，人人爭做國土資源工作的行家裡手，積極適應新形勢下國土資源工作的需要。要學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察和解決改革發展中出現的新情況、新問題，不斷增強工作的主動性和創造性。要把學到的知識很好地運用到工作上，切實把各項工作做細、做實、做精、做出成效。要緊緊圍繞中心工作，積極思考在國土資源管理工作中出現的新情況和深層次問題，緊緊抓住國土資源重大工程實施、資源節約集約利用、耕地佔補平衡、整頓和規范開發秩序、地質找礦突破、征地補償安置等關鍵點，加強調查研究，創造性地開展工作，形成高水平、高質量的成果，及時轉化應用，指導推進工作，不斷提高依法行政能力和服務水平。

（五）加強團結，重視安全

團結出戰鬥力、團結有凝聚力。領導班子和幹部隊伍的團結，是完成各項工作的基礎。各級領導幹部要充分認識到班子團結、隊伍團結的重要性，在工作中，同事之間要互相關心，互相支持，積極營造相互信任、輕松和諧的工作氛圍，團結協作、齊心協力做好工作。要切實抓好安全生產工作。目前，廳各項工作已進入全面實施階段，直屬單位的項目施工和野外作業也已全面展開，不安全因素增多；旅遊旺季即將到來，接待任務也在不斷增加，各單位一定要堅決貫徹落實「安全第一，預防為主」的方針，加強安全生產教育，健全安全責任體系，提高安全管理水平，確保全年無重大安全責任事故。同時要注意做好防火、防盜等工作，加強安全巡查檢查，及時將事故苗頭和安全隱患解決在萌芽狀態。

（在自治區國土資源廳2006年第二次廳務會議上的講話摘要）

『肆』 土地協管員工作總結要怎麼寫

土地協管員工作總結（範文）如下：
一、工作開展情況
（一）深入調查研究、找准工作切入點
為貫徹落實《**省國土資源廳、建設廳和環境保護局關於印發<村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法>的通知》（通知可參照具體規定），總結經驗做法，查找存在問題，推進村級協管員工作全面發展，**年**-**月，省國土資源廳、建設廳和環境保護局聯合開展了村級國土資源規劃建設和環保協管員工作調研，通過聽取村級協管員工作開展情況匯報、問卷調查和召開座談會的形式，掌握了大量的第一手資料，摸清了村級協管員工作基本情況，為探索加強村級協管員工作、找准切入點提供決策依據。
（二）嚴把審批關口，做好評聘工作
**年，是村兩委大選年，各市、縣（區）國土資源部門嚴格按照《**省農村「六大員」管理辦法（試行）》及有關文件規定，本著「公平、公正、公開、擇優」的原則，通過村委會推薦、國土資源所及村建站把關、鄉（鎮）政府審核公示、徵求建設和環保部門意見等程序，嚴把審批關，認真組織開展村兩委換屆後村級協管員的選聘、考核與續聘工作。**市結合村委會換屆選舉，對經三年考核合格的原任村級協管員予以續聘775人，占協管員總數的44%，對換屆選舉後不再擔任村「兩委」幹部的予以解聘，在新任村「兩委」班子中新聘570人，占協管員總數的32%；**市共新聘村級協管員583人佔30%，續聘1346人佔70%；泉州市本著公平、工正、公開的原則，堅持因地制宜，注重從村兩委中的大中專、高中畢業生和具有一定文化素質的復退軍人進行選聘。同時，為確保協管員集中精力做好本職工作，原則上村書記、主任不兼任協管員；**市新聘協管員131名，占總人數的5.89%，續聘1202名，占總人數的53.95%，其餘的新聘、續聘工作正在抓緊進行。
目前，全省聘用村級協管員15047名。其中：男性佔96.6%，女性佔3.4%；初中及以下文化程度佔53.02%,高中及中專文化程度44.27%,大專以上文化程度佔2.71%；黨團員佔81.47%；35歲及以下佔15.68%，36－45歲佔47.17%，46－55歲佔34.33%，56歲以上佔2.82%。
(三)加強教育宣傳，增強法制觀念
為進一步貫徹國土資源執法監察「預防為主」的方針，增強廣大人民群眾的國土資源法制觀念，減少土地與礦產資源違法行為的發生，改善國土資源執法監察環境，**年，省國土資源廳及各設區市、縣（市、區）國土資源局、鄉鎮國土資源所加大了國土資源法律法規教育宣傳工作力度。我廳要求各級做好《國土資源法律宣傳掛圖》（以下簡稱掛圖）的張貼宣傳工作，利用《掛圖》進行國土資源法律法規知識的宣傳教育，形象生動，容易接受，群眾反映良好；**市累計開展政策宣傳6087次；**、**、**等市國土資源部門積極組織村級協管員利用「4•22」地球日、「6•25」土地日等活動宣傳法律、法規及相關政策,組織收看有線電視台開設的國土資源之窗欄目，提高了廣大幹部群眾的法制意識，營造理解、支持國土資源管理工作的良好氛圍。
(四)加強學習培訓，提高隊伍素質
為提高村級協管員的工作積極性和業務能力，更好地履行協管職責，我廳於年初製作並下發了3萬盒《村級國土資源協管員工作指南》光碟，村級協管員人手一盒。以多媒體光碟的形式直觀、形象地指導村級協管員開展各項工作。各市、縣（區）國土資源部門積極舉辦各種形式的培訓班，組織村級協管員認真學習《**省農村「六大員」管理辦法（試行）》和有關業務。**年，**市共組織協管員業務培訓29次，合計37天，召開座談會69場，發放業務培訓材料3441本。培訓採取授課、研討、考試相結合的辦法，要求受訓人員認真學習國土資源管理有關法律法規和政策，涉及耕地保護、規劃管理、土地利用、地籍管理、執法監察、礦產管理、地災防治、村莊住宅用地管理、土地糾紛調解和國土資源信訪等相關業務知識；**市今年共舉辦培訓班58期，培訓人數達3578人次；**市國土資源局深入到各鄉鎮開展以國土資源知識為內容的村級幹部培訓活動，普及國土資源法律法規和相關基礎知識，現聘村級協管員員中受過培訓1464人，佔75.9%；**市南靖縣國土資源局結合開展村級幹部國土資源法律法規知識宣傳教育活動，共舉辦11期培訓班，每期3天，培訓村級幹部452人，其中村級協管員184人，協管員參訓率達98.9%。**市舉辦村級協管員各類培訓班共227次，現聘任的村級協管員中有1367人受過國土資源協管業務培訓，佔全市村級協管員總人數的78%，**等縣還自行編印了《土地權屬爭議案例選》、《地質災害防治手冊》發放給村級協管員。經過培訓，村級協管員充實了法律、法規及業務知識，提高了業務水平，增強了協管工作能力。
(五) 加強制度建設，提高管理水平
各級國土資源部門十分重視村級協管員管理制度的建設，根據當地的條件特點，不斷健全村級協管員管理的各項制度，明確目標責任，規范工作程序要求，大大提高了村級協管員工作效能和科學管理水平。如：**市經過調研，出台了協管員巡查報告、糾紛調解、月例會、聯絡制度、學習培訓、工作守則等七項制度，認真落實村級協管員「一天一個電話、一周一份報表、每月一次例會、一季度一次評比、一年一次考核」的「五個一」制度，並把村級協管員「五個一」制度列入國土資源執法「紅綠旗」檢查評比的內容之一，加強村級協管員的日常巡查，及時發現、報告和制止了一大批村民違法佔地行為。
**市國土資源局制定出台了學習制度、日常工作制度、建立了執法監察激勵機制；永春縣國土資源局在要求村級協管員切實履行上級規定職責的基礎上，結合協管員本職工作特點，制定了六項具體工作制度：一是建設用地、規劃管理制度的「四到位」；二是地址災害預防、預報制度的「四及時」；三是違法行為監察制度的「四監管」；四是便民服務制度的「四措施」；五是工作常駐制度「四項效能」；六是政務公開制度「四公開」。泉州洛江區制訂了《洛江區村級國土資源和規劃建設環保協管員任期工作目標考評辦法》，《辦法》要求村級協管員在上崗時簽訂《洛江區村級協管員任期工作目標責任狀》，明確任期工作目標任務和工作要求，同時每年度對村級協管員的工作進行考核，內容為工作業績指標和綜合素質指標兩大方面，具體包括法制宣傳、資源保護、執法監察、地災防治、日常協管、信訪工作。
(六) 嚴格津貼管理，健全激勵機制
為確保村級協管員合法權益和工作積極性不受損害，我們嚴格按照《**省人民政府關於建立村級國土資源和規劃建設協管員隊伍的通知》和省財政廳、國土資源廳《關於印發＜**省村級國土資源和規劃建設環保協管員津貼管理暫行辦法＞的通知》的要求，進行村級協管員的津貼管理，**年*月，省國土資源廳一次性下撥了協管員津貼，各市、縣（區）國土資源局均按規定將津貼存入協管員的個人銀行賬戶，全部及時發放到人。為充分調動村級協管員的工作積極性，部分市（區）、縣還根據自身情況，積極籌措資金增加村級協管員的津貼收入。**市倉山區和晉安區、**市政府在省撥發津貼的基礎上每月另增加100元協管員崗位補貼；**市**縣政府從有限的財政經費中撥出專款，給予每位協管員每月追加50元的補貼，同時規定協管員實施突擊性或專項特殊業務，可按實際工作量，給予一定的誤工補貼。**市對協管工作表現優異的，除可以按時領取省政府的100元津貼外，還可以全額領取市、鎮配套的250元。**市長汀縣對村級協管員在其轄區范圍內未發生違法案件失察問題的，年終由鄉（鎮）國土資源所給予獎勵，1000人以下的村獎勵120元，1001—2000人的村獎勵150元，2001人以上的村年終獎勵200元。
**市通過規范管理，完善激勵機制，有效地推動了村級協管員管理，不斷完善國土資源、規劃建設和環境保護的管理方式，充分調動村級協管員工作的積極性和主動性，發揮協管員的協管作用。全市表彰了20名2008年度優秀村級協管員，對***、**區東庄4個鄉鎮對18人責任心不強的村級協管員予以解聘處理。**區所在嚴格實行村級協管員「五個一」的同時，按量化標准對全鄉11位協管員進行測評，實行流動紅旗管理制度，每個月評出三名「紅旗」標兵，每個季度評出一名稱職的協管員。
**市**縣開展「六無村」「五好」和「優秀」村級協管員創建活動，合理量化村級協管員的管理標准，建立起較為科學的村級監管共同責任機制。由縣國土局、建設局、環保局於每年年終通過量化考核，各行政村本轄區內無發生違法用地，無發生非法采礦，無發生違規建設，無發生地質災害傷亡事故，無發生群體性上訪事件等六個方面的年度考核總分達6分的為「六無」村。協管員在履行職責，法律法規宣傳、資源環境保護、村莊規劃建設管理、地災與建設工程事故防患、國土資源開發程序等五方面，年終考核達五個「好」的為「五好」村級協管員。「優秀」村級協管員從「五好」村級協管員中擇優評選。對考核達到「六無村」的村級協管員給予獎勵800元，「五無村」獎勵600元，「四無村」的不獎不罰，「三無村」的給予通報批評，「二無村」以下的視其情節給予解聘。被評為「五好」和「優秀」的村級協管員均給予了精神鼓勵和物質獎勵。
二、村級協管員作用發揮情況
2009年全省共15047名同志正式聘任為村級協管員，經調研了解，能較好地發揮 「五大員」的作用。
一是法律政策的「宣傳員」，村級協管員基本能做到重視有關法律法規的學習，積極向群眾宣傳有關國土資源、規劃建設環保等政策，耐心勸阻在巡查中發現的違規違法行為，積極參加鄉（鎮）國土資源所組織的「4•22」地球日和「6•25」土地日等宣傳活動。一年來，**市發放宣傳材料1800多份，張貼宣傳標語1500多張。荔城區村級協管員積極配合「4•25」土地日宣傳活動，組織村民收看區有線電視台開設的國土資源之窗欄目，使國土資源宣傳深入村民，提高了廣大村民的國土資源保護意識。**市村級協管員積極協助國土所、村建站和環保部門開展法律法規、政策宣傳教育工作，結合各村的實際，利用宣傳日，書寫張貼宣傳標語1300多條，分發各種宣傳材料2萬多份。並經常開展土地、礦產、地質災害防治、村莊建設規劃、環境保護、風景名勝區的管理和保護，農村居民建房申請辦理、用地審批程序等法律法規知識宣傳，提高廣大農村村民守法的自覺性。
二是執法監察的「信息員」。全省村級協管員充分發揮本土本鄉對情況熟悉的優勢，積極配合鄉（鎮）國土資源所、村鎮建設站和鄉（鎮）環保部門開展日常巡查工作，當好主管部門的耳目，基本做到第一時間掌握本村的村民建房、礦山開采、環境保護、用地矛盾糾紛、地質災害的情況，並及時將上述動態情況向鄉（鎮）國土資源所、村鎮建設站報告，使問題能得到及時的制止和解決。
三是違法行為的「勸阻員」。村級協管員生活在村民之中，一旦發現違法行為，可立即進行勸阻，宣傳相關政策法規，講明利害關系，做好違法行為人的思想工作，把違法行為制止在萌芽狀態，一方面減少了群眾的損失，另一方面也維護了國土資源和規劃建設環保的管理秩序。**市村級協管員對違法行為勸阻3161次，協助相關部門協法1516次。三明市村級協管員共開展國土資源動態巡查33963人次，在第一時間發現並勸阻農村村民違法用地和非法采礦行為649起。**市村級協管員今年共及時報告及勸阻違法用地現象1000多起，面積達10萬余平方米，保護耕地面積40000平方米以上，制止違法采礦現象100多起；**市今年來積極充實了一線力量，加強基層工作，及時發現報告並制止違法用地120多宗、非法采礦點20多個。漳州市村級協管員及時發現並制止違法用地21起，涉及土地面積789.32畝；非法采礦173起，破壞環境建設78起。
四是矛盾糾紛的「調解員」。村級協管員了解當地實際情況，風土人情，知道問題的症結，都能起到矛盾糾紛調解員的作用。一年來，漳州市村級協管員成功調解土地糾紛430起。無因土地問題而越級上訪，特別是**縣至*年*月被省、市列為零信訪縣，為全市農村社會穩定作出積極貢獻。三明市村級協管員協助國土資源行政主管部門解決群眾土地糾紛37起，由於協管員調處、反饋及時使得群眾糾紛得以有效解決，有力地促進了農村社會的安定穩定。**市**縣**鎮上街村李某在其原宅基地上改建，因出檐問題與鄰居官某發生爭執，雙方都請來了自己的親房叔伯助陣，極有可能發生群體性斗毆事件，村協管員李某及時報告，並耐心地做好雙方的思想工作，後在公安、國土資源所、鎮人民政府等有關部門的協調下，雙方達成了協議，避免了一場群體性事件的發生。
五是地質災害預報的「監管員」。地質災害防治村級屬最前沿陣地，村協管員在地災防治中都能發揮主角作用，既當指揮員又為戰斗員，經常深入地災點宣傳防治知識，發放地災防治宣傳資料，協助設立地災警示牌，加強了對地災點的巡查、監測，並協助地災戶群眾的轉移、避讓和安置工作。
三、存在的主要問題
（一）工作壓力大，發揮優勢作用難
修建新房是農村多數村民一生中的頭等大事，由於大部分農村至今尚未完成村鎮建設規劃的制定工作，正常情況村民建房的申請很難得到批准，村民建房的矛盾十分突出，而且經濟越發達的地方矛盾越顯突出，而村級協管員的工作就處在這種矛盾交鋒的最前沿。村級協管員對本村具有「情況明、底子清、群眾基礎好」的優勢，按理可以做到「早發現、早報告、早勸阻、低成本」執法，但因為本村本土，村級協管員與村民終日相處，抬頭不見低頭見，有時礙於情面、有時礙於宗族親戚的關系等，有的村級協管員對報告本村違法情節的積極性不是很高；有的村級協管員認為農村違法建房矛盾突出也有地方政策制定失當的原因，協助執法有畏難情緒。由於有些地方對村民建房問題只堵不疏，村民建房的正當需求長期得不到有效解決，矛盾的積淀增大了村級協管員的工作量和環境壓力，面對迫於生活需要又無法得到政府批準的建房者，他們經常處在勸阻無力、報告畏難的境地。
（二）履職偏向嚴重，影響作用全面發揮
實際工作中，不少村級協管員存在履職偏向化、作用發揮不全面的現象，主要表現在：
1、有的地方村級協管員僅把巡查責任區內有否違法用地、非法采礦等情況發生當作全部工作，對規劃、建設與環保的職責意識不夠強，認識不清；
2、僅僅充當上報違法行為的「眼線」或「耳目」，工作被動單一，發現違法違規行為不能主動靠上去做政策法規宣傳，更不敢直接進行勸阻；
3、少數人把承擔協管工作當作榮譽和權力而不是責任和義務，參與管理意識強又礙於方法不多、手段不夠，發揮作用空間受限。
4、有的協管員大局意識不強，對土地違法案件發生沒有及時報告，加大了執法難度。
（三）津貼待遇偏低，影響工作積極性
推行「五個一」制度後，村級協管員每天都要通過電話向鄉（鎮）國土資源所、村鎮建設站等報告情況，100元津貼中電話費都要佔去不少；為了做好巡查、糾紛調解、參加會議、協助登記辦證、參與土地徵用、拆遷等任務，經常誤工，而100元津貼還不夠一天的工錢。為了提高村級協管員的工作積極性，許多條件好的地方都已給予適當增加，全省各縣（市、區）的村級協管員每人每月實際領取崗位津貼（或工作補助）多少不等，津貼偏低的問題是各地村級協管員反映比較強烈的問題。在農村「六大員」中，村級協管員的工作量大，責任重，勞動付出與津貼待遇反差最大，在一定程度上影響了村級協管員的工作積極性。
（四）培訓經費無著落，組織培訓困難多
我廳先後會同建設廳和環保局聯合編制下發了《**省村級國土資源和建設規劃環保協管員基礎培訓教材》、《**省村級國土資源和規劃建設環保協管員實用手冊》和《村級國土資源協管員工作指南》光碟，為各級開展村級協管員培訓與自學提供了基本條件。三年來，各市、縣（市、區）國土資源、規劃建設和環保部門積極採取多種形式開展協管員崗前、崗中培訓和專項業務培訓，從調研的情況看，目前，除去以會代訓，每人每年不少於6天的要求難以達到，主要原因有：1.由於培訓一般以新聘村級協管員培訓為重點，多為基礎內容，續任的協管員對重復內容的學習積極性不高，對村級協管員分期進行訓練存有困難；2.村級協管員多為兼職，除了農事及其他謀生要做，日常事務繁多，很難找到合適的時間段把全部村級協管員召集齊。3.組織村級協管員培訓，講課費、耗材費以及學員集訓期間的住宿、伙食、交通費用不少，由於全省編列的培訓經費沒有下撥到位，本級沒有專項培訓經費，幾年來，組織集訓活動都是通過特批擠占其它項目經費來保障，賣力又貼錢，培訓工作難以為繼。
四、建議與對策
（一）加強隊伍管理、密切部門協作
村級協管員分散在各個行政村，有的在偏遠山區，日常工作獨立性強，如何發揮他們應有的作用，加強管理顯得十分重要。
一要健全完善管理制度，積極推行「五個一」制度，用制度管理隊伍、推動工作落實。
二要加強隊伍教育培訓，強化服務意識、規范服務內容。
三要嚴肅工作紀律，杜絕「有法不依、執法不嚴」的現象，對違反規定的協管員要堅決予以清退。
四要加強各級國土資源、規劃建設以及環保部門的橫向聯系，密切協作，共同作好協管員隊伍的管理工作，全面發揮好村級協管員作用。
（二）著力化解矛盾，促進減壓增效
村級協管員隊伍作為加強農村公共服務與社會管理體系建設的重要組成部分，在海峽西岸社會主義新農村建設中有著重要作用。目前有許多矛盾因素制約了村級協管員隊伍作用的發揮，而這些矛盾正是我們一直努力破解的問題。
一要加快有關法律法規體系建設，加大有關法律法規的宣傳力度，引導廣大人民群眾正確理解黨和國家的新政策新措施，知法守法，減少違法違規事件的發生。
二要積極化解各種社會矛盾，既要堅決制止和打擊違法違規行為，又要採取積極穩妥的辦法回應人民群眾的正當訴求，疏堵結合，以人為本，減輕各社會矛盾對村級協管員工作構成的環境壓力。
三要加強動態巡查力度，動態巡查與村級協管員巡查相互結合、互為補充，既完善發現機制，又減輕了協管員的工作壓力。
四要強化村級協管員的服務意識，轉變從「以監管為主」到「監管與服務並重」的工作方式。村級協管員隊伍作為農村公共服務體系的重要組成部分，服務三農為其不可或缺的職責，要不斷增強服務意識，積極拓展服務空間，用服務化解工作中的矛盾，為自身工作減壓增效。如：協助制定村莊建設發展規劃，積極充當新農村建設的推手；做好法律法規及相關政策的宣傳工作，主動為村民建房用地申請等提供咨詢；為有關職能部門把好審核程序的第一關，對符合申請建房條件的，協助按時上報審批等；對不符合申請條件的，及時給申請對象解釋說明原因，避免矛盾產生與激化。
（三）擴大選聘范圍，理順工作關系
*年*月*日，**省人民政府農村工作辦公室等十三個部門聯合下發了《**省農村「六大員」管理辦法（試行）》，對規范村級協管員工作具有深遠重大的指導意義，其第五條規定：「村級協管員必須在村黨組織的直接領導下開展工作」；第三十二條規定：「村級協管員向村兩委和鄉鎮業務主管人員匯報日常工作，村兩委原則每月向鄉鎮報告工作」。村級協管員職責中「政策宣傳、違法勸阻、執法協助、信息報告」等項工作原本就是村兩委幹部職責的一部分，從《村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法》看，設立村級協管員後也並沒有免除村幹部的這些原有職責；第十六條規定：「農村『六大員』原則上一人一職，村主幹原則上不兼任，有專長的村兩委幹部可參加競聘，村兩委幹部聘任數額不得超過該村『六大員』總數的一半」。
所以，在村兩委外選聘村級協管員不會削弱監管與服務的工作力度，而且履行職能更為順暢。建議修訂《村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法》第十六條，修改村級協管員必須由村兩委人員兼任的規定。
（四）因地量力而行，適當增加津貼
根據《**建省農村「六大員」管理辦法（試行）》第三十六條規定：「根據本省經濟社會發展情況，逐步調整提高農村『六大員』津貼補助。有條件的設區市、縣（市、區）可根據當地情況提高農村『六大員』津貼補助標准」。在當前關注「三農」，傾斜「三農」的時代背景下，提高政府公共財力在農村公共服務體系建設的投入是個合時合理合情的要求。建議在條件成熟時，適時調整村級協管員的津貼標准。
依據《**省村級國土資源和規劃建設環保協管員津貼管理暫行辦法》第八條規定：協管員津貼標准為每人每月100元。有條件的地方可以根據當地情況適當提高標准。提高部分由當地自籌解決，不得從省里撥付的協管員經費中列支。所以，協管員的津貼應由省、縣（區、市）、鄉（鎮）多級共同擔負，省財政撥付的每人每月100元為最低保障的基本津貼；有條件設區市、縣（區、市）、鄉（鎮）可根據自身財力和實際情況給予適當的補助。
（五）落實專項經費，創新培訓方式
工欲善其事必先利其器，培訓對於村級協管員工作能力的獲取具有重要意義，要全面發揮好村級協管員的作用，必須進行系統的教育培訓，對即將開展的工作進行統一規范。所以各級應高度重視村級協管員的培訓工作，積極爭取專項培訓經費落實到位，保障村級協管員培訓工作正常開展。
村級協管員工作能力培訓應堅持「崗前培訓與崗中培訓相結合，多種培訓方式互補並用」的原則，創新村級協管員培訓方式。
崗前培訓要配合村級協管員任職資格考核制度實施。對競聘村級協管員的人員進行有關法律法規和基本知識的考核，通過考試的人員才有資格繼續參加競聘，這樣變崗中培訓的「要我學」為崗前培訓的「我要學」，提高訓練的積極性。
崗中培訓要靈活採取多種互補的教學方式。主要有：自學、教學集訓、錄像資料教學、網路教學、固定點輔導教學等方式。採取開放式教學，學員可以根據自身情況，自由選擇學習時間、內容和方式。每年結合年度考核，要對協管員的法律法規學習掌握進行理論考查，督促學習並檢查學習效果。
（六）著手綜合設計，健全激勵機制
三年來，根據《村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法》第六章中關於考核與獎懲的指導性規定，各設區市、各縣（市、區）針對細化獎懲措施、完善激勵機制問題出台了許多規定，但從前面分析存在的問題看，僅依靠基層制定的措施難以彌補由體制瑕疵引起的弊端。
完善的激勵機制應完美地融合在體制的設計中，需要上下共同營造一個「褒揚先進、鞭策後進」的環境。一要總體考量和綜合設計；二要建立工作績效考評制度，明確考評內容，細化考評標准；三要加強監管、嚴格考評，獎優懲劣；四要積極開展村級協管員的評先評優活動，樹立工作典型，發揮榜樣作用，推進村級協管員工作全面發展。
五、**年工作初步打算
（一）根據《**省農村「六大員」管理辦法（試行）》，進一步修改完善《福建省國土資源廳福建省建設廳 福建省環境保護局關於印發＜村級國土資源和規劃建設環保協管員管理暫行辦法＞》。
（二）加大對各市（區）、縣開展村級協管員培訓的指導力度，搞好教育輪訓工作，提高村級協管員隊伍的整體素質和服務水平。
（三）進一步推動各設區市、縣（區）完善村級協管員管理制度和配套措施建設，健全村級協管員工作的激勵機制，總結推廣漳州市南靖縣「六無村」「五好」和「優秀」村級協管員創建活動經驗。

『伍』 社區土地監察大隊年終總結怎麼寫

國土資源局執法監察大隊工作總結今年來，在局黨組的正確領導下，在州局執法支隊的關心支持下，在全局各科室、各鄉（鎮）國土資源所的配合下，全隊人員共同努力，團結奮進，按照國務院「確保18億畝耕地紅線不被突破」這一精神，緊緊圍繞2011年工作目標，認真迎接成都督察局對我市開展的土地例行督察，大力推進礦產資源開發秩序整頓和規范工作，現將2011年上半年工作情況總結如下：一、工作完成情況1、強化礦產資源勘查、開採的監管力度，治理整頓礦業秩序，及時查處礦產資源違法行為。半年來，我隊積極支持配合中山、八角、樹苴、三街四鎮開展打擊取締小煤硐工作，我隊出動執法人員108餘人，出動車輛35台次，截止2011年6月30日共協助中山、三街炸封私挖濫采小煤點24個，使用炸葯128公斤，電雷管43枚，砌封私挖濫采小煤點9個，搗毀1個，關閉煤礦探硐4條，沒收無煙煤30噸，有效的打擊了私挖濫采違法行為。2、出重拳、下狠手，嚴肅查處國土資源違法行為。半年來，我隊共立案查處國土資源違法案件21件，罰款33.1015萬元（其中：礦產資源違法案件5件，罰款8萬元，土地違法案件16件，罰款25.1015萬元，拆除建（構）築物63.65畝）。3、認真開展國土資源動態巡查。半年來共進行土地、礦產巡查31次，發現和制止國土資源違法行為42起，其中土地37起，礦產5起。4、積極做好簡報、簡章的撰寫和報送工作，半年來共完成市級宣傳3篇，有效的宣傳了我局國土資源行政執法工作。5、認真做好群眾來信來訪的辦理和接待工作，及時調解矛盾糾紛。半年來我隊共辦理群眾來信來訪15件，做到時件件有答復，封封有迴音。6、圓滿完成2010年度土地衛片執法檢查工作，迎接國土資源部成都督察局的土地例行督察。2010年國土資源部成都督察局下達我市第一批衛星監測圖斑151個，監測面積9608.畝。其中，新增建設用地圖斑87個，涉及宗地74宗，涉及土地面積7226.1畝；實地偽變化圖斑64個，涉及宗地54宗，涉及土地面積2382.3畝；違法圖斑11個，涉及宗地11宗，涉及土地面積213.4畝，11個違法圖斑中，工業用地4宗、城市基礎設施用地3宗、公益性用地4宗，我隊已對4宗工業用地及1宗基礎設施用地進行立案查處，涉及拆除2宗，面積61.72畝，罰款處理3宗，罰款171008.55元。目前，燃二化工已拆除地上建築物並復耕，亞太醫療、凱星礦粉及金鼎特型鋼已繳清罰款，土地違法案件對責任人的處理正由上級部門調查處理中，此次衛片圖斑，違法用地佔用耕地面積佔新增建設佔用耕地面積的比例為3.77％，低於上級規定的15％的要求，現各項工作已進入整改驗收階段，准備迎接成都督察局的檢查驗收。7、切實做好2010年度土地礦產衛片執法工作。2011年5月，國土資源部對我市下達了604個圖斑（其中：土地衛片圖斑589個，疑似新增建設用地圖斑4個，礦產衛片圖斑11個），涉及土地面積8135.75畝，目前，我隊已按省、州國土資源部門的要求，完成了604個圖斑的外業核查和內業審定工作，並已做好紙質版上報，電子版內業數據資料錄入工作正在完成中。8、查處地籍調查超占面積21件，涉及違法佔地1371.82，收取罰款3.0342萬元。二、存在的問題1、由於減免農村建房用地各種費用及地價上漲，農村建房少批多佔、未批先佔現象嚴重。2、由於私挖濫採煤點都在山區，點多面廣、工作條件惡劣，違法開采人員採取晝伏夜出，蹲點放哨等方式進行非法開采，給執法工作造成了很大難度，缺少工作經費，缺少交通工具，都會致使打擊私挖濫采工作受到限制。3、現行土地、礦產資源法律、法規存在實用性和可操作性不強的情況，行政處罰案件復議期、申訴期長，且存在案件執行難的問題，對違法人員不能及時、快速、有效的查處和打擊，起不到教育、警示、震懾違法行為的作用。三、下一步打算1、認真學習、掌握、運用法律法規，做到運用法律法規適當、有效、公正、公平。2、不斷加大巡查力度，採取定期和不定期的方式，認真做好土地、礦產資源的巡查，做到早發現、早制止，對非法佔地、非法采礦行為出現反彈的地區，及時開展集中整治，實施重點監管。3、不斷加大對國土資源法律法規的宣傳力度，准確把握輿論導向，結合實際，通過電視、展板、報刊、廣播、發放宣傳單、粘貼標語的形式，積極開展宣傳活動，增強宣傳的時效性和影響力。4、繼續保持高壓態勢，加大礦產資源執法力度，積極協調相關部門開展打擊私挖濫采礦產資源專項行動，對無證采礦，無證勘查、越界開采、持過期證照探礦、采礦等違法行為進行認真清理和排查，發現一起，及時查處一起。對破壞礦產資源行為嚴重的案件進行重點查處，情節嚴重、影響惡劣的及時移送司法機關進行處理，對重大的、有影響的案件，向社會公布查處結果，達到查處一起，震懾一片的作用。5、嚴格落實土地動態巡查制度，把基本農田保護區、城市規劃區、城鄉結合部、道路交通沿線、集鎮規劃區作為巡查工作中的重點，努力提高對土地違法行為的防控水平。6、加大與法院、公安部門的協調力度，加快對已下達行政裁定和執行公告的土地違法案件的執行進度。7、加大違法佔地查處力度。對違法佔用農用地特別是佔用基本農田和耕地的要從快、從嚴查處，對違法佔地大案、要案要及時向州國土資源局及市委、市政府報告，選擇幾件典型案件公開處理並通過新聞媒體予以曝光，進一步提高全社會的法制水平，努力實現土地市場秩序有良好的轉變。8、認真做好群眾來信來訪工作，及時化解矛盾糾紛。

『陸』 鄉政府土地所個人工作總結

**鄉國土資源所2009年工作總結

2009年，是中國共產黨建黨88周年，新中國成立周年，黨中央落實改革開放政策30周年的輝煌之年；同時也是搶抓機遇加快發展、積極應對國際國內經濟形勢變化、奮力保持經濟平穩較快發展的關鍵之年。**鄉國土資源所在市國土資源局、**鄉黨委政府的領導下，認真
開展深入學習實踐科學發展觀活動，按照市國土資源局、鄉黨委政府的工作安排和部署，認真貫徹落實「最嚴格的耕地保護制度」和「最嚴格的節約用地制度」，認真貫徹落實「保增長、保紅線」的大政方針，認真履行保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的職能，認真開展國土資源管理各項工作。
一、為土地開發、土地整理項目服務，對施工情況進行監督管理。 從2008年開始，在市局的支持和幫助下，**鄉爭取到了***村和***村的土地開發項目，該項目可新增耕地400畝。其中***村的開發項目於今年6月開工，現基本完成施工任務，正在申請驗收。在施工過程中，我們全程跟蹤服務，對施工情況進行監督管理，防止因施工造成水土流失損毀山下糧田，防止出現山體滑坡，對界址糾紛及時化解。***村的項目已經通過規劃設計，只等進場公路的橋梁通車後即可施工。今年**村、**村、**村申請的土地開發，已通過**市局選址，春節後即可進行測量設計和施工。**河流域土地綜合整治項目2008由**省第二測繪院完成了可行性研究報告並進行了建設項目的施工設計，今年2月由**省第一測繪院完成了外業測量。後因種種原因該項目暫未實施。
二、加強地質災害防治宣傳工作，更新地質災害防治預案. **鄉大部分土質鬆散，是地質災害多發區。按照年初市局會議的部署，我們為地質災害隱患區的群眾發放了明白卡，在村內人口相對集中的地區張貼了宣傳掛圖，今年「7.25」洪災後，市局還為我鄉四個地災隱患重點村的監測人贈送了銅鑼和手電筒等監測工具。由於隱患點的變化和監測人的變更，我們及時更新了地質災害防治預案。今年4月14日省廳地災防治總站的領導檢查我鄉的地災防治工作時，給我們作了具體的指導，並對我鄉的工作給予了肯定。
三、堅持動態巡查，加強執法監察工作力度，規范用地、采礦行為。 在日常工作中，我們堅持動態巡查，及時發現、制止和查處國土資源違法行為。為了做好巡查工作，我們在劃分了巡查區域後，明確了每個巡查區域的責任人。在國家經濟政策「刺激消費，拉動內需」的大背景下，我鄉群眾的住房建設熱情較高，受到用地指標的限制，他們的用地申請不能及時得到批准，由於鄉風鄉俗的影響，在未獲批準的情況下，個別戶就破土動工開始建房，造成違法用地。對於這樣的情況，我們也是左右為難，往往只是送達「停工通知書」後再等著指標給他們辦理用地審批手續。這個情況，在今年10月市人大領導來我鄉調研國土資源工作的時候，我們如實做了匯報。對於我鄉的磚瓦窯和礦山采礦行為，市人大和市局都高度重視，多次來現場督察，要求能辦證的及時辦證，不能辦證的就地關停取締。在今年「保增長、保資源」的雙保行動中，我們積極行動，對轄區內的國土資源違法違規行為進行了清查，要求易**、***、***的碳質板岩場辦理（或延期）采礦許可證，以合法采礦遏止非法采礦。永興磚場的采礦許可證也正在辦理。今年5月，**市局監察支隊領導檢查我鄉礦山工作的時候，肯定了我鄉「礦山開采秩序較好，鄉政府重視，國土所掌握情況清楚」，並指示我們「須加強地災防治，加強礦區安全生產監管」。
四、加強集鎮建設管理，促進新農村建設和諧發展 隨著高速公路連接線和**鄉集鎮公路的建成通車，我鄉的面貌煥然一新。為了規范集鎮建設，促進**鄉社會經濟繁榮發展，鄉人民政府成立了集鎮建設規劃管理站，負責集鎮建設規劃的制定和實施，國土所是成員單位之一。政府給我們壓了擔子，群眾對我們寄予希望，我們該怎麼辦？我們認識到，只有在自己的工作中，在本職崗位上有所「為」，才會在群眾中，在政府中有所「位」。在鄉政府領導的帶領下，我們去周邊城鎮參觀，認真學習城鄉規劃法，制定了適合本鄉發展的集鎮建設規劃（草案）。為避免當前建設與集鎮建設規劃相沖突，在鄉集鎮建設規劃出台之前，集鎮內的新增建設用地申請一律不予受理，為集鎮綜合建設留下用地空間。在集鎮規劃區內的舊房改造，在符合集鎮建設規劃的前提下，嚴格按照審批程序報批，不符合規劃、未批先建的，做到及時發現，及時制止，並報鄉人民政府勒令有關單位停電停水，強制停工，限期整改。嚴格執行土地管理法律法規，嚴格執行集鎮建設規劃，雖然得罪了一些人，增加了一些工作難度，但是促進了集鎮建設有序進行，促進了新農村建設健康發展，得到了群眾的支持，得到了政府的肯定。
五、在實際工作中遇到的幾個問題和看法。 1.隨著小城鎮建設的加快和進城務工的青年農民越來越多，很多農民在城裡買房，甚至 造成原住宅閑置。伴隨著房屋資產出售變現，宅基地也隨之流轉。這種流轉，有可能在本集體經濟組織之內，也有可能在本集體經濟組織之外。在內流轉，我們可以依法給予其辦理相關變更登記；在外流轉受現行土地管理法律限制，要依法辦理相關手續和變更登記很麻煩也不現實，往往造成買受人的「使用權」違法存在。我們認為，應該允許農村宅基地流轉，
修改和完善現行限制宅基地流轉的法律和政策，給予宅基地使用權更多的流通性，合理界定農村宅基地流轉的對象和方式，實現農民的土地財產權。2.由於農民意識的轉變和勞動力轉移進城，加上現有農村土地經營方式的單一、鬆散，造成土地閑置現象嚴重，大量耕作條件不好的耕地被拋荒。另一方面，由於「占補平衡」的壓力，每年用於基層的建設用地指標很緊張，很多集體建設用地不能及時獲得批准，甚至造成非法用地。我們認為，應該盡可能從法律渠道完善土地經營承包權流轉，發展適度規模經營，讓現成的耕地能「耕」能「作」，產出糧食，保障農村經濟的發展。對於建設用地指標，在農村集體建設中，「堵」不如「疏」，適度增加用地指標，以合法用地遏止非法用地，把查處非法用地的人力、物力、財力用於盤活現有耕地或許更為有效。
六、2010年工作的設想 2010年，繼續堅持貫徹「保障科學發展，保護耕地紅線」的方針政策，一是積極跟進集鎮建設的規劃和管理，為鄉黨委政府作好社會經濟建設的參謀；二是繼續為土地開發、土地綜合整理工作服務，及時化解矛盾糾紛，為土地開發創造良好的施工環境，積極參與施工過程中的監督檢查，防止因土地開發而造成水土流失和山體滑坡；三是嚴格耕地保護措施，切實保護基本農田，全面落實基本農田「五不準」制度，確保耕地總量動態平衡。

僅供參考

『柒』 國土資源監察試用期工作總結

XX年上半年即將過去，回顧這半年中，在局黨組要求下，本股室較好的履行自己的工作職責和上級交辦的各項任務，下面將本股室在XX年上半年中的工作情況向大家做以下匯報，請各位領導和同志們給予批評指正。 一、基礎工作
(一)抓好國土資源法律法規宣傳工作 更多克艘「總結王-zongjiewang」
根據我縣目前經濟快速發展與土地供需兩者之間的矛盾，組織在全縣上下開展國土資源法律、法規宣傳教育活動，制定《XX年法制宣傳工作實施方案》，重點宣傳「3·19」礦產資源宣傳日，「6·25」土地宣傳日、「7·1」行政許可法宣傳日、「12·4」法制宣傳日。特別在第十六個全國土地宣傳日期間，印發國土資源法律法規和相關規定以及便民措施的宣傳材料2500份，將以往單一的宣傳方式改為固定場所、媒體報道、簡訊發送等形式進行宣傳，豐富宣傳內容，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳氛圍，加大宣傳形式。將宣傳面向基層，深入到群眾，發放到企業，有效了提高廣大群眾充分認識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。
(二)開展國土資源動態巡查工作機制，及時有效制止國土資源違法行為。
1、堅持礦產資源動態巡查制度。主要採取定期檢查與不定期排查相結合的方式，配合地礦股對全縣無證開采點進行了全面排查，對發現的重大無證開采點，報縣非煤礦山領導組後成立聯合調查組進行查處，有效的遏制了礦產資源違法行為的上升勢頭,切實維護采礦權人的合法權益。
2、加大土地動態巡查力度，以每周二和周四定為巡查日。制定巡查路線，加大巡查范圍，認真做好巡查記錄和現場勘察記錄，將各鄉鎮轄區內的基本農田變化、利用、執行情況做為重點巡查，嚴格貫徹落實基本農田「五不準」的執行情況，對當場發現的問題，就地依法制止解決，對已結成違法事實，嚴格按照國土資源部制定的《查處土地違法行為立案標准》及相關法律規定嚴肅查辦。XX年上半年，共發現違法用地5起，面積9.79畝,全部及時制止。
3、堅持與縣城建委監察大隊聯合巡查執法制度,進一步加化執法力度，提高執法水平，形成執法合力，更好地打擊城鄉各類違法亂占土地濫建房屋行為，對管轄區域進行每周四的聯合巡查，對城鄉各區域違法違規佔地建房的行為做到早發現，早制止，早查處。XX年上半年，立案2宗，面積0.75畝，罰沒款1600元，經依法處理後，全部結案。
(三)認真處理國土資源信訪案件，妥善解決信訪問題。
為切實維護人民群眾的合法權益，認真解決信訪突出問題，妥善處置群體性事件，有效的維護社會穩定。年初確定信訪接待員，負責來信來訪的接待工作，樹立熱情接待文明待客的工作態度，嚴格貫徹首問責任制。對各類信訪案件按照「屬地管理、分級負責，歸口辦理」的原則和《信訪條例》的有關部門規定及時加以處理，對出現的信訪問題及時給予信訪當事人書面答復和解決，做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。
今年以來，在我縣一些農村村民小組之間、村與村之間、村民小組與鄉政府的一些土地的所有權和使用權因在計劃經濟時代，為響應「一大二公」的號召等歷史原因，有的長期無償佔用農村集體土地，而現今的使用者將土地轉讓營利引起農民的不滿，從而形成群體性土地糾紛上訪勢頭。例如蔡家橋鎮凡村姚家村民組反映旌德縣福利紙箱廠侵佔該村民組的農田的信訪事項和三溪鎮古城村下關吳村民組村民反映三溪鎮政府無償佔用該村民組土地建立農科所、羽絨廠[FS:PAGE]和敬老院的信訪事項。
我股針對此類信訪問題，及時組織人員調查核實，走訪歷史見證人和負責人，查閱原始檔案資料，認真排查存在的各類矛盾隱患，及時給予書面答復。同時積極做好上訪當事人的思想工作和政策解答工作，穩定來訪人的思想情緒，從源頭上制止群訪、重復訪的事件發生。
XX年上半年，來信5件，來訪5起，通過法制宣傳和政策疏導，對來信來訪的問題，全部得到處理和妥善解決，沒有造成重復上訪和集體上訪的問題。
(四) 認真開展農民建房用地清查整改工作
為貫徹落實國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[XX]28號)和縣政府《關於加強農村宅基地管理的意見》(旌政[XX]86號)精神，規范農民建房用地及審核審批行為，我股配合規劃用地股對各鄉鎮農民建房用地清查整改情況進行了檢查驗收。此次共清查了503戶，總佔地面積70882.19㎡，其中已經依法審批的有368戶，用地面積為47776.06㎡，其中5戶超面積佔用土地，責令在今後規劃建設過程中退還集體，頒發《集體土地建設用地使用權證》77本，占已批准數的20.9%；未批先建的有135戶，占清查總數的26.8%，其中符合土地利用總體規劃的有92戶，不符合土地利用總體規劃的有43戶，符合建房條件的有129戶，不符合建房條件的有6戶，符合用地面積標準的有105戶，不符合用地面積標準的有30戶，已按規范程序辦理申報手續的有60戶，未按規范程序辦理申報手續的有75戶；未批先建的135戶中，屬北門街區改造拆遷安置的有9戶，三仙公路建設拆遷安置的有44戶，屬S323線建設拆遷安置的有48戶，通過整改，完善申報手續的有30戶，緩辦4戶。
二、中心工作
（一）文明創建
縣政府為全縣文明創建工作的開展,在今年4月加強對入城口路段兩側臟、亂、差環境的整治。我股按照上級領導的要求，重點整治新橋加油站兩側違法佔用集體土地堆放水泥預製成品的問題。由於該違法佔地的時間久遠，佔地的歷史原因復雜，我股充分發揮「釘子精神」，一是說服教育違法當事人，明確我縣文明創建工作的重要性和必要性；二是告知違法當事人佔地行為已觸犯了《中華人民共和國土地管理法》的有關規定應受到怎樣的處罰；三是及時調查取證，收集違法佔地的原始資料，隨時依法立案查處。經過我股堅持不懈的努力和有關部門的配合下，終於在預定的時間內違法當事人自行搬遷和清除堆放的水泥預製成品，違法佔地的問題得到妥善解決。有效的保障了全縣文明創建工作的順利開展。
（二）招商引資
招商引資工作是促進我縣經濟發展的重要措施，是承接發達地區產業轉移、優化產業結構、實現工業強縣的必然選擇。今年我縣下達我局的招商引資任務為1000萬元，分解落實到監察股90萬元。為確保全年任務的完成，我股室從思想上高度重視招商引資工作，經常組織股室人員一起參與探討，密切配合，出謀獻策。XX年上半年，經我股郭成前同志引進富聖商貿有限公司項目，被縣招商局確定為128萬元的招商引資任務，在全局率先完成此項任務，為全局招商引資任務獻出一份力量。
三、下半年工作打算
一是堅持以制度管人管事，加強自身素質培養。認真學習局制定的各種規章制度，並將制度分解的細化、具體，便於操作，用制度管人，用制度管事。工作做到有計劃、有措施、有落實，使本局的執法監察工作向著制度化、規范化的軌道前進。二是大力宣傳國土法規，增強全民保護意識。[FS:PAGE]利用各項法規宣傳日為契機，認真開展多種宣傳形式，大力宣傳國土資源法律法規，確保國土資源管理工作深入人心，提高人們對保護和合理利用土地、礦產這一基本國策的法律意識。三是嚴格執法。在工作中，一手抓宣傳，持之以恆；一手抓執法，查處不手軟。堅持執行基本農「五不準」和佔用耕地「六個一律不報批」政策，做到令行禁止。四是國土資源信訪問題得到妥善解決。嚴格按照「來訪有記錄、來信有答復、處理有反饋」的工作要求，認真做好上訪人的思想疏導和政策宣傳工作。確保本系統內的信訪問題，全部得到妥善處理解決。