城管文化執法
(一)行使下列行政處罰權 1、市容環境衛生管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權,強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施。 2、城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。 3、市政管理方面法律、法規、規章的行政處罰權,負責市區道路、廣場等公共場所的臨時佔道、設置商亭(棚、廈)、攤點、主要街道兩側建築物臨街面的裝修改建的審批. 4、環境保護方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪音污染、建築施工雜訊污染的行政處罰權;對未採取密閉措施或者其他防護措施,運輸、裝卸或者貯存散發有毒有害氣體或者粉末物質的行為的行政處罰權;對未採取防燃、防塵措施,在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土的物料的行為的行政處罰權;對在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內,焚燒產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質的行為的行政處罰權;對在人口集中地區、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質行為的行政處罰權;對飲食服務業違反規定排放油煙,在城區內露天燒烤食品污染環境等行為的行政處罰權;對向城市水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權;以及建築施工對大氣造成污染行為的行政處罰權。 5、工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對市區道路、廣場等公共場所無照商販和違反規定隨意擺攤設點行為的行政處罰權。 6、公安交通管理和市政管理方面法律、法規、規章規定的對侵佔道路的行政處罰權。 7、食品衛生管理方面的法律、法規、規章規定的對未取得食品衛生許可證或偽造衛生許可證,以及未取得健康證明而從事街頭飲食攤檔經營行為的行政處罰權。 8、文化市場管理方面的法律、法規、規章規定的對歌舞娛樂場所接納未成年人,游戲娛樂場所在國家法定節假日外向未成年人提供其設置的電子游戲機,在中小學門前200米半徑內設置檯球、電子游戲機等經營點行為的行政處罰權;對未經批准或未領取營業性演出許可證而擅自從事營業性演出活動的違法、違規、違章行為的行政處罰。 9、對未領取准養證私自養犬,偽造、冒用准養證、免疫證和犬牌,不接受定期免疫注射,應當實行而未實行拴養、圈養等行為的行政處罰權。 (二)組織起草城市管理行政執法方面的規范性文件;宣傳城市管理方面的法律、法規、規章和市政府的規范性文件。 (三)做好在城市管理行政執法中產生的爭議、聽證、行政復議、行政訴訟案件等方面的有關工作;負責城市管理行政執法隊伍的建設、管理和培訓等工作。 (四)組織查處城市管理中違反城市規劃管理的違法案件和其他重大行政違法案件;組織相關部門參與城市管理集中執法活動。 (五)負責本單位及所屬單位的安全管理工作。 (六)履行法律、法規、規章規定的其他職責,完成市委、市政府交辦的其他各項工作。
❷ 如何加強城管隊伍文化建設
如何加強城管隊伍文化建設
城管文化是城管部門作為一個特定的社會群體,在文化物質,文化環境和城管執法人員群體文化素質等方面的綜合體現,它包括城管精神、城管價值觀、執法理念和文化素養等。城管文化體現在城管部門的一切活動中,體現在城管人員的一切行為中,它的特殊性決定了其不可替代的個性化和獨特性特徵,城管文化建設的最終目的就是把廣大執法人員的群體意識轉化為自覺行為和不斷內生的競爭力,從而把文化軟實力轉化為城管事業發展的不竭動力。因此,筆者認為需要積極搭建有效平台,大力加強城管隊伍文化建設,並重點抓好以下幾點。
一、抓學習,不斷提升文化素養
一是要認真圍繞學習型城管建設目標,強化學習教育,牢固樹立工學融合發展理念,不斷創新學習方式、完善學習制度、豐富學習內容,自覺把學習融入工作實踐,把工作納入學習范疇,推進學習工作化、工作學習化,以學習促工作,以工作帶學習,在學習的過程中提高工作能力,在工作的過程中提高學習水平。通過抓學習推動全體城管執法人員理論素質的提高、促進業務素質增強、帶動文化素質提升,並培育建立起城管文化的長效發展機制。二是要通過「請進來、走出去」的方式,強化教育培訓,營造濃厚的文化氛圍,不斷豐富城管文化的內涵。邀請各行業的專家教授定期對執法人員進行旨在提高文化素養方面的培訓,不斷進行深度的文化熏陶;積極創新實踐載體,搭建學習交流平台,定期組織各單位業務骨幹進行文化建設方面的交流,開闊視野,學習借鑒外省市城管執法部門文化建設好的做法和先進經驗,推動我市城管各級各部門的文化建設不斷邁上新的台階。
二、抓宣傳,大力營造文化氛圍
一是要以宣傳為導向,暢通宣傳渠道,優化宣傳環境,為培育城管文化營造良好氛圍。要積極開展城管法律法規和城管文化宣傳「進社區、進校園、進家庭」宣傳活動,廣泛宣傳城管執法知識和城管文化內涵,讓廣大群眾既能了解相關法律法規和管理要求,又能感受城管文化的親和力,形成良好互動。二是適時邀請新聞媒體全程參與城管執法的重大活動,積極發揮新聞媒體的正面宣傳作用,廣泛宣傳報道執法一線的先進人物和先進事跡,使廣大群眾更多地從正面了解、理解和支持城管執法工作。
三、抓載體,不斷豐富文化內涵
積極搭建有效的文體活動交流平台,開展演講比賽、執法知識競賽、城管論壇、文藝演出和體育競賽等文體活動,使廣大執法人員展示才華、彰顯能力,增進歸屬感和幸福感。今年舉辦的全市城管執法系統文明執法形象展示大賽活動,就充分地展示了城管執法人員良好的組織紀律性和文明的行為舉止,展現了城管執法隊伍嶄新的精神風貌,促進了隊伍形象的進一步提升,達到了展示形象、提高素質、凝聚人心、鼓舞士氣的目標。同時,通過媒體的宣傳報道,使廣大市民對城管隊伍有了更進一步的認知。其次,大力開展創先爭優活動。開展優秀執法隊員、優秀共產黨員品牌等創建活動,形成學先進、爭先進、趕先進的文化氛圍。再次,通過開展城管救濟救助活動,充分體現城管人文關懷。在做好幫扶救助工作的同時,大力開展感恩教育,倡導團結互助、互相關愛的風尚,探索通過設立城管救助救濟基金等辦法對城管系統內部人員和困難管理對象進行幫扶,增強城管隊伍的凝聚力和親和力。
四、抓建設,大力強化文化保障
一是抓隊伍建設。提高隊伍凝聚力和戰鬥力,積極引進和培養文藝人才,促進城管文化建設。城管執法工作職能多、任務重、壓力大,需要我們既要有良好的政治和業務素質,也要有良好的心理素質。每年應制定具體文化活動工作方案,通過多種形式,為培育城管文化提供製度保障。二是抓機制建設。推進城管文化在全市城管執法范圍共建共享,並以此為契機全面推進城管執法系統精神文明建設,增強凝聚力、向心力和戰鬥力,爭創城管島城先鋒,通過全體城管執法人員的共同努力,以「科學發展、為民執法、和諧城管」的工作理念,推動城管執法形象再提升,城管執法事業再發展,實現隊伍文化建設與城管執法工作的雙豐收。
❸ 請問城管 和文化執法局 有什麼區別 那個單位好
文華執法局事情更少一些。城管局要經常上一線,發生糾紛的機會很多。而且,近幾年社會輿論對城管不太……你懂的。自己權衡吧😄
❹ 蘭州城管執法怎樣做到文明執法依法行政
(一)依法行政必須做到嚴格執法:一要嚴格遵循執法程序。建國40多年來,我國在健全執法機制,提高公民法律意識方面取得了巨大進展,人民群眾的法制觀念和法律意識得到了明顯的加強。作為城管執法人員來說,在執法的過程中必須要有理有節,以理服人,以情感人,嚴格遵循執法程序,讓違法者心服口服,這樣才能體現「以人為本」的執法理念。因此在執法中,要切實做到執行程序不漏項,遵循程序不顛倒。該用簡易程序的,沒必要復雜化;該用一般程序的,絕對不能簡單化;二要強化證據意識。由於要及時對違章行為取得有效證據,因此不能圖簡便省事,調查取證工作一定要早考慮、早介入,在上路執法時就要帶好取證設備,並指派專人負責,一旦事件突發,才能做到取證及時充分。在我們的城管隊伍經歷的幾次事件中表明,由於我們嚴格管理,很多個體小商販都對我們不理解,所以在城管執法人員執法過程中發生沖突時,要靠他們來客觀作證是非常困難的,只有客觀全面收集證據才能固定執法工作的全部過程;三要慎重採取強制措施。實施證據登記保存即扣押當事人物品,要慎重進行,堅決克服隨意性。佔道經營的當事人大多是販賣水果和農村來的賣點蔬菜的農民,對他們的物品採取扣押等強制措施很容易給他們造成經濟損失,因此在針對這部分違法當事人進行管理時要以批評教育為主,當管理相對人情緒十分激動且現場執法隊員少於一定數量時,應不予或暫緩實施證據保存,以避免群眾圍觀,產生負面影響;四要做好違章登記。要遵循「分頭巡查登記,集中執法處罰」的執法方法,在執法巡查過程中,對違章情況可實行登記制,對一般性違章,發現一次,面對面登記一次,並要當事人簽字,對出現反復性違章的則依法予以處罰。
(二)執法過程中必須做到公正公平、廉潔執法:一要以平和心態待人。以平和心態善待當事人是城市管理行政執法人員必備的素質,絕大多數群眾都是明理的,只要多給他們講道理,多宣傳法律法規,他們都會服從管理,相反粗暴蠻橫的態度易使當事人反感,產生抗拒心理從而引發口角,激化矛盾,造成不明真相的群眾圍觀起鬨,這樣不僅對執法工作帶來不利,而且影響隊伍形象;二要耐心細致辦事。在現場執法活動中,執法對象的文化素質、社會背景、個人性格等是千差萬別的,城管執法人員要特別注意耐心聽取當事人的陳述、申辯、說明,善於從中分析當事人的心理想法,了解當事人違章活動的原因,從而根據不同情況依法作出靈活有效的處理。如果當事人不理解法律法規時,要做好耐心細致的說明解釋工作,如果當事人有抵觸情緒甚至火氣很大時,要冷靜對待、動之以情、曉之以理,做好誠懇的說服教育工作,及時化解矛盾和糾紛;三要公正公平處理。執法人員對各種違章行為的處理要把握得當,既要嚴格依法辦事,又要注意尺度的把握,要做到公平公正、一視同仁、不偏不倚;四要廉潔執法。廉潔執法是對城管執法人員的基本要求,是樹立良好形象的根本。在執法中,要堅決制止亂罰款、罰款不給票據私下截留、扣押物品不列清單不給單據、私自變賣和處理扣押物品等行為,堅決遏制吃、拿、卡、要等歪風,同時,要不循私情,不辦人情案、關系案、態度案,「公生明,廉生威」,只有自覺做到廉潔從政、廉潔執法,城管執法隊伍良好形象才能在老百姓心中樹立起來。
(三)文明執法必須注意掌握方法:在城管執法工作中,處罰只是手段,服從管理、遵守社會公共秩序才是目的。因此在執法過程中執法人員一要注意使用文明得體的語言。語言表達的方式,反映了執法人員的基本素質和知識水平,一句話可以惹人笑也可以惹人跳,就看你的語言表達方式得不得當。在執法過程中要注意講文明話,對當事人要用尊稱,了解詢問案情要「請」字在先,獲得配合要表示謝意。聲音要宏亮而不兇狠,態度要誠懇而不蠻橫,語言要嚴肅而不粗暴。要講專業話,盡量使用規范的法律術語表達問題,不講多餘的話,不講與糾正違規工作無關的話。要有的放矢講話,對於文化素質較低的當事人,說話要簡單、明了、淺顯易懂。對於初次違規而誠懇表示悔改的當事人,應把批評教育寓於期盼的語言中,鼓勵他們有錯必改。對於粗野蠻橫型的當事人,既要態度嚴肅地告知其違法行為的危害和拒不糾正將會承擔的法律後果,又要剛正不阿地講清法規條款,以自身正氣壓倒對方蠻氣。對於屢犯者,要孜孜不倦地對其說服教育,說話切中要害又留有餘地,同時尊重違規者的人格和自尊心,以利於做好轉化工作,切忌說話時用手指指向當事人;二要高姿態包容。城管隊員是執法者,是受過教育、具有一定素質的人,要處處體現執法人員高姿態、高素質、守紀律、講文明,對隊員管理要從嚴,對市民的過激言行要包容,任何時候都要嚴禁與管理相對人發生打鬥現象,也要盡量避免與當事人發生推搡拉扯等身體接觸;三要改進執法方式。糾正違章行為時要盡量做到「一說服、二教育、三引導、四警告、五處罰」的程序要求,堅持「教育為主、處罰為輔」的原則。對初次違規者,首先要敬禮、亮證,宣傳城管法規,勸其自覺改正,對再次遇到違規者,要進一步指出違規事實、違規條款,促其自行改正,對年老體弱或進城農民的違規者,要主動引導他們到規范的地點進行經營,提出在限期內改正可不立案處罰的警告,對屢教不改的違規者,要通過拍照、攝像等手段取證,依法實施行政處罰措施。
(四)堅持以人為本,熱情服務:實施城市管理執法的最終目的是增強廣大人民群眾的法治意識、文明意識和城市環境意識,因此城管執法者必須緊緊圍繞廣大人民群眾的根本利益,堅持「以人為本」的原則,牢固樹立「在執法中管理,在管理中服務」的理念。在實際工作中,要著力做好以下幾項工作:一要多形式全方位抓好城管法律法規的宣傳教育工作,打好城管執法工作的群眾基礎。搞好了宣傳工作,才能爭取廣大市民對城管工作的理解,在全社會形成了解城管、理解城管、支持城管的濃厚氛圍。要有計劃地開設專題、專欄,系統宣傳城管法律法規,正面宣傳城管執法好人好事,在城市公共場地張掛通俗易懂的宣傳標語、書寫漫畫警言、設立廣告牌、廣告欄,提示市民自覺講文明、講衛生、守法規、愛城市,聘請人大代表、政協委員、外商業主、各界市民代表為城管監督員,組織開展「心連心互幫互助」活動,深入開展以「政務公開、辦事公開、辦案公開」為主要內容的「陽光執法」工程活動;二要建立協調聯動機制,形成城市管理執法的合力。要從實際出發,正確處理好城市管理與相關行業主管部門的關系,建立配合協作制度、信息聯系制度、聯席會議制度、聯合執法制度、定期通報和走訪制度,形成齊抓共管的合力;三要暢通市民進諫渠道,切實為民排憂解難。要本著「城管無小事、事事關民心」的原則,以加強和改進作風建設為切入點,深入開展「城管排民憂」活動,切實做到親民、愛民、為民,抓好群眾來信來訪所反映問題的及時處理和答復工作,確保市民投訴件件件有人辦、事事有人幫、項項有落實。對群眾反映的熱點難點問題,要主動沉下身子加以調查研究解決,變群眾上訪為幹部下訪,定期回訪已辦理的群眾投訴件。對上門反映問題和辦事的群眾,要一律熱情接待,做到問一聲好、遞一把椅子、倒一杯茶水、說一聲再見,樹立城管執法部門「門好進、臉好看、話好聽、事好辦」的形象;四要堅持「疏堵結合」,廣泛深入開展城管貼心為民服務活動。去年以來我縣先後興建了中街農貿市場和小百貨市場,規范了商貿步行街,我們城管人員按照「疏堵結合」的原則,不能擺攤的地方堅決取締,可以設點的地方創造機會設點,只有給了這些弱勢群體「一定的謀取生計空間」,他們就有了活路,也只有他們有了活路,方能有社會和諧可言。
❺ 文化稽查和綜合執法(城管)如果2個單位選擇你會選擇哪個單位。都是事業編制。財政撥款的。
當城管要做好心理准備,考慮下你稜角有沒有被磨平,考慮下你是不是脾氣專暴性子急,考慮好你能不能受屬得了委屈誤解以及冤枉,就目前的狀況來看,只要有糾紛發生,那必須都在罵城管,不問理由,為了罵而罵,當你發現你只能破罐子破摔了,不當一個壞人都對不起所有人了的時候,你就會明白,人都是被逼出來的
❻ 城市管理行政執法職能具體內容有哪些
(一)行使下列行政處罰權
1、市容環境衛生管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權,強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施。
2、城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。
3、市政管理方面法律、法規、規章的行政處罰權,負責市區道路、廣場等公共場所的臨時佔道、設置商亭(棚、廈)、攤點、主要街道兩側建築物臨街面的裝修改建的審批.
4、環境保護方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪音污染、建築施工雜訊污染的行政處罰權;對未採取密閉措施或者其他防護措施,運輸、裝卸或者貯存散發有毒有害氣體或者粉末物質的行為的行政處罰權;對未採取防燃、防塵措施,在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土的物料的行為的行政處罰權;對在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內,焚燒產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質的行為的行政處罰權;對在人口集中地區、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質行為的行政處罰權;對飲食服務業違反規定排放油煙,在城區內露天燒烤食品污染環境等行為的行政處罰權;對向城市水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權;以及建築施工對大氣造成污染行為的行政處罰權。
5、工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對市區道路、廣場等公共場所無照商販和違反規定隨意擺攤設點行為的行政處罰權。
6、公安交通管理和市政管理方面法律、法規、規章規定的對侵佔道路的行政處罰權。
7、食品衛生管理方面的法律、法規、規章規定的對未取得食品衛生許可證或偽造衛生許可證,以及未取得健康證明而從事街頭飲食攤檔經營行為的行政處罰權。
8、文化市場管理方面的法律、法規、規章規定的對歌舞娛樂場所接納未成年人,游戲娛樂場所在國家法定節假日外向未成年人提供其設置的電子游戲機,在中小學門前200米半徑內設置檯球、電子游戲機等經營點行為的行政處罰權;對未經批准或未領取營業性演出許可證而擅自從事營業性演出活動的違法、違規、違章行為的行政處罰。
9、對未領取准養證私自養犬,偽造、冒用准養證、免疫證和犬牌,不接受定期免疫注射,應當實行而未實行拴養、圈養等行為的行政處罰權。
(二)組織起草城市管理行政執法方面的規范性文件;宣傳城市管理方面的法律、法規、規章和市政府的規范性文件。
(三)做好在城市管理行政執法中產生的爭議、聽證、行政復議、行政訴訟案件等方面的有關工作;負責城市管理行政執法隊伍的建設、管理和培訓等工作。
(四)組織查處城市管理中違反城市規劃管理的違法案件和其他重大行政違法案件;組織相關部門參與城市管理集中執法活動。
(五)負責本單位及所屬單位的安全管理工作。
(六)履行法律、法規、規章規定的其他職責,完成市委、市政府交辦的其他各項工作。
❼ 文化綜合執法改革中輔助類人員具體指什麼身份人員
本次事業單位分類,明確將文化執法、城管執法等行政執法機構劃為公益一類,即承擔行政輔助只能的事業單位,人員編制最差保留事業編制,隨著國家行政執法體制改革的深化,例如7月8日國務院關於維護市場秩序的若干意見,明確推進城管和文化執法跨部門跨領域施行綜合執法了,結合國家加強事中事後監管的改革方向,相信未來行政執法類,尤其是城管和文化執法,有望轉為參公編制。
❽ 文化市場綜合執法大隊 綜合管理 參照公務員法管理 是城管嗎
一般來說,綜合執法大隊一般就是城管吧,你看看招考信息上是哪個單位,這個大隊的主管部門是哪個單位羅,感覺文化局也有可能有這種執法隊伍的說
❾ 城管執法的內容有哪些
城管執法的法律依來據是:
1、城管自其實是一個專門用來集中執行行政強制措施和行政處罰的部門,他的權力來源於其他部門的授權。
2、根據《中華人民共和國行政處罰法》第16條規定,國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。
3、國務院關於貫徹實施〈行政處罰法〉的通知》進一步明確要求:各省、自治區、直轄市人民政府要做好相對集中行政處罰權的試點工作,結合本地方實際提出調整行政處罰權的意見,報國務院批准後施行。
❿ 文化市場綜合執法大隊人員在事業單位改革後會轉成什麼編制
本次事業單位分類,來明確將文化源執法、城管執法等行政執法機構劃為公益一類,即承擔行政輔助只能的事業單位,人員編制最差保留事業編制,隨著國家行政執法體制改革的深化,例如7月8日國務院關於維護市場秩序的若干意見,明確推進城管和文化執法跨部門跨領域施行綜合執法了,結合國家加強事中事後監管的改革方向,相信未來行政執法類,尤其是城管和文化執法,有望轉為參公編制。