工程建設項目審批流程

1. 建設工程審批程序

項目建議書——→批准或進行專家討論通過——→編制可行性研究計劃——→專向發改部門打報告屬進行批復——→編制環評報告——→向環保部門打報告進行批復——→進行建築方案設計——→向領導進行匯報批示——→施工圖設計

向國土部門出具土地證明（出讓或劃撥）——→去規劃部門辦理選址意見書——→去國土部門辦理建設用地審批表——→建築方案通過後——→去規劃部門辦理建築方案審批及建設用地規劃許可證——→去國土部門辦理建設用地批准書——→完成施工圖後——→去規劃部門辦理建設工程規劃許可證

辦理過程中需要有：

1.用地界址坐標圖（請規劃部門或測繪部門測繪）

2.1：500-1：2000的最新實測現狀地形圖（CAD格式）；

3.審定方案的電子光碟（內含1：500或1：1000總平面圖和1：100——1：200各原位剖面圖，由設計院出，要求CAD格式）

2. 跪求重點建設項目報批流程、所需資料及時限

建設項目審批流程：辦理建設項目選址意見書。

辦理建設項目選址意見書項目單位需向市規劃局提交以下資料（兩份A4）：

1、選址申請：申請應說明本單位主要業務范圍，所屬主管部門，申請的理由，建設項目的名稱，性質，建設規模，建設用地位置、面積，用地規劃性質（住宅，行政辦公，商業金融，文化娛樂，醫療衛生，工業廠房，市政公用設施）等。

2、營業執照、法人資質、組織機構代碼證、法人身份證等；

3、項目可行性研究報告（工業項目）；

4、環評報告（工業報告）；

5、土地使用證（舊城區）。

(2)工程建設項目審批流程擴展閱讀：

建設項目與其他項目一樣，作為被管理的對象，具有以下主要特徵：

(1)單件性或一次性這是工程建設項目的最主要特徵。所謂單件性或一次性，是指就任務本身和最終成果而言，沒有與這項任務完全相同的另一項任務。例如建設一項工程，需要單件報批、單件設計、單件施工和單獨地進行工程造價結算，它不同於其他工業產品的批量性。也不同於其他生產過程的重復性。

(2)具有一定的約束條件凡是工程建設項目都有一定的約束條件，建設項目只有滿足約束條件才能獲得成功。因此，約束條件是項目目標完成的前提。建設項目的主要約束條件為限定的質量、限定的工期和限定的造價，通常也稱這三個約束條件為工程項目管理的三大目標。

3. 建設項目開工需要經過哪些審批程序

一、項目審批，建設項目是否履行了國家規定的各項審批手續，可行性方案所依據的數據資料是否充分可靠，有關測算是否准確；論證深度是否到位，所載內容是否完整；聘請從事可行性研究工作的中介機構是否具備必要的資質條件；是否實施了多方案比較論證程序等。

二、用地許可，是否未經批准擅自使用土地，用地手續是否符合國家規定，土地的實際用途是否與許可的用途相吻合。

三、規劃許可，是否未經規劃擅自建設，選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的辦理是否符合國家規定，設計圖紙及工程項目的實施是否符合城市規劃要求。

四、是否進行環境影響評價。是否有行業主管部門審批的環境報告書。

五、設計方案的經濟合理性，在項目做出投資決策後，控制項目投資的關鍵就在於設計。資料表明：一般情況下，決策與設計階段影響工程造價的可能性為30％-75％，而施工階段影響工程造價的可能性僅為5％-25％或更小，設計單位較多地存在重技術輕經濟的問題，只求安全保險，設計單位更多從安全形度考慮，人為加大安全及功能系數，對工程造價關注不夠，因而設計浪費較大；建設單位只要工程檔次、不管造價的想法造成的損失浪費嚴重。設計方案審計的重點是設計方案的深度及設計方案的經濟合理性，圖紙設計深度不夠，直接影響工程量清單及標底的准確性，會誤導工程中標價格，還會導致施工過程中發生大量的設計變更與簽證，發生「邊設計邊施工」的現象。對設計方案經濟合理性的評價可採用指標對比分析法進行，即選擇同類建築的單方造價、單方鋼筋用量、單方砼用量等指標與被審計工程項目指標進行比較分析，發現「粗梁、胖柱、深基礎」現象，這樣不僅給審計工作帶來繁重的工作量而且還浪費了大量的工作時間。

六、施工圖設計審查，是否未辦理施工圖審計審查手續擅自開工建設，施工圖審查是否符合國家法律法規和工程建設強制性標准、條文。

七、開工前是否辦理開工前審計，開工前審計手續的辦理是否符合國家規定。

4. 建設項目報建流程

住宅項目開發報建報批程序

一、對取得土地和准備開發項目打可行性研究報告和立項申請，然後到計劃發展委員會申請立項。

二、憑土地出讓合同到規劃局規劃技術處申報，有規劃測繪隊測繪後，取得建設項目規劃紅線圖。

三、將總體規劃方案報規劃局規劃管理處審批，通過後領取建設用地規劃許可證。

四、總體規劃通過後如果一次規劃分批實施，就將分期實施的詳細規劃和相應的單體建築設計報規劃局規劃管理處審批。

五、在四階段審批期間，將各規費收繳部門繳費流轉審批完畢，其中包括消防、建設、教育地方配套、衛生防疫、白蟻防止、綠化、人防、牆體改造、散裝水泥、城建檔案、工程質監等。具體手續辦理如下：

1、將報批的范圍內的所有建築單體圖紙報當地消防部門進行消防審查，取得建築工程消防意見書。

2、到當地建設局計劃財務處繳納建設規費。

3、到當地教育局計劃財務處繳納教育設施附加費。

4、到當地衛生防疫站進行建設工程衛生防疫審查，繳納衛生防疫檢測費。

5、與當地房管局白蟻防止所鑒定白蟻防止協議，繳納白蟻防止費。

6、按整個建設項目規劃的綠化率規定專門對項目進行綠化設計，將綠化報建圖送園林管理局審批。

7、按當地的人防配套要求，做項目的人防規劃，然後將所做的人防規劃和人防工程的立項申請報當地人防辦部門審批通過。

8、到當地經濟委員會繳納新型牆體改造費和散裝水泥費。

9、到當地城建檔案館簽定建設工程檔案移交協議書。

10、到當地建設局質監站簽定建設工程質監協議，繳納工程質監費用。

六、上述手續辦理完畢後到規劃局規劃管理處申領建設工程規劃許可證。

七、領取建設工程規劃許可證後，將准備實施的所有單體建築的施工圖紙送建設局技術處和建築工程施工圖審查中心審查。審查通過後領取建築工程施工圖審核批准書。

八、如果投資方（項目控股方）是國有資產，建築工程必須通過當地招投標辦公室進行公開招投標，對中標的施工單位發中標通知書。

九、憑建築工程施工圖審核批准書和施工單位中標通知書到建設局建管處申領建設工程施工許可證。

十、憑建設工程施工許可證，和商品房核價的有關資料送當地物價部門進行商品房預售核價。

十一、憑建設工程施工許可證和預售批准文件到當地建設局開發辦（或者是房管局房地產市場處）領取商品房預銷售許可證。

十二、在項目簽定土地出讓合同、取得立項批文和建設用地規劃許可證後到當地民政局地名管理辦公室申報地名。

十三、專業管線包括：供電、自來水、燃氣、電信、有線電視、路燈，市政道路、雨污水管網，在項目的總體規劃設計審查通過以後，有規劃設計單位對整個項目的所有專業管線進行管線規劃設計，設計成果送規劃局的市政規劃管理處審核，通過後，將管線規劃圖送上述各專業部門聽取各部門意見，然後由建設單位會同規劃局的有關人員召集各專業部門召開管線規劃協調會，將所有專業部門的意見形成會議紀要，以防止各專業管線在具體實施中相互扯皮，管位相撞。

(4)工程建設項目審批流程擴展閱讀：

報建

報建是指工程建設項目的報建。工程建設項目報建是指工程建設項目由建設單位或其代理機構在工程項目可行性研究報告或其他立項文件被批准後，須向當地建設行政主管部門或其授權機構進行報建，交驗工程項目立項的批准文件，包括銀行出具的資信證明以及批準的建設用地等其他有關文件的行為。

報建程序

一、建設單位到建設行政管理部門或其授權機構領取建設工程項目登記表。

二、按登記表內容及要求認真填寫登記表。

三、將登記表報送建設單位 主管部門審核、簽署意見。

四、向建設行政管理部門報送登記表並交驗立項批准文件和建設工程規劃許可證、土地使用證、投資許可證及資金證明。

五、建設行政管理部門或其代理機構審核簽署意見後，發還建設單位項目登記表，進入施工圖文件審查程序。

5. 建設項目項目開工需要經過哪些審批程序

七、浙江省

2019年7月，浙江省住建廳發布《關於深化房屋建築和市政基礎設施工程施工圖審查制度改革的指導意見（徵求意見稿）》：

1

法律、法規、規章和國務院沒有明確規定作為施工圖審查內容的行政管理要求，一律不得作為審查內容；

2

除以下三類工程之外，其他房建和市政工程實行自審備案制：結構安全要求較高的建設工程；國家規定需要進行消防設計審查的特殊建設工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設計審核的建設工程；建成後用於銷售或者出租的住宅、商業、辦公建築（包括保障性住房）。

3

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

4

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

5

不適用自審備案的房屋建築工程，可以對地下、地上部分（以一層底板頂面為界）分階段進行施工圖審查。

6. 項目建設需要哪些審批，流程是什麼

建設工程從立項到竣工所有程序 （包括立項審批、規劃設計、建設工程報建、建設工程竣工驗收）
一、立項審批
1 、項目立項申請報告書（原件一份）
2 、項目建議書或項目可行性研究報告（一份）
3 、建設用地的權屬文件或建設項目用地預審意見書（一份）
4 、項目建設投資概算（一份）
5 、銀信部門出示的資金證明（原件一份）
6 、企業法人營業執照副本（復印件一份）；（房地產項目需提供資質證明一份）
7 、項目地形圖（一份）
8 、有關職能部門的意見。
二、規劃設計
1 、由市規劃局根據城市總體規劃和立項文件核發勘察設計紅線，提供規劃設計條件。
2 、建築設計分為三個階段，即方案設計、初步設計和施工設計。
3 、市城建局負責聯系市有關部門對初步設計進行會審批復。
三、建設工程報建
（一）建設工程報建，首先要提供如下資料到建委辦理登記手續。
1 、計劃部門核發的《固定資產投資許可證》或主管部門批準的計劃任務書；
2 、規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》；
3 、國土部門核發的《國有土地使用證》；
4 、符合項目設計資格設計單位設計的施工圖紙和施工圖設計文件審查批准書；
5 、人防辦核發的《人民防空工程建設許可證》；
6 、消防部門核發的《建築工程消防設計審核意見書》；
7 、防雷設施檢測所核發的《防雷設施設計審核書》；
8 、地震辦公室核發的《抗震設防審核意見書》；
9 、建設資金證明；
10 、工程預算書和造價部門核發的《建設工程類別核定書》；
11 、法律、法規規定的其他資料。
（二）公開招標的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。
1 、建設單位法定代表人證明或法定代表人委託證明；
2 、建設工程施工公開招標申請表；
3 、建設工程監理公開招標申請表。
（三）邀請招標的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。
1 、建設單位法定代表人證明或法定代表人委託證明；
2 、建設工程施工邀請招標審批表；
3 、建設工程監理邀請招標審批表；
4 、工商部門簽發的私營企業證明；
5 、法人營業執照；
6 、其他申請邀請招標理由證明。
（四）直接發包的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。
1 、建設單位法定代表人證明或法定代表人委託證明；
2 、建設單位申請安排建設工程施工單位報告；
3 、建設單位申請安排建設工程監理單位報告；
4 、工商部門簽發的私營企業證明；
5 、法人營業執照；
6 、建設工程直接發包審批表。
（五）辦理建設工程質量監督，要提供如下資料到質監站辦理手續。
1 、《規劃許可證》；
2 、工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；
3 、工程監理中標通知書或工程監理發包審批表；
4 、施工合同及其單位資質證書復印件；
5 、監理合同及其單位資質證書復印件；
6 、施工圖設計文件審查批准書；
7 、建設工程質量監督申請表；
8 、法律、法規規定的其他資料。
（六）辦理建設工程施工安全監督，要提供如下資料到安監站辦理手續。
1 、建設單位提供的資料：
（1）工程施工安全監督報告；
（2）工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；
（3）工程監理中標通知書或工程監理發包審批表；
（4）工程項目地質勘察報告（結論部分）；
（5）施工圖紙（含地下室平、立、剖）；
（6）工程預算書（總建築面積、層數、總高度、造價）；
2 、施工單位提供的資料：
（1）安全生產、文明施工責任制；
（2）安全生產、文明施工管理目標；
（3）施工組織設計方案和專項技術方案；
（4）安全生產、文明施工檢查制度；
（5）安全生產、文明施工教育制度；
（6）項目經理資質證書復印件，安全員、特種作業人員上崗證原件和復印件；
（7）現場設施、安全標志等總平面布置圖；
（8）購買安全網的合格證、准用證發票原件和復印件；
（9）建設工程施工安全生產責任書；
（ 10 ）建設工程施工安全受監申請表；
（ 11 ）法律、法規規定的其他資料。
（七）領取《施工許可證》，除第（一）條規定提供的資料外，要補充如下資料到建委辦理手續。
1 、工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；
2 、工程監理中標通知書和工程監理合同；
3 、施工單位項目經理資質證書（樁基礎工程要提供建設行政主管部門核發的樁機管理手冊）；
4 、使用商品混凝土《購銷合同》或經建設行政主管部門批准現場攪拌的批文；
5 、質量監督申請安排表；
6 、安全監督申請安排表；
7 、建設工程質量監督書；
8 、建設工程施工安全受監證；
9 、施工許可申請表；
四、建設工程竣工驗收
（一）建設工程竣工驗收，要提供如下資料到質監站審核，質監站在 7 個工作日內審核完畢；建設單位組織有關單位驗收時，質監站派員現場監督。
1 、已完成工程設計和合同約定的各項內容；
2 、工程竣工驗收申請表；
3 、工程質量評估報告；
4 、勘察、設計文件質量檢查報告；
5 、完整的技術檔案和施工管理資料（包括設備資料）；
6 、工程使用的主要建築材料、建築構配件和設備的進場試驗報告；
7 、地基與基礎、主體砼結構及重要部位檢驗報告；
8 、建設單位已按合同約定支付工程款；
9 、施工單位簽署的《工程質量保修書》；
10 、市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料；
11 、規劃部門出具的規劃驗收合格證；
12 、公安、消防、環保、防雷、電梯等部門出具的驗收意見書或驗收合格證；
13 、質監站責令整改的問題已全部整改好；
14 、造價站出具的工程竣工結算書。
（二）建設工程竣工驗收前，施工單位要向建委提供安監站出具的工程施工安全評價書。
（三）建設工程竣工驗收備案，自工程竣工驗收之日起 15 個工作日內，要提供如下資料到質監站辦理手續。
1 、工程竣工驗收報告；
2 、《施工許可證》；
3 、竣工驗收備案表；
4 、工程質量監督報告；
5 、工程竣工驗收申請表；
6 、工程質量評估報告；
7 、工程施工安全評價書；
8 、工程質量保修書；
9 、工程竣工結算書；
10 、商品住宅要提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》；
11 、法律、法規規定的其他資料。
（四）建設工程竣工結算審核，要提供如下資料到造價站辦理手續。
1 、工程按實際結算的，要提供如下資料：
（ 1 ）建設單位和施工單位的委託書；
（ 2 ）工程類別核定書；
（ 3 ）工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；
（ 4 ）工程施工承發包合同；
（ 5 ）施工組織設計方案；
（ 6 ）圖紙會審記錄；
（ 7 ）工程施工開工報告；
（ 8 ）隱蔽工程驗收記錄；
（ 9 ）工程施工進度表；
（ 10 ）工程子目換算和抽料（筋）表；
（ 11 ）工程設計變更資料；
（ 12 ）施工現場簽證資料；
（ 13 ）竣工圖。
2 、工程按甲乙雙方約定的固定價格（或總造價）結算的，要提供如下資料：
（ 1 ）建設單位和施工單位的委託書；
（ 2 ）工程承包合同原件；
（ 3 ）竣工圖。

7. 市政工程的道路的全部審批手續流程是什麼

以石門縣為例，市政工程的道路的全部審批手續流程如下：

1、登記：窗口。

責任許可權：申請人將項目所報送資料送政務中心住建局窗口，窗口對申報事項進行登記。時限：1個工作日

2、受理：窗口。

責任許可權：

a、窗口將報送項目資料交相關責任股室進行初審，材料不符合要求的，應當場一次性告知申請人需要補正的全部內容；對不符合受理條件的，不予受理，告知理由；對符合受理條件的進行受理登記。

b、現場勘察：根據申請單位和個人提出的施工方案進行現場勘查，確定施工方案和線路、位置、范圍，提出審查意見。時限：3個工作日。

3、復審：責任股室。

責任許可權：對符合法定條件和相關標准要求的，簽發予以許可意見；對不符合法定條件和相關標准要求的，不予許可，註明理由。時限：1個工作日。

4、審核：由分管局長簽發審核意見。

責任許可權：分管局長根據初審、復審意見對審批事項簽署審核意見。時限：1個工作日。

5、核准：分管行政審批局長。

責任許可權：根據項目的初審、復審和審核意見對審批的項目進行核准。時限：1個工作日。

6、發證：窗口。

責任許可權：由窗口通知申請人辦理有關手續，製作、發放行政許可證或不予行政許可決定；告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。時限：即時。

(7)工程建設項目審批流程擴展閱讀：

申報材料：

一、佔用、挖掘城市道路審批。

1、臨時佔用、挖掘城市道路申請表（3份）。

2、規劃批准簽發的文件和有關設計圖紙資料。

3、臨時佔用城市道路涉及交通安全的，需提交安全預案和提供公安機關交通管理部門的意見。

4、臨時佔用城市道路有對道路造成損壞因素的，需提交道路保護措施。

5、道路挖掘工程現場施工方案。施工方案內容包括：施工現場平面布置圖，包括實際挖掘范圍示意圖，圍欄范圍示意圖，施工設備及機具布置圖，原材料及廢料堆放圖等；現場污水處理排放設計及粉塵、噪音控制措施；施工區域現有市政管網和周圍築物、構築物的保護措施；現場衛生及安全保護措施；現場文明施工組織機構及責任人。

6、申請人身份證明（申請人為個人的，提供身份證；申請人為企業法人或組織的，提供組織機構代碼證和法人代表證）。

上述申報材料的原件核驗後退還，收復印件。另有註明的除外。

二、依附於城市道路建設各種管線、桿線設施。

1、依附於城市道路建設管線、桿線設施申請表。

2、城市規劃部門簽發的文件和有關設計文件，施工圖及施工方案。

3、安全評估報告及事故預警和應急搶救方案。

4、市政管線證明（燃氣管道壓力、供電線電區，是否屬易燃易爆管線等）。

5、影響交通安全的，需提供公安機關交通管理部門的意見。

三、依附於橋梁架設各種管線、桿線 。

1、建設工程規劃許可證。

2、建築工程施工許可證。

3、施工組織設計方案。

4、安全評估報告。

5、事故預警和應急搶救方案。

6、管線架設設計圖紙。

7、橋梁專家審查委員會的審查意見。

8. 工程項目報建程序是什麼需要的資料都有哪些

一、在完成規劃報建和項目招投標後，領取項目工程報建表格：建設項目施工報建審批表；建築工程施工許可證申請表。

二、辦理建設工程項目收費：由行業管理科計算相關費用並開出收費表；由開發區財政局核算、收費和開出繳費發票。

三、辦理建設工程施工合同備案：領取建築工程項目施工合同備案相關表格；建設單位提供中所列資料；送市建工局審定並在市建設工程網上發布。

四、辦理項目工程施工許可證，建設單位需提供中所列資料。

五、辦理建築工程放線聯簽。

六、施工合同備案提交材料：申請單位的法定代表人證明書和法定代表人授權委託證明書（1份原件）；委託人身份證（1份復印件，核驗原件）；施工合同補充協議兩份（2份復印件，核驗原件）；承包人資質證書（1份復印件，核驗原件）；項目經理資質證書（1份復印件，核驗原件）。

(8)工程建設項目審批流程擴展閱讀：

制定《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》：

第四十七條 依法必須進行勘察設計招標的項目，招標人應當在確定中標人之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

書面報告一般應包括以下內容：招標項目基本情況；投標人情況；評標委員會成員名單；開標情況；評標標准和方法。

第四十八條 在下列情況下，招標人應當依照本辦法重新招標：資格預審合格的潛在投標人不足三個的；在投標截止時間前提交投標文件的投標人少於三個的；所有投標均被作廢標處理或被否決的。

評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標後，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；根據第四十六條規定，同意延長投標有效期的投標人少於三個的。

參考資料：報建辦法——網路

9. 項目建設需要哪些審批，流程是什麼

一、項目建設需要政府主管部門（省市發展和改革委員會，簡稱：發改委）對項目進行審批。

二、審批流程如下：

有行政主管部門的開發商，由主管行政部門轉報項目立項申報資料；無行政主管部門的開發商，可直接報市房地產開發管理辦公室，項目立項申報資料由該辦轉報市發改委。

納入土地收購出讓的項目，開發商在通過招標、拍賣方式取得開發土地使用權後，憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市發改委在收到申報資料後，根據具體情況，進行現場勘察，對符合條件的，市發改委予以批復。

對屬上級發展計劃部門審批許可權內的項目，由市發改委負責轉報。在收到申報資料後，5個工作日內予以批復可研報告。

(9)工程建設項目審批流程擴展閱讀：

項目建設審批需要准備的材料：

1、書面申請（項目立項申請報告書）。

2、提供資金落實證明（銀行出示的資金證明）。

3、土地使用權證明。

4、由具有相應資質的工程咨詢單位編制的可行性研究報告。可行性研究報告應具有以下附件，規劃部門對項目建設選址的初審意見；土地管理部門對建設用地的初審意見；環保部門的環評報告；有關部門對供電、供水、供熱、供氣以及地震的審查意見；依法必須招標項目的招標總體方案。

5、房地產開發公司的資質證明（企業法人營業執照副本復印件和資質證明）。

6、項目地形圖。

7、項目建設投資概算。