路政執法流程

❶ 路政執法過程中遇到問題

呵呵。。比我們縣好多了。我們縣路邊有幾家路邊開餐館的是縣領導家，群眾都直接說領導家的拆了他們就自己拆，還不用麻煩執法人員。

❷ 交警執勤執法時應該是怎樣一個程序

第一 先示意車輛停車
第二 敬禮 （如果沒有敬禮可以投訴執法不規范）內
第三 同志請出示容駕照和行駛證
第四 同志 ，您因某某某交通違法行為*暫扣車輛或駕駛證或罰款
第五 開具暫扣憑證或罰款單
第六 簽字 通知您去哪裡接受處理

❸ 路政執法和交通綜合執法有什麼區別

路政執法包括在交通綜合執法，簡而言之交通綜合指法范圍較廣。

路政執法是指交通主專管機關屬及其授權的公路管理機構根據國家法律、法規、規章的規定，為保護公路、公路用地、公路設施維護、公路管理機構的合法權益，對高速公路使用者以及其他相對人所採取的直接產生法律效果的行政行為。

交通綜合執法將原來的運政、路政、治理超限（不是超載），客運企業管理、車輛維修企業、駕校等行政執法權集中在一起。

拓展資料：

公路路政執法是交通行政執法的有機組成部分，是交通行政執法的重要內容，也是路政行業管理過程中不可缺少的中間環節。任何行政管理活動都可以事先管理與事後補救兩個過程。在前一個過程中，行政機關根據法律、法規、規章的規定，預先設定行為規劃，主動地干予社會生活，調整社會關系。

在後一過程中，由於相對人對 具體行政行為提出不服，有關國家機關必須對具體行政行為進行審查，作出維護或撤銷原決定的裁決，從而解決行政爭議。在這兩個過程中，行政執法起著承前啟後的作用，它是前已過程中能夠不可缺乏的中間環節，抓住這一環節，對於把握路政行業管理的全過程，實現高速公路路政管理的合法化有著重要的意義。

❹ 超載了到路政處理需要哪些證件

路政處理需要：貨運車輛道路運輸證和從業人員資格證

車輛超載，交警路政治超流程說明如下：（其中就涉及到需要的證件）

❺ 交通行政執法程序規定徵求哪些意見

第一章 總 則

第一條為了規范交通運輸行政執法行為，保障交通運輸行政執法部門依法有效履行職責，提高交通運輸行政執法效能，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強製法》等法律、法規、規章，制定本規定。
第二條交通運輸行政執法部門及其執法人員實施交通行政執法行為，適用本規定。
第三條 本規定所稱交通運輸行政執法部門，是指縣級以上人民政府的交通運輸主管部門，法律、法規授權的交通運輸管理機構以及縣級以上人民政府的交通運輸主管部門依法委託的交通運輸管理機構。本規定所稱執法人員是指依法從事公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、交通建設工程質量安全監督、海事行政等交通運輸行政執法工作，並持有《交通運輸行政執法證》《海事行政執法證》等合法有效執法證件的人員。本規定所稱行政執法是指交通運輸行政執法部門及其執法人員依法實施的行政檢查、行政強制、行政處罰等執法行為。
第四條 經依法批准履行法律法規授權機構的全部或部分行政執法職權，且具有法人資格的交通運輸綜合行政執法部門，屬於法律法規授權組織的范疇，具有相應的交通運輸行政執法主體資格，以自己的名義實施交通運輸行政執法權，並對其作出的行政行為獨立承擔法律責任。
第五條 交通運輸行政執法部門應當加強執法信息化建設，推進執法全過程記錄制度和執法信息共享機制，提高執法效率和規范化水平。
第六條 實施行政執法應當做到：
（一）事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規、規章准確；
（二）合理行使自由裁量權；
（三）嚴格執行法定執法程序；
（四）規范填制執法文書；
（五）依法維護當事人合法權益。

第二章 一般規定
第一節 管 轄
第七條 交通運輸行政執法案件由違法行為發生地的縣級以上交通運輸行政執法部門管轄。法律、法規另有規定的，從其規定。

第八條 對當事人的同一違法行為，兩個以上交通運輸行政執法部門都有管轄權的，由最先立案或發現的交通運輸行政執法部門管轄。

第九條 兩個以上交通運輸行政執法部門因管轄權發生爭議的，應當協商解決，協商不成的，報請共同的上一級交通運輸行政執法部門指定管轄。

第十條 交通運輸行政執法部門發現所查處的案件不屬於其管轄時，應當將案件移送有管轄權的交通運輸行政執法部門。受移送的交通運輸行政執法部門對管轄權有異議的，應當報請共同的上一級交通運輸行政執法部門指定管轄，不得再自行移送。

第十一條 下級交通運輸行政執法部門認為其管轄的案件屬重大、疑難案件，或者由於特殊原因，難以辦理的，可以報請上一級交通運輸行政執法部門決定。

第十二條 跨行政區域的行政處罰案件，共同的上一級交通運輸行政執法部門應當做好協調工作。相關交通運輸行政執法部門應當積極配合異地交通運輸行政執法部門辦理案件。

第十三條 交通運輸行政執法部門發現所查處的案件屬於其他執法部門管轄的，應當依法移送至其他有關執法部門。

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淺析高速公路路政標准化管理
發布人: : 發布時間：2010-12-1 9:04:46 閱讀人數：585

摘要：高速公路路政管理是高速公路綜合管理的重要組成部分，也是高速公路維護路權、保護路產、保障公路安全暢通的行政執法機構。隨著高速公路的發展，群眾的維權意識越來越強，執法過程中的新情況、新問題、新矛盾也層出不窮，給路政管理帶來了巨大壓力和新的挑戰。這些問題對路政執法人員的要求越來越高，要解決問題的關鍵，就必須做到路政執法工作逐步走向標准化、規范化、法制化軌道。本文將對高速公路路政標准化管理的意義、目的進行分析，並對如何執行標准化建設提出一些建議。
關鍵詞：高速公路 路政 標准化管理
高速公路的特點是全封閉、車速快、流量大，要保障好車輛的運營秩序就必須要有一流的管理隊伍、管理設施、管理手段來保障，確保道路的安全、暢通、有序和舒適。隨著經濟的迅速發展，人民群眾的生活水平得到提高，群眾對社會的要求越來越高，這就對高速公路路政管理的要求越來越高，必須在管理理念、服務設施、路政裝備、救援服務、信息管理、智能管理、應急管理上逐步完善，形成一流的公路、一流的環境、一流的隊伍、一流的裝備、一流的效力、一流的保障，實現經濟發展的需要、群眾的需要和行業發展的需要。
從今年開始，湖北京珠管理處開始試行標准化建設。路政標准化建設的核心是促進各項路政管理工作更加科學、規范，目的在於進一步規范執法行為，提升路政管理效能。實施路政標准化管理，要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各個崗位、各個環節有據可依、有章可循，逐步讓標准化體系成為路政管理的一種理念和約束。
1 實施標准化建設之前存在的主要問題
1.1 制度體系建設不完善。在未執行標准化大隊建設之前，各個大隊的管理制度各自獨立，沒有一套統一的制度來指導工作，部分制度也與當今工作不相適應。一是部分管理制度的制定不能很好與實踐相結合，存在制度空洞、形式主義的現象，落實到實際的管理中時，出現的可能就是學習制度是一回事，但是真正按照制度來執行卻是另外一回事，違背了制定製度的本身意義。二是制度建設未涉及到路政工作中的方方面面，日常的、較常見的路政工作制度建立的較充分、完善，運用起來比較方便，但是在一些疑難問題及較罕見的問題上，缺乏一定的理論制度來進行規范和指導。以致出現一些平時沒遇見或者較少遇見的情況時，就容易出現錯誤或者隨意性比較大，從而影響路政執法規范性。三是部分已建立的制度體系還缺乏深度，緊緊停留在表面上，不能擴展到同類問題及同根源的問題上去。
1.2 政治思想不穩定。隨著工作時限的增長，有些隊員思想出現了滑坡，對自身的要求開始放鬆。比如，執法過程中，對發現的問題要麼視而不見，要麼敷衍了事，缺乏責任感；對各項規章制度，要麼熟視無睹，形同虛設，要麼不能自覺服從，或在執行上打折扣，結果導致違規違紀現象時有發生，損害了執法隊伍的形象。隨著高速公路的不斷發展和社會法制水平不斷提高，路政執法任務越來越重，面臨的矛盾和問題越來越多，在困難和壓力面前，部分執法人員的工作積極性和主動性有所下降。有些隊員認為路政執法工作乾的都是些瑣碎小事，工作中不能體現自身價值；還有的認為，執法工作辛苦，干多干少一個樣，工作缺乏動力等等，這些思想問題都或大或小的影響了執法人員的積極性和創造性，從而導致了路政管理執行力不高。
1.3 路政執法規范性不夠。有些執法人員對執法業務知識掌握不夠，因而造成不按法定程序辦案，認為只要執法行為實際效果合法，違反法定程序無關緊要，主要體現在不亮證執法，不表明身份，對執法相對人的履行告知執行的不夠，執法人員在執法時不履行事先告知義務、執法的依據、實施處罰的依據等，這些都體現了我們執法人員面對執法相對人時，服務意識和行為都沒到位。
1.4 路政考核監管力度不大。實施標准化管理之前，路政大隊的考核應該說還處於初級階段，還未上升到一定的層面，由於沒有健全對考核實施的制約機制和對考核結果的簡單處理，考核范圍也比較狹隘，考核最終成了搞形式、走過場。最突出的表現是為考核而考核，不是為管理而考核。例如對在路政執法責任、執法過錯等方面的監管體系還沒完善，主要表現在監管體系的建設還不夠完善，在執行監管考核時考核的力度小，以致造成路政執法管理中存在一些瑕疵。
2 高速公路路政標准化管理的意義
2.1 標准化管理的必要性
隨著高速公路的發展，公路建設和管理呈現出了投資多元化、路政管理法制化的新格局。在新形勢下不斷出現的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，特別是高速公路沿線違法建房、違章經營、行人違章上路、損壞路產等現象時有發生，給公路的發展和良好的運營秩序帶來困難，群眾的依法護路意識還有待提高，依法治路的方法有待加強。同時，高速公路暢通面臨很大壓力，隨著社會的發展，高速公路車輛流量增大，交通事故、故障車、超限運輸車輛、危化品車輛等都存在安全隱患，極易造成交通堵塞。這些問題對高速公路管理者的要求越來越高，群眾的維權意識也越來越強，給路政執法帶來了巨大壓力和新的挑戰。為了更好地提供更暢通、更安全、更快捷、更舒適、更綠色的交通環境,就必須做到發展有新思路、改革有新突破、創新要有新起點，實現管理創新、制度創新、服務創新、科技創新、體制創新，使路政執法工作逐步走向規范化、法制化軌道。
2.2 高速公路路政標准化管理的定義
路政標准化管理是指在實施路政管理過程中，對路政管理的職責、隊伍建設、執法理念、制度建設、工作考評等工作項目，用制度來規范每項工作的目標、標准、程序、環節和要求等。使組織行為和個人行為得到有機的統一，形成合力，統一到集體的意志和具體目標上來，通過標准化管理的方式來完成高質量、高效力的目標任務。路政標准化管理包括：
2.1.1 路政體制及職責標准化：路政體制及職責標准化包含各項管理制度的完善統一，硬體的標准化配置以及人員和機構的標准化設置。路政管理機構必須建立統一的標准、規范、制度和裝備，機構設置精簡高效，在整個路政內部樹立真正的統一管理。
2.1.2 路政隊伍建設標准化：從事路政管理工作的執法人員要有良好的綜合素質，通過嚴格的考核並取得執法資格後，才能從事路政執法工作。路政隊伍建設必須通過加強業務培訓，實行軍事化管理，嚴格執行崗位規范，使每位執法人員精通業務知識，形成一支思想作風硬、業務技能高的路政管理隊伍。
2.1.3 路政外業巡查標准化：路政巡查是路政管理工作中最常見的日常工作，由外業路政員具體實施。主要目的是通過巡查，對高速公路實時情況進行全面具體的了解，便於及時發現和處理問題，確保高速公路出現臨時狀況或者安全隱患能夠得到反映和了解。
2.1.4 路政執法程序標准化：路政執法必須按照規范程序辦事，按流程管理，減少執法過程中出現的錯誤，在具體執法的過程中，每位執法人員必須嚴格按程序執法，依法管路，避免出現法律糾紛、執法不規范等現象，將法律風險降到最低。
2.1.5 路政內業管理標准化：路政內業管理是路政管理工作的重要組成部分，主要涉及路政公文的寫作、各項路政檔案和台賬的建立、路政信息統計分析、財務票據管理等方面，在路政工作中運用現代化信息及科學管理手段，利用網上辦公系統對路政數據自動統計和分析，對路政裝備、票據、檔案進行規范管理。
2.1.6 路政考核評價標准化：路政崗位考核是對執法人員和執法單位進行考核，結合了路政管理工作的特殊性，對執法過程以及日常操作進行全面系統的考核評價。通過標准化管理考核，達到路政執法規范、路政工作質量提升和路政隊伍素質增強的目的。
3 如何執行高速公路路政標准化管理
3.1 執行路政標准化管理的原則
3.1.1 統籌兼顧、突出重點。實施路政標准化管理，既要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各個崗位、各個環節有據可依、有章可循，逐步讓標准化體系成為行業管理的一種理念和約束，特別是高速公路路政執法管理工作中的薄弱環節和容易引發矛盾和問題的方面，強化措施，堵漏補缺。
3.1.2 以點帶面、穩步推進。路政大隊在組織實施具體標准規范的基礎上，可以選擇重點內容作為示範點先行一步，逐步規范，穩步推進整體的標准化體系實施。一是要找准突破點，即結合大隊實際情況，確定最能體現管理特色的內容作為重點實施內容，起到帶動和推進的積極作用。二是要顧全基礎面，在突破特色的同時，應做好標准化體系的基礎性建設工作，否則如果太專注於某一方面得發展時，其他基礎建設工作停滯、怠慢，會拖整個路政標准化建設的後腿，影響到整體的實施進度和質量。
3.1.3 立足當前、著眼長遠。在實施各項制度規范時，要考慮到當前高速公路路政管理工作的實際需要和行業發展的未來，有超前意識和戰略眼光。一是在制定大隊內部管理制度時，不能只局限於當前，要從路政管理以及大隊今後的發展考慮，制定的制度要具有長遠性和指導性。二是在實施標准化建設時，措施要科學、合理，應進行深入調研，摸清楚應該從哪些方面著手、應該怎麼著手、重點是什麼，否則實施起來只會事倍功半，既傷人力又浪費財力。
3.1.4 上下聯動，全員參與。實施標准化管理，人人是管理主體、崗崗是管理對象。要充分發揮大隊班子的主觀能動性，帶動全隊人員投入，形成上下聯動、齊抓共管、人人參與的工作格局。
3.2 推進路政標准化建設的具體措施
高速公路路政標准化建設的核心是促進各項路政管理工作更加科學、規范，目的在於進一步規范執法行為，提升路政管理效能。因此，應注重將標准化建設融入路政管理工作之中，規范工作程序和標准，推進路政隊伍、日常管理、業務流程向更深層次發展。
3.1 完善路政大隊硬體設施建設。一是加強路政裝備標准化建設。統一配置路政巡查設備、排障裝備、救援搶險裝備、勘察設備、作業標志、通信設備。對照配置標准，對現有的裝備進行清查，對缺少的裝備補齊，對已損壞的裝備維修，對已不能使用的裝備進行更新，重點對巡查車進行維修和保養、對勘驗相機及辦公設備做到每月檢查，發現問題及時修理，確保路政裝備隨時能投入使用狀態。二是完善辦公、生活、學習設施標准化建設，按照要求完善配置圖書室、電子閱覽室、榮譽室、多功能廳以及電腦、復印機、列印機、照相機等辦公設備，按標准配置空調、熱水器、洗衣機等生活設施。
3.2 完善標准化大隊軟體建設。規范制度建設，建立科學系統的管理體系制度，提升按章辦事能力。一是健全制度體系，以路政隊伍建設、路政執法規范、內業管理、外業管理、路警共建、綜合管理六項制度為主體，規范路政巡查標准化、路政執法標准化、路政內業管理標准化、路政隊伍建設標准化、路政標准化考核評價。二是明確制度方向，遵循相關法律、法規、規章和條例，制定相應的法律依據，由法律條款向管理事項、管理制度、管理標准、管理程序、管理考核制度不斷轉變的模式。三是完善制度內容，由不科學向應用型轉變、由不規范向合法性轉變、由粗放型向精細型轉變，不斷完善制度的科學性、合法性、細節性。四是強化制度考評機制，發揮制度的生命力，堅持制度與職責、目標、效果掛鉤，落實日常考核、月度考核、年度目標考核，實現獎優罰劣。五是強化激勵措施制度，實行檢查、提示、互檢、考評四原則，並設立月度執法標兵和月度先進班組等獎勵措施，不斷激勵隊員的工作積極性和主動性。
3.3 嚴格管理，推進路政執法隊伍管理軍事化。為了培養路政執法人員打硬仗、吃苦耐勞、快速反應和應急管理的能力，提高路政執法人員綜合素質，打造一支令行禁止、團結協作、素質精良、快速反應的路政執法隊伍，實行路政隊伍軍事化管理。一是加強作風建設。為了保證道路的安全暢通，必須做到"集中、統一、高效、特管"。強化軍事化管理，通過對軍訓、操練、交接班、休息、內務衛生、一日工作制、管段責任制、請銷假等方面，制定實行一系列嚴格的制度，從路政人員的一言一行抓起，將崗位責任落實到個人，規范路政執法人員的工作和生活，增強組織紀律性，培養了步調一致、團結協作、一切行動聽指揮，辦事雷厲風行的作風。二是加強培訓，提高執法人員綜合素質。堅持抓好日常培訓工作，制定學習計劃，明確學習內容和任務，並結合考試，將標准化建設內容納入到日常培訓工作中，在營造路政標准化管理氛圍的基礎上，循序漸進地推進標准化體系內容，讓路政人員人人熟知。三是積極實踐，增強實際工作能力。積極開展業務技能培訓，以標准化制度為教科書，引導路政人員按照崗位標准，深入實踐，改進工作方式方法，不斷增強業務水平，提高執法效率。
3.4 精細管理，推進路政執法程序化。執法程序化要求路政大隊嚴格依法辦案、依法辦事，進一步完善管理制度、統一工作標准、規范工作流程、嚴格執法程序，全面提升路政管理效能和執法水平。推行落實標准化建設中，應將路政執法業務作為工作的重中之重，嚴格管理，加強措施，對路政業務工作處理流程進行進一步規范。一是由專人負責研究各項工作流程，出台一系列的工作方法，如行政處罰案件流程、超限車處理流程等等，在路政人員之間廣泛展開業務流程知識的培訓。二是要加強執法程序規范化建設。在推進依法治國的今天，法律程序，作為保障人權，捍衛正義，建設和諧社會，具有不可替代的重要作用，存在著獨立的價值。這樣的價值需要路政人員在執法過程中用公平、公正和客觀事實去體現。因此在實施標准化管理過程中，一定要從細節抓起，從每一個環節抓起，確保按程序執法，執法規范。例如，可以通過製作具有強針對性和操作性的執法手冊去強化學習，並統一規范每個執法環節；還可以通過對交通事故案件、超限運輸案件等常見、多發性的案件卷宗分析，結合辦案程序和執法實踐，編制執法卷宗樣板，從案件辦理的基本流程、基本規范、證據要求等方面制定標准格式，為路政人員規范執法提供直觀的參考。
3.5 注重考核，推進路政執法行為規范化。隨著人們法制意識的不斷增強，對執法人員的要求越來越嚴格。如果路政人員在執法工作中不嚴謹、不規范，很容易引起投訴、行政訴訟等隱患。因此，在推進標准化建設中，我們應從細節抓起，狠抓考核，促進路政執法行為日益規范化。一是建立監督制約機制，健全績效評價體系。確定科學高效的績效考核標准，全面系統的評價每一個具體的工作崗位和執法人員。在考核方法上堅持日常考核與綜合考核相結合、定期考核與動態抽查相結合，考核形式上有一日工作檢查、一班一檢查、月度暗訪、標准化工作員工相互評比、月度標准化檢查、月度標准化標兵，讓考核方法日益完善。二是建立業務考核多層監管制，重點針對案件處理程序、執法文書處理、路政監管工作等，由執法人員相互監督，小組長、外業辦主任、綜合辦主任和大隊長分別進行多層次復查考核，糾正並盡量杜絕路政業務差錯的出現，推進整個大隊業務流程處理的標准化。三是嚴格實行月考核與季考核制度，每月由大隊考核領導小組牽頭召集各辦對本月執法情況進行考核，當場打分評出優劣；每季度由路政支隊業務組進行考評，解惑釋疑，提出整改意見，以此促進執法質量提高。同時，採取互查的辦法，對具體案件進行評析，取長補短，堵塞漏洞，互相學習，相互促進。
4 實施標准化建設的成就與展望
4.1 打造品牌，提升素質。
實施標准化管理，對路政隊伍素質提出了更高的要求。可以說，路政隊伍素質的高低直接影響著標准化工作的深度和廣度。推行標准化的過程，也是個學習提高的過程，學到的東西越多，路政隊伍的素質就會越高。而路政隊伍整體素質是執法形象和品牌好壞的最基本體現。實施標准化管理，可以促進工作方式由行政命令為主，向規范程序管理轉變，對減少工作失誤、提高行政效率等方面都將產生積極作用，可以促進路政執法服務質量的提高，使執法人員的言談舉止更加得體，以一定的標准規范行為准則，與社會發展及精神文明建設相得益彰。
4.2 精簡統一、崗責清晰。
按照標准，每個職責應該干什麼、怎麼干，干到什麼程度非常清楚，既明確了組織和個人的職責，確保各司其職，各盡其責，又為個人自我管理、自我約束創造了條件，改變了干多干少、干好乾壞沒有具體的衡量標準的現象。每個人工作質量的高低，通過標准就能檢驗出來，對照標准時時找差距、處處找不足，不斷解決完善，可以強化每個人的責任意識，增強每個人的主動意識，真正把標准化的各項規定化為自身的目標，不僅對工作負責，更要按標准把工作干好，從而提高路政人員的工作積極性。
4.3 科學考核、有效激勵。通過實施標准化管理，建立科學的績效考核評價體系，努力達到多勞多得、少勞少得、不勞不得和優勞優得的結果，最大限度激發廣大執法人員工作積極性。崗責具體到人，考核檢查具體到人，扣分和責任追究具體到人，結果直觀明晰，減少了考核與被考核之間的摩擦，提高了考核實施、匯總、計分、兌現獎懲工作的效率和質量。考核打破了平均主義，使大隊各執法人員的責、權、利緊密相連，克服了「干與不幹一個樣、干多干少一個樣、干好乾壞一個樣」的「大鍋飯」狀態，充分體現了個人的價值，增強了廣大幹部職工的競爭意識，激發了廣大幹部職工的創造性。
4.4 轉變作風、激勵隊伍。把標准化管理引入路政管理工作，可以促進思想觀念的轉變，通過標准化建設可以使路政執法人員進一步解放思想、與時俱進，樹立新觀念、開拓新思路，促進思想觀念與社會發展相接軌，逐漸接受國際標准和慣例並變成自覺行動。標準是長期工作經驗和教訓的實踐總結，是在一定時期和一定環境條件下的「最優」流程。在這個流程下開展工作，就能減少不必要的程序，提高工作效率，可以最大程度保證服務的工作質量，收到理想的效果。把標准化管理引入路政執法工作，對於解決目前路政人員存在的的「作風不實、程序繁瑣、辦事拖拉、推諉扯皮」等問題，將找到最有效、最根本的辦法。
結束語：路政標准化建設是一項長期的工作，需要我們在啟動實施過程中不斷摸索改進。在今後的工作中，我們將按照管理處的要求，不斷創新和深化標准化建設與落實工作，積極探索路政管理新途徑，新方法，通過標准化的建設與實踐，有效提升路政管理能力和執法形象，為高速公路的發展和京珠品牌做出最大的貢獻和力量。
（文章來源：路政一大隊 周亞明 胡貞）

❼ 如何進一步規范行政執法程序

嚴格依法執法，堅持執法為民，秉公執法，即可避免以權謀私的權利腐敗