村財務審批制度

❶ 村級財務管理制度有嗎

有村級財務管理制度。

1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得專避實求虛屬，要具有真實性、合理性、合法性。

2、各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開支的發票要註明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內各項收支一定要參照<年初財政收支預算方案>執行，做到先算後用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

4、村幹部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員(出納)結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。

5、村幹部年度工資經村兩委集體評議，報主管部門審核，經黨委、政府審批才能發放。但原則上村幹部工資不得超過鄉財政撥發年度的轉移支付。

(1)村財務審批制度擴展閱讀：

村級報賬員兼任出納工作，但有的村報賬員和出納進行分設，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照<中華人民共和國會計法>及<村集體經濟組織會計制度>有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。

村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，核對賬戶余額。村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業務素質和財務管理水平。

❷ 農村財務如何實施規范化管理

1 制定規章制度
健全相關財務管理制度，進一步落實財務公開和民主管理。為了加強村級財務管理，在句容市農村財務管理意見指導下，鎮政府出台了《寶華鎮村級財務管理制度》，對村級集體經濟收入、支出、資產、債權債務、財務公開、檔案管理等內容作出明確規定，村級財務由鎮財政所實行「三不變、四統一」管理。「三不變」，即資金、資產所有權、使用權和支出審批權不變，「四統一」，即統一辦理資金結算和進行會計核算;統一按照《會計法》等法規要求，審核收支業務，實行支出會審會簽制度;統一設置賬簿;統一管理會計檔案。
嚴格執行票據管理、賬款分管、審批制度及支出的相關規定，明確工作職責，規范財務管理。各村高度重視村級財務的規范化管理工作，認真實施村級財務收支年度預決算、票據領銷以及會計核算工作。對村級財務進行監督管理，幫助完善各項財務管理制度，積極支持財務專管員做好財務管理業務。
2 抓好四項清理
一是清理賬目，摸清家底。對村集體資產（包括固定資產、現金、銀行存款、有價證券等）、債權債務、收入來源、支出項目進行及時清理，做到賬實相符，賬賬相符，賬表相符。二是清理各種票據。對各村使用的各種票據進行全面清理登記，對舊版票據進行繳銷，統一啟用新的有省監制章的農民負擔專用票據和結算憑證。三是清理銀行賬戶。對各村原有銀行賬戶進行全面清理、撤銷，納入村賬鎮管統一賬戶分戶核算。四是清理各種合同，規范管理。對村級組織的各種資產經營、土地流轉、債務等合同進行清理，並上報財政所備案，可預防收入流失，防止新增債務的發生。
3 推行直接支付
為了加強資金管理，減少資金撥付的中間環節，提高資金的使用效益，對村組幹部工資、糧食直補資金、其他涉農補貼實行銀行打卡發放。對村委會日常開支實行備用金制度，建立報賬員報賬制度;項目支出在把好立項審批關、「陽光平台」招投標程序關之後在資金撥付環節推行直接支付，在財務手續完備的前提下，將資金直接支付給施工單位，增強透明度，可以起到預防腐敗的作用，還群眾一個明白，還村幹部一個清白。
4 實行「網路化」管理
村級財務由財政所管理後，實行電腦記賬，並做到市、鎮、村三級聯網，不僅加強了鎮政府對村級財務的宏觀管理，提高了工作水平和工作效率，而且使其會計核算工作更加規范，同時，增強了公開透明度和上級的實時監督力度。充分發揮電腦匯賬速度快、不可更改、大數據的優勢，對村委會財務收支核算工作進行細化，增強了村級財務核算的精確度。同時，健全隊伍管理，強化財務會計業務培訓，提高村級財務管理能力。
5 強化財務監督
嚴格落實村級財務管理監督責任，今年以來，鎮紀委組織力量先後2次對各村財務管理情況進行突擊檢查，要求村務監督委員會要參與制定財務計劃和各項財務管理制度，對所有財務支出事項和資金使用情況，村務監督委員會都進行審查、審核，發現問題及時糾正。及時開展「三資」清理和核查工作。按照《村級財務管理制度》的規定，每年年終要對村級集體所有的「三資」存量、分布和運用效益情況進行核對、盤存，做到賬實、賬款、賬賬相符。充分利用鎮內審機構作用，及時開展內部審計監督。強化對現有村會計業務培訓，提高村會計的業務管理能力。每季度對村級財務收支情況進行一次公開，財務公開由村級財務管理人員和村監督委員會共同負責，確保群眾信得過、看得懂、能監督。
從我鎮實行村賬鎮管改革幾年來的運行情況看，成效明顯。一是理順了村會計工作管理的渠道，改變了過去由農經部門管理村會計的模式，使村會計管理工作步入《會計法》規定的軌道。二是規范了村級財務收支行為，有效遏制了村級舉債的盲目性和支出的隨意性。三是增強了村級財務公開透明，實現資金管理上的陽光作業。村各項支出必須經村民監督委員會審核蓋章，在財政所的監督下，按規定的時間、內容、形式定期向村民公布，有效防止暗箱操作。四是有利於穩定農村工作。實行村賬鎮管後，財務收支由村民監督委員會審核，支出由鎮財政所辦理，強化了財政監督，增加了村級財務工作的透明度，農民感到放心、舒心，增強積極性。
6
農村財務管理工作是一項長期復雜而艱巨的工作，正處在不斷摸索發展和完善的階段，如何讓農村財務人員在農村經濟發展中發揮更大的作用，是我們今後要積極探索的新課題。

❸ 急求一份村級財務審批制度，報銷制度及審批流程（主要是如何規范報賬）

1、嚴格規范財務支出審批制度。規范支出憑證和單據，報銷的支出單據，為稅務部門監制的發票及行政事業單位的收費收款收據，其它票據不得作報銷憑證。票據應填寫完整，印章齊全，支出單據要有經辦人、證明人、審批人，並要寫清事由，購買辦公用品的發票要有售貨方提供明細，對手續不全，不符合制度要求的單據以及煙、酒、化妝品、休閑、美容、娛樂、洗浴桑拿中心等票據，村民理財小組不予蓋章同意，財務人員要拒付。各村要堅持"一支筆"審批制度，村級各項經濟活動300元以內的村委會主任直接審批，300－3000元的要經村支部書記（一肩擔村由村委會全體成員簽字）簽署意見後，村委會主任審批，3000元以上的支出，由村支部、村委會集體研究同意後並有會議記錄，村書記簽署意見後村主任方可審批。
2、減少非生產性開支。村各項費用支出，要本著節約的原則，嚴禁鋪張浪費，對於發展集體經濟中的特殊業務費用，必須寫明事由，全年不得超出常規性年收入的15%，實行日清月結（月結做賬時間不得遲於下一月的5日），否則財務人員可以拒絕入賬。每年年終業務費的審計結果將在鎮政務公開欄張貼，對於違反日清月結規定和嚴重超標的單位，由鎮紀委組織人員進村調研，村主要領導要書面報告原因。
3、加強專項資金管理。村裡的專項資金，必須專款專用，不得挪作他用，各種大型基本建設及維修工程支出，要有工程預算、決算、協議、工程審計報告、會議研究的記錄及村民代表大會表決簽字表等，按協議付款，工程完工後，要有施工單位提供正規票據方可入賬。
4、建立健全財務工作流程規范制度。財務事項發生時，經辦人必須取得有效的原始憑證，簽字並註明用途，證明人審核簽字後，交民主理財小組審批蓋章，經村委會負責人審批同意後，由會計人員復核記賬，按程序實行財務公開，接受群眾監督。
5、嚴格現金管理。各村要嚴格遵守《現金管理條例》，按規定的范圍使用現金，2000元以上的采購支出活動，要經過銀行轉賬支付，特殊情況需用現金支出的，須經村、支兩委主要負責人同意，因公出差及其它經濟活動預借現金，無特殊情況的必須在15日內辦理報銷手續。村財力緊張，村幹部墊付現金為集體辦理業務，一時報銷不了的，也必須於15日內按程序和規定進賬，掛入應付款，否者不予認可。

❹ 農村財務制度是什麼

古城鎮《農村財務管理制度》
一、實行農村財務集中核算制度。即在鎮設立村級財務核算中心，核算中心設立村級統一賬戶，每村的各項收入都要進入統一賬戶。核算中心嚴格執行「四個不變、三個不準」的原則（「四個不變」即村集體資金所有權不變，使用權不變，會計核算內容不變，使用方向不變，「三個不準」即村集體資金不準平調，不準借支挪用，不準為任何單位和個人代扣代繳各種費用）。取消各村在銀行設立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權、使用權、審批權「三權」不變的前提下，將其資金全部進中存放在會計核算中心為各村設立的賬戶上，由核算中心為各村的財務收支實行統一核算和管理。
二、財務人員的配備。村級取消會計出納後，每村設報帳員一名，負責本村報帳業務，報賬員由村推薦，經上級業務部門培訓，考試合格取得資格證後，由鎮政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監督。
三、嚴格財務審批制度。村級所有開支首先由經辦人簽字並說明事由，並由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發票或收據，嚴禁打白條。所有票據由村民理財小組審議後並加蓋民主理財小組專用章，然後管區書記、主任把關並按程序簽字，由鎮核算中心審核後入帳。
四、嚴格執行定期報賬制度。村級財務由核算中心統一管理，各村要自覺接受鎮核算中心的管理和監督，報賬前所有收支單據完善好村級手續的基礎上必須由管區書記和管區主任共同簽字把關，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區，23-24日為中管區，25-26日為東管區，如遇特殊情況另行通知更改。連續兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點對象進行審計。
五、各村不準隱瞞、截留村集體收入資金，私設小金庫，如有此現象，一經查實，交由司法、紀檢、監察機關依法依紀嚴肅處理。
六、各村應當做好財務管理基礎工作，各項財產物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續齊全，內容完整。每季度進行一次財產清查，每年年終進行全面財產清查。
七、各村黨支部書記對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，任何人不得以任何方式授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。
八、堅持定期公開制度。財務收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮經管站統一列印，報賬後於次月5日進行公開，公開內容至少保留5日，少於五日應重新公布。公開後鎮黨委政府將組織人員進行檢查，並將檢查情況進行通報。財務公開後，村民提出疑問，村幹部要認真答復村民的質疑。
九、各村應按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務。不準擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區審核把關，經管站審核備案後，方可辦理。5000元及以上大額借款需經民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經辦人自己承擔。

農村財務審計制度
一、本制度適用於村級一切與財務收支有關的經濟活動。
二、負責農村財務審計的職能部門為鎮審計所。作為鎮政府的常設專職機構，鎮審計所負責對鎮政府和縣審計局報告工作。
三、審計人員實施審計事項，應遵守《中華人民共和國審計法》和《山東省農村集體經濟審計條例》的規定。以法律、法規和規章為准繩，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業道德，實行迴避制度，增強審計結果的客觀真實性，防範和化解審計風險。
四、據縣審計局和鎮政府下達的審計計劃，定期對村級財務收支、農民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監督，主要審查：
1、農民負擔管理制度及財務管理制度受否健全有效，帳表反映的內容是否真實、完整、准確，記錄是否及時、清晰。
2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規違法行為。
3、農民負擔項目是否有預算，項目的實施是否與預算相符。
4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮等有關文件規定執行，有無搭車收費現象，是否有挪用公款、揮霍浪費村公用資金等問題發生。
5、各項費用的開支是否真實合規，事由充分。各項優撫救濟等款物是否按照上級要求及時發放到優撫對象手中。
6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮核算中心實行「雙代管」。
7、村級班子成員的離任審計。
8、縣、鎮交辦的臨時性審計任務和群眾關心的其他問題。
五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達審計通知書（實施審計三天前下達）——實施審計（就地審計、送達審計）——提交審計報告——下達審計意見書——作出審計決定。
六、被審計單位違反條例規定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮政府責令其改正並給與相應的處分，拒不改正的，依法追究刑事責任。
七、審計人員濫用職權、玩忽職守的，由鎮黨委、政府給與行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
村級電話費、電費其他費用制度
為規范村級財務支出管理，嚴格禁止公款吃喝，約束村幹部行為，提高村幹部廉潔自律意識，特製定本制度。
一、除招商引資等正常村務活動外，村幹部一律不準以任何理由、任何形式公款吃喝。
二、對無正當事由的招待費或車費，一律由村幹部自己出資，不得以公款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村幹部之間、幹部與機關幹部之間相互用公款宴請的行為。必要的公款招待要嚴格報銷審批程序，手續齊全，由當事人簽名和註明事由並經民主理財小組批准蓋章 ，對變通報銷的招待費，一經查實按貪污處理。
三、對村級招待費實行總量控制，全年招待費總額不得超過村人口人均5元。
四、村級電話費最高不得超過80元/月。（手機或電話只報一項，低於80元的據實報，高於80元的部分自費）。
五、電費有遠程教育設備、辦公室並且設備在辦公室的報銷辦公室電費，設備不在辦公室的，報效設備所在戶電費30度/月。
六、參與鎮村目標責任考核人員（包括村「兩委」成員、計生專職主任）, 其工資報酬一律由鎮統籌；結合年終考核，由鎮財政所按年初規定的標准統一發放。不參與鎮村目標責任考核人員（包括村民組長、群團組織負責人），原則上實行誤工補貼的方法。其工資報酬由村自負，發放形式和數額須經村民代表會議通過，各村不得設立小金庫，不經鎮政府批准，村幹部不準以任何理由巧立名目，發放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業，村幹部誤工時間較多，需發誤工補助的由村寫出申請，報管區審批，經管站審核方可報銷。

古城鎮村級「雙代管」資金申領
制度及程序

古城鎮核算中心作為古城鎮政府的常設機構，負責對村級資金、賬目進行統一暫時代管，本著村級資金所有權、使用權不變的原則，擔負著對村級財務收支進行監督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權和所有權，並在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：
一、古城鎮村級「雙代管」資金管理制度
1、村級資金不管是來源於哪個渠道都要記入該「雙代管」賬戶，並將所收入現金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交「雙代管」賬戶的，將按財經法規制度嚴肅查處。
2、村級支取現金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便於核算中心所代管的帳目及時與村級帳務核對。
3、村級支取「雙代管」資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。
二、資金申領程序
1、經分管領導同意後，可到核算中心領取申請書並核實代管資金額度。
2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書並加蓋經管站公章。
3、找相關人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字並加蓋村級公章，審核人由各管區書記、管區領導簽字，並由管區書記找鎮領導簽字把關。
4、以上手續完備後，到核算中心支取現金並給核算中心開具收據，村級拿申請書記賬聯按時到核算中心記賬。

❺ 關於農村財務管理制度調查

農村財務管理制度

農村財務管理制度
(試 行)

一、財務收支預決算制度
1、村集體財務活動必須實行預算管理，村級每年初按照有關政策規定，本著「統籌兼顧、量入為出，留有餘地」的原則，編制全年收入、支出、分配預算方案。
2、村級財務收支預算方案需經村民主理財小組成員審核、村民代表大會討論通過、報鎮農經站審查、鎮人民政府審批後執行，並及時向全體村民公開。
3、村級必須嚴格執行預算計劃，計劃外的支出項目，原則上不得進賬。村年終必須搞好決算方案，向村民公布決算結果。
二、結賬報賬制度
1、村集體經濟組織取得的現金收入一般由村會計收取，如確需其他村幹部上門收款的，必須在三日內與村會計結清現金，收款人不得以任何理由截留現金。村級的現金收入一般必須在五日之內解繳村有鎮代管專戶，不準坐支，不準私存。
2、村級費用支出每月與村會計結清，不得跨月結賬，村會計要對結賬票據的合法性、合規性、合理性認真審核。對沒有經手人、證明人、民主理財小組審核、審批人等手續的票據一律拒收。
3、每月26－30日為報帳日，報賬時必須報清庫存票據，決不允許白條抵庫。村會計與鎮代理記賬人員結報會計憑證時，要辦理憑證交接手續。
三、貨幣資金管理制度
1、村會計必須做好備用金的保管工作，備用金嚴格控制在3000元以內。
2、對各種有價證券除了納入賬內核算外，還要建立登記簿，有價證券必須解繳鎮會計中心集中保管，村會計不得私自存放。
3、嚴格按照年初預算，控制開支范圍和開支標准。村各項支出票據必須由村支部書記和村委會主任共同簽字審批，實行雙簽字審批制度，審批人要對票據進行審核把關。對超過500元以上的大額開支，必須經村集體研究同意實行集中審批，對手續不完備或不合理的開支，審批人要拒絕審批。
四、費用限額管理制度
1、村幹部報酬：由鎮綜合考核審批後再量化兌現到人，不得記入往來。
2、報刊費：核定為每村2000元，主要用於黨報黨刊的訂閱。
3、招待費：村級一律取消行政性招待費。
4、差旅費：嚴格控制使用。
五、票據管理制度
1、收取農民負擔的「一事一議」資金使用《江蘇省農民承擔費用專用票據》，收取村集體統一經營項目的各項收入使用《江蘇省農村合作經濟組織內部結算憑證》，村級不得使用其它收據收款。
2、《江蘇省農民承擔費用專用票據》和《江蘇省農村合作經濟組織內部結算憑證》統一由村會計向農經站申領、保管、繳銷。專用票據的領用，實行按需領取，明確專人使用，做到先繳銷存根，後結算資金，再領下本，由村會計負責開票，其他村幹部不得借用。
六、債權債務管理制度
1、村集體經濟組織要積極採取多種辦法，嚴控舉借新債，逐步化解老債務。要嚴格控制新的債權發生，並認真清收集體債權。
2、村集體在債務償還未結束前，原則上不再興辦公益事業，更不得舉債興辦公益事業。確因群眾急需，要舉債興辦公益事業，也必須根據當年財務收支盈餘狀況，在落實償債責任人和償債資金來源的前提下，經村民主理財小組成員審核、村民代表大會通過，報鎮農經站審查和鎮人民政府批准後，方可實施。
3、對不按照規定程序擅自借貸形成的債務，按照「誰經手、誰負責」的原則處理，不得進入賬內核算。嚴格按照先還民間借款再還集體債務的原則，積極化解村集體債務，民間借貸利率，一律不得超過銀行同期同檔存款利率標准，實行先還本後付息。村級一般往來債務不得計算利息．
七、集體資產管理制度
1、村級資源性資產(溝塘、河道、水面等)發包、經營性資產的租賃必須統一使用鎮農經站制訂的合同文本，簽訂經濟合同，嚴禁口頭契約。簽訂的經濟合同必須由鎮農經站鑒證。
2、建立健全村集體資產總量台賬、資源性資產台賬和集體資產收益台賬，資產變動時必須及時進行登記。對集體資產每年進行一次全面的盤點清查，防止集體資產流失。
八、民主理財和村務公開制度
1、規范建立村務公開監督組織和民主理財組織，必須召開村民代表大會推選產生村務公開監督小組成員，在監督小組中產生民主理財人員，民主理財小組人數把握在5—7人，村幹部及其家屬、直系親屬不得擔任民主理財小組成員。
2、理財小組成員要接受鎮農經站的業務培訓，並領取《江蘇省農村集體經濟組織民主理財證》，實行持證理財。村民主理財小組原則上按月理財，業務量較少時可以按季理財，每次理財時必須規范使用《民主理財及村務公開活動記載簿》，理財結束後，要填制《民主理財活動記載報告單》，作為記賬附件，並列入村務公開欄公布。
3、按照「三個化」即：公開內容通俗化、重點問題專項化、檢查監督經常化；「三個一」即：有一本理財記錄簿、一個公開欄、一隻意見箱；「五規范」即：公開的陣地、時間、程序、內容和檔案規范的要求，在每季度結束後15日之內搞好財務公開。
4、對涉及農民利益的重大問題以及群眾關心的事項做到即時公開。
九、一事一議籌資籌勞管理制度
1、村級一事一議籌資籌勞實行「上限控制、民主議事、議批結合、專款(工)專用、張榜公布」的辦法。年初，由村委會提出當年一事一議籌資籌勞方案，經村民會議或村民代表會議討論通過，報鎮審批後實施。嚴禁不議事向農民籌資籌勞。
2、一事一議籌資以村為單位，人均籌集標准不得超過20元，可按全員勞力或折實勞力計算到戶，經村民代表會議討論決定，也可以採取人田結合或勞田結合的方式負擔。每個農村勞動力當年承擔一事一議籌勞最多不得超過8個工日，負擔對象為男18—55周歲、女18—55周歲的農村勞動力，農民因外出務工等原因同意以資代勞的，必須與村委會辦理自願以資代勞協議，工價不超過10元。嚴禁將一事一議籌勞按承包面積負擔。
3、一事一議資金主要用於當年村內發展生產和興辦公益事業，也可適當償還過去因興辦公益事業所欠集體債務，但不得用於非生產性開支。在村轄區內，凡經民主議事程序通過一事一議籌資籌勞投入興辦的生產性、公益性建設項目，或部分使用一事一議資金超過5000元的項目都要由村集體經濟組織在實施之前，填報《村內一事一議籌資籌勞項目審批表》和《村內一事一議項目實施計劃表》，並經批准後方可實施。農經主管部門負責對村內一事一議籌資籌勞項目進行立項審批，業務指導、跟蹤監管和把關驗收。
4、對村級「一事一議資金」單設賬戶、專項核算，收取的「一事一議」籌資籌勞資金記入「一事一議資金」明細賬戶。一事一議資金支出，必須取得正規原始票據，重大工程項目建設的支出，要有合同、驗收證明等附件。村級自製原始憑證要符合政策要求。出工完成籌勞任務的，要分戶搞好出工登記，並及時搞好核對。
十、檔案管理制度
1、會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算資料以及各種經濟合同或協議、民主理財及村務公開登記簿等。
2、村賬鎮代理前的會計檔案資料以村建立會計檔案室，管理會計檔案。村賬鎮管後的檔案資料集中保管在鎮農經站。
3、年度終結，村會計應配合鎮代理記賬員將會計資料分類、整理，按規定格式立卷，卷背貼上標簽，編制保管清單，歸檔管理。
十一、村會計崗位責任制度
1、村主辦會計為財務管理直接責任人，必須帶頭執行財務管理制度，熱愛本職工作，不斷提高自己的政治素質和業務水平，切實規范財務操作程序。
2、村主辦會計主要負責村級現金出納、票據結報、農民負擔方案的分解、內部往來台賬和長(短)期借款台賬的登記、有關報表的統計及有關資料整理歸檔等工作。
3、村主辦會計造成財務混亂，報帳不及時，負主要責任，發現私設小金庫及貪污挪用現象，必須嚴肅查處，情節嚴重的將追究其法律責任。
4、村主辦會計必須接受上級農經部門的培訓和考核，領取「會計上崗證」，實行憑證上崗。
十二、村幹部離任審計制度
1、村幹部提拔、離崗、退職前必須先審計、後離職。
2、離任審計的內容主要是任職期間的工作目標完成情況、有無突出工作實績或工作失誤、有無經濟等方面的違規違紀違法行為等。
3、離任審計工作由鎮農經站負責，審計結果要形成書面報告，發現的問題，要及時提出處理意見，向群眾公開，向鎮黨委政府報告。
4、審計報告及審計出的問題處理情況等、，除鎮農經站歸檔外，還應向鎮紀檢、組織部門各上報1份備案。

❻ 如何規范村級財務管理

如何加強村級財務管理

在我國，村級財務管理問題始終是農民關心的熱點問題，但由於種種原因，使得村級財務管理問題突出，直接影響到村級班子的團結，影響到黨群、干群關系的融洽和農村工作的順利開展。
一、村級財務管理中存在的主要問題
當前村級財務管理中主要存在以下具體問題：
1、會計賬務處理欠規范
主要表現在：一是會計賬簿、科目設置不規范。如財產物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細賬；對同一經濟業務前後年度會計賬目處理不一致；總賬、明細賬不一致；現金與存款不分。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物，賬實嚴重不符。個別村幹部對自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則佔用集體資產長期不交，最終達到個人佔有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。三是會計、出納自行記賬，對帳不及時，憑證傳遞方式不規范，出了問題互相推諉。四是會計檔案管理不善。
2、發包、出租欠規范
主要表現在：一是手續欠規范。口說為憑，口頭協議代替書面合同，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規范。個別村主任、幹部搞暗箱操作，不進行招標，有的不開「兩委」會，少數人說了算，即使開了會，個別幹部又擅自變更集體決定。三是付款收費欠規范。大部分工程項目的付款以領款憑證方式入賬，農村已成為工程承包商逃稅的「黑洞」；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取後，私自保管挪用，長期不報賬；有的由於集體收入少支出大，於是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產被嚴重「透支」。
3、財務公開流於形式
一是一些地方將公開形式化，當作政績之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對於財務、村務落實的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴重。二是公開不規范，在財務公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對於重大支出項目沒有專項公布。三是實行會計電算化後，對電腦列印賬目校核不細，產生失誤，引起群眾誤解。
4、財務管理混亂
一是應收款增多導致資金沉澱，資產被個別村民無償佔用導致集體利益受損。一些村主要幹部擅自出借或自借資金，大量借款無法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設施被個別村民無償佔用，村幹部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發生。由於金融部門「吸儲」不正當競爭以及少數村幹部和財務人員的私心作祟，集體存款多頭開戶，甚至採用個人名義存單存款，該問題在土地被徵用的村，表現較突出。由於出納素質良莠不齊，以及村主要幹部直接「自收自支」等原因，致使賬款不符，存款短缺。三是開支大手大腳招待，借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴重虧損；有的開支無度，揮霍浪費，借機中飽私囊。四是違規賬目較多，會計核算及檔案管理混亂，自行設置會計科目，憑證不裝訂，不編制會計報表，違規問題多，財務收支混亂，有的收入不入賬，有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務管理混亂。五是鄉級財務支出預算約束不嚴，年初預算人大會通過的只到大項，無細項；具體執行時還是領導說了算。在執行上繞過人大監督。財政預算成了一紙空文。村級財務收支基本無預算。
5、財務制度不健全，流於形式
大部分村沒有完整的財務管理制度，部分村的制度條文很健全，但執行情況差，或乾脆棄之不用，制度條文純粹是應付檢查，形同虛設。村級民主理財組織和財務公開制度沒有建立，缺乏群眾監督。大多數村會計兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內部監督機制。會計檔案資料沒有認真保管，鼠咬蟲蛀，霉亂毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續，或不交帳，有的甚至帳目丟失。還有些村村幹部誰收錢誰花，收多收少幹部之間不清楚，群眾更是不明白，財務管理處於無人負責，誰都負責的混亂狀態。民主理財形同虛設，設立民主理財制度的目的在於使農村財務管理工作置於群眾的監督之下，控制不合理開支，緩解幹部關系。
6、部分幹部貪污腐敗，亂攤派問題嚴重
目前農村部分基層領導幹部利用職權侵佔集體資產、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現象時有發生，加上暗箱操作，財務收支不透明，造成干群關系不融洽。農村財務管理問題也一直是農民群眾投訴和上訪的熱點。
7、財會人員素質低，會計基礎工作不規范
目前，我國鄉村財會人員普遍存在著文化業務素質偏低的情況，絕大部分財會人員沒有經過專業知識培訓，由此便產生了賬務處理隨意，違反會計基礎規范要求的問題，也必然導致會計監督不力的局面。村級會計基礎工作不規范，亂收亂支現象仍然時有發生，如亂發亂補現象無法杜絕白條列收列支現象在村級財務管理中常常發生，原始憑證審核審批不規范，記賬不日清月結、報表不及時。
8、「村賬鄉代管」流於形式，不能起加強村級財務管理的作用
「村賬鄉代管」的工作由鄉鎮農經站負責。鄉鎮農經站是最後也是最有效的一道審核關口。但由於農經人員不熟悉財務，業務素質較弱，原則性和責任性欠強等原因，存在著重記賬輕管理，只審憑證，不審開支合理與否等現象，使違反財務制度的票據憑條得以記賬。他們人員又少，業務素質又不高，如無會計證上崗現象仍然存在，這必然造成會計業務操作不規范；管理經費無正常渠道，主要靠收取村級財務審計費和代理記賬服務費來維持運轉。使得管理中心只是將收支整理後分類記賬、編報表，成了村裡的記賬員，財務管理職能嚴重弱化。由於村干更換頻繁造成會計人員也更換頻繁，會計人員交接不及時、不合規，造成離任幾年後不交賬也無法審核，村級無證上崗的會計就更多了，會計基礎工作很不規范。
二、解決村級財務管理工作問題的對策
1、嚴格財務活動程序，建立和完善有關制度。用制度明確村委會各幹部成員的職責，村黨委書記、村委主任一律不得直接經手現金及存款業務，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務、無專人審批的現象，堅持一簽、一批三審制度即業務經手人簽字，經村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉級財務服務中心審核才能報銷的制度。鄉財務服務中心要依照有關制度對原始憑證進行審核，對於不符和規定的開支，財務服務中心有權拒絕報賬；對於合理的開支，服務中心在票據和現金支票或轉帳支票加蓋審核章後，村助理會計方可到鄉農村信用社支取現金或轉賬。鄉農村信用社在辦理業務時，必須檢驗相關票據上的印簽是否齊全（務中心報賬專用章，民主理財小組審核專用章、審批人專用章）若不齊全者，不予辦理。其次，制定完善、嚴格執行有關制度。在開支審批、業務辦理、會計核算、資金管理等各個環節上進行約束，使財務管理有章可尋。例如：制定貨幣資金管理制度、會計核算制度、財產物資管理制度、開支審批制度、「一事一議」籌資酬勞制度、等。
2、各村、社應結合實際情況建立健全切實可行的財務管理制度，包括財務審批制度、民主理財制度、財務公開制度、票據管理制度、固定資產管理制度、財產物資管理制度等，使村社財務的審批、公開、監督、票據的管理、財產物資的管理等都能做到有章可循，有法可依。
3、建立嚴格的村級財務工作監督機制，把財務公開落到實處。首先，鄉鎮要成立村社財務管理監督審計領導小組，定期或不定期對村社財務管理進行高質量審計，並建立村社幹部離任審計制度。其次，要制定出硬性措施，使各村在統一規定時間內公開賬務。除做到賬賬相符，賬目清楚外，要及時負責解答群眾提出的問題，主動接受群眾監督。必要時基層黨委政府派出專職人員進行督辦、催辦。三要建立資金使用審批制度：各種開支實行逐級審批制，按月報賬，村的開支由民主理財小組集體審批，村主任（書記）簽字報銷，社的開支由各社理財小組集體審批，社長簽字報銷。四要建立健全民主理財制度，切實保障群眾參與財務管理和依法行使民主監督的權力。
4、推行「代理記賬制」、「村賬鎮管制」。「代理記賬制」、「村賬鎮管制」是近年來各級村級經營管理部門在長期的工作實踐中摸索出來的對村級財務的重要管理經驗，深受農民群眾歡迎，應大力推行。即不具備設置會計的村級，在財務自主權、資金使用權不變的前提下，可以由鄉鎮財政所代理記賬或實行村賬鎮管，確保村級各項資金收、繳、管、支諸環節上安全、有序、高效地運行，確保村級會計工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務管理制度：（1）是由政府財政撥款的部分，繼續實行由鄉鎮財政所統一管理的村財鎮管制度；（2）村集體收入部分應交還給村級組織自行管理，獨立建帳，建立相對獨立的財務管理制度。要在村級組織建章立制，調動村級組織理財用財的積極性，管好用活集體資金，為群眾提供有效的公共服務；（3）對於集體收入比較少的地方，可以委託會計代理制度，在一定范圍內集中辦理會計業務。

❼ 如何規范村級財務管理 詳細

24 農村財務會計財務管理規范村級財務管理，是加強農村黨風廉政建設的重要內容，是改進農村基層幹部作風、維護農民切身利益的重要舉措。做好這項工作，對於促進農村社會和諧穩定，推進社會主義新農村建設具有重要意義。一、建立健全各項財務管理制度村集體經濟組織要建立和完善規范的財務管理制度，包括民主理財和財務公開制度、現金與銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產台賬制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、村幹部任期和離任經濟責任審計制度等。此外還應建立內部控制制度，包括貨幣資金內部控制制度、銷售和收款業務內部控制制度、固定資產內部控制制度、采購和付款業務內部控制制度、存貨內部控制制度、對外投資內部控制制度、借款業務內部控制制度等。同時，還要建立財產清查制度。二、建立健全財務工作流程規范 1．規范報賬制度。每當財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，註明用途並簽字蓋章，交民主理財小組審核同意並簽字蓋章，經集體經濟組織負責人審批同意並簽字蓋章，由村報賬員到財經所報賬。財經所要對每一項收支進行嚴格審核，對審核無誤的收支單據方可記賬，實行統一的電算化管理。 2．按「1+4+x」的村務公開模式及時公開，接受群眾監督。「1」就是全市統一確定一個綜合性村務公開日；「4」就是各村每年至少辦4期村務公開欄；「x」就是在完成全市統一的「規定動作」外，各村可根據自身實際，大膽創新村務公開形式。這些措施的實行，有效地遏制了亂拉、亂支現象。湖北恩施市 黃貴華 如何規范村級財務管理 25 2009年第 10 期財務管理三、加強對農村財務清理和審計村組合並後，少數村的賬還沒有清理徹底，一些歷史遺留問題還沒有得到解決，因此，鄉財經所要加大財務清理力度，對農村集體經濟組織的財務賬目和財務公開內容進行審計監督，重點開展幹部任期和離任、村級債務、農民負擔、農村「一事一議」、土地補償費管理使用、村級補助經費等專項審計，對群眾反映強烈的問題要進行重點審計，並及時公開審計結果。在審計中查出被侵佔的集體資產和資金，要責成責任人如數退還給集體；涉及國家工作人員及村幹部違法亂紀的要提出處理意見，移交紀檢監察部門處理；對情節嚴重、構成犯罪的，移交司法機關依法追究當事人的法律責任。四、充分發揮村民主理財小組的作用村民主理財小組享有對本集體經濟組織財務活動民主監督的權利，有權參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度、參與重大財務事項的決策、檢查審核財務賬目、否決不合理開支。民主理財小組要擬定議事規則，堅持召開例會，充分履行職責。集體經濟組織的成員有權對本集體的財務賬目提出質疑，有權委託民主理財小組查閱審核財務賬目，有權要求當事人對財務問題作出解答，有權直接向鄉鎮財經所反映本集體經濟組織的財務管理狀況。五、提高財務公開質量 1．進一步推進「1+4+x」的村務公開模式，把財務公開作為落實公開的重點。對集體經濟組織成員普遍關心的財務活動，要及時逐項逐筆進行公布。對群眾反映的熱點問題，集體經濟組織負責人有義務及時給予解答和解決，並將結果向群眾公布。 2．不斷深化和探索村務公開的新路子。在堅持並深化「村財、民理、鄉監管」的基礎上，積極探索，大膽嘗試「組財、民理、村監管」和「組務公開」，讓更多的人參與和關心這項「陽光工程」。總之，規范村級財務管理是一個循序漸進的過程。鄉鎮綜合改革後，作為直接擔負起村級財務管理的職能部門——鄉鎮財經所，在人力不足的情況下，沒有充分的精力去處理村級財務管理中的一些遺留問題，這些客觀因素的存在，不同程度地影響了村級財務規范化管理的進程。在今後的工作中，還要不斷地總結經驗，加大監管力度，讓村級財務早日走上規范化管理的軌道。 KJ

❽ 村級財務審批制度是什麼

村級財務審批就是對村單位的公共財政開支的審批，對於資金和財產的去向作出具體的責任認定。

❾ 如何加強村級財務管理

A 如何加強村級財務管理

在我國，村級財務管理問題始終是農民關心的熱點問題，但由於種種原因，使得村級財務管理問題突出，直接影響到村級班子的團結，影響到黨群、干群關系的融洽和農村工作的順利開展。

一、村級財務管理中存在的主要問題

當前村級財務管理中主要存在以下具體問題：

1、會計賬務處理欠規范

主要表現在：一是會計賬簿、科目設置不規范。如財產物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細賬；對同一經濟業務前後年度會計賬目處理不一致；總賬、明細賬不一致；現金與存款不分。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物，賬實嚴重不符。個別村幹部對自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則佔用集體資產長期不交，最終達到個人佔有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。三是會計、出納自行記賬，對帳不及時，憑證傳遞方式不規范，出了問題互相推諉。四是會計檔案管理不善。

2、發包、出租欠規范

主要表現在：一是手續欠規范。口說為憑，口頭協議代替書面合同，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規范。個別村主任、幹部搞暗箱操作，不進行招標，有的不開「兩委」會，少數人說了算，即使開了會，個別幹部又擅自變更集體決定。三是付款收費欠規范。大部分工程項目的付款以領款憑證方式入賬，農村已成為工程承包商逃稅的「黑洞」；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取後，私自保管挪用，長期不報賬；有的由於集體收入少支出大，於是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產被嚴重「透支」。

3、財務公開流於形式

一是一些地方將公開形式化，當作政績之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對於財務、村務落實的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴重。二是公開不規范，在財務公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對於重大支出項目沒有專項公布。三是實行會計電算化後，對電腦列印賬目校核不細，產生失誤，引起群眾誤解。

4、財務管理混亂

一是應收款增多導致資金沉澱，資產被個別村民無償佔用導致集體利益受損。一些村主要幹部擅自出借或自借資金，大量借款無法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設施被個別村民無償佔用，村幹部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發生。由於金融部門「吸儲」不正當競爭以及少數村幹部和財務人員的私心作祟，集體存款多頭開戶，甚至採用個人名義存單存款，該問題在土地被徵用的村，表現較突出。由於出納素質良莠不齊，以及村主要幹部直接「自收自支」等原因，致使賬款不符，存款短缺。三是開支大手大腳招待，借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴重虧損；有的開支無度，揮霍浪費，借機中飽私囊。四是違規賬目較多，會計核算及檔案管理混亂，自行設置會計科目，憑證不裝訂，不編制會計報表，違規問題多，財務收支混亂，有的收入不入賬，有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務管理混亂。五是鄉級財務支出預算約束不嚴，年初預算人大會通過的只到大項，無細項；具體執行時還是領導說了算。在執行上繞過人大監督。財政預算成了一紙空文。村級財務收支基本無預算。

5、財務制度不健全，流於形式

大部分村沒有完整的財務管理制度，部分村的制度條文很健全，但執行情況差，或乾脆棄之不用，制度條文純粹是應付檢查，形同虛設。村級民主理財組織和財務公開制度沒有建立，缺乏群眾監督。大多數村會計兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內部監督機制。會計檔案資料沒有認真保管，鼠咬蟲蛀，霉亂毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續，或不交帳，有的甚至帳目丟失。還有些村村幹部誰收錢誰花，收多收少幹部之間不清楚，群眾更是不明白，財務管理處於無人負責，誰都負責的混亂狀態。民主理財形同虛設，設立民主理財制度的目的在於使農村財務管理工作置於群眾的監督之下，控制不合理開支，緩解幹部關系。

6、部分幹部貪污腐敗，亂攤派問題嚴重

目前農村部分基層領導幹部利用職權侵佔集體資產、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現象時有發生，加上暗箱操作，財務收支不透明，造成干群關系不融洽。農村財務管理問題也一直是農民群眾投訴和上訪的熱點。

7、財會人員素質低，會計基礎工作不規范

目前，我國鄉村財會人員普遍存在著文化業務素質偏低的情況，絕大部分財會人員沒有經過專業知識培訓，由此便產生了賬務處理隨意，違反會計基礎規范要求的問題，也必然導致會計監督不力的局面。村級會計基礎工作不規范，亂收亂支現象仍然時有發生，如亂發亂補現象無法杜絕白條列收列支現象在村級財務管理中常常發生，原始憑證審核審批不規范，記賬不日清月結、報表不及時。

8、「村賬鄉代管」流於形式，不能起加強村級財務管理的作用

「村賬鄉代管」的工作由鄉鎮農經站負責。鄉鎮農經站是最後也是最有效的一道審核關口。但由於農經人員不熟悉財務，業務素質較弱，原則性和責任性欠強等原因，存在著重記賬輕管理，只審憑證，不審開支合理與否等現象，使違反財務制度的票據憑條得以記賬。他們人員又少，業務素質又不高，如無會計證上崗現象仍然存在，這必然造成會計業務操作不規范；管理經費無正常渠道，主要靠收取村級財務審計費和代理記賬服務費來維持運轉。使得管理中心只是將收支整理後分類記賬、編報表，成了村裡的記賬員，財務管理職能嚴重弱化。由於村干更換頻繁造成會計人員也更換頻繁，會計人員交接不及時、不合規，造成離任幾年後不交賬也無法審核，村級無證上崗的會計就更多了，會計基礎工作很不規范。

二、解決村級財務管理工作問題的對策

1、嚴格財務活動程序，建立和完善有關制度。用制度明確村委會各幹部成員的職責，村黨委書記、村委主任一律不得直接經手現金及存款業務，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務、無專人審批的現象，堅持一簽、一批三審制度即業務經手人簽字，經村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉級財務服務中心審核才能報銷的制度。鄉財務服務中心要依照有關制度對原始憑證進行審核，對於不符和規定的開支，財務服務中心有權拒絕報賬；對於合理的開支，服務中心在票據和現金支票或轉帳支票加蓋審核章後，村助理會計方可到鄉農村信用社支取現金或轉賬。鄉農村信用社在辦理業務時，必須檢驗相關票據上的印簽是否齊全（務中心報賬專用章，民主理財小組審核專用章、審批人專用章）若不齊全者，不予辦理。其次，制定完善、嚴格執行有關制度。在開支審批、業務辦理、會計核算、資金管理等各個環節上進行約束，使財務管理有章可尋。例如：制定貨幣資金管理制度、會計核算制度、財產物資管理制度、開支審批制度、「一事一議」籌資酬勞制度、等。

2、各村、社應結合實際情況建立健全切實可行的財務管理制度，包括財務審批制度、民主理財制度、財務公開制度、票據管理制度、固定資產管理制度、財產物資管理制度等，使村社財務的審批、公開、監督、票據的管理、財產物資的管理等都能做到有章可循，有法可依。

3、建立嚴格的村級財務工作監督機制，把財務公開落到實處。首先，鄉鎮要成立村社財務管理監督審計領導小組，定期或不定期對村社財務管理進行高質量審計，並建立村社幹部離任審計制度。其次，要制定出硬性措施，使各村在統一規定時間內公開賬務。除做到賬賬相符，賬目清楚外，要及時負責解答群眾提出的問題，主動接受群眾監督。必要時基層黨委政府派出專職人員進行督辦、催辦。三要建立資金使用審批制度：各種開支實行逐級審批制，按月報賬，村的開支由民主理財小組集體審批，村主任（書記）簽字報銷，社的開支由各社理財小組集體審批，社長簽字報銷。四要建立健全民主理財制度，切實保障群眾參與財務管理和依法行使民主監督的權力。

4、推行「代理記賬制」、「村賬鎮管制」。「代理記賬制」、「村賬鎮管制」是近年來各級村級經營管理部門在長期的工作實踐中摸索出來的對村級財務的重要管理經驗，深受農民群眾歡迎，應大力推行。即不具備設置會計的村級，在財務自主權、資金使用權不變的前提下，可以由鄉鎮財政所代理記賬或實行村賬鎮管，確保村級各項資金收、繳、管、支諸環節上安全、有序、高效地運行，確保村級會計工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務管理制度：（1）是由政府財政撥款的部分，繼續實行由鄉鎮財政所統一管理的村財鎮管制度；（2）村集體收入部分應交還給村級組織自行管理，獨立建帳，建立相對獨立的財務管理制度。要在村級組織建章立制，調動村級組織理財用財的積極性，管好用活集體資金，為群眾提供有效的公共服務；（3）對於集體收入比較少的地方，可以委託會計代理制度，在一定范圍內集中辦理會計業務。