2016稅收執法督察報告

⑴ 2016稅收徵收管理法細則修改哪些內容

根據中華人民共和國國務院令第666號《國務院關於修改部分行政法規的決定》：

將《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》第四十三條修改為：「享受減稅、免稅優惠的納稅人，減稅、免稅期滿，應當自期滿次日起恢復納稅;減稅、免稅條件發生變化的，應當在納稅申報時向稅務機關報告;不再符合減稅、免稅條件的，應當依法履行納稅義務;未依法納稅的，稅務機關應當予以追繳。」

地方性的相關稅收徵收管理法規

《北京市稅收徵收保障辦法》已經2016年6月21日北京市人民政府第120次常務會議審議通過，自2016年9月1日起施行。

為促進稅收徵收信息共享，加強稅收執法協助，保障稅收收入，維護納稅人的合法權益，根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則，結合北京市實際情況，制定了《北京市稅收徵收保障辦法》。

本市稅務機關和政府有關部門實施的涉稅信息提供和稅收執法協助等稅收徵收保障活動，適用《北京市稅收徵收保障辦法》。

涉稅信息包括以下內容：

(一)企業、事業單位、社會組織、個體工商戶、外國企業常駐代表機構的設立、變更、注銷等信息;

(二)企業股權變更、境內企業對境外投資等登記、備案信息;

(三)土地權屬登記，建設用地的批准、出讓、轉讓等信息;

(四)新建商品住房交易、存量房交易、房屋登記、房屋徵收補償等信息;

(五)建設工程施工合同備案、外來建築施工企業備案、建設工程竣工等信息;

(六)專利權、著作權的登記、備案等信息;

(七)基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險信息;

(八)經認定的高新技術企業名單、經認定登記的委託外部研究開發合同等信息;

(九)外國人入境、出境信息;

(十)賓館、酒店等住宿行業信息;

(十一)殘疾人及其就業等信息;

(十二)機動車注冊登記及營運等信息;

(十三)林權、文化權益、知識產權、金融資產、礦業權等交易信息;

(十四)礦山、地下熱水、礦泉水等礦產資源開採信息;

(十五)營業性演出、彩票銷售、公益捐贈等信息;

(十六)其他涉稅信息。

⑵ 稅務稽查接受虛開發票自查報告怎麼寫

按照省局關來於貨運發票檢查工自作的通知，根據我局票證管理的實際情況，結合稅收執法檢查，由分管領導xxx帶隊，xxx、xxx為組員的三人檢查組，對20xx年6至檢查日止的貨運發票的領用、填開、保管、繳庫等情況進行了全面檢查和自查。

繼續組織填票人員業務素質，認真學習《稅收票證管理辦法》、《地方稅收票證管理講義》，把票證管理作為基層稅收會計工作的重點，提高票證管理水平，扎實做好票證的領發、繳銷、保管工作，督促稅收票證的正確使用和確保票證安全。

(2)2016稅收執法督察報告擴展閱讀：

注意事項：

1、品目名稱的商品內容應如實填寫。

2、選擇正確的適用稅率、徵收率。

3、備注欄要填寫正確。

4、開具增值稅發票時，應在互聯網連接狀態下在線使用新系統開具增值稅發票，系統將自動上傳已開具的發票明細數據。

5、一般納稅人可自行開具增值稅專用發票及增值稅普通發票。

6、小規模納稅人可自行開具增值稅普通發票，代開增值稅專用發票。部分小規模納稅人，如納入試點范圍的建築業、住宿業、鑒證咨詢業小規模納稅人。

⑶ 執法督察與稅務稽查有什麼區別

稅收執法監督是指稅務機關依據行政職權和法律規定，對本機關、下級機關及其公務內員是否合理合容法地行使行政職權實施「全過程、全方位」的督察、糾偏的活動。
稅務稽查是稅收徵收管理工作的重要步驟和環節，是稅務機關代表國家依法對納稅人的納稅情況進行檢查監督的一種形式。稅務稽查的依據是具有各種法律效力的各種稅收法律、法規及各種政策規定。具體包括日常稽查、專項稽查和專案稽查。
稅務稽查征稅時由稅收執法監督進行監督。

⑷ 稅收執法檢查的內容外部稅收行政行為，什麼是外部稅收行政行為，通俗點.

外部行政行為，是指行政主體在對社會實施行政管理過程中，針對公民、法人或其他回組織作出的行政行答為，如行政許可行為等。稅務機關征稅，是外部行政行為。
稅務內部行政行為，比如對某稅務人員進行行政處分；

通俗簡單的說就是看是對於內部人做出的還是對於外部人做出，是對內部產生效力還是對外發生效力，比如說公安局對於該機關的公務員做出行政處分，這是對於內部人員的一種處理，屬於內部行政行為；而像公安局對於違反治安管理處罰規定的人做出處罰，這就是一種對於行政相對人的處罰，就是外部行政行為。

這里內容較為抽象，您理解即可，建議不必深究。

⑸ 稅收執法督察和稅收執法檢查的區別

兩者沒有什麼本質的區別，都是稅務機關對下屬機構、單位的稅收執法行為實施檢查和處理。區別可能是督察偏重於已經完成或現在正在進行的執法行為，重在規范、推動工作；而檢查側重於已經完成的執法工作，重在發現問題。

⑹ 不簽收稅收執法文書算不算抗法

國家有稅法，不簽收稅收執法文書就是抗法。應該簽收，如果認為執法文書內容有不妥之處，可在簽收後與有關部門進行解決。

⑺ 立項督查報告

加快行政體制改革，促進政府管理創新的基本措施
1、推進政府職能的轉換。推進行政層次和行政機構改革，政府首先要明確自己的身份：一是公共產品和公共服務的提供者(當然提供公共產品並不等於自己去生產);二是良好社會環境的創造者，「人民創造財富，政府創造環境」;三是人民群眾公共利益的維護者，而不應該受某些利益集團的左右。在這個前提下，改革和完善政府職能要突出理順「四個關系」：理順政府與企業的關系;理順政府與市場的關系;理順政府與事業單位的關系;理順政府與社會中介組織的關系。要明晰政府邊界，凡應由企業、市場、社會組織決策的事情應嚴格由他們決策，政府不應「越俎代庖」。
凡是應該由政府承擔的事情，政府責無旁貸，不能「缺位」。針對當前政府工作存在的「錯位」現象，要強調由「經濟管制型」轉變為「公共服務型」，即轉到為市場主體服務和創造良好的市場環境上來。各級政府要有意識地做到不幹預微觀經濟活動，不包辦企業決策，不代替企業招商引資。同時，按照精簡、統一、效能的精神，探索新的行政管理體制架構，以解決層次、層級過多的問題，推進行政審批制改革取得實質性進展，根據政府與事業單位分開的原則，穩步推進社會事業領域的體制改革。
2、推進與行政管理相關的宏觀管理體制改革。在推進行政管理體制改革中，不可避免地會涉及到與之相關的宏觀管理體制，如財政稅收改革、政府投資體制改革等。在財政體制改革方面，根據打造公共服務型政府的要求，應建立、健全公共財政體制。按照「財權和事權相對稱」的原則，科學界定中央政府與地方各級政府之間的財政責權。
3、倡導政府文明。建設有中國特色的現代政府文明，必須以馬克思主義基本理論為指導，不斷更新政府管理思想，突出時代意識、民族特色、社會價值，建立社會成員參與監督行政決策和管理的機制，建設廉潔、高效、民主、法制、公平、正義為核心內容的現代行政文化。
4重構行政道德。行政道德主要體現在行政主體的修養和道德行為上，體現在行政人員在行政活動中對職業道德、基本道德范疇的認識、觀念和態度上。重構社會主義行政道德，必須弘揚傳統行政道德體系中的精華，積極借鑒吸收外國行政道德中適合中國國情的有益成分，建立高效從政、一心為政的道德規范並貫穿於全部行政活動中。就是要擺正行政人員與公眾的道德關系，陶冶行政人員道德情操，鍛煉行政人員的毅力，樹立行政人員公正、社會至上、勇於負責的強烈責任感。
5、重視行政價值。價值觀是世界觀的核心，是驅使人們行為的內部動力。行政價值觀則是價值在行政領域的具體化，它從根本上決定了行政活動的基本走向。以「為民」、「做事」為目標的行政價值觀，必然引導形成開拓進取、奮發向上的行政作風;而官僚行政、保守行政、渙散行政，導致行政價值觀念混亂，制約著人民對政府的信任。

為進一步加強機關效能建設，切實增強公僕意識，嚴格機關管理，轉變幹部作風，提高服務水平，提高辦事效率，充分發揮機關在全市工商系統的表率和帶頭作用。結合市局實際，現提出以下機關效能建設實施意見。
一、指導思想和工作目標
機關效能建設要堅持以「三個代表」重要思想為指導，以服務發展為「第一要務」，以人民群眾滿意為「第一標准」，以提高機關效能為根本目的，立足「依法、快速、便民、優質」的服務原則，牢固樹立執法為民的思想觀念，建立健全機關效能建設的激勵、評價和監督機制，真正把機關效能建設落實到工商行政管理各項具體工作中去，努力建設素質一流、效能一流、業績一流的學習型、服務型、創新型工商行政管理機關，樹立為民、務實、文明、高效的工商行政管理新形象，為促進我市經濟發展再做新貢獻。
二、機關效能建設的具體措施
(一)以牢固樹立執法為民觀念為核心，開展「清廉、務實、為民」系列教育活動。各單位在深化「三個代表」重要思想學習教育活動中，要把「清廉、務實、為民」的思想教育貫穿始終，將權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工商執法的基本理念；要認真開展「清廉、務實、為民」大討論，有針對性地開展幹部思想作風整訓；要深化開展向徐銳同志學習活動，以身邊的典型教育人、鼓舞人、引導人、激勵人；要積極開展幹部職業道德教育，引導系統幹部誠實守信、規范執法、信守承諾、愛崗敬業；要扎實開展警示教育活動，以典型案例教育和警醒幹部，認真執行禁令和若干紀律規定。市局機關重點做好為基層服務工作，嚴格控制會議次數和規模，精簡文件，減少檢查、評比，切實減輕基層負擔。各科室每年要有一定時間深入基層調研，對工作中的重點、難點、熱點問題進行解剖，真正做到「了解基層、尊重基層、服務基層」。
(二)以抓好系統幹部教育培訓為重點，切實提高幹部履行崗位職責能力。要以貫徹實施《憲法修正案》、《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要(草案)》為契機，認真落實《全省工商系統十五教育培訓規劃》和市局《2004年幹部培訓計劃》，強化法律法規的學習和崗位培訓，切實增強依法行政能力；要結合開展「學習徐銳精神，爭當人民滿意的紅盾衛士」活動，形成人人學習業務，個個爭創佳績的良好氛圍；要以創建學習型機關為載體，建立區域網網路教育平台，在全系統形成以素質教育為根本，以崗位資格培訓為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以自我學習為主要形式的終身學習教育體系，以人為本，全面提升幹部隊伍的綜合素質。
(三)以加快效能機制建設為手段，促進機關效能建設的規范化、制度化。
l、政務公開制。在辦公樓大廳醒目處懸掛各科(室)位置示意圖；機關工作人員按規定著裝上崗，並佩戴貼有本人相片及註明姓名、職務的胸卡；機關各科室、各辦事大廳要將機構職責、辦事依據、辦事流程、辦事時限、辦事要求、負責人和承辦人的姓名以及辦事結果上網上牆，承辦人要一次性告知辦事的有關政策法規依據、辦事程序和所需的全部書面材料，有條件的可在網上宣傳或印製辦事指南之類的宣傳冊，供辦事人員查閱。
2、服務承諾制。按照「能簡則簡，能快則快」的原則，快辦事、辦好事。凡法律、法規、規章及上級部門對有關管理事項有明確規定辦理時限的，必須嚴格執行；凡已在服務承諾制中承諾的辦結時限，必須嚴格兌現；提倡「來了就辦，辦好就走」、「來了放下，辦好來拿」；重點企業和重大招商項目，實行「說了就辦，辦好送去」，主動上門服務。上級機關和領導交辦的工作要堅決執行，限時辦理；向下級部署工作、下級請示事項或部門之間會簽文件徵求意見等，必須有明確的時限要求。機關工作人員對組織交辦的工作事項，要在規定的時限內辦結並保證辦理的質量，嚴禁推諉拖拉。
3、值班考勤制。機關建立值班負責制，明確值班領導、值班科室和值班職責。值班工作人員要到崗盡責，接待群眾辦事或來訪要使用文明、規范用語，熱情接待，耐心聽講，主動服務，做好登記。值班人員或第一個接待人員即為首辦人員，實行首辦負責，凡屬能直接解答的問題要耐心解釋，能直接處理的應直接處理，需到相關領導和科室辦理的要積極主動聯系，重大事項要及時報告領導。因工作人員不在崗須提供預約服務的，要登記好預約人姓名、單位、地址、聯系電話、預約時間、要求辦理事項，並及時轉交負責辦理的責任科室及責任人。同時，值班人員要認真履行考勤職責，上班實行簽到制度，出勤情況每星期公布一次，辦公室每月匯總並通報一次，考勤情況與年終獎懲掛鉤。
4、超時默認制。因具體承辦部門或承辦人在正式受理期間，沒有在限定的時間內告知申請單位(人)辦理結果，申請單位(人)可視為默認同意。申請單位(人)可向辦理單位的業務主管機構或監察部門報告，經核實確定後，責成承辦部門辦理核准手續，由此造成的行政責任不得實施行政處罰，對具體承辦部門或承辦人要進行過錯追究。因核准事項所限定的核准條件有不明確或不確定，在請示上級部門期間而超出限定的核准時間時，承辦部門可書面向申請單位(人)告知原因，做暫不受理核准處理。系統內上級對下級的請示事項，除法規規定或需集體研究的重大事項外，應在7日內答復，超時不答復視為默認。
5、過錯追究制。嚴格按照《襄樊市工商行政管理系統行政過錯行為處理規定(試行)》的規定，對違反政務管理的行為、違反行政許可管理的行為、違反行政處罰規定的行為、違反行政徵收規定的行為、違反採取行政強制措施規定的行為、違反行政裁決規定的行為、違反廉潔從政規定的行為和違反其它管理規定的行為，實施行政過錯行為責任追究，杜絕違規執法、不廉潔執法、行政不作為等現象的發生。
6、績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統一領導，成員科室各負其責的原則，值班考勤由辦公室負責，佩戴胸卡由黨辦負責，告誡由人教科負責，行政過錯行為按職責分工由監察室和有關職能機構負責，違犯紀律的由監察部門負責。採取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法，每季度的最後一個月月末召開局長辦公會，聽取市局機關績效考評領導小組成員單位的考評情況匯報，審定考評結果。考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一，作為幹部考評的重要內容。對違反規定機關人員，視情況分別給予相應處理。對執行各項制度好的處(室)或個人給予相應榮譽和獎勵。
(四)以強化監督檢查為保障，確保機關效能建設落到實處。
市局已建有行政效能投訴舉報中心(設在局監察室)，設有效能建設投訴舉報電話(3241954)，直接受理社會各界對機關效能問題的投訴。在此基礎上，要充分發揮市局稽查大隊的幹部形象督查作用，採取專項檢查、明察暗訪、民意測驗和要案回訪等形式，開展工作作風及為民服務意識的督察，將督察工作貫穿於工作的事前、事中、事後，提高各部門的行政效能。同時，充分發揮各級12315消費者投訴舉報中心聯系廣大消費者的橋梁和紐帶作用，廣泛接受群眾監督。開辟網上效能投訴平台，聘請離退休老同志、人大代表、政協委員、民主黨派等人士作為我局行政效能監督員，開展行風評議，接受系統內部的建議和社會各界的監督。
市局開展效能機關建設活動，要充分運用區域網建立機關效能建設網上論壇，動員大家積極參與，人人出主意、想辦法。每年年底結合全年目標責任制考核，科室效能考核與所包點單位績效考核掛鉤，並書面徵求各縣(市)區局和各直屬單位的意見，並有針對性地徵求管理對象對單位和個人的書面意見，作為單位、科室以及個人的效能建設考核依據之一。
三、開展機關效能建設的工作要求
(一)充分認識機關效能建設的意義。各單位要認真學習市局開展機關效能建設的意見，充分認識加強機關效能建設是加強黨的執政能力建設的重要組成部分，是實現我市工商行政管理事業發展的必然要求，是工商行政管理部門促進經濟社會協調發展的有效載體。要求每一位工商行政管理幹部把人民群眾需要作為工作的出發點和落腳點，真心實意為人民謀利益，實現對黨、對人民、對法律負責的有機統一，從思想認識上高度重視，從自我做起，從每天做起，從每一件工作做起，真正做到「能力強、效能高、作風實、服務好」，切實提高機關整體效能。
(二)切實加強組織領導。各單位要把機關效能建設作為工商機關弘揚求真務實精神的重要途徑，作為提高工作質量，加強作風建設的一項長期的基礎性工作來抓，切實加強對效能建設工作的組織領導。市局成立機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長佘秀強同志為組長，黨組成員、副局長姜學先同志、李國華同志和紀檢組長汪群章同志為副組長，辦公室、人教科、監察室、財務科、黨辦、機關後勤服務中心負責人為領導小組成員，辦公室設在黨辦，具體負責機關效能建設的日常工作。
(三)講究方法求實效。在全市工商系統開展機關效能建設工作是一個新探索，各單位要立足各自實際，堅持出實招、辦實事、見實效，不搞形式主義，不搞花架子，而在注重實際效果上下功夫。通過機關效能建設，圍繞市局確定的加強效能建設的主要內容，按照為民、務實、清廉的要求，制定具體的工作方案，分解、細化、落實各項工作任務，積極開展專項治理，切實解決機關效能中存在的問題。加強對工商幹部行政行為的督查考核，發現問題，及時糾正。 同時，各單位要注重總結經驗，抓好正反兩個方面的典型，用先進典型引路，及時鞭策落後，加強警示教育，確保機關效能建設的持續性和長效性。