加強交通執法隊伍建設
內容提要：從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看，為適應新形勢、新任務的要求，一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼，，文章共分為三部分介紹此問題：。一是應該充分認識行政執法，突出城市管理的地位；二是要加強行政執法隊伍自身建設；三是要加強隊伍精神文明建設。關鍵詞： 城市管理 行政執法 隊伍建設構建社會主義和諧社會目標的確立，《行政許可法》的頒布實施，優化發展環境，加強機關作風效能建設的新要求，使行政執法工作面臨新的機遇和挑戰，而且對行政執法隊伍建設也提出了新的要求。從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看，為適應新形勢、新任務的要求，一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼，，我認為有以下幾個方面。首先，應該充分認識行政執法，突出城市管理的地位。城市管理是一項和城市規劃、城市建設緊密相連又互為因果的系統工程。人們常說「管理是關鍵，規劃是龍頭，建設是基礎」，具體地說：城市規劃是駕馭整個城市建設和發展的基本依據和基本手段，城市建設是城市規劃的具體體現和重要載體，而城市管理，則是維護和實現城市規劃和建設的基本手段和措施，是提高城市總體效能的關鍵環節。也就是說，規劃具有總體性，建設具有階段性，管理則具有長期性、復雜性和艱巨性。城市「三分建設，七分管理」之說的道理就在於此。 一個良好的城市管理秩序，是靠著那些深愛著這座城市、愛崗敬業、樂於奉獻、不畏艱難困苦的城市管理者來實現的。也就是說，城市管理面臨的最大問題不完全是執法環境、執法氛圍、執法難度，關鍵是建立一支能夠勝任的執法隊伍，並讓這支隊伍的形象得到廣大市民的認可、擁護和支持，真正成為一支「讓領導放心，讓市民滿意」的隊伍。其次是要加強行政執法隊伍自身建設。為增強行政執法能力，提高行政執法水平，必須加強行政執法隊伍自身建設。 （一）充分認識行政執法隊伍自身建設的重要性和必要性，增強責任感和緊迫感 社會主義市場經濟不斷完善,對公正執法、文明執法提出了更高要求。但由於目前行政執法總體水平不高, 一些執法人員在政治素質、工作作風、業務水平和組織紀律觀念等方面還存在一定差距,還不能適應法制建設的新要求，不能適應跨越式發展的需要。因此，必須把行政執法隊伍建設作為關繫到行政執法作用能否充分有效地發揮、關繫到執法事業能否健康發展、關繫到各項任務能否圓滿完成的大事來抓，進一步提高對加強執法隊伍建設重要性和必要性的認識，不斷增強責任感和緊迫感。 （二）明確工作原則，牢牢把握發展方向 1、堅持高標准、嚴要求的原則。結合行政執法隊伍的特點，推動隊伍正規化建設，不斷開創新局面。 2、堅持突出重點、標本兼治的原則。以加強思想政治建設為基礎，以樹立良好形象和提高行政執法能力為主線，完善制度建設，強化監督制約機制，全面提高隊伍建設水平。 3、堅持榜樣帶動、整體提高的原則。發揮各級領導的表率作用，激勵全體執法人員積極向上、不斷進取，形成人人爭先進、事事爭上游的良好氛圍。 （三）明確主要內容，提高隊伍建設整體水平 1、從提高領導班子建設水平入手，不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心，班子建設得好壞，直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習，增強法制觀念，用鄧小平理論武裝頭腦，以"三個代表"重要思想為指導，正確貫徹執行黨的路線、方針和政策，同黨中央保持高度一致。要培養深入扎實的工作作風，發揮各級領導班子的模範帶頭作用和成員的表率作用，領導幹部要堅持下基層，深入執法工作第一線，搞好指導監督，狠抓工作落實。 2、從加強隊容風紀管理入手，努力塑造隊伍良好形象。隊容風紀是一支隊伍形象的直接體現，是隊伍素質的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規范。要堅持文明執法、禮貌待人，努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認可的良好隊伍形象。 3、從提高隊伍執法水平入手，不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務，根據行政執法隊伍實際，全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育，採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式，不斷提高執法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念，做到知法、懂法、用法、守法，堅持依法辦事、秉公執法，不斷提高執法工作水平，堅持嚴格執法。 4、從加強廉政建設入手，不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法，是隊伍健康發展的重要保證。要嚴格貫徹執行中央、省、市以及隊伍制定的廉政方面的規章制度，堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為，提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公僕意識，寓執法於服務之中，努力為群眾辦實事、做好事，密切執法部門與廣大人民群眾的關系。對違反廉政紀律的人員予以嚴肅查處，決不姑息遷就。 （四）建立完善規范化管理體系，夯實正規化建設基礎 制度是規范隊伍行為的重要措施，也是加強隊伍自身建設的有效保障。結合目前執法隊伍比較分散、人員素質不齊的特點，應建立健全各項隊伍管理規章制度，形成規范化管理體系。1、著眼於充分發揮領導班子的核心作用，制定關於理論學習、集體決策、民主生活會等制度，提高班子的政策水平、理論水平和管理水平，增強班子抓大事、議大事和依法決策的能力，形成團結進取、求真務實的工作作風，為加強隊伍建設提供強有力的組織保證。 2、著眼於建立規范的管理秩序，政府法制部門應當從規范執法證件管理使用、行政執法專用車輛、罰沒款收繳等如手，使行政執法隊伍日常管理工作規范、有序開展。 3、著眼於提高隊伍整體素質，制定法規知識學習、定期培訓制度。在強化日常學習基礎上，政府法制部門應組織對領導幹部、執法人員進行法律、法規及相關業務知識培訓，明確執法工作「嚴格執法」和「文明執法」的具體要求，不斷提高執法水平。 4、著眼於規范隊伍執法行為，制定有關執法紀律、案件審批、過錯責任追究、罰沒款物管理、隊容風紀等方面制度，明確執法工作紀律，嚴格約束隊伍的執法行為，確保做到依法行政、文明執法。 （五）以形式多樣的活動為載體，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力 有針對性地開展形式多樣、健康向上的活動，是增強隊伍向心力、凝聚力的有效途徑。 1、從增強隊伍依法行政能力出發，開展爭做執法模範、文明執法標兵等活動，大力宣傳先進人物的典型事跡，在各行政執法部門之間、執法人員之間形成互幫互學、爭先創優的向上氛圍，促進執法工作和隊伍建設的不斷發展。 2、從增強隊伍的凝聚力出發，開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動，樹立隊伍的團隊精神，增強愛崗敬業意識，使執法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。 3、從為群眾辦實事出發，開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻愛心等活動，積極幫助群眾解決困難，密切執法隊伍和人民群眾的關系，樹立隊伍的公僕意識和良好形象。 4、從加強隊伍正規化建設出發，按照軍事化管理標准，開展隊列競賽、辦公環境秩序競賽等活動，不斷提高隊伍軍事化、正規化建設水平。 5、從增強隊伍業務能力出發，開展法律知識競賽、主題演講等活動，使廣大隊員積極學習業務知識，不斷提高業務水平，推動執法工作不斷發展。 （六）建立隊伍管理考評體系，促進隊伍建設健康發展 1、建立標准控制機制，明確工作目標和責任。把執法成效、辦案質量、隊容風紀、辦公秩序、財務管理、信訪工作、新聞報道等各項工作和各項崗位職責細化，制定目標、標准，層層落實，把目標任務落到行政執法部門和行政執法人員，形成「部門擔任務、隊伍擔指標」的責任格局。 2、建立檢查監督機制，確保各項工作目標落到實處。採取日常檢查和集中檢查相結合、平時抽查與年終總評相結合的方式，嚴格按照工作標准和崗位標准進行檢查考評，聘請人大、政協及政府法制部門的領導擔任監督員，自覺接受新聞媒體、社會各界的廣泛監督，促進各項工作的開展。 3、建立督辦整改機制，確保各項任務及時完成。要及時辦理領導交辦的事項，及時處理群眾舉報案件，及時發現和解決工作中出現的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的，進行督辦整改，跟蹤問效，並給予相應的處罰，促進工作水平全面提高。 4、建立激勵約束機制，充分調動積極性和創造性。嚴格按照優則獎、劣則罰的原則，完善執法工作和自身建設等隊伍管理方面內容的考評辦法，把工作業績與獎勵掛鉤；嚴格按照優則上、庸則下的原則，完善人員崗位責任工作成效考評辦法，將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤，建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情，推動各項工作有效開展和隊伍素質不斷提高。 再次是要加強行政執法隊伍精神文明建設。（一）充分認識加強隊伍精神文明建設的重大意義，堅持不懈地抓好精神文明建設,做到兩手抓、兩手都要硬，使執法工作與精神文明建設相互促進、協調發展。 1、加強精神文明建設是行政執法工作順利開展的有力保證。精神文明建設包括思想道德建設和科學文化建設兩方面內容，根本任務是提高人的素質。要全面加強執法隊伍精神文明建設，不斷提高隊伍的政治素質、業務素質，培育隊伍主體精神。 2、加強精神文明建設是實踐為人民服務宗旨的重要保障。行政執法工作體現著黨和政府與人民群眾的血肉聯系，必須以「一心一意為人民服務」為宗旨，不斷加強思想建設，使全心全意為人民服務思想成為執法人員的自覺行動。 3、加強精神文明建設是樹立隊伍良好形象的內在要求。必須不斷加強精神文明建設提高整體素質，樹立良好形象。 （二）深入開展思想道德教育，不斷提高政治素質 1、廣泛開展政治思想教育。要經常組織廣大執法人員進行政治思想教育，引導和教育廣大執法人員堅定正確的立場和政治方向，牢固樹立正確的人生觀和價值觀。要採取集中教育和日常學習相結合、重點教育和全面提高相結合的方式，抓好領導班子中心組學習、黨員幹部民主生活會學習，並強化執法人員日常學習，定期檢查學習成果。 2、切實抓好愛國主義教育。有計劃、有組織地對廣大執法人員開展愛國主義教育，要以重大活動和紀念節日為契機，組織執法人員參觀革命紀念館、聆聽革命先烈英雄事跡，學習先烈們艱苦奮斗、無私奉獻、不怕犧牲的精神，激發廣大隊員熱愛廣安、建設家鄉、立足崗位做貢獻的熱情，增強愛崗敬業意識，把愛國熱情引導到積極投身行政執法事業中來。3、深入開展職業道德教育。行政執法直接面向廣大人民群眾，職業道德建設直接關繫到隊伍的形象和威信。要以服務人民、奉獻社會為宗旨，對執法人員進行崗位責任、職業道德、執法紀律教育，做到公正廉潔、忠於職守、全心全意為人民服務，嚴禁弄虛作假、利用職權謀取私利。 4、扎實開展形象教育。思想是內在的、本質的東西，形象是思想的外在反映。要把形象建設作為思想教育的有機組成部分，從不同角度和側面教育和引導執法人員樹立五個形象：著裝整齊、舉止端正的儀表形象，刻苦鑽研、勤奮工作的敬業形象，依法行政、不徇私情的公正形象，禮貌待人、文明執法的文明形象，嚴格要求、廉潔自律的廉政形象。要從一言一行做起，從一點一滴做起，從每一名執法人員做起，牢固樹立我即形象、形象即我的意識。嚴禁任何人損害執法隊伍的形象，在廣大執法人員中掀起強素質、樹執法隊伍形象的高潮。 （三）以全心全意為人民服務為宗旨，密切執法隊伍與人民群眾的關系。行政執法人員是人民的公僕，要把執法和服務有機結合起來，從抓服務入手，把為人民服務貫穿於執法的全過程。 1、大力營造良好的社會生活環境。要本著為人民辦實事、辦好事的宗旨，嚴格執法，堅決取締違章佔道、無證經營、雜訊擾民等影響市民生活的各類違章行為，全面清理校園、醫院、居民區周邊環境，以卓有成效的執法工作成果，營造整潔優美的城市生活環境，為廣大人民群眾提供良好的城市生活空間。 2、積極創造良好的經濟發展環境。要及時解決影響經濟社會的違法違規問題，有效促進執法工作開展，營造良好的投資和生產環境，為經濟發展保駕護航。 3、及時解決群眾關心的熱點和難點問題。要做好信訪工作，堅持專人受理群眾舉報，24小時接聽信訪電話，快速反應分隊保證隨時出動，及時處理群眾舉報案件。對人群眾來訪反映的問題要限時辦理、跟蹤問效、按時反饋。要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，把信訪工作作為紐帶和橋梁，不斷密切執法隊伍與人民群眾的關系。 （四） 以嚴格執法、文明執法為核心，不斷提高精神文明建設水平。文明執法是隊伍精神文明建設的核心內容。要從抓嚴格執法、文明執法入手，採取切實有效的措施，不斷提高隊伍精神文明建設水平，增強依法行政、文明執法的自覺性，牢固樹立文明禮貌、熱情待人的工作態度，嚴禁簡單粗暴和野蠻執法。要嚴格按照行政處罰程序執法，依照有關法律、法規、規章規定的行政處罰種類和幅度實施行政處罰，做到嚴格執法、公正執法，嚴禁違法執法、越權執法。 （五）從強化行政執法隊伍正規化建設入手，夯實隊伍精神文明建設基礎。正規化建設是培養隊伍良好作風、樹立隊伍良好形象的前提。 1、堅持實行軍事化管理。要認真學習軍隊建設和管理經驗，對執法隊伍的儀表、言行舉止、工作作風進行嚴格的規范，堅持高標准、嚴要求，以嚴明的組織紀律、高效的行動指揮、優良的作風、規范的行為舉止為內容，強化日常管理、隊容風紀管理、執勤管理，紀律作風管理，提高隊伍的軍事化、正規化建設水平，使行政執法隊伍沿著正規化建設的軌道不斷前進。 2、強化日常訓練。要按照正規化管理的要求，緊密結合工作實際，採取多種措施，強化日常訓練，定期開展集中封閉式訓練，從隊員的舉手投足、一言一行進行規范，磨練隊員的意志，把規范變成行為，把行為變成習慣，使廣大隊員養成良好的工作作風。 3、嚴格進行監督考評。要按照政府法制部門制定的有關考評規定，細化分解、落實責任、強化監督考評。通過採取日常考評、集中考評、單項考評等方法，及時 發現和解決工作中存在的問題，督促廣大隊員自覺遵守有關規定，培養隊伍的優良作風，樹立良好形象。
⑵ 淺談如何強化新時期下的交警隊伍建設
胡錦濤總書記曾深刻指出，「在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證」。交警作為公安隊伍的主要組成部分和一個獨立的警種，其工作性質和所承擔的任務有其專業性和特殊性。尤其是基層交警部門，它是公安機關為社會和群眾服務最直接最廣泛最密切的「窗口」單位，時刻代表著黨和政府的形象。當前,我國正處於社會主義法制化轉型期,社會治安形勢嚴峻,公安交管工作日益繁重,交警警力凸顯不足。怎樣建設一支政治合格、裝備精良、警務技能過硬的交通警察隊伍,是維護社會穩定、保障社會經濟健康發展的前提。如何運用科學發展觀來統領基層交警隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的交警隊伍，真正擔負起黨和人民賦予的依法管理交通的職責和任務，具有十分重要的意義，也是我們應該認真探討的重大課題。以下就如何加強新時期基層交警隊伍建設談幾點個人的粗淺看法。一、狠抓思想教育，不斷提高民警隊伍的政治、業務素質 首先，針對當前市場經濟的新形勢帶給民警的新問題、新情況，我認為緊緊抓住政治思想教育這條主線，不失時機的開展民警思想教育工作，進一步增強民警執法為民意識，針對民警的思想實際，認真組織民警學習，使民警增強職業認同感，榮譽感。因此，堅持不懈地加強思想政治工作，堅持不懈抓隊伍管理，才能保證民警在任何情況下都能夠經得起任何形式的考驗，才能自覺地按照黨的政策和國家法律法規，才能保證基層交警隊伍不出問題，出色地完成各項工作。 在隊伍管理過程中，首先要明確領導班子成員是抓思想政治工作的第一責任人，本著「講政治、愛人民、守法紀、重操守、務實效」的理念開展思想政治工作，整合抓隊伍建設的力量，多層次、多點面地合力聚集，充分調動全方位抓思想工作的積極性、主動性。組織民警認真制定學習配檔表，開展學習，摘抄學習筆記，撰寫心得體會，深入查擺問題，仔細分析原因，立足整改提高，在學習教育活動中，牢牢把握學習工作主動權，實現學習教育與業務工作的「雙豐收」；再就是將堅持把思想政治教育置於隊伍建設的首位，切實把思想政治工作與各項業務工作有機結合起來，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，增強思想政治工作的針對性和實效性，使思想政治工作更加貼近民警隊伍實際，為廣大的民警努力創造一個好的工作環境和氛圍。 在加強民警思想教育工作的同時，崗位練兵更是引導民警強素質的重要途徑。堅持質量建警，以基層和一線民警為重點。以教育訓練的正規化建設為主線，以苦練基本功，全面提高廣大民警的思想政治素質和實戰技能為目標，以"三懂五會"，（即懂交通管理基本法律法規、懂交通管理基本知識、懂公安工作基本業務，會疏導指揮交通、會查處違法行為、會快速處理事故、會使用執法裝備、會開展群眾工作）為主要內容，堅持嚴格訓練、嚴格要求、嚴格管理的要求，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良的具有堅強戰鬥力的交警隊伍，全面提高交通民警的執法、管理和服務水平。切實加強交警隊伍思想建設、組織建設、作風建設、引導廣大民警學業務、學文化、學法律、學科技、訓練掌握應知應會的基本知識和專門技能，全面提高政治業務素質和工作水平，促進各項公安交通管理工作的開展，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安執法隊伍，為切實擔負起鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任提供根本保證。 二、建立預防制約機制，確保隊伍不出現問題。 將隊伍中存在的不良矛頭防患於源頭，必須應該堅持依制治警，在交警隊伍中繼續加強和改進作風建設，進一步健全和完善各項規章制度，認真落實黨風廉政建設責任制，加強執法執紀和廉政教育，重點解決「稀、拉、松」和執法不公、不嚴、不廉、不文明以及「吃、拿、卡、要、報」問題，嚴肅查處違法違紀問題，認真整改苗頭性、傾向性問題，純潔隊伍，弘揚正氣，緊緊抓住執法和服務過程中易出問題的部位和環節，以執勤執法、服務群眾、紀律作風、內務狀況等為重點，加強對隊伍建設和日常工作的督察考核工作，嚴格民警執勤執法規范要求，強化民警的紀律作風，提高工作效率，嚴肅隊伍紀律，通過不斷加大日常督察考核力度，做到獎罰分明，獎優罰劣，解決了民警干與不幹一個樣、干好乾壞一個樣的問題，形成了比學趕超、爭先創優的良好氛圍，確保民警文明執勤、依法行政和防止違反"五條禁令"等違法行為的發生。 在完善各項規章制度的同時，還要強化民警的執勤執法行為，執勤民警要按時上、下崗，在日常勤務中必須著裝整齊規范，警容嚴謹，做到舉止文明，禮貌待人，重新溫習執勤執法規范用語，必免在工作中因用詞不當，發生口角。相關領導要帶領民警解析交通民警執勤執法工作規范，使民警明確在執法活動中應該如何做、哪些應該做、哪些不應該做，在糾正違法中既嚴肅認真，又心平氣和，對違法者當場指出其違法行為事實，並從違法的利害關系、危害後果，曉之以理，真正達到說服教育的目的。對那些拒不認錯、屢教不改的違法者，依法從嚴從重進行處罰，讓違法者真正認識到違法的嚴重後果以及糾正違法的必要性，對這些工作措施，要求民警在工作中自覺嚴格遵守，切實形成良好、規范的執法模式，樹立良好了交警形象。 三、加強班子建設，激發民警整體作戰能力。 交通管理工作是公安工作的一個重要組成部分，是公安機關的一個窗口、一個門面，交警隊伍在整個公安隊伍中占的比例也很大。在當前壓力繁重的時期，有責任對存在困難的民警從人、財、物、政策等方面給予支持和傾斜，有義務關心和愛護基層民警，提升交警隊伍整體作戰能力，必須做到「傾聽呼聲、排憂解難、解決民憂」。 領導幹部始終堅持既要愛民，又要愛警，切實關心體恤民警，認真落實各項從優待警措施，堅持以人為本，使工作更加人文化、人性化、人情化，充分發揮自身的工作特點，深入到民警中去，傾聽民警的呼聲，把握民警思想脈搏，知道民警現在正在想什麼，有什麼困難，領導幹部與民警建立融洽和諧的關系，對民警的實際困難做到了在第一時間解決，幫助民警疏通思想、排憂解難。其次是相信民警、尊重民警，聽取民警意見和建議，維護民警的尊嚴，充分調動民警獻言獻策、努力工作的自覺性和積極性，使全體民警心往一處想、勁往一處使，工作爭著干、責任搶著擔。要開展爭先創優活動。要認真學習全國各地先進典型人物的先進事跡，通過一系列爭先創優的活動，樹立典型人物，以點帶面，全面開花，全面提升隊伍的素質。四、將便民利民創滿意作為我們當前教育工作的出發點和落腳點。 始終堅持走出去與請進來相結合的工作方式，廣泛聽取人民群眾和社會各界對公安交警工作和公安交警隊伍建設的意見、建議，切實從人民群眾反映強烈的問題改起、從人民群眾滿意的事情做起，進一步改進和加強公安交通管理工作，不斷改善公安交警隊伍的形象和作風，努力以實際行動取信於民。為在群眾中樹立威信，拉近警民關系。結合近期開展的「學雷鋒學金國」活動，深入轄區各類困難弱勢群眾家中開展幫扶活動，要積極開展上門走訪活動，想方設法為他們克服困難提供支持、幫助和服務。 要將便民利民融入我們交通安全管理工作中，必須先化解矛盾糾紛，整治交通安隱患。在工作中，結合交管部門開展的各項整治工作，組織民警深入開展大走訪、大排查、大調處活動，有效預防和減少影響社會穩定問題的發生。深入落實公安交警信訪工作長效機制的各項措施，認真解決涉及公安交警部門的群眾信訪問題，切實維護人民群眾的合法權益。深入開展對交通事故隱患大排查活動，集中整治道路交通安全隱患，嚴防發生重特大交通事故，切實保障人民群眾生命財產安全。（杜利勇 通訊員 劉少芳）
⑶ 交通執法人如何規范服務意識,提升和諧執法
本報訊清豐縣法院為全面加強圖書室建設，加強了制度建設，增加了書籍儲量，實施了硬體改造，美化了閱覽環境，以更好地適應審判、執行和隊伍建設工作發展需要，為創建學習型法院打下了堅實基礎。（杜建祥）
封丘縣法院司法便民暖人心
本報訊近期以來，封丘縣法院結合工作實際，採取多種便民、愛民、親民、護民措施，對追索勞動報酬、醫療費、撫養費、贍養費等關系民生的案件建立特事特辦制度，開設「綠色通道」，傾力打造司法為民「窗口」，受到了群眾的普遍好評。 （陳紅珍）
設立流動法庭方便群眾訴訟
本報訊地處偏遠地區的農民過去有個訴訟案件要上法庭得跑幾十里路甚至更遠，為此，襄城縣法院專門設立了巡迴審判法庭，審判工作得以升級，法庭可以開在田間地頭了。近日，該院城關法庭利用巡迴審判，妥善調解了一起贍養案件，收到了良好的效果。 （張雅芳林同俊）
積極入戶調解化解土地糾紛
本報訊近幾年，隨著承包農田的熱情高漲，因土地引起的糾紛案件不斷發生。針對這種情況，襄城縣法院城關法庭承辦法官對此類案件本著雙方有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，積極進行入戶調解，使此類案件調解率達到75%以上。（張雅芳林同俊）
狠抓信訪工作實現信訪零積案
本報訊近日，在全市開展的涉法涉訴信訪案件百日攻堅活動中，濮陽縣法院高度重視，統籌安排，真抓實干，圓滿辦結市委政法委交辦的12件信訪案件。一是加強組織領導，建立責任體系。二是利用多方力量，形成化解合力。三是加大司法救助力度，彰顯人文關懷。（高風林）
做好法制宣傳提高法律意識
本報訊日前，羅山縣法院針對轄區中小學全面開學的實際，堅持做到早部署、早行動，及時組織開展「新學期校園法制宣傳周」活動，要求擔任各中小學法制副校長的法官，要在9月10日以前為所兼職的中小學上好新學期法制教育第一課，促使他們學法、懂法、守法。 （董王超）
公安篇
圖省事安裝假牌被識破後悔不已
本報訊面對使用假牌的事實，前來說情的李某的叔叔一聲嘆惜，搖頭離去。近日，新鄉市公安局耿黃派出所交通巡防大隊對李某使用假牌開車違法行為，處以3500元罰款並一次性記12分。據介紹，家住新鄉市風泉區南張門的李某駕駛一輛車牌號為豫A16173的兩輪摩托車，在寶山大道由西向東行駛，見有交警執勤，便神色慌張起來，民警劉善東見狀立即上前將車攔下，要求當事人出示駕駛證和行駛證，李某頓時很緊張，一會兒摸摸這
個口袋，一會兒摸摸那個口袋，最後很不情願地從上衣口袋內拿出了駕駛證，稱行車證丟了，民警查驗後發現車輛號牌號段與車輛新舊程度有明顯不同，有造假嫌疑。於是，執勤民警通過上網核查，發現有該駕駛員資料，但牌照系報廢車牌。經當場盤問，李某交代了自己為了方便，在修理廠隨便撿了個牌照裝上的違法事實。 （劉會永藺瑞軒）
加強秋季交通工作保護學生交通安全
本報訊當前，中小學生已陸續開學，為給中小學生開學營造一個良好的道路交通環境，確保廣大師生出行安全，延津縣公安局交警大隊結合公路客運車輛專項整治工作的深入開展，認真做好中小學生秋季道路交通安全管理工作。一是強化中小學生交通安全教育。大隊對廣大師生、駕駛人進行有針對性的宣傳教育，讓每一名中小學生走進校園就會受到一次交通安全教育，切實提高交通安全和事故防範意識。二是狠抓路面管控，加大整治力度。大隊適時調整勤務管理模式，結合轄區高峰加勤、護校崗等工作，選派骨幹力量加強對學校周邊路段的巡邏管控，及時消除事故安全隱患，確保校園周邊道路交通安全暢通。三是加強隱患排查，加大重點整治力度。大隊積極做好危險路段的排查工作，全力保障學生離鄉返校交通安全。 （延公宣）
鐵西交警多措施推進「牽手平安行」
本報訊「牽手平安行」活動中，新鄉市公安局鐵西派出所交通巡防大隊結合實際，緊緊圍繞降事故、保平安、促和諧目標，認真總結轄區內摩托車違法行為特點，加強在重點路段、重點時段對摩托車的重點管控；各路勤中隊根據夏季氣候特點，實行錯時上崗工作制度，加強早高峰和夜高峰兩個摩托車上路高峰期的管控，在城區進出城路口和摩托車流量較大的路口，集中優勢警力加強路面管控，尤其是在20時至23時左右，加強對餐館、燒烤等場所的管控，嚴厲查處酒後駕駛、超速行駛等嚴重交通違法行為。該所通過長期連續查處、反復整頓，始終保持對摩托車整治的嚴管高壓態勢。同時，通過在主要路口懸掛橫幅、在微博上發布信息等方式，提升群眾自覺參與意識。 （趙新勇）
新鄉縣交警大隊深化「牽手平安行」活動之六：以機動車專項整治助推「牽手平安行」深入開展
本報訊為進一步凈化道路交通環境，深化「牽手平安行」活動，為黨的十八大勝利召開創造安全、有序、暢通、和諧的道路交通環境，根據市交警支隊下發的《全市公安交警部門集中整治機動車涉牌涉證違法行為工作方案》要求，新鄉縣公安局交警大隊結合實際，科學部署，迅速在全縣范圍內開展涉牌涉證交通違法行為專項整治行動。一是領導重視，精心組織。為把涉牌涉證專項整治工作抓實、抓細、抓出成效，大隊成立專門領導機構負責該項工作的組織實施，並明確了各科室隊的工作職責。二是組織培訓，增強業務。大隊組織路查民警開展了查緝機動車涉牌涉證業務技能培訓，為下一步的工作夯實了基礎。三是明確重點，依法嚴打。大隊把電子抓拍違法車輛的信息進行收集、整理，對違法行為較多且長時間不接受處罰的車輛，與大隊綜合應用平台機動
車信息庫進行比對，從中匯總篩選出挪牌、套牌嫌疑車輛，並把這些車輛列入「黑名單」。同時，將「黑名單」印發給路面執勤民警，以便在路面執法時，注意發現查扣。 （張剛）
採取多項措施打好消防安全戰
本報訊襄城縣公安局范湖派出所在市局督察大隊的督導下，結合轄區實際，堅持「三個不放過」工作舉措，認真組織開展好消防安全檢查，全面打好十八大消防安全保衛戰。一是隱患漏洞不放過。深入開展消防安全專項檢查，決不放過絲毫隱患和漏洞。二是隱患不解決不放過。對檢查出的各類隱患和漏洞，能當場整改的要求立即整改，不能當場整改的限期整改，並積極監督整改落實。三是整改不到位不放過。對在檢查中發現的隱患和漏洞整改不到位、不按規定時限整改的單位、場所，依法通報有關單位，嚴格依照相關規定進行處罰。 （韓金曉）
創新「六字訣」嚴查交通違法行為
本報訊為進一步打擊涉牌涉證交通違法行為，鎮平縣公安局交警大隊按照上級部署要求，結合轄區實際，多措並舉，嚴厲打擊整治機動車涉牌涉證交通違法行為，著力維護良好道路交通秩序。一是加強組織領導，在安排部署上突出「實」字，對專項整治工作進行安排部署。二是加大宣傳力度，在氛圍營造上突出「廣」字，大力營造濃厚整治氛圍。三是加強教育培訓，在提升能力上突出「快」字，提高民警識別假牌假證和處理涉牌涉證違法行為的能力。四是完善勤務制度，在路面查控上突出「重」字，切實加大道路管控力度。五是規范執法程序，在執勤執法中突出「嚴」字，對交通違法保持高壓態勢。六是加強安全防護，在安全防範上突出「細」字，嚴格落實責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。（趙偉）
強化客運源頭管理築好安全防護牆
本報訊為全力推動「關愛生命·平安交通」競賽活動順利開展，延津縣公安局交警大隊結合延津縣被新鄉市確定為「城鄉公交一體化試點改革試點縣」這一工作實際，從加強公路客運企業的安全監管和源頭管理入手，採取多項措施，督促企業落實安全主體責任，築好客運交通事故防護牆。一是投資5萬元對新搬遷的源頭化管理辦公室進行了裝修改造。二是建立了「一站一警、一車一檔、一車一員、一車一簿」的「四個一」客車源頭化管理模式，並定期召開客運駕駛員例會，加強客車駕駛員交通安全教育。三是建立健全對客運企業、車輛的定期巡檢制度。該大隊定期組織民警深入客運企業、旅遊企業等，督促、指導企業健全交通安全管理措施、落實交通安全責任制。四是建立健全監督保障機制。該大隊對轄區內各客運車輛及駕駛人實行一月一對比，一月一通報。（延公宣）
不批捕案件釋法說理促穩定
本報訊近期以來，方城縣檢察院在不批捕案件作出決定後，由辦案人員對雙方當事人進行釋法說理，以案說法，幫助群眾正確認識不批捕的法律依據，引導嫌疑人學法守法，並以實際行動爭取受害方和社會群眾的
諒解，從而以優質的法律服務促進了社會和
諧穩定。 （李宏偉）
進行風險評估源頭控制涉檢信訪
本報訊近期以來，浚縣檢察院著眼源頭控制，要求幹警樹立「全院信訪一盤棋」和「人人都是接待員」的觀念，要求各業務部門及各案件承辦人不斷加強自身素質修養，對辦案質量要精益求精，務必抓好每一個辦案環節，力爭把每一起案件都辦成能夠經得起時間檢驗的鐵案。同時，該院制定並實施了《涉檢案件風險評估實施辦法》，堅持「誰承辦、誰評估、誰負責」的原則，各部門在對各類案件作出處理決定前，案件承辦人要對案件舉報人、受害人、申請人等案件當事人信訪風險進行評估，提出評估意見，確定評估的等級。根據信訪風險評估的不同等級，承辦部門要採取有效的對策，及時向院領導報告，並及時通報院控申部門，保證不形成涉檢信訪案件，從源頭上減少和避免了涉檢上訪案件的發生。（楊映華任愛民）
提高執法水平服務企業發展
本報訊近日，桐柏縣檢察院結合工作實際，積極組織幹警認真學習黨和國家關於為企業改革發展的方針政策，增強幹警為企業改革發展服務的責任感和緊迫感，教育幹警樹立良好的檢察職業道德，自覺接受企業家和社會各界的監督，提高了幹警服務企業的意識和能力。 （金琳）
落實政治待遇充實晚年生活
本報訊為保證老幹部黨員組織活動正常，新野縣檢察院老幹部支部有計劃地組織老幹部黨員開展學習活動，使他們及時學習關心國家大事，了解各項工作的開展情況，並積極反饋局黨組對老幹部工作的安排意見和生活上的關心情況，從而使老幹部政治待遇落實，晚年生活充實。 （楊彥華）
「陽光檢務」樹立檢察形象
本報訊去年以來，唐河縣檢察院切實轉變執法理念，積極探索檢務公開新途徑，建立「一廳二站三推行」機制推進陽光檢務，建立幹警執法檔案等內部監督機制，實現了從「檢務公開」到「陽光檢務」的跨越，樹立了檢察機關的社會形象和執法公信力。（凌雲建軍）
提高整體辦案質量保證訴訟順利進行
本報訊長期以來，濮陽縣檢察院反瀆職工作在保證案件質量的同時，切實注重提高案件質量。反瀆局一方面加大對在逃犯罪嫌疑人的抓捕力度，另一方面積極搜集證據，確保所辦的每起案件都能順利交付審判。此舉收到了良好的法律效果和社會效果。（張志軍）
堅持懲防並舉推動預防工作
本報訊日前，洛寧縣檢察院堅持「懲防一體化」要求，對案發單位提出檢察建議30餘份，同時聯合30餘家單位扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，有針對性地開展廉政教育20次，盡力防範可能產生腐敗的根源和漏洞，推動了預防工作的開展，收到了良好的法律效果。
⑷ 論述如何加強行政執法隊伍建設
強化認識抓緊行政執法隊伍建設
首先加強行政執法隊伍建設是適應經濟社會發展大局，正確履行政府工作職能，確保「十一五」規劃目標順利實現的根本保證。行政執法工作必須服從和服務於經濟社會發展這個大局，正確履行工作職能，處理好經濟社會發展大局和部門發展小局的關系，實現行政執法與社會經濟發展任務的有效融合。而要實現這樣的融合，關鍵在人才，基礎在行政執法隊伍的整體素質。
其次，加強行政執法隊伍建設是貫徹依法治國基本方略，實現政府職能轉變，全面推進依法行政工作的客觀要求。依法治國的關鍵是「依法行政、依法治權」，依法行政是依法治國在行政管理領域的集中表現，按照「合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一」的基本要求和新形勢下政府職能轉變的要求，要實現管制政府向服務政府、權力政府向責任政府、全能政府向有限政府的轉變，必須狠抓行政執法隊伍的素質建設。
第三，加強行政執法隊伍建設是改善行政執法現狀，全面強化服務職能，提高工作效能的必然要求。近年來，隨著法治建設的不斷推進，基層行政執法人員的法律知識、法治觀念、執法水平有了很大提高。但客觀地講，行政執法體制、機制，隊伍的文化、專業結構，工作紀律作風方面仍存在諸多問題亟待解決。如果不狠抓行政執法隊伍建設，及時發現和遏制一些不良的苗頭性傾向，從根本上解決深層次的人員素質問題，勢必嚴重影響到黨和政府的形象，影響到和諧社會建設和法治目標的實現。
⑸ 如何加強道路交通管理提高城市形象的建議
一是進一步完善交通管理機製做到協調配合。要建立跨部門的交通秩序協調管理中心。由縣政府分管領導牽頭，負責制定城市交通管理發展戰略、規劃及相關政策，指導和協調相關部門的道路規劃、建設、管護、交通秩序管理、交通安全管理、環境保護等工作，理順工作關系，整合管理資源，形成管理合力。同時，要加強交通流量、流向的調查分析和有關問題的專門研究，提高交通管理決策的科學性。
二是進一步加大交通文明建設宣傳教育力度。要充分利用電視台、廣播村村響響、發放宣傳單、培訓、處罰教育和深入到機關、 企業、 社區、鄉鎮、學校等形式，加大對駕駛人員和居民的交通法規、交通道德宣傳教育力度，倡導文明出行，引導市民支持和參與交通文明建設，自覺遵守交通安全法律法規，杜絕交通違法行為。並邀請新聞媒體隨警作戰，在廣播、電視台、報紙等新聞媒體上開辟交通違規行為曝光台和提升公安幹警正能量及遵守交通安全法律法規市民和駕駛員表揚台，以加大輿論監督范圍和力度，營造良好的社會氛圍，以不斷提高市民交通文明意識。並要求各級黨政機關在遵守交通規則、文明禮貌駕駛、維護良好交通秩序活動中，要走在全社會的前面，為人民群眾做好表率；要注意發揮城市鎮政府、居委會等基層組織的作用，按照「各掃門前雪」的辦法，建立依法交通、文明行使監督崗。
三是有效整治摩托車非法營運違反交規行為。要對摩托車非法營運，採用疏堵結合的辦法進行堅決有效的整治，允許符合條件的摩托車在服從管理、強制保險的情況下，可在城區部分交通不便的背街小巷和城鄉結合部地區營運。對無牌照營運的摩托車、以及摩托車亂停亂放、闖紅燈、超速行駛、超載搭人等違反交通法規行為，要在廣泛教育基礎上嚴管重罰，堅決糾正。
四是廣泛動員社會各界參與創良好交通環境。要動員和引導廣大人民群眾，以各種形式參與到遵守交通管理秩序，創建文明城區活動中來。使遵章守法、文明交通成為奉節的時尚，化為群眾自覺的行為。
五是進一步加大城區道路交通安全執法力度。要加快道路交通安全基礎設施建設和科技強警步伐，不斷提高道路交通管理水平。有關部門要加強對校車、客車、計程車駕駛員和電瓶三輪車主的管理，教育這部分人員自覺遵守交通安全法規，維護文明城市形象。公安交警部門要堅持依法行政，嚴格執法，強化管理，進一步整治城市道路交通秩序，繼續加強對計程車、摩托車等機動車的監督管理，加強對電瓶電動車的管理，加大對違反交通法規行為的處罰力度，進一步改善城市道路交通環境。要繼續加強道路交通安全基礎設施建設，增加交通安全管理高科技裝備，努力提高交通管理科技水平。
六是進一步採取有效措施加強執法隊伍建設。要堅持用科學的理論武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠實履行法律賦予的職責，做到理想信念堅定，在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致。要加強科學化管理，推進正規化建設，規范機構設置和人員配備。要切實抓好交通行政執法隊伍的業務教育培訓，提高執法隊伍業務素質。要創新方式，進一步提高執法能力和管理水平。
⑹ 如何建設一支勤政廉潔高效的運政執法隊伍
路政隊伍建設的成效，直接關繫到路政部門綜合素質的提升和專業管理能力的提高。本文通過當前公路路政執法隊伍的普遍狀況，提出了加強路政執法隊伍建設的有效方法和途徑。
關鍵詞：公路路政；執法隊伍；和諧執法
公路路政管理部門是公路綜合管理工作的重要組成部分，也是公路維護路權、保護路產、保障公路安全暢通的行政執法機構。路政隊伍建設的成效，直接關繫到路政部門綜合素質的提升和專業管理能力的提高，關繫到路政部門社會形象的展示和行政執法工作的順利開展。因此做好新形勢下路政執法隊伍建設，是擺在路政執法單位面前的一個重要課題。如何建立一支造就社會主義市場經濟體制需要的政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明的路政執法隊伍，高標准履行好路政執法工作的各項職能，是擺在路政工作者面前一項嚴肅而認真的任務。筆者就如何加強路政隊伍建設，促進和諧執法環境談一些粗淺的看法。
一、當前公路路政執法隊伍的普遍狀況
目前基層路政執法隊伍主要存在幾點不足：由於種種原因，路政從業人員理論水平較低，執法過程中對違法行為處理的邏輯思維性差；業務知識水平不高，難以適應路政隊伍建設的要求；綜合工作能力不強，技能單打一。隨著公路體制不斷深化和發展，路政執法工作任務將更加艱巨和繁重。特別是按照依法治路、依法行政，以及廣大人民群眾對執法工作的期望，對路政執法隊伍自身建設的總體水平提出了更高的要求；路政執法涉及公路路產路權管理的方方面面，關繫到國家和群眾的切身利益，代表著交通行業的形象，任務艱巨，責任重大，這對廣大執法人員的政治思想、品德修養、業務技能都提出了很高的要求，這些要求和當前執法工作現狀與路政執法隊伍的綜合素質有著很大差距。按照社會主義法制的基本要求，必須做到「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」，因此，加強路政執法隊伍建設，提高行政執法隊伍素質，提高行政執法水平迫在眉睫。
二、加強路政執法隊伍建設的方法和途徑
加強路政隊伍建設，必須本著實事求是、標本兼治的原則，採取切實有效的措施，加大工作力度，務求取得明顯成效。人的思想支配行動，是行動的先導和動力。加強路政執法隊伍建設，首先必須強化思想政治工作，提高執法人員的思想認識水平，使其在公路路政執法工作中真正做到公平、公正、正當和合理。由於路政工作的特殊性，線長點多，人員少、工作量大，輪班上崗難以保證集中開展思想政治工作，因此要建立和完善組織機制，選擇適合路政執法隊伍自身特點和符合形勢發展需要的載體，使執法隊伍思想政治工作有章可循，達到效能與效率的統一。思想政治工作的落腳點就是提高執法人員的覺悟，以「服務人民、奉獻社會」為宗旨建立一支講政治、講正氣、講學習的路政管理隊伍，激發其積極性和自覺性，勇於克服困難，最終實現做好本職工作的目的。其次通過開展路政執法崗位大練兵活動加強路政執法隊伍建設。以工作制度化、管理法制化、言行規范化、服務標准化為基本要求，逐步建立並形成一整套規范化、制度化、科學化的管理機制和依法行政、文明執法、文明服務的工作規范，從本系統或本單位的實際出發，有針對性地發現、培訓、塑造、宣傳具有示範作用和待業特點的先進典型，扎扎實實地開展比、學、趕、幫、超的競賽活動。改革傳統的用人機制和管理制度，對依法行政的人員，實行公平考核、公開競爭、擇優上崗、優化組合，使大批年輕有為的業務骨幹能脫穎而出，激發大家的工作熱情，從而使執法人員整體素質得以提高。
三、加強和創新路政執法隊伍建設實現和諧社會和諧執法
構建和諧社會是黨的十六大和十六屆四中、五中全會一再提出的一項重要任務，黨的十六屆六中全會更是把構建社會主義和諧社會作為一項重要戰略任務，推行公開式執法、親和式執法和服務式執法三種新式執法模式，對提升執法隊伍綜合素質，構建和諧執法環境起著重要作用。一是推行公開式執法。堅持「公開、公平、公正」的執法原則，全面推行「陽光執法」，將執法程序、標准、要求和結果等內容進一步公開，接受車主、業戶的監督，打破「特權」思想，從領導到普通執法隊員，杜絕講私情謀取不正當利益的不良風氣。二是推行親和式執法。教育執法人員堅持換位思考，實行以言語感人的工作方式，盡量減少語氣生硬的告知方式，教育車主、業戶自覺遵章守紀，關愛弱勢群體，不搞一刀切，加強源頭監管與宣傳教育力度，促使執法工作更趨人性化。三是推行服務式執法。要求執法人員積極深入到車主、業戶中去，實現執法理念由命令型向服務型轉變，加深與車主、業戶的溝通聯系，從行業管理入手，全方位介入執法全過程，指導車主、業戶按章經營、守法營運，實現為車主、業戶服務，為經濟發展服務的目的。同時要通過採取加強法制教育、職業教育，規范工作程序，完善責任制度等各種有效措施，強化依法行政意識、水平和能力，提高執法人員綜合素質，不斷增強其工作責任心和依法辦事的自覺性。
路政隊伍建設是一項基在硬體投入，重在軟體建設，細在規范管理，嚴在制度執行，利在整體隊伍素質提升的系統工程。加強路政執法隊伍建設，強化執法服務功能，樹立良好執法形象，建立起廉潔勤政、務實高效、行為規范的行政執法隊伍，有利於塑造和維護公開、公平、公正的交通運輸市場，從根本上推動交通行政執法工作的民主化和法制化進程，是實現和諧執法環境的有效途徑。
⑺ 淺談如何加強行政執法隊伍建設
一、完善各項制度，切實加強行政執法隊伍自身建設
（一）充分認識行政執法隊伍自身建設的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感。
（二）堅持各項原則，牢牢把握發展方向。
1、堅持高標准、嚴要求的原則。
2、堅持突出重點、標本兼治的原則。
3、堅持率先垂範、整體提高的原則。
（三）明確具體目標，不斷提高隊伍建設整體水平。
1、從提高領導班子建設水平入手，不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。
2、從加強隊容風紀管理入手，努力塑造隊伍良好形象。
3、從提高隊伍執法水平入手，不斷提高行政執法能力。
4、從加強廉政建設入手，不斷增強服務意識。
（四）建立完善規范化管理體系，夯實正規化建設基礎。
（五）以形式多樣的活動為載體，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。
（六）建立隊伍管理考評體系，促進隊伍建設健康發展。
1、建立標准控制機制，明確工作目標和責任。
2、建立檢查監督機制，確保各項工作目標落到實處。
3、建立督辦整改機制，確保各項任務及時完成。
4、建立激勵約束機制，充分調動執法人員工作積極性和創造性。
二、堅持以德執法，切實加強執法隊伍精神文明建設
（一）充分認識加強隊伍精神文明建設的重大意義。
1、加強精神文明建設是行政執法工作順利開展的有力保證。
2、加強精神文明建設是實踐為人民服務宗旨的重要保證。
3、加強精神文明建設是樹立隊伍良好形象的內在要求。
（二）深入開展思想道德教育，不斷提高政治素質。
1、廣泛開展思想政治教育。
2、切實抓好愛國主義教育。
3、深入開展職業道德教育。
4、扎實開展形象教育。
（三）以全心全意為人民服務為宗旨，密切執法隊伍與人民群眾的關系。
1、大力營造良好的社會生活環境。
2、積極創造良好的經濟發展環境。
3、及時解決群眾關心的熱點、難點問題。
（四）以嚴格執法、文明執法為核心，不斷提高精神文明建設水平。
（五）從強化行政執法隊伍正規化建設入手，夯實隊伍精神文明建設基礎。
1、堅持實行軍事化管理。
2、強化日常訓練。
3、嚴格進行監督考評。