執法委託程序

Ⅰ 委託與授權執法有什麼區別

授權執法與委託執法是兩個不同的法律概念，它們之間的區別主要表現在法律根據、法定方式和法律後果三個方面。

1、法律根據不同：

授權執法必須以法律、法規的明文授權為依據。授權使原來並無執法主體資格的組織取得主體資格或使其原有的職權范圍擴大，職權內容增加，這一切則必須有法律、法規的明文規定方可。

而委託執法雖也必須依法進行，不過這種「依法」不僅范圍包括法律法規，還包括規章，而且還不如授權執法那樣嚴格，只要在行政主管部門的法定許可權范圍內，不違背法律精神和法律目的即可實施委託。

2、法定方式

授權執法必須符合法定的方式，其方式一般由法律、法規直接授予。如《中華人民共和國＜水土保持法＞實施條例》第四條規定：「地方人民政府根據當地實際情況設立的水土保持機構，可以行使《水土保持法》和本條例規定的水行政主管部門對水土保持工作的職權」。

而委託執法的方式則是行政主管部門以比較具體的委託決定來進行的。委託事項、范圍、職權內容、委託時間、委託人和被委託人之間的關系等，都將在委託決定中以書面形式載明，且受託組織接受委託後不能再轉委託。

3、法律後果

授權執法的法律後果使被授權的組織取得了行政執法主體資格，成為法定的行政執法主體，使該組織可以以自己的名義行使執法權並承擔由此而產生的法律後果。

而委託執法則不會發生職權及職責的轉移，被委託組織不可能因此而取得行政執法主體資格，只能以委託機關行政主管部門的名義行使執法權，接受行政主管部門的監督，對行政主管部門負責，行政主管部門對被委託的組織的行為承擔法律責任。

Ⅱ 行政執法單位可以委託企業執法嗎，依據是什麼

行政機復關是不能委託企業執製法的，只能委託具有管理公共事務的事業組織執法，並對執法進行監督和承擔法法律責任。
法律依據《行政處罰法》第十八條行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定許可權內委託符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委託其他組織或者個人實施行政處罰。
委託行政機關對受委託的組織實施行政處罰的行為應當負責監督，並對該行為的後果承擔法律責任。
受委託組織在委託范圍內，以委託行政機關名義實施行政處罰；不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰。
第十九條受委託組織必須符合以下條件：
（一）依法成立的管理公共事務的事業組織；
（二）具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；
（三）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。

Ⅲ 什麼是委託行政執法

總的原則：法律、法規允許委託
委託方：擁有合法的執法權，是行政主體
被委託方：內只要不違反法律規定就容行

其實就是一句話：法律規定就是一切，哪些可以委託，哪些可以接受委託，都必須符合法律——當然不會是明確規定具體的對象，而是一些籠統的標准或者大的方向

Ⅳ 書寫行政事業單位申請執法委託書【單位對單位的】

單位執法內容的不同，委託事項不同，委託事項必須與其工作內容相關。
下面提供三個樣板，你自己結合自己部門相關內容修改。

行政執法委託書 1
委託行政機關：尚志市水務局
法定代表人：李孝田
受委託單位：尚志市自來水公司
法定代表人：梅坤
委託事項：根據《中華人民共和國行政處罰法》和《水行政處罰實施辦法》等有關法律、法規，尚志市水務局委託尚志市自來水公司行使在尚志鎮城區有關自來水管理方面行政違法案件的查處。
法律責任：
1、尚志市水務局對尚志市自來水公司在委託許可權范圍內實施的行政管理、行政處罰行為所產生的法律後果承擔法律責任，包括承擔行政復議被復議人的責任；行政訴訟被告的責任；尚志市自來水公司違法行使行政管理、行政處罰的行政賠償責任。
2、尚志市自來水公司必須以尚志市水務局的名義，在委託的許可權范圍內依法實施行政處罰。尚志市自來水公司若以自己的名義作出行政處罰或者超出委託的許可權范圍執法，所產生的法律後果由尚志市自來水公司承擔。
3、尚志市水務局負責對尚志市自來水公司實施的行政處罰進行監督。尚志市自來水公司在辦理一般程序行政處罰案件時，必須經尚志市水務局法制機構合法性審核後，方可下達相關法律文書。如果尚志市自來水公司違法實施行政管理、行政處罰，尚志市水務局有權立即解除委託關系，並對有關責任人員依法給予處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
委託時限：自2010年4月1日至2011年4月1日。
本委託書一式三份，尚志市水務局、尚志市自來水公司各執一份，報市政府法制辦備案一份。

委託行政機關（印章） 受委託單位（印章）

法定代表人： 法定代表人：
二○一○年四月一日

行政執法委託書2
委託機關：********城鄉建設局
地 址：***********
法定代表人：*** 職務：**
被委託單位：********縣城建監察大隊
地 址：**************
法定代表人：*** 職務：***
根據《城建監察規定》第七條規定，**縣城建監察大隊職能是：
（一）實施城市規劃方面的監察。依據《中華人民共和國規劃法》及有關法規和規章，對城市規劃區內的建設用地和建設行為進行監察；
（二）實施城市市政工程設施方面的監察。依據《城市道路管理條例》及有關法律、法規和規章，對佔用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監察；
（三）實施城市公用事業方面的監察。依據《城市供水條例》及有關法律、法規和規章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規劃區地下水資源的開發、利用、保護以及城市節約用水等方面的違法、違章行為進行監察；
（四）實施城市市容環境衛生方面的監察。依據《城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律、法規和規章，對損壞環境衛生設施、影響城市市容環境衛生等方面的違法、違章行為進行監察；
（五）實施城市園林綠化方面的監察。依據《城市綠化條例》及有關法律、法規和規章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監察；
（六）在受委託的范圍內，以委託行政機關的名義實施行政處罰。
委託依據：《中華人民共和國行政處罰法》第三章第十八條、第十九條；建設部《關於修改<城建監察管理規定>的決定》（55號令）等相關法律、法規。
委託事項：
1、對城市規劃方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
2、對市政工程設施方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
3、對城市公用事業方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
4、對市容環境衛生方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
5、對園林綠化方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
6、對城市夜景亮化方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
7、對戶外廣告設置方面的違法違章行為依法實施行政處罰；
委託期限：自2008年7月1日起至2013年6月30日止。
被委託單位必須依法接受委託機關的監督，不得超越委託許可權實施行政行為，未經委託機關同意，不得再委託其他單位或個人實施行政執法行為，委託許可權在委託期限內有效。
委託單位： 被委託單位：

法定代表人： 法定代表人：
二○○八年*月*日

行政執法委託書3
經研究，決定將建築施工安全監督行政執法行為自2009年2月1日起至2010年1月31日止，委託給莆田市涵江區建築施工安全監督站辦理，受委託單位法定代表人：姚建峰（站長）。
辦理委託事項的許可權為：1、建築施工安全的法律、法規和強制性標准執行情況進行監督；2、調查取證，依法查處建築施工安全違法行為；3、負責轄區內建築施工企業的管理人員、安全員及一線施工人員崗前安全培訓。
區安全站必須以區建設局的名義，在委託許可權范圍內實施管理行為和行政職權，並接受區建設局監督，由此產生的法律後果，由區建設局承擔法律責任。區建設局上述委託許可權不得再委託給第三人，委託權在委託期內有效。區安全站必須依法行政，對超越委託許可權濫用職權或違反規定程序實施行政違法行為的，由區安全站承擔法律責任。

受委託組織： 委託機關：

法定代表人： 法定代表人：

受委託組織地址：涵江區國歡東路678-1號 委託組織地址：涵江區國歡東路678-1號

二OO九年二月二十三日

Ⅳ 依法執法程序的基本原則有哪些

第一，行政執法單位必須具有合法主體資格。所謂有合法主體資格是指法律授予了一定執法權，能以自己的名義實施行政執法行為，並能承受相應的法律後果。法律沒有授予執法權的，不得從事行政執法活動。
第二，必須在法律賦予的職權范圍內從事執法活動，不得擅自超越職權。
第三，委託執法必須符合法律要求。所謂委託執法是指有行政執法權的行政機關，將自己職權范圍內的一定執法事項委託給另一行政機關或者非行政機關組織或者個人辦理的行為。被委託者以委託機關的名義對外進行活動，活動的後果由委託機關承受。由於行政執法權是國家權力，委託執法必須符合《行政處罰法》的有關規定。
第四，行政執法活動的內容必須有法律依據。

Ⅵ 委託執法和授權執法有什麼區別

委託執法是指環境行政機關設立的環境監理機構根據法律法規授權或者行政機關委託，實施環境現場監督檢查，並依照法定程序執行或運用環境法律法規，從而直接強制地影
響行政相對人權利和義務的具體行政行為。

授權執法是指法律、法規將某些行政處罰權授予非行政機關的組織行使。一般來說，行政權只能由行政機關及其公務員來行使，行政處罰法也將行政機關實施行政處罰作為一項原則加以規定。但是，由於社會關系的復雜化和行政管理的加強，行政機關及其公務員數量的增加仍趕不上行政管理的需要，同時，行政管理的專業性、技術性也日益增強，單靠行政機關難以滿足行政管理的現實需要。客觀上需要一些社會組織承擔某些行政管理職能。因此，行政處罰法規定，法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。經過授權，非行政機關的組織就取得了執法的資格，可以以自己的名義行使處罰權，以自己的名義獨立地承擔相應的法律後果。
由於授權是將行政處罰權授予非行政機關的組織行使，該組織取得授權後，可以以自己的名義作出行政決定。因此，授權必須慎重。行政處罰法將授許可權定在法律、行政法規和地方性法規層面，將規章排除在外，就是出於慎重的考慮的結果。

Ⅶ 委託執法單位可以直接進行行政處罰嗎

經過法律、抄法規襲或者規章的授權，受委託組織可以在委託范圍內，以委託行政機關名義實施行政處罰。

《行政處罰法》第十七條法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。

第十八條行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定許可權內委託符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委託其他組織或者個人實施行政處罰。

委託行政機關對受委託的組織實施行政處罰的行為應當負責監督，並對該行為的後果承擔法律責任。

受委託組織在委託范圍內，以委託行政機關名義實施行政處罰；不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰。

第十九條受委託組織必須符合以下條件：

（一）依法成立的管理公共事務的事業組織；

（二）具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；

（三）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。

Ⅷ 行政執法，可以委託嗎

可以委託。舉一個例子，比如城管，他本身的執法權全部來自於委託，法律本身沒有賦予城管任何權力。他則受城建、規劃、環保等部門的委託，根據相應部門的法律法規進行執法。

Ⅸ 行政執法程序是什麼

行政執法程序是針對行政執法行為而言的，是為規范行政執法行為，避免相對人的權利因行政主體的隨意判斷受到侵害而制定的，是行政執法行為在時間和空間上表現形式。所謂空間形式是指行政執法行為的表現形式，如口頭形式、書面形式、動作形式等。

所謂時間形式，是指行政執法行為過程的先後順序以及所必須履行的每個環節，如《治安管理處罰法》規定公安機關作出治安處罰必須經過傳喚、詢問、取證和裁決四個環節，而且每種形式有時間上限制。

種類

行政執法程序是行政程序種類之一，行政程序按照不同的標准，可以劃分為許多種類。標准不同，種類的劃分也不同。

1、根據行政程序適用的范圍，可分為內部行政程序和外部行政程序；

2、根據行政行為的對象是否特定，可分為具體行政程序和抽象行政程序；

3、根據行政職能的不同，可分為行政立法程序、行政執法程序、行政裁定程序。

(9)執法委託程序擴展閱讀:

特點

不同種類的程序，也各有不同的特點： 由於行政立法行為內容的廣泛性、行為對象的不特定性和效力的後及性，行政立法程序一般都比較復雜、嚴格。如座談會、聽證制度、專家論證制度和備案制度等，成為不可或缺的程序內容。

行政執法程序一般應體現行政效率的原則和保護相對人合法權益的原則，但是由於行政行為對象的特定性、內容的具體性和行為方式的多樣性，決定了其程序的多樣性和差異性，如行政許可程序、行政處罰程序、行政強制執行程序等。

由於行政裁定對象是當事人雙方存在爭議或者糾紛，行政裁定程序具有準司法的特定和司法化的趨勢，其核心內容體現公正和公平，如山林權屬裁定等。

行政執法程序意義

行政執法是將法律法規規章直接應用於個人或者組織，直接影響個人或者組織的權利義務。如行政許可是賦予行政相對人某種資格或者權利；行政確認是通過、證明等方式決定管理相對人某種法律地位。

行政處罰是以懲罰違法行為為目的，對違法相對人權益的限制、剝奪或者對其科以新的義務。沒有無形式的內容，也沒有無內容的形式。程序上有瑕疵的行為，難以達到預期的法律效果。 我國歷來廣泛存在著「重實體，輕程序」的思想，常常把程序視為實體的「附屬品」。

現代法治原則要求，行政機關的行政行為無論在實體上還是在程序上都應受法律制約，都應法制化。

我國沒有一部統一的行政程序法，有些法律法規雖有程序上的規定，但內容過於原則、簡單、概括，側重於行政執法主體的權利，缺少違反程序的法律後果與責任，缺乏對相對人權益的保護性規定，但這並不意味著我國沒有執法程序的法律規范，只是散見於一些部門法律法規中。

參考資料：網路--行政執法程序