論文行政管理
1. 求關於行政管理的畢業論文
參考下自己寫吧 天上不會掉餡餅的 都是要付出 才有回報 沒有免費蛋炒飯 別太天真
[摘要]本文闡述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困難和問題,對高校行政管理的特點進行歸納,在此基礎上,有針對性地提出增進高校行政管理效率的對策。提出了高校行政管理建設的基本措施,以創新推動高校行政管理的發展。
[關鍵詞]高校行政管理特點 效率 創新
一、高校行政管理的特點
1.高校行政管理與學術管理相輔相成
高校內部事務可化分為學術事務和行政事務。與之相對應,高校教育管理可以劃分為性質不同,但二者又有關聯的學術管理和行政管理。高校是知識的殿堂,「學術性是大學的靈魂。」學術管理管理中具有舉足輕重的作用。高校學術管理的主體包括學術人員和學術組織。學術管理的客體是學術事務,包括教學活動、科學研究、學科建設、課程設置、師資培養、學位授予以及就業、招生等事務。高校具有學術屬性的同時,還具有行政屬性。「高校在其發展過程中,形成了自己的科層制結構,有了自己的行政體系,具有行政屬性。」高校行政管理的主體是行政人行政機構,其客體是行政事務,主要涉及人事、組織、宣傳、基建、後勤等事務。
2.高校行政管理主體呈現專業化趨勢
高校的行政管理工作中,經常涉及大量專業性較強的管理工作,比如教學、科研、人事等部門的工作。這些部門一方面履行著指揮、組織、協調等職能;另一方面還承擔著一定程度的評價、認定工作,比如對教學過程中的質量監控、評估,對科研成果的篩選、鑒別,對教材、圖書資料及實驗器材的選擇等。這些工作都對行政管理者提出了一定的專業化要求。因此,高校各級管理人員除具備一般的管理理論和管理技能外,還應具備相關的專業知識。換言之,行政管理人員往往具備雙重職務行政職務與專業技術職務,以此保證行政管理工作順利開展。
3.高校行政管理客體具有多樣性特徵
本文談及行政管理客體時,主要是從人的角度進行論述,即高校行政管理客體涉及到學生、教師和職工三大群體。學生是高校的立足之本。學生的年齡特點、心理特徵、學習需求、就業願望等既是行政管理者需要掌握的信息,又是其開展工作的重要依據。高校教師既是教書育人的主體,也是學術、科研的承擔者。教學條件、學風建設、學術氛圍、工資待遇、深造機會等因素極大地影響教師的工作積極性。高校職工的主要職責是向廣大師生員工提供各種類型的服務,解決師生員工的後顧之憂。
二、高校行政管理存在的困難和問題
1.管理思路陳舊、組織混亂
目前,我國的高校管理大多還秉承過去的老觀點、老辦法,對於管理的規范化和法制化建設做的很不夠。如有的高校領導官本位思想還比較嚴重,總喜歡用行政權力去命令人,而不是用制度和規范去約束人、服務人;有的高校領導想到什麼就要求做什麼,內部文件、政策朝令夕改,甚至有令不行、有禁不止,愛指揮、瞎指揮的現象在當今高校管理者中也比較普遍。這就容易造成高校人事管理的混亂和效益低下,也容易導致教職工的主人翁意識淡薄和學校管理成本的增加。
2.高校管理者的整體素質不高
一方面,由於歷史的原因,長期以來我國高校的管理者的知識水平還比較低,管理者的文化素質有待提高。有的高校對管理者也存在某種誤解,認為高校文化素質主要是高校教師的事,因此不重視高管理層的整體文化素質。
3.用人制度僵化,缺乏競爭激勵機制
受到國家宏觀人事體制的影響和制約,目前高校的人事管理體制改革依然沒有取得突破性進展,專業技術職務和事業單位職工身份的「終身制」,職稱評定上的論資排輩、幹部能上不能下等現象在大部分高校依然存在。由於缺乏國家事業單位認識制度改革大背景的支持,各地高校的內部人事管理體制改革,普遍具有制度上的不徹底性。這些現象嚴重地影響了教職工尤其是青年教師和優秀人才積極性的發揮。 三、對提高高校行政管理效率的分析
1.協調好行政權力和學術權力的關系
目前,部分高校行政權力凌駕於學術權力之上,集中表現在行政意志、部門意識過分突出,學術人員參與決策和管理的機會不多,范圍有限,沒有充分發揮各專門委員會和專家在高校管理中的作用。鑒於此,應適當提高學術權力在權力機構中的地位,增強和專家、學者在學術管理活動中的話語權。明確學術權力和行政權力各自發揮作用的領域、范圍,建立依法治校、依法行政的機制。與此同時,建立學術權力和行政權力關系的協調機制,形成有機的分工、合作與制約的關系。只有學術管理和行政管理協同一致,共同作用,才能保證高校穩定、有序、健康發展。
2.增強行政管理者的服務意識和業務水平
目前,部分高校行政人員自我定位失當,存在「官本位」思想,服務意識淡薄。因此,應該更新思想,改變觀念,「把原來『管』學生的工作觀念與作風轉變為為學生服務的觀念和作風。」通和完善有效的管理機制,加大宣傳、引導力度,促進高校管理者樹立「為師生服務,為教學科研服務」的意識。
四、提高高校行政管理效率的基本措施
1.轉變行政管理的觀念
(1)重崗位、輕職位的觀念。行政管理崗位的職責、權力、義務要進行嚴格界定;要引入競爭機制,按崗擇優聘用合適人員,並實行以崗定薪,優勞優酬的分配辦法。(2)重能力、輕權力的觀念。高校行政管理者必須不斷加強學習提高自身素質努力具備實施依法治校的能力, 具備面向市場、利用市場規律辦學的能力具備面向社會、廣泛合作交流的能力, 具備建立有效機制調動員工積極性,提高民主辦學的能力,具有充分利用現代信息技術進行行政管理的能力。
2.建立科學的行政管理體制和運行機制
(1)繼續加強集體負責制。在制定學校的發展戰略和發展規劃等方面,校黨委、行政集體發揮主導作用以利於克服個人經驗、知識、能力和社會關系等方面的局限性,有利於加強決策的科學、民主和公正。(2)切實落實行政管理上的校長負責制。校長是學校行政管理體制的主體對外代表學校對內全面負責本學校的教學、科學研究和其它行政工作。在黨委領導下的校長負責制中黨委的領導作用體現在學校工作的重大事項上體現在責制中,決策過程中是原則的、間接的,校長的領導作用體現在執行過程中,是具體的、直接的。因而,必須保證黨委的集體領導,必須保證校長獨立行使職權。
2. 行政管理畢業論文
這個得要看你熟悉那些方面的,因為行政管理涉及的方面比較多,
所以必須要先選擇一個方向,然後你再根據方向去去查找資料和文獻,
然後再根據查閱資料和文獻的那些去定題目,之後再去列個大綱。
深化行政管理體制改革,構建高績效的服務型政府
西方發達國家公共部門績效管理的述評及其啟示
公共部門績效管理指標體系的構建與研究
行政成本分析及其有效控制途徑探索
公共事業單位產生與發展的原因分析
公共事業單位發展中面臨的問題探討
我國公務員制度中存在的問題及對策
官員問責制的現狀分析
完善中國公共權力的路徑分析
農村公共產品供給效率問題研究
我國政府經濟職能的演變及其現狀分析
新公共服務與服務型政府的構建
構建和諧社會背景下的政府職能研究
政府在社會主義新農村建設中的角色定位
農村公共產品供給的現狀及其方式轉換探析
論述行政領導在行政管理中的地位和作用
完善我國公務員制度的必要性
行政組織變革的動因分析
影響行政組織設置主要因素分析
公共行政治理模式的理性分析
官員問責制與公共管理改革
WTO規則與中國政府的依法行政
政府實行科學發展觀的緊迫性
試析行政責任的缺失
試析導致中國教育不平等的制度因素
當前我國政府機關後勤改革研究
我國公務員晉升機制發展研究
公務員激勵機制研究
區域協調發展機制研究
區域協調發展過程中的政府角色研究
3. 談談你對行政管理的認識2000字論文
行政管理體系擔負著企業的管理工作;企業中除行政管理之外的工作,都是某個方面的"業務"。行政管理體系推動和保證著企業的技術(設計)、生產(施工)、資金(財務)、經營(銷售)、發展(開發)幾大塊業務的順利、有效進行和相互之間的協調。 一個較大企業的行政管理體系,其本身往往就是一個具體而微的小企業。行政工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同於企業各方面。行政工作涉及到企業內部上上下下、左左右右、里里外外的溝通和協調。行政管理的廣度,涉及到一個企業的全部運作過程;行政管理的深度,又涉及到許多局外人難以想像的細微末節;行政管理的重要,是因為它是領導和各部門、眾員工之間的橋梁. 企業的行政管理如此重要,然而卻幾乎沒有人去研究它;這是現今企業普遍感到最頭痛的是行政管理,而改進它又不知如何下手的主要原因之一。由於篇幅所限,這里僅就其中的二、三問題作一探討,期望引起討論。 一、企業行政管理的功能及其要求 行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是,這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說,行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能;其中管理是主幹,協調是核心,服務是根本。究而言之,行政管理的實質就是服務。 專門的行政管理部門(通常稱為辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類)擔負著企業行政管理的組織實施、具體操作,是行政管理工作中的一個部分、一個環節,是整個行政管理系統中的一個小系統。 行政部門應該兢兢業業、認真細致地做好種種行政事務工作,把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來,可以集中精力、輕裝上陣,研究國內外市場形勢,考慮公司的發展戰略,探討公司的組織架構,任用公司的各級幹部,實施公司的經營方針,解決公司所面臨的重大問題,以及專心做好每一筆重要業務等等。為了做好紛繁復雜的行政工作,行政部門的領導不能東一榔頭西一棒子,茫無頭緒地整天瞎忙;或是被領導一會兒支到東,一會兒支到西;結果村村起火,處處冒煙,吃力不討好,不知道自己整天都忙了些什麼。行政部門的領導應該有"泰山崩於前而色不變"的定性,不管風吹浪打,勝似閑庭信步,有自己的主見,能夠根據事情的輕重緩急,做好安排,指揮若定。為了能達到這種境界,必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是,要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍;同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬體(如辦公設施、生活設施)、軟體(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來,整個行政管理體系在很大程度上就會象一部自動機器一樣運轉,只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度,可以算是有一定水平了。 然而,行政部門如果僅僅滿足於這樣一種管理水平,那還是不夠的。行政部門還必須在"管理"、"協調"和"服務"三方面再上一個檔次,才算是一個合格的現代企業的行政管理者。 從"管理"方面來說,行政部門不能滿足於在日常事務的層次上做好領導的"參謀和助手",還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考,並且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實,成為領導不可缺少的"高參和臂膀"。這就要求行政部門的領導者不能滿足於做一個事務主義者,而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者;換句話說,他不能僅僅滿足於做好一個戰術家,還要努力做好一個戰略家。很顯然,也只有一個有思想、懂戰略、敢創新、有沖力的人,才能把行政工作做得更好,做得再上一個檔次。 從"協調"方面來說,行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足;也不能憑借自己在企業的獨特地位對各個部門頤指氣使,以權壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通,在充分溝通的基礎上做好協調。沒有充分溝通的協調不成為真正的協調。 從"服務"上說,行政部門要甘當幕後英雄的角色。因為行政服務幹得再出色,畢竟是服務於企業的最終目的的。行政部門的工作,特別是後勤服務工作,永遠不要奢望成為企業關注的"中心"。不但不可能,而且不應該。因為如果一個企業的關注點不幸竟在於行政部門,那隻能說明一點,即行政工作做得實在太糟糕,影響了企業各方面的工作,影響了企業最終目的的實現,以致於引起大家的關注。行政管理的理想境界應該是"潤物細無聲"。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在,與其它部門搶鏡頭,爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器,這頭原料(任務)進去,那頭成品(結果)出來;其中的許許多多曲曲折折,都消化在行政體系之內,切忌為自己評功擺好,四處張揚,浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權只顧為自己謀取私利或便利的行為,特別要反對把行政部門變成"門難進,臉難看,事難辦"的官府衙門。管理是要執行制度的;但執行制度也是一門藝術,並不一定要搞得劍拔弩張,刀光劍影。特別是在高素質人才集中的地方,更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。 在"服務"上當好幕後英雄的境界,是行政工作的理想境界。由於各種因素,並不容易達到,我們只能是盡力而為之,努力趨近於這種境界。 二、企業行政管理的特點及其要求 一般意義上的行政管理主要包括管理、協調和服務三方面的功能;究而言之,行政管理就是服務。就這一點而言,企業的行政管理與政府機關大體相同。 但是企業的行政管理與政府機關仍有很大不同。這種不同,在我看來,歸根結底就在於它是企業的行政管理。企業的行政管理至少有以下特點: 一、 企業的行政管理不是獨立自足的,它本身並不是企業的目的所在。企 業的行政管理即使搞得象一朵花似的,如果不利於充分利用和合理調配企業的人力、物力、財力、技術等資源,不利於調動廣大員工的積極性、主動性和創造性,不利於開源節流,提高企業的經濟效益,加快企業的發展,那也是沒有價值的。簡言之,企業行政管理服務於企業的根本目的即:通過為社會提供商品和服務而謀取盡可能大的經濟效益。 政府機關的行政管理,就政府體系本身而言,可以說就是它的目的本身。也就是說,政府機關之所以存在,目的就在於實行行政管理。這就使政府機關的行政管理往往給人一種"為管理而管理"、不盡情理、不合實際的印象;這種情況如果發生在企業里,就會比較觸目驚心,使人難以容忍。
4. 行政管理論文(一萬字)
列提綱 不列提綱,上來就寫,是壞習慣。
幾百字沒問題,幾千字勉強,幾萬字就難了。
必須列出寫作提綱,再充實完善,
以保證思路的連貫和字數的均衡。實在不會 找wo
5. 求行政管理論文一篇.........
論文寫作,先不說內容,首先格式要正確,一篇完整的論文,題目,摘要(回中英答文),目錄,正文(引言,正文,結語),致謝,參考文獻。規定的格式,字體,段落,頁眉頁腳,開始寫之前,都得清楚的,你的論文算是寫好了五分之一。
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6. 求一篇5000字行政管理論文
經濟基礎決定上層建築,改革開放以來,我國經濟高速發展,推動著我國上層建築,尤其是政治體制的不斷改革與完善。在政治體制改革背景下,深化行政管理體制的改革勢在必行。
1 行政管理體制改革的基本要求
1.1 改革要從我國基本國情出發
近幾十年來,我國行政管理體制改革取得了巨大的成功,而成功的經驗就是從我國的基本國情出發,立足實際,走中國特色的改革道路,團結一切可以團結的力量,為行政管理體制改革添磚加瓦。我國當前的實際是社會發展處於轉型時期,各階層的矛盾突出,這對行政管理體制改革提出了更高的要求。改革既要符合我國政治體制的總體要求,又能協調好各方的利益,解決好各種矛盾。這就要求我國行政管理體制深化改革必須結合我國的國情,一切從實際出發,從宏觀上把握我國國情的整體「大數據」,將大數據與改革的政策相融合,並運用於指導改革的過程,推動改革的發展與完善。
1.2 堅持黨的領導,統籌兼顧
黨是社會主義事業建設的領導者,更是行政管理體制改革的中堅力量。只有堅持黨的領導,才能保證改革的大方向不動搖,將改革穩步推進。在統籌兼顧的基礎上,對政府機構進行合理配置,對政府部門的職能進行科學分配,加強政府運營制度的建設,革新管理模式和管理制度,提高公務員隊伍的整體素質和作風建設,共同推進政府體制的整體改革。
1.3 重視民主的基礎性作用
行政管理體制改革是一個長期復雜的過程,政府出台重大改革決策前,必須發揚民主的基礎性作用,要深入到群眾中,深入到基層,將來自群眾和基層的創新思路和改革方法實踐到改革中。忽視甚至反對民眾的心聲,閉門改革是註定會失敗的。同時,要約束政府改革的權力,嚴禁個人和部門的利益影響改革政策,保證改革過程的規范化和改革成果的制度化。
2 行政管理體制改革的主要方法
「劈柴不照紋,累死劈柴人」。行政管理體制改革,不僅需要與我國的具體實際相結合,更需要注重科學的辦法,實現事半功倍的效果。而要想達到事半功倍的效果就要在方式方法上注重以下4個方面的統一。
2.1 統一系統思維與問題意識
行政管理體制改革是一項系統工程,不僅要改革各項行政管理的方式方法,更妥善解決改革中遇到的問題,這就要求改革籌劃者具有統一的系統思維與問題意識。規律是客觀的,遵循事物發展的規律是正確認識事物的必然要求。而行政管理體系的發展規律就是一種矛盾論,是一個問題與另一個問題的衍生與解決,將不斷發現問題、解決問題以推動行政管理體系改革的發展。改革籌劃者在籌劃整個改革體系時,應當將在改革過程中可能遇到的或即將遇到的問題進行規劃,同時也要有高瞻遠矚的眼光和思維,避免「頭痛醫頭腳痛醫腳」只看錶面不看實質地去解決問題。
2.2 統一近期重點目標與長遠目標
行政體制改革是一項長期而又需要堅持的任務,貫穿於整個社會化進程的始終。因此,明確的目標與方向對行政管理體制改革非常重要,只有將目標明確、把方向把握好,才能使行政管理體制改革少走彎路。同時也應注意到,社會發展的不同時期,行政體制改革的重點也不同,改革具有階段性。將每一個階段五年一規劃,十年一計劃,將每一個規劃與計劃完成好,一步一個腳印地使改革有序推進,最終實現改革的深化。
2.3 統一量的積累和質的飛躍
任何事物的發展都是由量變到質變,只有注重量的積累,才能實現質的提高。行政體制改革更是如此,每一屆政府都是我國行政管理體系中的一顆螺絲釘,看似渺小,卻是必不可少。只有每一屆執政者針對行政管理體制改革作出一定的舉措,才有為改革最終的成功作出保證,否則只能是保持不變甚至是向更糟糕的方向變化。值得注意的是,行政體制改革並不要求執政者大刀闊斧地改革,聲勢越大、動作越大,可能會適得其反。因為改革是一個持續變化的過程,需要有一個緩慢的適應階段,而「大改革」恰恰只注重了改革這個行為,並沒有將成果進行鞏固,最終可能導致舊習、陋習卷土重來。
2.4 統一上下的參與和推進過程
縱觀古今中外,每一次改革的成功都離不開政府的大力推進和百姓的積極參與。行政體制改革不僅需要得到黨中央、國務院、各級人民政府的大力支持,同時也需要具有廣泛的群眾基礎,只有充分調動社會各階層的積極性與參與性,使被動改革變為主動改革,減少改革的阻力,將雞蛋由內打破爆發出新的生命力,這樣的改革才能成功,才能使我國的行政體制更符合我國現階段的基本國情,為百姓做更多的好事與實事。
我國行政管理體制改革是隨著我國經濟社會發展不斷變化和完善的過程,並與我國的政治、經濟、文化、社會、生態相協調,最終推動整個政治體制改革的完善,實現政府管理體制的規范化。
7. 行政管理論文題目(大專)
行政管理學專業畢業論文題目 1.論在中等職業教育改革與發展過程中政府行為的適度2.試論激勵機制在中國公務員制度中的確立與作用 3.關於政府職能轉變的幾點思考4.當前我國反腐敗問題研究5.近代西方「主權在民」思想的幾個主要理論6.論社會主義市場經濟條件下我國政府社會管理與服務職能的轉變7.中國行政體制改革若干問題研究8.論市場經濟條件下政府行為的適度9.論公務員的行政道德規范10.中國傳統文化的現代思考11.建立我國社會保障體系問題研究12.論市場經濟條件下政府職能轉變13.政府公共形象設計14.中國傳統文化對現代企業人才管理思考15.機關後勤管理問題研究16.鄧小平政治思想研究17.我國所有制理論的突破與發展18.論經驗決策與科學決策19.民主問題研究20.鄧小平改革思想研究21.依法行...
8. 關於行政管理的畢業論文
電大行政管理專業畢業論文
淺談服務行政
摘要:政府的產生源於人民的公意達成和公意授權,這就決定了行政管理的服務性質。21世紀,服務將是行政管理職能的必然選擇。為公民服務,為國家服務,為社會服務,將是行政服務的主要對象;而效率與效益,將是行政服務的價值取向。在社會主義初級階段,判斷行政服務的標准,則看其是否有利於發展社會主義的生產力,是否有利於增加國家的綜合力,是否有利於提高人民的生活水平。而最終依據將是用「人民是否滿意」這個尺度來衡量。
關鍵詞:行政管理,服務,衡量尺度
21世紀,以服務為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然。政府將按照企業化的方式努力為公民、為國家、為社會服務,並自覺把「效率」和「效益」作為自身服務水平的內在評判尺度,把「人民滿意不滿意」作為外在的評判尺度。
一、服務:21世紀中國行政管理的職能設計
管理在本質上就是服務,服務理所當然成為政府職能的必然選擇。21世紀中國政府必然也應樹立「小政府、大服務」的行政理念,進行職能的再設計。
1.管理就是服務 管理是社會發展到一定階段的產物,在本質上管理與服務是統一的。社會生產力的發展,使社會主體產生分化,並逐步形成群眾組織(包括國家),各組織內部及各組織之間都存在著嚴重的利益沖突,各組織成員為避免無謂的消耗,以最少成本換取最大利益,相互訂立契約,把自身的一部分權利讓渡出來,形成公共權力,由全體成員選舉的少數代表掌握。掌握權力的少數人根據其成員的要求,管理公共事務,維護組織及其成員的利益。同時,各組織之間也基於同樣原因簽訂盟約,把部分權力交給凌駕於其他組織之上的組織(國家政府),管理全體社會的公共事務,維護社會秩序,進而維護整個社會的利益。管理的實質,就是利用組織及其成員賦予的權力為公眾利益服務。因此,從本質上講,管理就是服務。
2.服務是政府職能的必然選擇 政府是公民間契約的產物,它在本質上是一種為公民和社會共同利益服務的組織。隨著社會的發展,它日益脫離並凌駕於社會之上,但這種服務性質不可能改變,只不過是服務的對象不同而已。政府最根本的職能仍然是服務職能。政府作為眾多社會組織中的一種,也是為社會需要而存在,為社會利益而存在。因而,它必須為促進社會的發展和進步服務,為社會日益增長的物質和文化需求服務,而不是相反。政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政,而應是為社會和公眾提供服務的行政。服務是政府的首要職能。現代西方各國政府的職能再設計也正是出於這種選擇。
20世紀70年代開始,西方各國行政管理陷入信任危機,引起了國際性的公共管理改革,要求政府的職能進行重新定位和設計。西方各國通過多方面探索,最終選擇了服務職能,實現了由過去重管理控制輕服務、「以政府為中心」到開始注重公共服務、「以滿足人民的需求為中心」的轉變。中國的行政管理,離不開國際公共行政發展的歷史背景和時代特殊性,更何況中國政府本身就要「全心全意為人民服務」。因此,最終實現政府職能的方向性選擇,就成為一種必需和必然。
3.轉變觀念:「小政府」與「大服務」服務在理論和實踐上都成為政府職能的必然取捨。但我們的政府仍然習慣於全面干預,強調行政管理。這首先是因為,我們的各級領導行政人員及公民本身還沒有意識到政府就是服務機關,政府的職能就是為公民、為國家、為社會服務。我們的政府仍然習慣於「全能」角色,不該管的也要管,結果什麼都管不好。我們的企事業單位、社會團體也習慣於政府的全面干預和行政控制,不僅不爭取自己應有的權利,而且對政府過分依賴。公民更是「勢單力薄」,一味指望政府能「為民作主」。一方面權力主體沒意識到自己的權力,自然也不對政府提出什麼要求;另一方面,政府最大限度地行使自己的權力,忽視了權力主體的權力。現代政府職能的轉變首先要求政府樹立新的行政理念,從制度和體制及運作機制上,使行政管理為公共利益服務。其次,還要求權力主體觀念也要有所轉變,要認識自己的權力,爭取自己的權力,限制政府的權力,主動要求政府提供服務,最終實現「小政府、大服務」的理想格局。
二、政府該為誰服務
既然服務是政府職能的必然選擇,那麼,政府到底該為誰服務呢?
1.為公民服務 從政治學角度理解:「契約理論」認為,政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎上的,政府的一切權力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權能委託,政府應保護全體公民的公共利益,維護和平的社會秩序,充當公民的忠實「奴僕」,「全心全意為人民服務」,否則,公民有權收回委託之權能,選舉出新的政府。眾所周知,政府機關本身並不直接創造社會財富,它們的運轉和活動靠公民所交納的賦稅支持,公職人員靠納稅人來供養,公民是公職人員的「衣食父母」。政府為公民服務,反映公民的意願,為公民利益盡心工作,完全是應有之義,應有之舉,而非政府單方面的「恩賜」。
經濟學尤其是制度經濟學和公共選擇理論,為我們提供了另一種理解模式。經濟學理論認為,政府管理過程就是基礎設施、治安、政策、法律等公共產品的生產過程。而公民則是政府提供的公共產品的消費者,政府存在的目的就是滿足「消費者」的不同需求,以盡可能高效率、高質量的公共產品的生產與服務爭取消費者的支持〔1〕。 按照這種理解,政府不僅要為公民服務,而且要提供盡可能好的服務,否則,就難以贏得公眾的支持,從而失去存在的基礎。
各種理論雖然理解的角度不同,但它們都證明了這樣一個觀點:政府必須為公民服務。
2.為國家服務 行政管理是國家發展的產物,它通過自身的管理活動來發揮、實現國家的職能,執行國家的意志。它不可能脫離國家而獨立存在。任何行政管理活動都服從於國家、服務於統治階級。行政管理在本質上是為國家服務的,政府代表並為國家的利益開展活動。
任何國家都有安全的需要〔2〕,從內外兩個方面表現出來。 內部安全是統治階級維護和鞏固自己的統治,防止政權喪失,保持國內穩定。政府為實現內部安全,維護統治,一方面要代表國家利用暴力工具強制被統治階級服從國家的意志、法律和政策,鎮壓被統治階級的反抗。另一方面則採取改善福利等措施協調和緩解與人民群眾之間的矛盾,保護內部的安全和穩定,為統治階級利益服務。外部安全就是要保證主權國家的主權和領土完整,不受它國侵犯,維護國家的尊嚴。政府代表國家通過外交、戰爭等方式實現國家的這種安全需要。
在內外安全和穩定的政治環境下,統治階級還要努力發展本國的經濟、文化、教育、科技等事務,以鞏固自己的經濟基礎。政府通過執行經濟和社會事務的管理職能,為國家經濟文化等發展服務。當然,政府代表國家與它國開展經濟和科技等方面的競爭,進行綜合國力的較量,也是政府為國家服務的應有之義。
3.為社會服務 政府職能除了為國家服務和具有強制性的一面之外,還具有為社會服務的非強制性的一面,這是由國家和社會關系決定的。專
制社會,國家與社會的關系出現了顛倒,國家日益凌駕於社會之上,對社會超常控制。現代民主社會,才真正體現了社會決定國家,國家按照社會的指意運作的內在涵義。國家與社會的這種關系「具體化為政府與市場、政府與企業、政權組織與社會、國家機構與社會民眾的關系。一句話,是上層建築服務於經濟基礎的關系」〔3〕,所以, 國家要為社會服務。政府則代表國家執行這種服務職能,這種服務具體表現為政府為市場服務,如「培育市場體系、制定市場規則、維護市場秩序、進行宏觀調控、克服市場缺陷」等;為企業服務,即「統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、檢查監督」;為社會良性行為服務,如:環境保護、治理污染、維護生態平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護社會的公平和正義;為公民服務,如提供公共產品、保障公民權益。
打字不易,如滿意,望採納。
9. 來一個電大行政管理畢業論文
電大行政管理畢業論文、電大行政管理畢業論文、 這方面。電大要求近年來也高了很多,有的學生自己寫多少次還過不了,原因,主要求有抄襲,非原創的,還是太理論化,沒有學術價值的,等等,因此,要寫達到專業水準,對電大生有點難,因此,你自己也尋找出路,想辦法,否則影響畢業!
10. 行政管理專業畢業論文,哪個方面的比較好寫
學術堂整理了一些好寫的行政管理專業畢業論文題目,供大家進行參考:
經濟發達鄉鎮行政管理體制改革存問題與對策研究--以泉州市陳埭鎮為例
新時期國企行政管理工作存在的問題與對策--以某某國有企業為例
互聯網時代高科技企業行政管理面臨的挑戰與未來走向--以某某公司為例
金融企業行政管理的問題與改革創新--以某某公司為例
公共部門績效管理存在的問題及對策研究--以C市XA區為例
經濟發達鎮行政管理體質改革存在的問題與對策研究
基於公共管理視角下的政府電子政務建設存在的問題與對策分析--以某某市某某政府網站為例
我國農村地區公共管理存在的問題與對策管理
基於公共管理視角下的企業社會責任探討--以中國移動公司為例
國有企業提高行政效率存在的問題與對策分析--以某某國有企業為例
新時代政府職能轉變存在的問題與對策分析--以河池市大化瑤族自治縣為例
基於服務型政府視角的鄉鎮政府行政管理體制改革存在的問題與對策研究
大數據時代國有企業行政管理改革與創新研究--以某某國有企業為例
新形勢下醫療機構行政管理改革存在的問題與對策分析--以某某醫院為例
我國環境保護行政管理存在的問題與對策研究--以某某市為例
基於行政管理視角下的城市化進程中的問題與對策分析--以某某市為例
事業單位行政管理存在的問題與對策分析--以基層國土單位為例
私營企業行政管理的改革與創新--以桂林宏威公司為例
機關單位二層機構行政管理存在的問題以及對策分析--以武鳴區綜合行政執法局執法大隊為例
我國地鐵公司行政管理存在的問題與對策研究--以南寧市為例