行政生態

『壹』 行政生態理論的理論解釋

最早將生態學引入來行政學研究的是自美國 哈佛大學的J.高斯，而對這一理論作出重要發展的是F.W.雷格斯。其代表作《行政生態學》(1961)分析研究了美國、泰國、菲律賓等國社會經濟結構及文化 歷史與公共行政的相互影響。該書在學術界有較大的影響。雷格斯認為，了解行政行為必須超出行政系統本身，從社會背景中去了解行政與外部環境間的相互關系。雷格斯揭示了社會功能分化與行政模式間的相互關系；提出了認識各種行政的理論模型；著重分析了過渡社會中的行政模式。

『貳』 里格斯的《行政生態學》主要內容是什麼

佛雷德.里格斯(Fred Riggs)1957年所復著德《農業型制與工業型行政模式》以及1961年發表的《行政生態學》被引為典範式的生態行政學論著。他認為，迄今為止人類的行政模式可以分為融合型、的農業型行政模式、稜柱型的過渡行政模式、繞射型的工業型行政模式三種模式。這三種模式反映不同社會形態的發展水平，因而能夠適用和解釋現代工業社會、傳統社會和開發中社會國家的行政現象。

『叄』 行政環境的基本含義

行政環境是指抄直接或間接影響,作用於行政系統的各種因素的總和.影響行政系統運行的因素包括兩大部分,一是行政系統之外的環境,如政治,經濟,社會,法律,文化,教育,科技,人口,資源,自然環境等;二是行政系統內部環境,如行政體制,職能,領導者,人際氛圍等等.在此,我們著重闡明行政系統與外部環境間的相互影響關系.
隨著行政學研究的深入發展,對行政環境與行政系統相互作用的研究已發展成為一門學科——行政生態學.它把行政系統視為生物有機體,把行政環境看作生態環境,藉助生態學的有關理論來研究行政問題,給人們提供了許多重要啟示.

『肆』 行政生態模式

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雷格斯認為，當今各國社會有三種存在形態，即農業社會、工業社會以及處於二者之間的一個「中間的」或可稱之為「過渡型」社會形態。與三種不同社會環境相適應的是三種不同的行政模式，即著名的「融合一稜柱一衍射的行政模型」。
首先是農業社會的融合型行政模式。雷格斯認為，就像自然光一樣，傳統農業社會的社會結構是混沌未開的，與之相適應，其行政行為與諸如立法、司法、軍事、宗教乃至於社會經濟活動等其他社會行為是混雜在一起的，根本就沒有出現過專業化的行政機構。雷格斯把這種類型的行政系統稱為「融合型行政」。由於缺乏專業化分工，雷格斯認為這種模式下的行政效率極為低下。
其次是工業社會的衍射型行政模式。雷格斯認為，就像自然光線經過光學三棱鏡折射過後所形成的單色光譜一樣，工業社會各種環境因素的結構與功能實現了高度的分工與專業化，相應地，其行政系統也在結構與功能上形成了專業化分工體系。行政系統由有著高度分工的不同行政機構所組成，它們各自執行不同的專業化職能，分工明確，各司其職，以科學性與效率為追求目標。
再次是過渡型社會的稜柱型行政模式。類似於處於三棱鏡折射過程之中的自然光線，雷格斯認為，由於受特定社會形態的形式主義、異質性、重疊性等基本屬性的影響，過渡型社會的行政行為有幾種常見特性。首先，該社會的行政行為已出現專業化分工趨勢，但又未能有效實現完全真正的專業化分工，往往難以與其他社會行為區分開來。其次，專業化的行政機構已設立，但不能正常運作，功能有限，許多職能的發揮還需要由其他社會機構，甚至是宗族、同鄉會等傳統機構來完成。最後一個特點是正式建立起來的行政制度由於各種傳統勢力的影響而起不到應有的規范及約束作用，往往成為擺設，形同虛設。呈現出由融合型行政模式向衍射型行政模式過渡的趨勢。雷格斯借用光學術語稱之為過渡型行政模式，又稱為稜柱型行政模式。

『伍』 行政生態理論的研究對象

行政生態理論的研究對象在於揭示行政系統與外部環境間的互動關系；探討行政系統如何適專應外部環屬境。行政生態理論的具體內容包括：①行政系統的自然生態研究。分析一個國家自然地理環境對該國行政系統的影響，提出應採取的行政對策。②行政系統的社會生態研究。研究一個國家的政治、經濟、文化、人口等環境因素對行政系統的影響及應採取的行政對策。比如研究政黨、壓力集團與行政過程，經濟發展與行政功能，人口壓力對行政的挑戰，科技進步對行政的沖擊，政治文化對行政模式的影響,社會風尚與行政改革,價值觀念與行政發展等。③行政系統的心理生態研究。這是行政學心理分析的自然延續，注重分析社會心理、團體心理、公務人員個體心理對行政的影響。
行政生態理論問世後，越來越多的學者運用生態學的方法去探討行政管理問題，為行政學研究開拓了新的領域。

『陸』 行政生態學為何得以產生

佛雷德·里格斯（另有種譯法譯作雷格斯）(Fred Riggs) 1957年所著的《農業型與工業型行政模式》以及內1961年發表的《行政生態學》容被引為典範式的生態行政學論著。他認為，迄今為止人類的行政模式可以分為融合型的農業型行政模式、稜柱型的過渡型行政模式、繞射型的工業型行政模式三種模式。這三種模式反映不同社會形態的發展水平，因而能夠適用和解釋現代工業社會、傳統社會和開發中社會國家的行政現象。

『柒』 行政生態學的基本思想有哪些

1、行政生態學的必要性：
①「在現代過渡社會里，一直有一種建立正式的政治行政專制度屬的趨勢，但這些制度卻仍然只是一些形式主義的制度。有效的行為絕大部分仍取決於傳統的結構和壓力，如家族、宗教以及一些繼續存在的社會和經濟領域。因此，只有以生態學的觀點——亦即從非行政的因素去觀察，才能了解這些國家的政治與行政」。
②要了解一個國家的公共行政，不應該僅僅局限於行政系統本身，而應跳出行政系統，從社會這個大系統來考察，即考察一個國家的行政與該國社會環境的關系；
2、行政生態學的含義：
研究「自然以及人類文化環境與公共政策運行之間的相互影響情形」的一門行政學分支學科；
3、行政生態學的研究范圍：
探討各國所特有的社會文化及歷史等諸因素是如何影響並塑造該國的公共行政；
研究各國的公共行政又如何影響該國的社會變遷與發展；

『捌』 行政生態學的三種行政模式

1、農業社會的行政模式——融合型行政模式
特點：（1 ）以農業生產力為經濟基礎；
（2 ）土地的分配與管理是政府的最重要事務；
（3 ）官僚的職位重於行政政策；
（4 ）家族與親族主義的行政風范；
（5 ）世卿世祿制度；
（6 ）政治與行政不分，權力來源於君主，行政官吏在政治經濟上都是特權階層；
（7 ）政府與民眾溝通少，同一階級間交往也受空間限制；
（8 ）行政活動以地域或土地為基礎，行政的主要問題是維持行政的一致和統一。
2、工業社會的行政模式——衍射型行政模式
特點：（1 ）自由經濟或前蘇聯式的管制經濟為經濟基礎；
（2 ）民眾與政府關系密切，有影響政府決策的渠道；
（3 ）平等主義的行政風范，成就導向與對事不對人的原則；
（4 ）高度的社會流動，發達的溝通渠道；
（5 ）政府職能明確，各行政機構分工精細，各司其職，講求行政效率與科學性；
（6 ）行政的主要問題是謀求專業化基礎上的協調與統一；
3、過渡社會的行政模式——稜柱型行政模式
特點：
（1）異質性：
一個社會在同一時間里，同時存在著不同的制度、行為與觀點，而多元社會、多元經濟、多元價值導致公共行政的多元性也即異質性特點；
（2）重疊性：
指行政機構的重疊現象，即行政機構不一定產生其應當功能，
行政行為往往受非行政標准所主宰，而非由行政標准決定；
行政任務往往由非行政機構來完成；
（3）形式主義：指政府所制定的政策和法令不能付諸實施，形同虛設，徒有虛名。
危害：造成行政權威合法性危機；
損害行政行為的效率和品質；
行政政治化；
成就取向有限，專為文憑而考試；

『玖』 什麼是里格斯的行政生態學及其核心內容，里格斯據此得出了什麼結論

佛雷德·里格斯（另襲有種譯法譯作雷格斯）(Fred Riggs) 1957年所著德《農業型與工業型行政模式》以及1961年發表的《行政生態學》被引為典範式的生態行政學論著。他認為，迄今為止人類的行政模式可以分為融合型的農業型行政模式、稜柱型的過渡型行政模式、繞射型的工業型行政模式三種模式。這三種模式反映不同社會形態的發展水平，因而能夠適用和解釋現代工業社會、傳統社會和開發中社會國家的行政現象。