審批民生工程鳳凰
❶ 寶雞市蔡家坡鳳凰現代城--民生項目被政府抹殺,責任應該由誰來承擔
商與官斗-----民遭殃
日前,各大媒體相繼報道陝西省岐山縣鳳凰現代城業主因購買無證經濟適用房而引發騷亂,作為無助的業主之一,同時本人又系岐山縣城認識,略知內幕一二,嗮出所知詳情與大家共享。
首先,作為鳳凰現代城的開發商中孚公司及其法人,即便是對其進行再嚴厲的懲罰,也不會換回我們購房者的既得權益順利獲取,這一點是肯定的。試想,作為開發商,他們也想積極盡快的促成手續合法好獲取更多的利潤,而從種種跡象看來,好像中孚公司進入了一個隱形的利益漩渦,其結果是,不交出二期土地,蔡家坡管委會就不會給辦理相關的證照,也意味這我們業主的權益遙遙無期。
從三秦都市報報道中可以看出些蛛絲馬跡,為何面對無冕之王記者的正常采訪,管委會的人員會大打出手,是害怕還是恐慌仰或是掩飾,他們在恐慌什麼,掩飾什麼?他們在保護誰的利益?
但凡身在寶雞官場的人都知道,此次事件涉及到一家低調到很牛逼的公司----寶雞京泰公司。該公司經營手段一向高超,早在2009年前,時逢寶雞市委市政府籌建寶雞高新區汽車產業園同時引進著名國企陝汽集團,京泰公司通過私下運作,與岐山縣蔡家坡北星村幹部簽署了一紙假合同,圈地89畝。而巧合的是,合同簽署後沒多久,京泰公司所征之地正好處於陝汽投資項目用地范圍,京泰公司以高姿態表示支持政府汽車工業園建設,願意將89畝土地出讓。蔡家坡管委同意以多幾倍的土地置換,隨之,在其後的一年內,該公司竟然以同一個假合同連續獲得管委會置換的土地三塊,其中就包括鳳凰現代城的二期項目用地。
顯然,京泰公司身後沒有一定地位的權利支持是辦不到以上利益的,這種以零換三的空手套白狼手法就涉及到了二位權柄人物:白***--原岐山縣委書記現寶雞市委秘書長、武**--蔡家坡經開區管委會主任。根據「屁股決定腦袋」的理論,這條利益鏈的幕後操縱者躍出水面,其也就是京泰公司的幕後大老闆----白**秘書長。西府體制內小范圍流傳一句話:「白**這人就是把領導往溝里撂的人」,該人原為李堂堂(這個大家都應該知道吧,不知道的去網路搜一下)的秘書,後任岐山縣委書記,因其拉選票事件把李堂堂送進天牢,在李堂堂案件中曾被隔離審查一個多月。這樣一個人竟然就認現寶雞市委常委、市委秘書長,荒唐。。。可笑。。。悲哀。。。。
顯然可見,以白**為主操縱京泰公司及蔡家坡管維會損害國家利益而維護個人利益的種種不法行為已經構成犯罪,其所作所為是在赤裸裸的侵佔騙取國有資產(陝汽投資項目)並破壞人民利益,其行為有損國家政府官員的良好形象且破壞社會和諧,製造不穩定因素。
今年是我們偉大的中國共產黨建黨90周年,為了慶賀這來之不易的巨大勝利,對那些無視國法黨紀人民利益的個人與單位更應重手出擊嚴懲,維護我們和諧的社會環境!
望社會各界踴躍揭發並監督,共同構建良好的社會環境。國家利益絕不容侵犯!!人民利益絕不容侵犯!!!!
❷ 鳳凰山片區怎麼改造 成都北改的 在線等 謝謝
鳳凰山片區屬來於成都北改自范圍!!具體怎樣改造就不知道了,請關注這方面的信息,比如報刊、網路、成都新聞等!!
五軸七片兩區」
成華片區啟動的「北改」工程,將是一個涉及65萬人民的重大民生工程。根據規劃,成華區「北改」確定的范圍為:東起新成華大道,南抵錦江府河段,西、北至金牛區交界,幅員面積約55平方公里,可以歸結為「五軸七片兩區」。
「五軸」即為成都北部出城的五條主幹道——北新幹道、川陝路、府青路—成綿高速、建設北路—蜀龍路、新成華大道。
七片」即為重點實施的七大片區,分別是昭覺寺片區、紅花堰片區、駟馬橋片區、李家沱片區、八里庄二仙橋片區、猛追灣片區、鳳凰山白蓮池片區。
「兩區」:即沿地鐵及出城通道沿線規劃建設兩個產業功能區,分別是紅花堰昭覺寺文化旅遊商貿功能區、八里庄二仙橋創意總部商務功能區。
❸ 水庫清淤,民生工程
蒼溪縣月山鄉人民政府
關於網友信訪事項回復意見
網友:
你好!近年來,國家的方專針政策是水庫安全除險加固屬,以排除安全隱患為重點,整治主要內容以水庫「三大件」的安全隱患為主,即大壩、溢洪道和防水設備。水庫清淤是一個技術含量高、難度大的工程,水庫是否能夠清淤關涉到水庫安全、水庫滲漏等,需要從必要性、工藝流程、安全、經濟效益等多方面考慮後,通過專家現場察勘及專業設計並通過市以上的評審,上報市以上行業主管部門審批通過之後,才能實施。
感謝你對月山鄉工作的支持與理解!
蒼溪縣月山鄉人民政府
2020年1月4日
❹ 說安置房安防盜門足民生工程還叫老佰姓交錢,沒有票據合理嗎
你是要發票嗎?
首選,你可以參考價格,民生工程價格肯定比市場價格要低專!
第二,民生工程的發票是不能屬給到你個人的!防盜門的廠家要把發票給負責你們這個項目的部門,價格低並不是商家做慈善了,缺的錢是國家出的!這個發票要給對應部門來上報國家審批費用的!
第三,你的錢交給了誰?防盜門廠家,還是負責你的部門! 不管是誰,最起碼會給你一張收據!
一般遇到類似情況,我們可以思考,這么做對我們有沒有好處,有!價格是不是很便宜!是!
即便中間有貓膩!只要不是假冒偽劣產品!心情舒暢的使用就可以了!畢竟安置房!住戶素質良莠不齊!防盜門安全系數能高一些!
❺ 李寧鳳凰苑有房產證嗎
鳳凰苑抄公租房是荊門高新區為了穩定企業職工隊伍,解決職工以及夾心層群體住房問題,改善全區的投資環境而興建的民生工程。凡在園區企業工作半年以上,且與公司簽訂五年以上勞動合同的員工均可申請。當天,共有70平方米、89平方米、109平方米三種戶型246套住房供員工選擇,通過三次不同戶型的分類搖號,大部分員工均選到滿意的住房。
鳳凰園面向市場銷售,有房產證的。
❻ 民生工程安置房是EPC建設項目是否房開萬司全額墊資嗎工程沒有招投標是邀請的合法嗎
一、根據《工程建設項目施工招標投標辦法》規定:
第八條 依法必須招標的工程建設項目,應當具備下列條件才能進行施工招標: (一)招標人已經依法成立;
(二)初步設計及概算應當履行審批手續的,已經批准;
(三)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核准手續的,已經核准; (四)有相應資金或資金來源已經落實;
(五)有招標所需的設計圖紙及技術資料。
第九條 工程施工招標分為公開招標和邀請招標。
第十條 依法必須進行施工招標的工程建設項目,按工程建設項目審批管理規定,凡應報送項目審批部門審批的,招標人必須在報送的可行性研究報告中將招標范圍、招標方式、招標組織形式等有關招標內容報項目審批部門核准。」
二、工程建設項目建設過程,分為項目建議書、可行性研究、初步設計、詳細設計(施工圖設計)、招標采購、工程施工或項目實施、竣工驗收等階段。
三、根據第十條的規定,招標人在可研報告送審時,將有關招標內容報主管部門核准,當然是在可行性研究報告批復後才能組織EPC招標。
但是,特殊情況下,為了工作需要(如:可行性研究也在EPC總包范圍之內),則需要在項目建議書說明有關招標內容,並經主管部門核准後組織EPC招標。
❼ 民生工程(農村污水改造)沒有價格。沒有合同應不應該接
答:攬接工程必須簽合同,而且要簽價格、工程期,不然工程款都無法要回。
❽ 蕪湖市2014年民生工程是什麼內容
建議你直接登陸蕪湖經濟技術開發區官網查看,下面因為字數的限制有刪減
希望我的回答對你有幫助
蕪湖市2014年33項民生工程政策任務及有關政策措施
一、基本公共教育與公共文化類(7項)
1.義務教育經費保障機制
【免除學雜費】全部免除城鄉義務教育階段學生的學雜費,包括特殊教育學校和職業初中的在校學生。
【免費教科書】向農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書,標准為小學生每年90元、初中生每年180元。向農村一年級新生免費提供《新華字典》。
【寄宿制貧困生補助】補助標准為小學生4元/天、中學生5元/天,在校天數均按250天/年計算。
【公用經費保障】提高農村中小學公用經費,農村小學年生均公用經費585元,農村初中年生均公用經費785元。城市義務教育階段學校公用經費基準定額與省定農村義務教育階段學校公用經費基準定額相同。各縣區可在省市制定的基本標準的基礎上加大投入,要在本區域內統一城鄉義務教育學校的公用經費撥款標准。
2.高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助
【目標任務】落實各項資助政策,加大統籌力度,完善資助工作機制;確保資助對象認定準確,資助資金及時足額發放。
【國家獎學金】對高校和高職特別優秀的學生,給予每生每學年8000元獎勵。
【國家勵志獎學金】獎勵資助高校和高職在校生中品學兼優的家庭經濟困難學生,資助面約佔在校生的3%,資助標准為每生每年5000元。
【國家助學金】對高校、中職、普高家庭經濟困難學生,給予助學金,其中:高校和高職平均每生每學年3000元,中職每生每年1500元,資助期限為兩年,資助面約佔在校生15%;普高平均每生每學年1500元,資助面約佔在校生20%。
【中職學生免學費】對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費(藝術類相關表演專業學生除外)。民辦中職學校一、二年級符合免學費政策條件的學生,按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標准給予補助。
【校內資助】高校、中等職業學校和公辦普通普通高中從事業收入中足額提取5%的經費,民辦普通高中足額提取3%-5%,用於學費減免、國家助學貸款風險補償、勤工助學、校內無息借款、校內獎助學金和特殊困難補助等。
3.鄉鎮公辦幼兒園建設
【目標任務】加強鄉鎮公辦幼兒園建設,大力發展農村學前教育,2014年新建鄉鎮公辦幼兒園2所,改擴建鄉鎮公辦幼兒園9所。
4.廣播電視村村通
【目標任務】2013年,完成全市535個20戶以下已通電廣播電視盲村「村村通」建設任務。其中:無為縣351個,繁昌縣144個,南陵縣40個。
5.公共文化服務信息化建設
【目標任務】以文化信息資源共享工程網路設施為基礎,依託各級公共圖書館、鄉鎮/街道文化站、社區文化活動室,完成11公共電子閱覽室建設工程,為廣大群眾提供豐富便捷的公共數字文化服務。其中,無為縣3個,蕪湖縣1個,繁昌縣3個,南陵縣1個,弋江區2個,鳩江區1個。
6.公共文化場館開放
【目標任務】全市公共圖書館、文化館(站)、博物館(紀念館),健全與其職能相適應的基本文化服務項目並免費向群眾提供,公共空間設施場地免費開放。2014年,免費開放全市7個公共圖書館、8個文化館、5個博物館(紀念館)、42個鄉鎮綜合文化站。
7、農村文化建設專項補助
【目標任務】以文化信息共享工程村基層服務點(與農村黨員遠程教育服務點共建)網路設施為基礎,做好寬頻接入、運行維護及開展文化宣傳講座等有關活動。組織開展各類演出活動,兼顧添置文藝活動器材,豐富農村文藝演出活動。結合本地農家書屋實際情況,對農家書屋進行維護管養,補充更新出版物、維持日常運行和開展讀書活動,確保每周開放時間不少於5天。每行政村每月放映1場公益電影。每行政村每年6場體育活動。
二、勞動就業服務類(1項)
8.就業促進工程
就業技能培訓
【培訓對象】有就業要求和培訓願望的城鎮登記失業人員,進城求職農村勞動者,未就業的高校畢業生,城鄉未繼續升學的初、高中畢業生和企業新錄用人員。
【培訓內容】培訓工種和培訓課時按省人力資源社會保障廳、財政廳公布的《就業技能培訓工種目錄和補貼標准》確定。
【補貼發放】城鄉勞動者個體向人社部門提出培訓申請,經批准推薦到定點培訓機構參加技能培訓的,個人先繳納培訓費,經培訓、考核,取得職業培訓合格證書後,到本人戶口所在縣(區)社保經辦機構(窗口),按所學工種(項目)補貼標准申領培訓補貼,補貼資金直補個人。對在公共職業訓練基地參加技能培訓或參加由企業組織開展技能培訓的,勞動者個人不繳納培訓費,補貼資金按規定撥付給公共職業訓練基地或企業。
公益性崗位開發:
【崗位開發】重點通過各級黨政機關、事業單位、社會團體、社區、行政村公益服務類崗位設立的公益性崗位,以及通過購買服務方式,向基層、企業、勞務派遣公司購買公益性崗位吸納困難人員就業,實現開發、投入、管理的規范化、科學化。
【安置對象】國有企業下崗失業人員、國有企業關閉破產安置人員、集體企業下崗職工、享受低保的長期失業人員、大齡就業困難人員、符合相關規定的殘疾人員、零就業家庭成員、就業困難失地(失林)人員、家庭經濟困難高校畢業生、縣級以上人民政府以及省人力資源社會保障廳、省財政廳確定的其他就業援助對象。
【補貼辦法】公益性崗位勞動報酬每月不低於當地最低工資標准,對於認定的公益性崗位給予一定的崗位補貼,財政補貼不足部分由用人單位承擔。補貼期限一般不超過3年,對距法定退休年齡不足5年(含5年)的就業困難人員可延長至退休。同時,市縣按照規定,對安置公益性崗位人員的單位予以5項社會保險補貼(個人繳費部分除外)。
高校畢業生基層特定崗位:
【招聘對象】畢業2年以內、領取《就業失業登記證》的離校未就業高校畢業生。
【招聘待遇】高校畢業生基層特定崗位人員工資待遇,由市根據當地經濟發展狀況、社會收入水平確定,並且跟隨當地人均工資水平增長而適當提高。高校畢業生在基層特定崗位就業參加社會保險,工作時間可計算為連續工齡,並視同為基層工作經歷。
【補貼辦法】特定崗位人員補貼按照分級保障原則,由省級財政和地方財政共同承擔,省財政按照年人均8400元給予補貼,所需資金從就業專項資金中列支,地方提高部分由地方財政承擔,用人單位為特定崗位高校畢業生繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險費用,由各市、縣從就業專項資金給予補貼,個人繳費部分個人承擔。
高校畢業生就業見習補貼:
【見習對象】畢業兩年內離校未就業普通高校畢業。
【見習時間】見習期間為3-12個月。
【補貼辦法】見習期間,見習人員基本生活補助標准每人每月不低於1000元,由財政和見習基地各承擔50%。見習基地也可參照本單位同類崗位勞動者的勞動報酬標准,適當提高見習人員基本生活補助。見習期間,各級公共就業人才服務機構應統一為見習人員購買人身意外傷害保險。
三、社會保險類(4項)
9、城鄉居民社會養老保險
【受益對象】本市范圍內年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的城鎮非從業居民,可以在戶籍地自願參加城鄉居民養老保險。
【籌資標准】主要由個人繳費和政府補貼構成。個人繳費標准設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次,中央對年滿60周歲的城鄉居民每人每年補助660元;省對未滿60周歲的參保繳費城鄉居民每人每年補助20元;市級對年滿60周歲的城鄉居民每人每年補助180元,對未滿60周歲的參保繳費城鄉居民每人每年補助5元;區級對年滿60周歲的轄區內城鄉居民每人每年補助360元,對未滿60周歲的轄區內參保繳費城鄉居民每人每年補助5元。
【保障水平】城鄉居民養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成,支付終身。2013年,市區年滿60歲的城鄉居民,基礎養老金標准為每人每月100元,四縣基礎養老金標准為每人每月60元至70元不等。個人賬戶養老金的月計發標准為:個人賬戶全部儲存額除以139。
【保障水平】對個人承擔政策范圍內超2萬元以上的費用實行分段累進補償,補償比例從55%至83%,補充金額不設封頂線;新農合大病保險設定起付線標准,起付線標准為2萬元(繁昌縣重點優撫對象、五保戶、低保對象、重症殘疾人的起付線為1萬元)。參保人員因病住院(含特殊慢性病門診),在享受基本補償待遇後,符合規定的、起付線(含當年多次住院起付線和大病再補償起付線)以上的自負醫療費用納入大病再補償的償付范圍。實行分段補償,自付費用越高,補償比例越高。
四、基本社會服務類(6項)
13.農村居民最低生活保障
【保障對象】持有本市常住戶口的農村居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低於當地城鄉低保標準的,均可享受當地農村最低生活保障待遇。
【保障標准】農村居民最低生活保障標准:無為縣200元/月/人、蕪湖縣435元/月/人、繁昌縣440元/月/人、南陵縣430元/月/人。
【申請審批程序】由戶主提出書面申請,連同戶口本、身份證復印件和家庭收入狀況證明等材料提交給所在村(居)委員會或鄉鎮(街道)社會救助站。村(居)委會以戶為單位對其家庭經濟情況進行調查核實,並進行民主評議和組織召開聽證會,通過後進行公示。並經過鄉鎮(街道)審核、縣(區)民政部門審批、公示後,發低保證,列入保障范圍。
【基本情況】截至2013年底,全市共保障農村低保對象4.5萬戶8.9萬人。目前農村低保月人均補差169元。
【保障金的核算辦法和發放時間】農村低保月保障金=低保標准×家庭人口-共同生活的家庭成員共同收入+分類施保金。按月發放,每月10日前通過惠民一卡通發放。
14.生活無著人員社會救助
【工作目標】基本建立起以依法救助、主動救助保護、心理矯治、教育管理、回歸安置、有害乞討行為治理、基層源頭預防為主要內容,以政府主導、部門負責、社會參與、流入地與流出地聯動的工作機制為保障,以救助管理機構(場所)和救助服務點為平台,以信息化為支撐的平台式、網格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系。實現城鎮街面基本無流浪未成年人。
15.計劃生育家庭特別扶助
【特別扶助】對女方滿49周歲,獨生子女被依法鑒定殘疾三級以上後未再生育或合法收養子女的夫妻,給予每年2280-3240元特別扶助;獨生子女死亡後未再生育或合法收養子女的夫妻,給予每人每年2520-4080元補助。將計劃生育手術並發症人員(三級以上)全部納入特別扶助制度范圍,按照三級、二級、一級的並發症等級,分別給予每人每月100元、200元、300元的扶助金。
16.城鄉醫療救助
【救助對象】凡持有本市常住戶口且符合條件的所有居民均為救助對象。
各縣按本縣制定的救助辦法組織實施醫療救助。
17.農村五保供養及敬老院建設
【目標任務】2014年,農村五保供養標准比上年增長10%,四縣五保對象分散供養標准不低於2541元、集中供養標准不低於3751元。全市農村敬老院新增床位200張。其中,無為縣115張、蕪湖縣50張、南陵縣35張。繼續開展農村敬老院規范化建設活動,提高敬老院管理服務水平。
18.社會養老服務體系建設
【目標任務】積極引導和鼓勵社會力量興辦養老機構,整合社區服務、衛生、文體活動等用房、星光老年之家等資源,升級96365為全市養老服務特服號,建立市區兩級居家養老呼叫系統和信息平台,培育和發展社會組織、發展加盟服務商,對市區居家老年人開展各類居家養老服務。2014年全市建成21個社區日間照料中心。其中鏡湖區、弋江區、鳩江區各5個,三山區、經濟技術開發區、無為縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣各1個。無為縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣各1個在農村綜合社區服務中心增設養老服務設施。
五、基本醫療衛生類(5項)
19.基本公共衛生服務
【目標任務】城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達65%以上;適齡兒童免費接種第一類疫苗、兒童免疫規劃疫苗接種率保持90%以上,建卡率達95%以上;孕產婦系統管理率、3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率分別達75%、80%、90%以上;65歲以上老年人、高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者規范管理率分別達55%、45%、45%以上;發現的重性精神疾病患者規范管理率達80%以上;傳染病疫情報告及時率、突發公共衛生事件信息報告率、衛生監督協管以縣區為單位覆蓋率達到100%;健康教育完成規定的年度工作任務。
20.縣級公立醫院葯品零差率補助
【目標任務】2014年,在4個縣(市、區)施行縣級公立醫院葯品零差率補助。省級財政補助及時撥付醫院;縣級財政將財政補助零差率項目資金足額列入年度預算,醫院招標目錄內葯品實行集中網上采購,所有葯品(中葯飲片除外)實行零差率銷售,社會滿意度達當年民生工程群眾綜合滿意度平均值以上。
21.重大傳染病醫療救治
【目標任務】對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病病人及時進行醫療救治,並對其醫療救治費用按規定標准給予減免。2014年,救治貧困結核病病人497人,救治晚血病人218人;完成淘汰耕牛91頭,聘用禁牧協管員155人。
【受益對象】艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病病人和人禽流感、霍亂等重大傳染病病人。
【申請程序】救治(助)對象需提交本人申請、身份證(戶口簿)、診斷證明文件等材料。貧困結核病人還需提供證明其為貧困人口的證明材料(低保證、五保戶證、當地鎮政府或街道出具的特困證明)。
【醫療救治】對符合治療標準的肺結核病病人免費檢查、免費提供抗結核葯,對符合救治條件的貧困結核病病人按照每人每年最高限額900元給予補助;對符合治療標準的艾滋病病人實行免費抗病毒治療及CD4檢測;對有治療需求的艾滋病病人進行抗機會感染治療,按照每人每年最高限額4800元標准給予補助;對符合治療標準的現症晚期血吸蟲病病人,按照每人每年最高限額5000元標准給予醫療救治經費補助。救治經費的支付實行報賬制。
22.婦女兒童健康水平提升工程
【住院分娩】每位住院分娩的農村孕產婦補助300元。產婦應提供戶口簿復印件、住院發票、《母嬰保健冊》、《安徽省農村孕產婦住院分娩補助卡》。住院病歷復印件、發票等相關臨床材料。
【免費婚檢】為普及婚育保健知識,減少出生缺陷發生率,防止與婚姻和生殖有關的傳染病、遺傳病的發生與傳播,各縣區在婚姻登記同時由婚檢機構為婚登人員提供免費婚檢服務並出具《婚前醫學檢查證明》,同時提供免費的婚前衛生指導、咨詢和健康教育。
【免疫規劃】按國家免疫規定對適齡兒童實行免費接種一類疫苗。
23.貧困殘疾人救助與康復
【貧困殘疾人生活特別救助】對全市城鄉享受低保待遇並持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在三級以上(含三級)的殘疾人,實施生活救助,有一例救助一例,做到應救盡救,實行動態管理。全市城鎮與農村一、二級貧困重度殘疾人每人每年救助800元,;其中市區一、二級重度殘疾人生活救助標准每人每年另增加660元。全市城鎮與農村三級貧困重度殘疾人每人每年救助400元,其中市區三級貧困重度殘疾人每人每年另增加360元,救助資金全部通過銀行打入救助對象銀行卡帳戶,款項名稱為「殘補」。
【貧困白內障患者復明】為560名低保或貧困白內障患者免費手術篩查,免費提供一套人工晶體,免費醫療手術及護理等。
【貧困精神殘疾人葯費補助】對3828名常年服葯的低保或貧困精神殘
【貧困殘疾兒童搶救性康復】為561名貧困殘疾兒童提供醫療康復訓練救助,或適配輔助器具。
六、基本住房保障類(2項)
24.保障性安居工程
【目標任務】2014年棚戶區改造完成棚戶區改造2.4593萬戶。具體分解情況:鏡湖區:完成棚戶區改造0.7248萬戶;弋江區:完成棚戶區改造0.1443萬戶;鳩江區:完成棚戶區改造0.1461萬戶;三山區:完成棚戶區改造0.12萬戶;經濟技術開發區:完成棚戶區改造0.1162萬戶;長江大橋開發區:完成棚戶區改造0.13萬戶;江北產業集中區:完成棚戶區改造0.0691萬戶;無為縣:完成棚戶區改造0.2987萬戶;蕪湖縣:完成棚戶區改造0.15萬戶;繁昌縣:新建公共租賃住房0.15萬套,完成棚戶區改造0.3376萬戶;南陵縣:完成棚戶區改造0.2225萬戶。
。
【保障方式】以租金補貼與實物配租相結合的原則保障。①租金補貼,向符合條件的申請對象發放資金補貼;②實物配租,向符合條件的城鎮低收入、中等偏下收入家庭以及新就業職工和有穩定就業的外來務工人員實施實物配租。優先解決無房屋家庭,按照先解決低保家庭,後解決低收入家庭的順序進行,同等條件下,特殊困難家庭優先。
25.農村危房改造
【目標任務】完成4000戶農村危房改造任務。其中,無為縣1600戶,蕪湖縣500戶,繁昌縣500戶,南陵縣800戶,鳩江區400戶,三山區200戶。
七、農村基本生產、生活改善類(8項)
26.政策性農業保險制度
【保險品種】2014年開辦水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母豬、奶牛等8個險種。
【參保費用】保險保費各級財政承擔80%,種植(養)場(戶)承擔20%。農戶負擔保費為:水稻3.96元/畝、玉米3元/畝、小麥2.43元/畝、油菜3.24元/畝、棉花4.08元/畝、大豆2.04元/畝、能繁母豬12元/頭、奶牛72元/頭。
【出險理賠】種植業保險金額為保險標的生長期內所發生的直接物化成本,最高賠付標准為:水稻330元/畝、玉米250元/畝、小麥270元/畝、油菜270元/畝、棉花340元/畝、大豆170元/畝。養殖業保險金額為投保個體的生理價值(包括購買成本和飼養成本),發生死亡最高賠付標准為:能繁母豬1000元/頭、奶牛6000元/頭。
27.農村飲水安全工程
【建設任務】2014年,計劃解決16萬農村人口飲水不安全問題。需投資7800萬元。其中,國家投資5740萬元,省級1030萬元,市級297.4萬元,縣級732.6萬元。
【運作模式】工程主要採取建設規模水廠和管網延伸等方式。項目建設中,推行用水戶全過程參與的模式,切實維護用水戶知情權、參與權和監督權。
28.小型農田水利設施改造提升工程
【目標任務】2014年度,全市除險加固小型水庫10座,更新改造單站裝機300千瓦以下小型泵站7640千瓦、加固新建小型水閘41座、改造中小灌區4處6.4萬畝、擴挖塘壩4986口、整治河溝430條、改造灌區末級渠系16萬畝。
29.農村公路危橋加固改造
【任務范圍】對農村公路上經過檢測認定的17座危橋進行重建、加固或維修,以進一步改善我市農村路網通行安全。
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一、富民優先工程
1.
提高居民收入。完善企業職工工資增長機制,落實最低工資標准,推行進城務工人員工資保證金制度,遏制拖欠工資等違法行為,確保全市勞動合同簽訂率98%以上、集體合同簽訂率90%以上,城市居民人均可支配收入增長12%。加快發展新型農村合作組織,新增入社農戶7萬戶,新增高效農業面積25萬畝,推廣新品種20個、新技術6項、推廣面積20萬畝,確保農民人均純收入增長12%,其中工資性收入7580元、經營性收入3660元、財產性收入900元。積極開展鞏固脫貧攻堅成果「四爭」活動,確保全市集體經濟收入40萬元以下的貧困村脫貧率達100%。
2.
鼓勵創業富民。完善四級創業指導服務體系,深入開展「萬人創業意識普訓」、「創業培訓進校園」等活動,SYB培訓1萬人,大學生創業培訓4000人,培訓合格率達90%以上、培訓後半年內創業成功率達60%以上。實施農民創業技能培訓,培訓農民2000人次以上、農民經紀人1050名。進一步優化創業稅收優惠、小額貸款擔保、獎勵補貼等扶持政策,市本級安排創業專項扶持資金1000萬元,發放創業貸款8000萬元,確保建立1家省級留學生創業園,新增創業孵化基地200萬平方米,新發展私營企業6000戶、個體工商戶1萬戶,新增注冊資本500億元,建成國家創業型城市。
3.
積極促進就業。優先做好高校畢業生、城鎮就業困難人員、「農轉居」新市民、退役軍人、大齡和缺少技能人員等群體就業服務工作。規范全市人力資源和社會保障服務平台建設,社區、村級平台建成率達100%。加快就業服務信息化建設,實現市、轄市區、街道(鎮)和社區(村)四級就業信息網路互通。全市新增城鎮就業7.5萬人、轉移農村勞動力2萬人,培養緊缺型高技能人才7500名,高校畢業生就業率90%,城鎮登記失業率控制在3.5%以內。
二、全民保障工程
4.
提升社會保障統籌水平。加快養老保險全面對接省級統籌,城鎮基本養老保險和新型農村養老保險參保率均達95%以上。繼續提高企業退休人員基本養老金水平,幅度在10%左右。實施社會保險關系跨地區轉移接續政策,實現社會保險異地無障礙轉續和累積計算。實施市區無養老保險、無退休金、無固定收益的
「三無」老年居民養老補貼擴面工程,發放范圍擴展至60周歲以上。
5.
強化價格總水平調控。加強肉、蛋、油等生活必需品儲備,保證市場供應。加強價格監測預警,加大市場價格檢查力度,規范各類市場、超市收費行為,嚴格執行涉及保障群眾基本生活穩定的行政事業性收費、經營性收費、中介服務收費、社團涉企收費的標准和條件。深化資源節約和生態環境價格的改革。全年CPI增幅控制在4%左右。
6.
完善困難群體保障制度。加強醫療救助體系建設,實施常見病葯品資助制度,建立健全貧困家庭兒童重大疾病慈善救助制度。完善低保分類施保機制,對低保家庭中的特殊困難對象適當提高低保補助標准。適時啟動低收入群體價格上漲補貼機制。農村五保供養標准按不低於上年農民人均純收入的40%的比例確定,五保集中供養率不低於70%。出台《重點優撫對象醫療保障辦法》。實施殘疾人生活關愛工程,市及各轄市建成1所公辦殘疾人集中托養中心,床位數分別達200張和100張以上;對人均收入在低保標准
2倍以內的一戶多殘、依老養殘等特殊困難家庭中的殘疾人,按照不低於當地城鄉低保標準的60%發放生活救助金;城市低保和低收入殘疾人家庭按政策規定優先獲得廉租住房和經濟適用房;重殘家庭子女高中階段免費教育。
7.
提升養老服務水平。積極探索財政以獎代補推進養老機構、養老服務設施建設的路子。新增養老床位1600張,建設「智能養老院」、緊急援助「一鍵通」等服務項目,完善社會福利機構和社區居家養老服務信息管理系統。各轄市(區)建成1家以上示範性居家養老服務中心,城鄉居家養老服務站點覆蓋率分別達80%和30%。
三、住有所居工程
8.
完善低收入家庭住房保障體系。擴大經濟適用房和廉租住房保障覆蓋面,調整低收入住房困難家庭保障准入標准,對人均建築面積
18平方米及以下申請租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實現應保盡保。全市新建安置房5.7萬套、公共租賃住房1.1萬套(間)、廉租住房500套。
9.
切實改善居住條件。積極推進「城中村」改造,整治市區8處低窪積水區。市區住宅小區物業管理覆蓋率達70%以上,新建住宅小區物業管理覆蓋率達100%。採取政府購買崗位形式,建立居民小區樓長制。
四、教育提升工程
10.
深入推進區域教育現代化建設。全市義務教育階段中小學入學率保持100%,鞏固率小學達100%、初中保持99.6%以上,高中階段毛入學率達98%以上,普通高中畢業生升學率穩定在80%以上,市區高等教育毛入學率達到43%。創成「數字化校園」20所,創建省市級平安校園40所,完成「校舍安全工程」19.4萬平方米。
11.
提升義務教育優質均衡水平。努力提高義務教育優質均衡水平,進一步提高農村辦學水平,新增50所城鄉中小學網上結對共建,500名城鄉教師結對互助,各類優質輔導講座覆蓋農村教師10000人次。繼續關注和做好農民工子女教育工作,確保農民工子女100%入學和100%享受義務教育政策。
12.
推動學前教育優質多元發展。以國家學前教育體制改革試點為契機,建立覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系,保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。大力改善老城區、農村幼兒園辦園條件,78%左右的公辦幼兒園建成省優質園,專任幼兒教師專科及以上學歷達78%以上,97%以上的適齡兒童就近接受3年學前教育。
13.
加快職業教育優質創新步伐。全市公辦職業學校調整到11所,其中市區22所調整為6所。推進鎮江東方技工學校、鎮江技師學院和省交通技師學院等整合遷建,建成5個左右與全市產業匹配度緊密的示範專業、2個實訓基地和1個培訓中心。
五、醫療健康工程
14.
創新社區衛生服務模式。組建100個以上「3+X」家庭健康責任團隊,完成30萬社區居民健康服務簽約任務,其中65歲以上老人、救助對象、慢病患者和0-7歲兒童等重點人群簽約率90%以上,轉診病人通過家庭健康責任團隊預約服務率90%以上,建立30萬份規范化居民電子健康檔案,新擴建社區衛生中心4個,健全城鄉15分鍾健康服務圈。
15.
深化公立醫院改革。推進醫療集團一體化進程,完善「分級醫療,雙向轉診」機制,居民在社區門急診比例達55%以上,住院均次費用比三級醫院低50%以上。優化公立醫院結構布局,完成市二院整體遷建、市精神衛生中心異地新建和市婦幼保健院整合。完善全成本核算與單病種付費機制,開展「優質護理服務示範工程」,二級醫院示範病區達30%,三級綜合醫院達70%,臨床路徑實施病例數量達1.5萬例。加快以居民健康檔案為基礎的衛生信息平台建設,建成統一高效的公共衛生信息系統、醫院信息系統和社區衛生服務信息管理系統,並與「市民卡」相銜接,打造「智慧健康」信息平台。
16.
啟動「健康鎮江2015行動」。基本公共衛生服務財政補助標准提高到年人均30元,免費為城鄉居民提供9類22項基本公共衛生服務項目,免費為所有孕前和孕早期農村婦女補服葉酸,免費為14萬名農村婦女進行宮頸癌、乳腺癌篩查,為1.5萬名農村孕產婦住院分娩進行補助,免費實施9000名8歲齡兒童口腔疾病干預項目,免費為500名貧困白內障患者實施復明手術。實施人口出生缺陷社會化干預工程,提高出生人口素質。新增農村無害化衛生戶廁2萬戶。加強健康促進,開設「健康講堂」,打造精品「健康教育示範社區」和「健康教育示範街」各1個,建成10個健康小屋,全市醫療衛生機構100%建成無煙單位。推進「健康城市」建設,實施全民健身計劃,完善城鄉體育健身設施,每萬人擁有健身點5個以上,經常參加體育鍛煉的人數達35%。
六、菜籃子工程
17. 加強蔬菜基地建設。在轄區新增蔬菜基地1萬畝,全市確保蔬菜面積3萬畝,蔬菜自給率穩定在50%以上。加大對「菜籃子」工程建設的扶持力度。
18. 健全市場流通體系。開通蔬菜進城「綠色通道」,進一步規范綠色通行證管理。取消中營、南門、運河路、天和星城、李家大山和山巷6個露天菜市場,新建鳳凰家園、象山花園、新城市花園等9個新建小區配套菜市場,升級改造太古山、桃花塢、濱東等7個室內菜市場。積極搭建產銷對接平台,鼓勵 「農超對接」,培育壯大農產品批發市場。
19.加強產品質量監管。加強放心消費城市建設力度,全面實行市場准入和產地准出,所有農貿市場和超市均設立蔬菜農葯殘留速測點,農產品檢測合格率達到97%以上。
七、生態宜居工程
20. 深化國家生態市創建。丹陽、句容、揚中和丹徒創成國家生態縣,全市力爭通過國家級考核驗收。全力整治群眾反映強烈的市區「黑臭河」問題,完成市區河道284個排污口整治,雨污分流管網全部接通。繼續實施清潔家園、清潔田園和清潔水源「三清」工程,疏浚縣鄉河道44條,整治村莊河塘257個,治理水土流失面積15平方公里。
21. 綠化美化家園。因地制宜種花種草、種植彩色苗木,建設花園式社區和學校。開展國家生態園林城市創建,全面完成「青山綠水」工程,綠化造林5萬畝。大力建設景觀道路和城區小游園。
22. 開展揚塵污染防治。改進建築施工、建材運輸的防塵技術及設備,對所有渣土車實現凈車出場和封閉運輸。進一步有效落實濕法作業、圍擋覆蓋等揚塵控制措施,在重點路段和建築工地周邊,加大道路高壓沖洗范圍和頻次,減少道路揚塵,確保空氣質量優良率保持在90%以上。
八、交通暢通工程
23. 優先發展公共交通。編制完成主城區公交站場布局規劃,新開工建設京滬高鐵公交樞紐站、平昌公交樞紐站等公交站場,擴建改造焦山公園公交樞紐站、京口路夢溪家園公交首末站等公交站場。新辟和優化公交線路15條,開通大運量4號線,更新一批公交車輛,提高公交線網密度、公交站點覆蓋率和公交車准點率。
24. 切實強化交通管理。結合交通科技信息化建設和「3·20」工程,加快建設智能交通系統,提高路網的使用效率和通行能力。推廣「綠波帶」控制技術,在城市主幹道實施「潮汐信號」控制技術,進一步提高道路通行能力。
25. 加強停車場規劃建設。市區新建4處公共停車場,啟動5處新增配建類停車場,建設立體停車設施,擴大小區停車容量,新增各類停車泊位1萬個。
九、文化共享工程
26. 開展公益文化活動。開展「歡樂家園」和「我們的節日」系列文化活動,組織「全市秧歌大賽」、「文心公益培訓季」;繼續實施農村電影放映「2131」工程和「三下鄉」工程,舉辦第二屆小戲小品大賽;推出《全城總動員》綜藝節目、《我的第一次》鎮江話大賽和《HiFi西津渡》城市情景劇等電視節目,舉辦「2011鎮江音樂季」。實施文化精品工程,製作紀錄片《北固山》、動畫片《白蛇傳》、數字電影《張雅琴》,升級有氧話劇《三國·龍鳳呈祥》,推出舞台劇《水漫金山》,改造原鎮江大西路工人文化館。
27. 加快公共文化設施建設。推進全國文明城市創建硬體達標,建成市科技館和檔案館。推進文化信息資源共享,建設一批特色文化廣場、圖書館和文化站室。實施農村有線電視「進村入戶」工程,全市有線電視入戶率達到73%,新增數字電視用戶6萬戶。
十、社會管理工程
28. 狠抓平安鎮江建設。全面啟動「六五」普法。落實維穩工作責任制,加強社會治安綜合治理。加大技防城市建設力度,繼續推進社會治安監控系統「123」工程,全市技防入戶覆蓋率沿街商鋪達60%以上、城鎮居民達50%以上、農村居民達40%以上。完善公共突發事件應急機制,嚴格落實安全生產和食品葯品安全責任,杜絕重大事故發生。
29. 全力化解社會矛盾。繼續推進轄市、鎮兩級社會矛盾糾紛調處服務中心規范化建設,社會矛盾糾紛調解成功率達92.5%。加強法律援助,法律服務群眾滿意率達98%。創新特殊人群和外來人口服務管理體系,嚴格規范小旅館等「九小場所」管理。啟用新人民來訪接待中心,強化信訪大格局建設,健全「大調解」機制,深入推進社會矛盾化解。
30. 加快和諧社區建設。認真落實市委辦公室、市政府辦公室2009年93號文件精神,確保城市社區辦公服務用房達標。加快推進中心社區建設,規劃建設集居民活動、商業服務、衛生保健、養老服務為一體的「鄰里中心」。建立健全社區管理服務網路,實現社區所有人員,特別是流動人員管理服務全覆蓋。進一步推進農村社區高標准為農服務中心建設,全市新增為農服務中心15個。