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綜合行政執法改革目標

發布時間: 2021-01-31 17:14:59

㈠ 深化行政執法體制改革要健全什麼和什麼銜接機制

深化行政執法體制改革要求健全行政執法和刑事司法銜接機制,堅決制止以罰代刑。

按照簡政放權、放管結合、優化服務、屬地管理、權責一致的要求,加快推進設區市級市場監管、交通運輸、城市建設管理等領域綜合執法工作。合理確定設區市及所轄區執法職責分工,推行市或區一級執法,市轄區能夠承擔的執法職責由區級履行,市本級加強指導監督

(1)綜合行政執法改革目標擴展閱讀:

在執法隊伍建設上,清理撤並沒有法定授權或委託執法依據的執法隊伍;將執法力量向基層和一線傾斜,做到執法重心和力量同步下移、職責整合與編制劃轉同步實施、隊伍設立與人員移交同步操作。

嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度,嚴禁將罰沒收入同綜合行政執法機構利益直接或變相掛鉤。嚴格限制自由裁量權,打造行政執法監督平台,建立健全權責明晰的監管執法責任體系和責任追究機制。完善權責清單,明確追責情形,對安全、環保等領域違法行為「零容忍」。

㈡ 談一談機構改革後如何開展綜合行政執法工作

機構改革之後,要良好的開展綜合行政執法工作,就要整肅隊伍,認真地學習相關的行政執法法律法規。並且在工作中嚴格的按照法律法規來辦事。不斷的提高執法用法的水平。

城管綜合執法的意義、作用或目的是什麼

一,城管綜合執法的意義

城管綜合執法是行政管理體制改革探索和推進依法行政的產物,是依法治市的重要標志。城管的產生與發展,緊隨著依法治國的步伐。推行綜合執法是依法行政、行政執法體制改革的內在要求和發展趨勢,是改革行政執法體制的重要制度,是政府管理創新的重要內容。

以相對集中行政處罰權為基礎建立的城管制度,其意義不僅僅在於處罰權行使主體的改變,更重要的是打破了「部門專權」,使得「內部循環」無法繼續,為行政權力的分工與協調改革探路,在一定程度上為行政體制和大部門制改革提供了試驗樣本。城管制度發展迅速,說明該制度符合經濟社會發展要求,體現了行政體制改革方向。

二,城管綜合執法的作用

1,城管在維護城市環境秩序中,發揮著不可替代的作用。良好的城市環境秩序是促進經濟社會發展、保障城市宜居的必然要求。而城管執法的首要任務在於維護城市環境秩序,促進經濟社會的可持續發展。

2,城管在化解社會矛盾、加強和創新社會管理中,發揮著舉足輕重的作用。由於社會矛盾多發且更具易燃性,維護和諧穩定成為城市管理必須面對的重要任務。2010年突尼西亞因執法引發政治事件的教訓說明,城市管理無小事,社會矛盾處理稍有不慎,就可能轉化為公共事件,甚至演變為更嚴重的後果。

3,城管在促進生態文明建設、服務經濟社會可持續發展中,發揮著不可或缺的作用。環境是重要的發展資源,城市環境是生產力。城管是推進生態文明建設、提供優質環境質量的重要實施者,促進或直接解決了一部分制約城市可持續發展的突出矛盾和問題。城管執法事項涉及城市管理和社會生活各個層面,對違法行為的查處、對環境秩序的治理和生態環境資源的保護、對社會矛盾的化解與社會治安的維護、對促進經濟社會發展發揮著重要作用。

4,城管在建設人民滿意的服務型政府中,發揮著非常關鍵的作用。作為工作在一線和前沿的執法隊伍,城管與社會聯系最緊密、最受社會關注,其執法行為直接影響著公民法人的權利和義務,群眾往往將其執法行為與政府行政能力掛鉤,並作為評價政府行政水平的尺度。前端服務、管理、監督工作的任何不到位,都會將問題以至群眾的不滿壓縮到執法環節,進而影響群眾對政府的評價。

因此,無論從公眾的期待,還是政府公信力的角度,無論是城管自身發展的歷史經驗,還是從先進城市成熟的管理經驗與規律看,城管工作是建設人民滿意政府的重要組成部分。城管改革創新的成敗是建設人民滿意政府的關鍵環節之一。

三,城管行政執法的目的

城管行政執法的目的是努力提高全社會公民的綜合素質,在平時的生活工作中依法高效開展有益於社會單位、家庭和個人的活動,從而避免各類行政違法、違章的情況出現。共同營造良好的環境和市容,為廣大群眾提供一個安居樂業和殷實、富康的生活氛圍,為社會經濟發展營造一個良好的社會環境。

縱觀城管的發展和變遷,這是一個不斷改革創新、解決矛盾的過程。特別是在城市化進程中,在農民轉為市民適應城市規則秩序過程中,城管的地位舉足輕重。

㈣ 我國行政體制改革的目標具體內涵包括哪些方面

一、轉變職能,建立「適度規模政府」。我國的社會主義市場經濟已經基本建成,市場成為了資源配置的有效方式。但行政權力仍在我國資源配置中佔有重要位置,許多本應該由市場來優化配置的資源仍然掌握在「權力之手」中。因此,應該進一步推進政府職能的轉變,繼續由過去的全能政府向「適度規模政府」轉變,將「權力之手」約束在有限的范圍內——行政的歸行政,市場的歸市場。
建立適度規模政府,就要進一步推進政企、政事、政府與市場中介組織分開,把與政府性質及職能不相符的事務一律交給企事業單位和市場中介組織;強化制度約束與責任追究,嚴格制約政府部門對企事業單位和市場中介組織的經營活動和具體業務的直接干預,當前應著力解決政府對企業生產投資、人事管理等方面事務的直接干預問題;清理、回收不宜由事業單位承擔的行政事務,理順政府部門與事業單位的關系;進一步推進政資分開,直接或間接割斷政府幹預企事業單位生產經營與具體業務的資產紐帶;進一步縮小行政審批的范圍,政府控制的重要產品、資源、工程、服務等的指標、額度和規模,視具體情況,或引入市場機制配置調節,或依靠法律法規規范操作,把行政審批限制在最必要的限度內,尤其要把投資審批范圍嚴格限制在關系經濟安全、環境資源、整體布局的重大項目和政府投資類、限制類項目方面。
二、建立公共服務型政府。公共服務型政府不僅是對政府公共服務職能和社會管理職能的強調,更是一種政府管理的目標模式,是對社會主義市場經濟條件下政府管理本質、政府職能作用和政府管理方式的一種實質性概括。
現代國家政府的實質是公共服務型政府,政府只有通過提供充足優質的公共服務,才能證明自己存在的價值與合法性。我國政府的職能包括經濟調節、市場監管、社會管理與公共服務四個方面,其中,公共服務是政府職能的核心與實質。而從管理方式來講,我國政府要優質、高效、規范地提供各種公共服務,同時加強政府服務型機關建設。
公共服務具有調節收入分配、促進社會和諧的功能。強化政府公共服務職能,完善社會保障、社會福利、公共醫療、義務教育等公共服務制度,是維護人民群眾根本利益、保障弱勢群體利益、保持社會利益均衡的根本措施。
建設服務型政府也是對經濟波動與經濟周期進行有效調控的重要手段,政府公共服務支出能自動調節社會總需求,達到抑制消費或拉動需求的目的。
公共服務型政府是由以政府為主的公共部門來提供公共服務,是由政府部門、政府服務類機構、公共服務事業法人共同提供公共服務。公共服務型政府所提供的服務包括維護性公共服務、經濟性公共服務和社會性公共服務等部分,包括為實現公民權利、促進經濟發展、推進社會進步而提供的公共服務。
三、依法行政,建立法治政府。行政管理體制改革的重要目標就是全面推行依法行政,建立法治政府。
首先,應該繼續完善政府依法行政的法制體系。隨著《立法法》《行政法規制定程序條例》和《規章制定程序條例》等法律法規的頒布,我國的法律、法規和規章的制定、修改程序日益完備,科學化、民主化的行政立法體制逐步建立,這為制定完備的行政法規范提供了完善的立法體制。
在行政法規范的內容上,要建立健全規范經濟社會活動,特別是涉及市場主體行為、產權保護、交易秩序及勞動、就業、保障等的法律法規,為政府全面依法行政創造完備的法制環境;建立健全規范政府行政活動,特別是涉及機構編制、職責許可權、行為方式、獎勵處罰等的法律法規,強化對政府行為的監管。
其次,進一步完善行政執法體制,為行政管理體制改革提供法治保障。行政執法是行政管理的重要方面,其公正有效與否,關繫到相對人權益保障和行政管理體制改革的順利實現。因此,應加快建立權責明確、行為規范的行政執法體制,保證各級行政管理機關及其工作人員嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責。同時,還應理順執法體制,明確行政執法機關的的職權和責任,落實「收支兩條線」,保障執法經費,完善政府績效評價制度,將政府執法能力和效果、群眾對其滿意度等納入績效考評機制,建立行政執法責任追究制和官員問責制,形成有效激勵和約束機制,確保法律實施。

㈤ 綜合行政執法體制改革試點是什麼意思

官方描述綜合行政執法體制改革試點的意思是進一步創新執法方式,完善執法程序,助推政府提高依法行政的能力和水平。同時,在理順部門職能、整合工作力量、提高行政效率、降低行政成本等方面進行積極探索,有效推進政府監管和服務方式的轉型升級,為進一步深化行政體制改革奠定基礎、積累經驗。

綜合這個詞彙的基本原意來源於紡織技術:「綜」是織機上使經線上下提放以接受緯線的機構。一綜可提數千根經絲,故含有「總聚」、「集合」之意。「綜合」就是將幾千根不同的經線通過「綜絲」把它們合並起來便於操作。因此,「綜合」便引申為將不同部分、不同事物的屬性合並成為一個整體來對待.
行政執法:廣義的執法是與立法相對應的,而行政執法是狹義上的執法。行政執法是指建立在近代國家權利的立法、執法、司法三分立的基礎上的國家行政機關和法律委託的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權,貫徹實施國家立法機關所制定的法律的活動。
體制改革是指在我國,指克服現有體制中的弊端,使各種體制適應社會主義現代化建設的需要。包括經濟體制改革、政治體制改革、科技體制改革、文化體制改革等。是我國堅持社會主義道路的重要保證。
綜合行政執法體制是我國特有的一種體制,是我們的老祖宗早就發明的,如明朝朱元璋搞錦衣衛,就是綜合執法的先驅,它的綜合執法游於三堂會審之外。
綜合行政執法的優點:辦事效率高,執法成本低。有一些按照正常程序不好辦或者辦不了的事,綜合行政執法可以輕而易舉的辦了,並且還辦的很出色,很符合領導的意思。
綜合行政執法的缺點:執法游於三堂會審之外,人又不可能對各種法律、制度樣樣精通,又砍掉了一些必要的程序,稍有不慎,會贏得狼煙四起,戰火紛飛,怨聲載道。如當今城管,製造群體事件接二連三,惹得民怨四起。
試點,指全面開展工作前,先在一處或幾處試做。

㈥ 求大神回答我國深化綜合行政執法體制改革的歷史是什麼

官方描述綜合行政執法體制改革試點的意思是進一步創新執法方式,完善內執法程序,助推政容府提高依法行政的能力和水平。同時,在理順部門職能、整合工作力量、提高行政效率、降低行政成本等方面進行積極探索,有效推進政府監管和服務方式的轉型升級,為進一步深化行政體制改革奠定基礎、積累經驗。
綜合這個詞彙的基本原意來源於紡織技術:「綜」是織機上使經線上下提放以接受緯線的機構。一綜可提數千根經絲,故含有「總聚」、「集合」之意。「綜合」就是將幾千根不同的經線通過「綜絲」把它們合並起來便於操作。因此,「綜合」便引申為將不同部分、不同事物的屬性

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