優化審批流程
『壹』 如何建立規范高效的審批運行機制
構建規范高效的行政審批機制主要從規范行政審批程序、推進行政審批電子化、強化行政審批監督機制三方面入手。
一、規范行政審批程序
(一)規范申請程序
目前,我國行政審批事項繁多,程序繁瑣復雜。首先,為了保證行政審批申請人了解有關規定、申請的程序和條件。行政審批機構應當公示行政審批的相關規定及申請行政審批的具體流程。公示方式可以多樣化。行政審批機構一般在審批機構大廳里公示審批流程圖,也可以採用在網站上公布等其他方式,但是必須以便民為原則。其次,目前在我國,門難進、臉難看、事難辦、人難找的四難現象較為嚴重。行政審批機構應當實行首問責任制。該制度規定群眾來訪時,機關在崗被詢問的工作人員即為首問責任人。要求首問責任人對群眾提出的問題或要求,無論是否是自己職責(權)范圍內的事,都要給群眾一個滿意的答復。最後,行政審批機構應當將申請登記在冊,嚴格遵守《行政許可法》等相關法律關於申請程序的規定。
(二)規范審查程序
《行政許可法》第三十四條規定:「行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。」該條文規定了審查的程序和條件。筆者認為,在審批機關審查申請過程中也應當引入迴避制度。如果負責行政審批的工作人員與審批事項或是審批申請人有利害關系,應當迴避。同時禁止行政審批機構工作人員於審批審查通過之前,在公共場所之外,單方面與審批申請人接觸。公務員本人違反相關規定,應給予相應處分,以此保障審查程序的公正。
(三)規范決策程序
對於技術性強、專業要求高的行政審批事項,為保證決策的科學性,行政審批機構在決策過程中,應當邀請相關專家論證該事項。筆者建議建立專家咨詢制度,確保專家組成的全面性,論證的獨立性。美國早在1972年就通過了《聯邦咨詢委員會法》,目的在於通過法律保證各種形式的專家咨詢機構建議的客觀性以及公眾在專家咨詢過程中的知情權。目前在我國,某些行政審批機關可以任意挑選專家進行咨詢或論證,從而可能導致被挑選的咨詢專家受利益驅使,甚至為決策機構所僱傭。因此,決策機構對專家的選擇必須考慮不同專家的利益立場,盡可能使受決策影響的利益各方都能有專家代表,從而通過專業知識的相互制約而獲得平衡。另外,對於涉及行政相對人及第三人重大利益的行政審批事項,應當舉行聽證會。各省、自治區、直轄市需要逐步完善行政審批聽證程序,以保障當事人合法權益。
二、推進行政審批電子化
充分利用現代網路信息技術,加快推行網上行政審批建設與應用,切實提高辦事效率,加快推進服務型政府建設步伐的必然要求,是構建「權力陽光運行機制」,打造廉潔政府的重要內容。
建設電子行政審批,一是要全面整合網路資源,統籌管理。政府網站是電子審批的服務終端,是公民與政府重要的接觸點。二是要改進技術手段。理想化的電子行政審批,以行政相對人為中心,實現一對一的服務模式和全天候審批。這需要改進技術手段,健全信息安全保障體系。從網路層、應用層等構建完整的電子審批體系。三是完善相關法律。行政審批電子化也是一把雙刃劍,需要有配套的法律、法規為其保駕護航。實現行政審批電子化的同時,也要實現行政審批法制化。
三、強化行政審批監督機制
對行政審批工作進行監督的目的,就是維護公平、公正、公開的陽光競爭環境。一是健全審批部門內部監督制約機制,落實審監分離制度,加強部門內部監督檢查,建立審批人員定期輪崗和審批迴避制度。二是健全行政審批部門外部監督機制。有關紀檢監督部門紀檢監察要立足本職,廣泛收集企業及服務對象對審批制度改革的意見和建議,對改革中出現的問題,及時研究反饋給有關部門。三是建立責任追究制度。要按照「誰審批,誰負責」和「權責對等」的原則,明確審批單位、審批人對審批過錯的責任。各地區或各部門根據自身特點制定行政審批責任追究實施細則,以確保行政審批工作依法、規范、有序地進行。
『貳』 國家食葯監總局優化流程葯品審評注冊積壓基本消除是怎麼回事
3月23日,在全國葯品注冊管理工作會上獲悉:2016年葯品注冊審評效率明顯提高,葯品審評積壓數版量從2015年9月最高峰權時的近2.2萬件下降到8200件,基本消除了注冊積壓。
2017年,國家食葯監總局將進一步優化葯品審評審批流程,進一步提高審評審批效率和水平,適應當前醫葯行業創新需要。
『叄』 消費金融系統能否優化審核流程,提高辦理速度
目前消費金融辦理慢的原因:
1.辦理流程與購物環境脫節
2.個人信用信息獲取難
3.後台審核缺乏自動化
針對以上的消費金融的缺點,新創易消費金融系統專門針對以上的三個缺點,使我們的系統將
辦理流程融入消費場景,是提高速度的基礎,使得各個業務受理點不斷增加、客戶時效要求提
高,在控制風險的前提下,在線審批提高審批、運營時效,就要依靠技術,而不是大量招聘審
核員。
『肆』 結合編辦三定方案怎樣優化流程,簡化審批程序
一是科學制定實施方案。根據中央和省市簡化優化公共服務工作的統一安排部署,我辦迅速貫徹落實,結合雨花實際,及時制定《雨花區簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作實施方案》,按照服務便民利民、辦事依法依規、信息公開透明、數據開放共享四項基本原則,明確了編制公共服務事項清單、簡化優化公共服務流程、積極推行「互聯網+公共服務」三大核心任務。
二是聯動推進清單編制。為加快公共服務事項清單和辦事指南的編制進度,我辦協同區政務服務中心、區電子政務辦等牽頭部門,採取面對面、條對條的方法,對全區29個涉改部門逐一開展業務培訓,對「權力清單」和「責任清單」228項公共服務事項逐條予以核對,對申報報表及申報程序進行逐一講解,為公共服務事項清單編制和集中審核工作的順利開展打下了堅實基礎。
三是嚴格把關審核程序。我辦嚴格按照部門全面梳理上報、牽頭部門集中審核、審定確認和公示公布四個步驟,對單位提交的公共服務清單事項名稱、實施依據、申報材料、辦理流程、法定時限、辦理時限、收費依據、收費標准、承辦機構、辦事指南及相關報表逐項審核,針對發現的問題及時與單位溝通,指導其修改完善,確保填報事項的准確性和規范性。
四是簡化優化服務流程。按照「服務便民利民」原則,我辦對公共服務事項的辦理條件和流程進行全面清理,要求各涉改部門填報《公共服務事項非政策性支持的蓋章證明摸底表》,對凡是沒有法律法規依據的證明和蓋章環節,原則上一律取消,堅決砍掉各類無謂證明,進一步簡化優化辦事流程,縮減公共服務辦理時限。
『伍』 海關改革後審批流程不斷優化嗎
10月9日,報關員小劉通過廈門海關行政審批「一個窗口」成功遞交海關監管內貨物倉儲審批容申請後,著實感受到海關改革帶來的驚喜:「之前辦業務,要抱著大把的材料,二樓、三樓、四樓到處找,現在一個窗口就能全部搞定,對我們辦事的人來說實在太省心了。」
『陸』 流程優化的三重境界
一、 流程優化前的工作
我們應該靜下思考一下,目前的流程運行是否順暢?流程的績效是否滿足企業戰略和經營的最新要求?
我們都知道,流程管理是一種以規范化的構造端到端的卓越業務流程為中心,以持續提高業務績效為目的的系統化方法。既然流程是以業務績效為根據目的,那麼對流程進行優化和提升也應該是長期的重要工作內容。
據了解,如果流程在運行六個月之後,如果無人管理和優化,流程將逐步變得難以使用,大多數流程在一年的時間內就將癱瘓停滯。由此可見,流程是具有一定的生命周期,也是具有流程梳理、流程設計、開發、調試、部署、維護、優化乃至淘汰的一系列過程。因此,我們應該階段性的對流程進行評估和監控,通過不斷發展、完善、優化業務流程保持企業的高效運營,也即是需要開展流程優化的工作。
在此需要強調的是,流程優化,並不推薦全面優化,企業可以根據實際情況選擇核心的業務流程逐步優化提升。核心流程是對創造顧客價值最為重要的部門或者作業環節,如吸引顧客、訂貨管理、電話服務響應流程、顧客服務與支持或開發新產品等流程,它們直接關系顧客的滿意程度與愉悅度。與此相對應,諸如融資、預算、人力資源管理、信息系統等流程屬於輔助流程,對核心流程起支持作用,它們與提高顧客滿意度是一種間接的關系,對於輔助流程,只需要保障順暢的運行即可,企業不必投入過高的成本進行優化和提升。
那麼,該如何進行流程優化呢?首先需要對流程進行評估工作。當然也可以參考Paul Harmon於2004年提出流程成熟度模型(BPMM,Business Process Maturity Model)。參考CMMI的流程能力分級情況,結合流程在企業中的實際運用水平,對流程能力劃分為五個等級。
初始級:即流程部分制度化,做事沒有固定規矩,靠直覺,興之所至,沒有計劃。
經驗級:即流程已經制度化,依託於過往經驗形成參考,有計劃。
規范級:流程已經規范化,有嚴格的規范措施,保障資源,清晰的許可權結構,員工可以參考執行。
度量級:已經實現了對流程通過量化和統計技術進行管理,和企業運營、組織績效緊密相關,已經可以讓組織具備更強的市場競爭力。
卓越級:流程已經可以實現對戰略的完整支撐,流程運營效率已經可以達到同行業的先進水平,可以成為區域性的標桿。
目前,大多數的企業流程處於經驗級和規范級的能力水平,即已經建立了規范的流程指引,部分流程也實現了電子化審批,有相關的流程專員進行梳理推行。對於流程能力具體所處的等級,我們可以從文化、管理、技術等多個維度進行界定和分析,評估流程目前所處的等級,確定未來優化所需要達到的等級,以此不斷的提升流程運行效率。
二、 流程優化的三種策略
那麼,在完成了流程評估的第一步工作之後,流程優化該怎樣具體進行呢?流程優化可以依據PPS三種策略進行優化,即分別是基於績效(Performance)、過程(Process)以及戰略(Strategy)的三種策略,而這三種策略也就構成了流程優化的三重境界。
『柒』 如何進行審批流程的優化
辦理分支機構本來就不麻煩啊,審批也不麻煩啊,只要資料交齊幾分鍾就可以搞定了
『捌』 如何優化專利審查手續
「目前,專利權質押流程和專利實施許可合同備案辦理時限控制在三個工作日內,特殊情況下一個工作日內辦結。」
此外,將簡化資助申報流程融入「一區一特色」專項工作中。探索市、區聯動機制,選取昌平區、朝陽區和經濟技術開發區3個城區試點開展北京市專利資助的受理、審核工作,方便申請人辦理北京市專利資助金,推動由單一地點辦理變為多地就近辦理。
『玖』 所有行政審批事項都要簡化程序有何重要意義
行政審批是現代國家管理社會政治、經濟、文化等各方面事務的一種重要的事前控制手段。隨著我國社會主義市場經濟的建立和完善,在行政審批中長期存在的問題越來越突出,有些已成為生產力發展的體制性障礙。
據統計,我國近十年共取消了六批行政審批項目。從表面上看,行政審批制度改革最直接的受益者是群眾,簡化審批流程有效地提高了行政服務效能,過去花10天才能辦成的事,現在只需要2天,對群眾們來說,是一件大好事。
在部分擁有行政審批權的部門,讓百姓跑斷腿、跑空腿的現象時有發生,有的老百姓、企業主為了辦成事無奈之下甚至會向工作人員或者負責人有所「表示」,長此以往,部分工作人員就仰仗著手中的權力,養成了「吃、拿、卡、要」的惡習,以致民怨四起。這不僅滋生了腐·敗,還嚴重影響了黨和國家的形象。
因此,簡化「行政審批」程序有著更加深遠的意義。其一,能有力地約束和規范行政權力,有利於行政審批做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。其二,能從源頭上預防和治·理·腐·敗,有利於建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,有利於增強行政審批的透明度,便於公民、法人和其他社會組織對行政機關及其工作人員的監督。
應該說,簡化「行政審批」程序,規范和優化審批機制,最大的受益者是黨和政府。「陽光審批」能有效地促進行政機關權力透明化,助力陽光政務,拉近黨和人民的距離
『拾』 公司審批流程繁瑣,如何才能提高工作效率
每家公司都有自己特有的管理模式、工作流程、審批流程。這些流程的制回定是由各部門編答制,公司領導審批後實施的。有些流程在制定時是基於當時的情況,企業不斷發展應經常對這些文件進行修訂和調整,以適應新的節奏。
如果你發現有一些繁瑣,可以找領導說說,需要注意的是,不要只帶著問題去請示,應該針對問題帶著你的解決方案去,這樣效果會更好。