道路預審批復

1. 市政道路在辦施工許可證時出現以下問題：土地預審意見無法被承認是合法的土地批准手續！請師父們指教！

土地預抄審，是工程可研襲階段土地規劃部門的意見，土地審批的第一步，你應拿環評，規劃，核准到當地部門去辦理土地審批手續，該工程沒有涉及農用地（耕地）的話好辦，提出申請後，土地測量，要件齊全，很快就能批下來。涉及耕地要上報了省國土資源廳，要慢一些。審批後就合法了，也能取得土地證。相關規定沒有。

2. 國有建設用地為什麼不需要辦理用地預審

《土地管理法》規定國有建設用地審批主要包括農用地轉用為建設用地審批、農村集體土地徵收為國有土地審批、具體建設項目用地審批即項目供地審批、建設用地預審。
（一）農用地轉用審批，屬於土地用途變更審批。按照《土地管理法》第四十四條規定建設佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。農用地轉用審批涉及到適用條件和審批許可權。
適用條件：
(1)符合土地利用總體規劃；
(2)確屬必需佔用農用地並且符合土地利用年度計劃中確定的農用地轉用指標；
(3)佔用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發專項規劃且面積、質量符合規定要求；城市和村莊、集鎮建設佔用土地，涉及農用地轉用的，還應當符合城市規劃和村莊、集鎮規劃；「單獨選址」項目佔用土地，涉及農用地轉用的，還必須符合單獨選址條件。 審批許可權：農用地轉用的審批許可權集中於國務院和省級人民政府。依建設項目的性質、是否使用土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內的土地來具體劃分國務院和省級人民政府的審批許可權。
（二）土地徵收審批，屬於集體土地所有權變更為國有土地審批。按照《土地管理法》第四十三條規定任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家徵收的原屬於農民集體所有的土地。
集體土地徵收涉及到征地審批條件和許可權。 適用條件：除了鄉鎮企業、村民建設住宅、鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經批准可以使用農民集體所有的土地外，其他任何建設如果需要使用集體所有的土地，必須辦理征地審批手續，並且必須符合下列條件：
(1)被徵用土地界址、地類、面積清楚,權屬無爭議的;
(2)被徵用土地的補償標准符合法律、法規規定的;
(3)被徵用土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。
審批許可權：征地的審批許可權集中於國務院和省級人民政府，其他任何地方人民政府無權批准徵用土地。
(1)國務院的征地批准許可權。①基本農田;②基本農田以外的耕地超過35公頃;③其他土地超過70公頃。④對於徵用農用地的，先辦理農用地轉用手續，經國務院批准農轉用的，即使耕地少於35公頃，其他土地少於70公頃，也由國務院同時辦理征地審批手續。
(2)省(區、市)人民政府的征地批准許可權。除應由國務院批准徵用的外，其餘土地的征地批准許可權在省級人民政府。具體來講：①基本農田以外的耕地35公頃以下的;②其他土地超過70公頃以下的。
（三）建設項目用地供應，屬於建設用地配置，把建設用地和使用者對接起來。按照《土地管理法》第四十四條規定，在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批准。具體建設項目用地審批是建設項目落實到具體地塊的最後審批環節。其中土地利用總體規劃區「圈」內用地在已批準的農用地轉用范圍內，由市、縣人民政府在省政府規定的許可權范圍內具體確定；土地利用總體規劃區「圈」外具體建設項目用地審批一般由省級以上人民政府在審批農用地轉用和集體土地徵收時一並審批。
（四）建設用地預審，屬於是否符合土地利用總體規劃的審核和許可。《土地管理法》第五十二條規定，建設項目可行性研究論證時，土地行政主管部門可以根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和建設用地標准，對建設用地有關事項進行審查，並提出意見，根據該規定，建設用地的審查程序前置於建設用地項目立項審批階段，建設用地審批首先取決於土地供應的可行性審查。與土地其他轉用、徵收、供地審批由政府負責不同，該審批由土地行政主管部門負責。
《土地管理法》相關規定：
第四十三條任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家徵收的原屬於農民集體所有的土地。
第四十四條 建設佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。 省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批准。 在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批准土地利用總體規劃的機關批准。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批准。本條第二款、第三款規定以外的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准。第四十五條 徵收下列土地的，由國務院批准：（一）基本農田；（二）基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。徵收前款規定以外的土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准，並報國務院備案。 徵收農用地的，應當依照本法第四十四條的規定先行辦理農用地轉用審批。其中，經國務院批准農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批；經省、自治區、直轄市人民政府在征地批准許可權內批准農用地轉用的，同時辦理征地審批手續，不再另行辦理征地審批，超過征地批准許可權的，應當依照本條第一款的規定另行辦理征地審批。
第五十二條建設項目可行性研究論證時，土地行政主管部門可以根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和建設用地標准，對建設用地有關事項進行審查，並提出意見。

3. 市政道路橋梁項目報批手續都有哪些

流程：
第一，項目前期手續。前期包括設計方案、環評、、交評、水保、洪評、地災評估等，根據項目內容的不同前期手續不盡相同，但最後項目落地就是看可行性研究報告是否得到發改委批復。一般情況下首先做設計方案，如果覺得設計方案肯定獲得批復就可同時開始做水保、環評、洪評報告。設計方案沒通過就要開專家會，開完會修改方案。一次不行兩次，次數貌似不限。可研如果著急批復，就寫「項目建設必要性及緊迫性的說明材料」報到市長辦公會。
第二，工程招標。
流程：招文編制；發標；回標；開標；定標；合同簽訂開完會開專家評審會。
第三，招監理。負責工程監督和安全什麼的，工程過程中有什麼問題找監理。
這個也是開會、評審。
第四，進地開工。建設過程中監督檢查，乙方有責任日報進度什麼的。
第五，竣工驗收。

4. 我在做一條市政道路，我想知道哪些東西需要向政府部門報備的要一個列表就可以了。

2.1規劃用地藍線B12.2勘測報告書、圖2.4預審報告2.5耕保方案2.6征地方案、版擬征地公告2.7聽證告知書2.8集體土權地所有權證2.9環評意見2.10 使用林地審核同意書2.11 土地地類匯總表2.12 擬定項目批次2.13 被征地農民社會保障說明2.14 建設用地呈報材料「一書四方案」2.15 新增費、水利基金2.16 耕地佔用稅2.17 國土資源局用地審查報告2.18 所有資料掃描上報

5. 高速公路路面工程資格預審需要多長時間

是提交資格預審來文件到自發出招標邀請書之間的那段時間，可長可短，一般在招標公告中會有一個規定。但實際上招標單位一般只用幾天就完成這項工作了。我參加過一次資格預審審查工作，一天就搞定了，但如果招標單位審查得比較細致的話，一天的時間就不夠了。

6. 誰知道市政工程(道路)的全部審批手續流程

不知道你是哪抄個城襲市的，沈陽的辦理程序一般是這樣的：

發改部門程序：首先是由建委開具便函，到發改部門辦理項目建議書批復（一般是3個工作日）；然後拿著項目可行性研究報告到發改部門辦理可行性研究報告批復（根據項目大小確定是否進行專家評審，一般7個工作日）；拿著由設計院編制的項目初步設計及概算辦理初步設計及概算批復（一般7個工作日）。

環保部門程序：辦理環境影響文件批復（環保報告書需要7個工作日，環評報告表需要3個工作日，環評登記表需要1個工作日）

用地及規劃程序：首先到土地部門辦理用地預審（4個工作日），然後到規劃部門辦理建設項目選址意見書（6個工作日），然後到規劃部門辦理建設用地規劃許可證（6個工作日），然後到規劃部門辦理市政工程規劃設計方案審定通知書（4個工作日），然後辦理建設工程規劃許可證（6個工作日）

7. 市政工程的道路的全部審批手續流程是什麼

以石門縣為例，市政工程的道路的全部審批手續流程如下：

1、登記：窗口。

責任許可權：申請人將項目所報送資料送政務中心住建局窗口，窗口對申報事項進行登記。時限：1個工作日

2、受理：窗口。

責任許可權：

a、窗口將報送項目資料交相關責任股室進行初審，材料不符合要求的，應當場一次性告知申請人需要補正的全部內容；對不符合受理條件的，不予受理，告知理由；對符合受理條件的進行受理登記。

b、現場勘察：根據申請單位和個人提出的施工方案進行現場勘查，確定施工方案和線路、位置、范圍，提出審查意見。時限：3個工作日。

3、復審：責任股室。

責任許可權：對符合法定條件和相關標准要求的，簽發予以許可意見；對不符合法定條件和相關標准要求的，不予許可，註明理由。時限：1個工作日。

4、審核：由分管局長簽發審核意見。

責任許可權：分管局長根據初審、復審意見對審批事項簽署審核意見。時限：1個工作日。

5、核准：分管行政審批局長。

責任許可權：根據項目的初審、復審和審核意見對審批的項目進行核准。時限：1個工作日。

6、發證：窗口。

責任許可權：由窗口通知申請人辦理有關手續，製作、發放行政許可證或不予行政許可決定；告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。時限：即時。

(7)道路預審批復擴展閱讀：

申報材料：

一、佔用、挖掘城市道路審批。

1、臨時佔用、挖掘城市道路申請表（3份）。

2、規劃批准簽發的文件和有關設計圖紙資料。

3、臨時佔用城市道路涉及交通安全的，需提交安全預案和提供公安機關交通管理部門的意見。

4、臨時佔用城市道路有對道路造成損壞因素的，需提交道路保護措施。

5、道路挖掘工程現場施工方案。施工方案內容包括：施工現場平面布置圖，包括實際挖掘范圍示意圖，圍欄范圍示意圖，施工設備及機具布置圖，原材料及廢料堆放圖等；現場污水處理排放設計及粉塵、噪音控制措施；施工區域現有市政管網和周圍築物、構築物的保護措施；現場衛生及安全保護措施；現場文明施工組織機構及責任人。

6、申請人身份證明（申請人為個人的，提供身份證；申請人為企業法人或組織的，提供組織機構代碼證和法人代表證）。

上述申報材料的原件核驗後退還，收復印件。另有註明的除外。

二、依附於城市道路建設各種管線、桿線設施。

1、依附於城市道路建設管線、桿線設施申請表。

2、城市規劃部門簽發的文件和有關設計文件，施工圖及施工方案。

3、安全評估報告及事故預警和應急搶救方案。

4、市政管線證明（燃氣管道壓力、供電線電區，是否屬易燃易爆管線等）。

5、影響交通安全的，需提供公安機關交通管理部門的意見。

三、依附於橋梁架設各種管線、桿線 。

1、建設工程規劃許可證。

2、建築工程施工許可證。

3、施工組織設計方案。

4、安全評估報告。

5、事故預警和應急搶救方案。

6、管線架設設計圖紙。

7、橋梁專家審查委員會的審查意見。

8. 土地預審批復是否可以三通一平

一、土地開發整理建設用地三通一平的並沒有對具體標高做出規定，需要根據現場的需要而定。
二、三通一平的規定如下：三通指的是水通、電通和路通。即業主要提供施工用水、用電和進出場地的道路。一平指的是紅線范圍內的土地平整。
1、水通——施工、根據建築規模、結構、檐高、工程地點（城近郊區以內不允許現場攪拌混凝土）計算出生產用水，根據民工進駐工地施工的人數計算出生活用水，以及消防用水等累計出日須用水量，要求建設單位提供幾吋（直徑多少毫米）的水管安裝到紅線以內，施工的項目經理（建造師）依據施工工程的實際需要以及擬定的施工組織設計（施工方案）安裝臨時管網、在安裝臨時水管時，盡量利用紅線內的正式管網，如果可以利用異取而代之，應在破土動工之前先把紅線內室外管線鋪設到室外檢查井再接通臨時管網，以便節約現場管理費中的臨時設施費用。
2、電通——施工在施工組織設計中，根據施工工期，建築物的高度和跨度，建築構配件或設備的最大重量，確定安裝幾台什麼型號的大型垂直運輸機械以及施工現場需要設置的中小型機械和施工方案中計劃使用的施工電動機具，施工照明計算出生產用電，根據施工進駐施工現場辦公，操做（幹活）人數計算照明，生活用電等累計出多少千瓦供電量，要求建設單位提供滿足需求的變壓器或電閘總表，施工項目負責人按照標後設計（中標後的施工組織設計），布線接通電源安裝臨時電線或電纜，亦可把紅線的室外線路鋪設安裝到位，再接通臨時線路，節省費用開支。臨時線路要用合格產品防止漏電確保生產安全。
3、路通——公路交通（汽車或火車）能否直通施工現場以滿足施工機械、建築材料、設備的運輸以及施工勞務的進出廠。如果建築物建在山丘上或半山腰或湖泊中，公路不能直通，施工組織設計中就要充分考慮不通距離的運輸方案。如果通往施工現場有段道路松軟，難以載重車輛通行，得在開工前將松軟地段採取加固技術措施滿足道路通暢。以上諸多因素造成的活動物化勞動的消耗，施工要在商務標（經濟標）的開辦費中或在方登記的技術經濟洽商中給予量化並用貨幣形式計取出來。
4、場地平整——場地內的障礙物已經全部拆除，滿足施工在標後設計中（中標後的施工組織設計）的生產區、生活區在施工活動中的平面布置，以及測量建築物的坐標、標高、施工現場抄平放線的需要。
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土地徵收補償標准!

9. 廣州的市政道路工程項目需要什麼條件才符合大型復雜工程，在招標中進行資格預審

做做調查，主要從周邊施工環境和地質報告兩方面看看有什麼特殊的條件內。個人認為這個工程容不算什麼大型工程，可能是業主方面的話對你做出了誤導。建議你先對業主方做一些必要的了解，這也是必需的功課，公建項目，要按套路來。我預見公司的資質審核是個重點，說白點這就是虛的。

10. 《建設用地規劃許可證》、〈工程規劃許可證〉、〈施工許可證〉，三證的區別是什麼

用途、作用不同，法律依據不同。

用途作用方面：

1、建設工程規劃許可證：是交通、規劃、用地、村建、環保、安全、城建、城管、市政、住建等部門的許可，個人執行建設活動，在接受執法檢查時的施工依據。沒有此證的擬建單位，其工程建築是違章建房，不能領取房地產權屬證件。

2、建設用地規劃許可證：擬建單位在向土地管理部門申請使用或徵用、劃撥土地前，是城鄉交通規劃行政主管部門確認擬建項目的申請位置和范圍與城鄉規劃相符的法定憑證，是擬建單位使用建設用地的法律憑證。

沒有此證的用地責任人或單位屬非法用地，房地產商的售房行為也屬非法，不能領取房地產權屬證件。

3、施工許可證：建築工程施工許可證是建築施工單位符合各種施工條件、允許開工的批准文件，是建設單位進行工程施工的法律憑證，也是房屋權屬登記的主要依據之一。

沒有施工許可證的建設項目均屬違章建築，不受法律保護。當各種施工條件完備時，建設單位應當按照計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門辦理施工許可證手續，領取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。

法律依據方面：

1、建設工程規劃許可證：《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條規定：在城市、鎮規劃區內進行建、築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

2、建設用地規劃許可證：為保證城鄉規劃區內的土地利用符合城市規劃，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條、第三十八條規定，由城鄉規劃行政主管部門核發《建設用地規劃許可證》，作為建設單位向土地主管部門申請徵用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。

3、施工許可證：《建築法》第七條 建築工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程，不再領取施工許可證。

(10)道路預審批復擴展閱讀：

一、建設工程規劃許可證辦理程序：

1、規劃窗口根據項目業主的申請，組織建築設計方案技術審查，當日向並聯審批部門發放《建築設計方案並聯審批辦理通知書》。

2、各並聯審批部門收到《建築設計方案並聯審批辦理通知書》後，3個工作日內提出審查意見，簽署《建築設計方案並聯審批審核意見書》反饋市規劃局。

3、中心規劃窗口收到並聯審批部門《建設規劃建築設計方案並聯審批審核意見書》後，5個工作日內完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應提出修改意見，明確修改理由，項目申請人修改後重新報建；如方案得到批准，項目業主申請建設工程規劃許可。

4、中心規劃窗口根據項目業主申請和辦理「建設工程規劃許可證」、「消防設計防火審核」、「新建民用建築項目防空地下室建設意見審查」、「氣象防雷設計審核」、「城市建築垃圾處置核准」、「拆除遷移環境衛生設施審批」、「白蟻防治手續」等並聯審批事項的申報條件。

受理建設工程規劃許可申請，告知項目業主一次性填報表格，提交相關材料，當天向消防、人防、氣象、市容、房管等並聯審批部門發放《建設工程規劃許可並聯審批辦理通知書》，並轉交有關申報材料。

5、各並聯審批單位在2個工作日內審批辦結，簽署《建設工程規劃許可並聯審批審核意見書》反饋市規劃局，抄告項目業主。

6、規劃窗口根據並聯審批單位《建設工程規劃許可並聯審批審核意見書》，4個工作日內完成現場放驗線，核發《建設工程規劃許可證》。

二、建設用地規劃許可證：

1、項目立項

2、規劃選址。

3、用地預審。

4、用地報批。

5、環境影響評價。

6、申領建設用地規劃許可證。

7、實施土地或房屋徵收。

8、供應建設用地。

9、辦理土地登記。

三、施工許可證：

按照中國<土地管理法>的有關規定，建築工程用地的批准手續包括以下內容：

1、建設單位持經批準的設計任務書或者初步設計、年度基本建設計劃等有關文件，向被徵用土地所在的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設用地。

2、縣級以上地方人民政府土地管理部門對建設用地申請進行審核，劃定用地范圍，並組織建設單位與被征地單位以及有關單位依法商定徵用土地的補償、安置方案，報縣級以上人民政府批准。

3、建設用地的申請，依照法定批准許可權報經縣級以上人民政府批准後，由被徵用土地所在的縣級以上人民政府發給建設用地批准書，土地管理部門根據建設進度一次或者分期劃撥建設用地。

4、建設項目竣工後，建設項目主管部門組織有關部門驗收時，由縣級以上人民政府土地管理部門核查實際用地，城市規劃區內的建設項目竣工後，由城市規劃行政主管部門會同土地管理部門核查實際用地，經認可後辦理土地登記手續，核發國有土地使用證。