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行政審批工作計劃

發布時間: 2021-01-29 17:45:57

Ⅰ 如何開展好行政審批工作

一、推進陽光工程,塑造窗口形象。 「陽光物價、民生至上」是我局形象的外在體現,它是「滿意機關」創建的一面「鏡子」。為此,作為進駐市行政審批中心的行政審批部門之一,我局以「陽光物價、民生至上」為抓手力創滿意,努力塑造高效、廉潔的窗口形象。 1、實施「五公開」,打造「陽光窗口」。本著「公開、公平、公正」的辦事原則,我局對行政審批窗口的服務內容、辦事程序、申辦條件、收費標准、監督中國進行公開,從而增強了審批事項的透明度,便於群眾監督。 2、實施 「五個一」,落實「陽光審批」。對群眾申請辦理的所有項目實行一個窗口受理;對符合規定的辦事項目予以一次性辦結;對手續不齊備的辦事項目一次性告知,手續補齊後確保一次性補辦成功;整個辦事過程通過內部有機運作進行一條龍服務,樹立起公正高效的審批形象。 3、以行權中國為平台,推行「陽光服務」。進一步規范行政審批程序,實現行政權力的全程動態公開,做到陽光收件、陽光審核、陽光審批。建立行政權力中國上公開透明運行情況通報制度,每月對辦件情況進行統計分析,及時發現和解決問題。注重規范審批流程,將局所有審批(備案)項目全部納入審批服務中心物價局窗口統一受理,並對每一審批項目的服務內容、審批程序、申報材料進行了重新梳理,使辦事流程更加簡單化、規范化,有效地克服了過去辦一件事情需要跑本局多個部門、多次往返現象。 二、淺論行政審批工作中的「三個熟悉」 行政審批工作,是文明社會的象徵,更是建設法制國家的需要。行政審批服務人員水平的高低,素質的優劣,直接體現著本部門隊伍的整體形象,直接體現著政府的形象。 有人認為,行政審批工作千頭萬緒,要想做到服務對象百分之百的滿意,真是太難了。但我認為,在行政審批服務的具體實際工作中,只要能夠做到「三個熟悉」,就能把審批工作做好。 何謂「三個熟悉」?就是熟悉相關法律法規,熟悉業務,熟悉基本情況。 「三個熟悉」中,最重要的就是要熟悉相關的法律法規。法律法規是我們做好審批工作的依據和來源,行政審批本身就是一項法律制度。當今是一個法制的社會,規范而齊全。如果一個從事行政審批工作人員對相關的法律法規及收費審批政策不熟悉,或是對相關的法律法規及上級出台的各類收費政策理解不全面甚至有歧義,那就很容易給審批工作帶來被動和失誤。作為一名行政審批工作人員應加強法律法規知識的學習 。 其次,要對本部門的業務熟悉。就其實質而言,審批服務工作是一項程序不變的事務性工作。這就要求我們每個行政審批服務人員對自己本部門的審批事項的流程都要瞭然於胸,包括對審批事項的准備材料有哪些,哪些是必備的,哪些是選送的,關於自己審批的事項步驟有哪些,審批程序怎麼樣。只有這樣,我們才能做到辦事程序規范,工作規范,從而加快辦事人員的工作效率,提高審批服務對象的滿意程度。 最後,要對辦事服務對象的基本情況要有一定程度的了解和熟悉。對於我們物價部門來說,我們應該了解服務對象的基本情況,專心聽取服務對象的申請和訴說,虛心聽取各方面的意見和建議,對服務對象仔細說清辦事的程序,一定要耐心加細致,這樣才能全面了解服務對象的所有情況,既給我們的審批服務帶來便利,也為來辦理審批服務的人員提供了便利。 我相信,在日常的行政審批工作中落實了「三個熟悉」,加上我們每個行政審批服務人員優質高效的服務,就一定能夠得到服務對象滿意的評價。 三、如何做好一名審批中心基層工作者 基於審批中心特殊的工作要求和工作環境,結合自己多年的實踐經驗,本人現就如何做好基層服務工作,談幾點體會如下: 1、立足本職,服從大局。審批中心是典型的多兵團作戰,各窗口既要獨立辦公,又要聽從總指揮調度團結協作。為了加強管理,完善職能,審批中心精心製作出各種規章制度;為了適應發展,與時俱進,中心審時度勢推出多種改革方案,如綠色通道,大項目聯辦等。窗口基層人員必須要有團隊意識,不能各自為政。深刻領會審批中心各種工作意圖,積極配合中心工作統一布署,主動擔當中心與本部門的溝通橋梁,及時按照要求進行窗口內部事務調整。只有人人立足本職,服務大局,才能保證審批中心運行暢通。 2、熟練掌握相關政策、法律法規及業務技能。一個窗口就是一個部門,每個人員都要以一當十。熟知本領域的法律法規、業務技能是開展工作的硬體保障,辦事服務對象來到窗口要能迅捷地為其提供所需服務,且要形式簡單,條理清晰,確保服務對象明白無誤,避免理解錯誤而造成損失。對於服務對象提出的疑問,要能有依有據予以解答。對於服務對象遇到的困難,要能合理指導,幫助解決。對於服務對象考慮不周,要能瞻前顧後,查缺補漏。對於服務對象的中國事特事,要能協調部門,特別辦理。保證每位服務對象在來過窗口後都能心裡亮堂,省時省力把事辦好。如辦事服務對象來到我窗口咨詢民辦教育收費標准審批事宜,我會對照山東省物價局、山東省教育廳關於民辦教育收費管理有關問題的通知,為其將提交材料逐一講解,還會打開電腦,演示如何上中國下載表格並逐項告知填寫要求,然後提請辦事服務對象落實,確保無誤後,再告知窗口中國,以防辦事服務對象回去後又生疑問,打中國咨詢即可,不必多跑冤枉腿。 3、講方法,講奉獻,提高工作源動力,提高工作協調力,要有敬業精神。本著對本部門一把手負責的原則,正確處理科室間關系,講溝通但不做老好人,處事以工作為主,堅持原則。對團隊負責,提高團隊凝聚力。體現在協調上,就是服從大局,以德服人。這就要求我們具有長遠的眼光,不要局限在小團體利益上,要站在一個單位甚至是更高的層面上看待和處理矛盾。多想著怎樣為領導和單位排憂解難,而不是把矛盾上交給領導,這樣,才能得到領導的信任和大家的配合,創造一個和諧、寬悅的工作環境。講大局,提高工作謀劃力。要銘記領導的工作理念,圍繞領導的思路和決定辦事,每個領導的工作思路或有不同,要主動適應。掌握上級工作要求,與時俱進。講學習,提高工作創新力。提高個人素養,中國業務,勤於思考,每天抽時間對當天的工作進行思考;要想當好科室負責人,必須要有一定的文字功底,擬發文件通知,制訂工作計劃,撰寫調研文章,上報總結材料都離不開文字。擬發文件要符合上級政策,文字嚴謹,做到用字准確,前後呼應,上下一致,把政策術語表述清楚;專題總結材料要主題突出,把所完成的工作有條理地寫清楚,把工作中的經驗體會表達出來;調研文章要有第一手數據,事件真實,分析透徹,有自己的見解。講落實,提高工作執行力。統籌兼顧,分清主次,及時謀劃,善於應變,臨陣不亂;精細管理,嚴格質量,給領導材料的文字和數字要嚴格,不能出錯;強化效能,提高效率,一年中可確定一至兩項亮點工作。 4、要進一步提高行政審批服務工作的效率。充分落實「兩集中、兩到位「改革」。這是目前行政審批服務工作的大勢所趨,是行政審批制度改革的具體要求。我局在這項工作上,目前已經基本到位,行政審批室於去年5月份整建制進駐中心,與此相配套的各項審批職能和所有辦件環節也一並劃轉至行政審批科並進駐中心辦理,項目應進全進 。 四、要與行政相對人換位思考,切實做到高效服務。物價局行政審批工作關繫到人民群眾的利益和社會的民生,要切實解決群眾普遍關心、關注的熱點、難點問題,為群眾辦實事,辦好事;工作人員要以勤感人,以情暖人,努力做到窗口人員與辦事群眾心連心。善於與人溝通,善於化解糾紛也是基層工作者的重要素質之一。當然,首先要防患於未然,與其化解糾紛,不如沒有糾紛。要懂得換位思考,准確體會辦事服務對象的內心需求,並且恰當給予,這是防患於未然的首要之舉。我市行政審批中心今年推出了 「體民情,促發展,上水平,爭做服務標兵」活動,就是基於這個思路,令全體工作人員經歷了一場「實戰演習」。我們體會到絕大多數服務對象願望朴實,「只要能順順利利把事辦完,別刁難,別摔臉子,別多跑腿就行」,所以,對絕大多數服務對只要微笑以待,詳細講解,公正辦事,他們就會非常滿意。 綜上所述,我認為作為一名行政審批中心的基層工作者,只要擁有大局的意識,踏實的作風,熟練的業務,博大的愛心,樂觀的心態,與人和睦相處的能力,就一定能把窗口工作做好,為整個行政審批系統的和諧運轉奠定堅實的基礎。 回顧過去,我局行政審批窗口,緊扣「服務」這個宗旨,緊抓辦事質量和辦事效率,從人民群眾的切身利益出發,認真地辦好每一服務事項,真正做到「群眾利益無小事」,受到了企事業單位和群眾的歡迎。但是,我們也清醒地認識到,窗口所做的一切,距離領導的期望和人民群眾的要求還有很大的差距。 窗口如何處理好依法行政和熱情服務之間的關系,如何進一步加快辦事效率,提高服務質量,讓辦事服務對象得到滿意,成為擺在我們面前的一個重要的任務。只有以加強窗口效能建設、提高窗口服務水平為目標,嚴格按照中心制訂的各項規章制度的要求,進一步改進窗口的工作作風,更好地為基層服務,為群眾服務,才能更好地有利於審批工作的開展及提高。 1、認真貫徹落實市政府關於推行「兩集中、兩到位」建設服務型政府會議精神。按照「效能建設」的要求,全面提高辦事效率:通過採取壓縮辦件承諾時限、減少行政審批項目、努力創新審批方式,簡化審批程序,精簡申報材料,積極開展審批項目中國上審批和中國上咨詢試點工作,全面方便行政相對人辦事。 2、掌握科學的方法,高效完成工作任務。「用正確的方法把事情做正確」,把復雜的問題簡單化。一是對每天的工作進行認真梳理,確保頭腦清晰,該棄的堅決棄,該留的科學留,對留下的要科學分類,採用「抽屜原則」進行規范,從而達到高效;二是藉助計算機等現代辦公設備對所有工作進行鏈動反應,達到「以小力,成大舉」的目標;三是盡快向相關業務科室交接辦件,努力做到「今日事,今日畢優化一站式服務。繼續實行「一個窗口對外,一站式辦公,一條龍服務」。凡進入中心的行政審批項目原則上不再回到單位辦理,從根本上杜絕「兩條腿走路」行為的發生。 3、嚴格按照上級要求開展工作。對國務院、市政府明令取消的行政許可事項,堅決不再審批。建立、完善行政許可事項的審批制度、程序,明確中心窗口和相關科室的職責,確保審批工作透明、規范;加強窗口審批工作及整個審批流程的監督。嚴格實行審批情況通報制度、督查制度和責任追究制度,確保全部審批工作按照規定的流程運作,防止行政審批權相對集中後出現權力失控。 4、實行政務公開,推行陽光工程。結合市行政服務中心開展的「人民滿意辦事窗口」評選活動,進一步創新服務手段,拓展服務功能,提高服務效率。一是推行政務公開,廉潔高效運作。充分利用報刊、廣播、電視、中國絡等媒體,宣傳行政許可服務信息;逐步完善內部公告、查詢、中國上預審和中國上監管功能;進一步推進電子政務,逐步擴大中國上預審、查詢、咨詢、投訴、求助等行政服務項目的范圍,為辦件企業和群眾提供方便快捷、公正透明的行政許可服務。二是全部審批事項、辦理程序、承諾時間內容公開,窗口提供所有相關表格的填寫示範文本及《辦事指南》。將告知單擺放到窗口明顯位置,使辦事群眾、企事業單位對我局審批事項的辦事流程、示範申請材料都能夠清清楚楚,一目瞭然。 5、發揮職能作用,創優環境,服務經濟發展。繼續規范「窗口」收費行為,加強「窗口」收費監管,積極主動會同中心對「窗口」收費實行動態跟蹤。進一步完善「窗口」收費公示和進駐中心單位收費的「一戶一檔」管理制度,實行長效監管;切實抓好中心「窗口」收費取消項目和收費優惠政策項目的落實,完善公示,接受全社會的監督;抓好收費政策落實情況的跟蹤督查,嚴格落實「涉企收費情況定期督查和通報」、「涉企收費舉報一日查辦」。 進一步明確職責、落實責任、強化措施,不斷健全和完善收費監管的長效機制,共同打造「雙創」新平台和良好的硬環境,努力提升服務的實際效果

Ⅱ 如何貫徹落實《浙江省行政審批服務管理辦法》

一是加強領導,提高認識。將學習貫徹工作列入今年工作計劃,作為一項重要工作來抓,由中心分管領導負責學習貫徹工作,具體任務分解到辦公室和綜合科;二是廣泛宣傳,營造氛圍。利用中心夜學會、窗口負責人專題學習會、知識競賽等形式,使中心人員對該辦法的主要精神和基本內容做到知曉明了。充分利用簡報、網站和宣傳橫幅等載體,開展廣泛深入的宣傳;三是注重結合,推動工作。將學習貫徹工作與「四減少」改革、行政審批職能歸並改革和完善網上審批系統建設等工作相結合,優化「一站式」服務機制,推動中心各項工作;四是強化監督,確保實效。加強政務公開信息平台建設,充分發揮網路監管服務功能,抓好行政審批過程的實時監督,完善群眾評議機制,提高行政審批透明度,方便群眾辦事和監督。

Ⅲ 如何評價行政審批事項下放審批工作

一、推進陽光工程,塑造窗口形象。
「陽光物價、民生至上」是我局形象的外在體現,它是「滿意機關」創建的一面「鏡子」。為此,作為進駐市行政審批中心的行政審批部門之一,我局以「陽光物價、民生至上」為抓手力創滿意,努力塑造高效、廉潔的窗口形象。
1、實施「五公開」,打造「陽光窗口」。本著「公開、公平、公正」的辦事原則,我局對行政審批窗口的服務內容、辦事程序、申辦條件、收費標准、監督電話進行公開,從而增強了審批事項的透明度,便於群眾監督。
2、實施 「五個一」,落實「陽光審批」。對群眾申請辦理的所有項目實行一個窗口受理;對符合規定的辦事項目予以一次性辦結;對手續不齊備的辦事項目一次性告知,手續補齊後確保一次性補辦成功;整個辦事過程通過內部有機運作進行一條龍服務,樹立起公正高效的審批形象。
3、以行權網為平台,推行「陽光服務」。進一步規范行政審批程序,實現行政權力的全程動態公開,做到陽光收件、陽光審核、陽光審批。建立行政權力網上公開透明運行情況通報制度,每月對辦件情況進行統計分析,及時發現和解決問題。注重規范審批流程,將局所有審批(備案)項目全部納入審批服務中心物價局窗口統一受理,並對每一審批項目的服務內容、審批程序、申報材料進行了重新梳理,使辦事流程更加簡單化、規范化,有效地克服了過去辦一件事情需要跑本局多個部門、多次往返現象。
二、淺論行政審批工作中的「三個熟悉」
行政審批工作,是文明社會的象徵,更是建設法制國家的需要。行政審批服務人員水平的高低,素質的優劣,直接體現著本部門隊伍的整體形象,直接體現著政府的形象。
有人認為,行政審批工作千頭萬緒,要想做到服務對象百分之百的滿意,真是太難了。但我認為,在行政審批服務的具體實際工作中,只要能夠做到「三個熟悉」,就能把審批工作做好。
何謂「三個熟悉」?就是熟悉相關法律法規,熟悉業務,熟悉基本情況。
「三個熟悉」中,最重要的就是要熟悉相關的法律法規。法律法規是我們做好審批工作的依據和來源,行政審批本身就是一項法律制度。當今是一個法制的社會,規范而齊全。如果一個從事行政審批工作人員對相關的法律法規及收費審批政策不熟悉,或是對相關的法律法規及上級出台的各類收費政策理解不全面甚至有歧義,那就很容易給審批工作帶來被動和失誤。作為一名行政審批工作人員應加強法律法規知識的學習 。 其次,要對本部門的業務熟悉。就其實質而言,審批服務工作是一項程序不變的事務性工作。這就要求我們每個行政審批服務人員對自己本部門的審批事項的流程都要瞭然於胸,包括對審批事項的准備材料有哪些,哪些是必備的,哪些是選送的,關於自己審批的事項步驟有哪些,審批程序怎麼樣。只有這樣,我們才能做到辦事程序規范,工作規范,從而加快辦事人員的工作效率,提高審批服務對象的滿意程度。
最後,要對辦事服務對象的基本情況要有一定程度的了解和熟悉。對於我們物價部門來說,我們應該了解服務對象的基本情況,專心聽取服務對象的申請和訴說,虛心聽取各方面的意見和建議,對服務對象仔細說清辦事的程序,一定要耐心加細致,這樣才能全面了解服務對象的所有情況,既給我們的審批服務帶來便利,也為來辦理審批服務的人員提供了便利。
我相信,在日常的行政審批工作中落實了「三個熟悉」,加上我們每個行政審批服務人員優質高效的服務,就一定能夠得到服務對象滿意的評價。
三、如何做好一名審批中心基層工作者
基於審批中心特殊的工作要求和工作環境,結合自己多年的實踐經驗,本人現就如何做好基層服務工作,談幾點體會如下:
1、立足本職,服從大局。審批中心是典型的多兵團作戰,各窗口既要獨立辦公,又要聽從總指揮調度團結協作。為了加強管理,完善職能,審批中心精心製作出各種規章制度;為了適應發展,與時俱進,中心審時度勢推出多種改革方案,如綠色通道,大項目聯辦等。窗口基層人員必須要有團隊意識,不能各自為政。深刻領會審批中心各種工作意圖,積極配合中心工作統一布署,主動擔當中心與本部門的溝通橋梁,及時按照要求進行窗口內部事務調整。只有人人立足本職,服務大局,才能保證審批中心運行暢通。
2、熟練掌握相關政策、法律法規及業務技能。一個窗口就是一個部門,每個人員都要以一當十。熟知本領域的法律法規、業務技能是開展工作的硬體保障,辦事服務對象來到窗口要能迅捷地為其提供所需服務,且要形式簡單,條理清晰,確保服務對象明白無誤,避免理解錯誤而造成損失。對於服務對象提出的疑問,要能有依有據予以解答。對於服務對象遇到的困難,要能合理指導,幫助解決。對於服務對象考慮不周,要能瞻前顧後,查缺補漏。對於服務對象的急事特事,要能協調部門,特別辦理。保證每位服務對象在來過窗口後都能心裡亮堂,省時省力把事辦好。如辦事服務對象來到我窗口咨詢民辦教育收費標准審批事宜,我會對照山東省物價局、山東省教育廳關於民辦教育收費管理有關問題的通知,為其將提交材料逐一講解,還會打開電腦,演示如何上網下載表格並逐項告知填寫要求,然後提請辦事服務對象落實,確保無誤後,再告知窗口電話,以防辦事服務對象回去後又生疑問,打電話咨詢即可,不必多跑冤枉腿。
3、講方法,講奉獻,提高工作源動力,提高工作協調力,要有敬業精神。本著對本部門一把手負責的原則,正確處理科室間關系,講溝通但不做老好人,處事以工作為主,堅持原則。對團隊負責,提高團隊凝聚力。體現在協調上,就是服從大局,以德服人。這就要求我們具有長遠的眼光,不要局限在小團體利益上,要站在一個單位甚至是更高的層面上看待和處理矛盾。多想著怎樣為領導和單位排憂解難,而不是把矛盾上交給領導,這樣,才能得到領導的信任和大家的配合,創造一個和諧、寬悅的工作環境。講大局,提高工作謀劃力。要銘記領導的工作理念,圍繞領導的思路和決定辦事,每個領導的工作思路或有不同,要主動適應。掌握上級工作要求,與時俱進。講學習,提高工作創新力。提高個人素養,精通業務,勤於思考,每天抽時間對當天的工作進行思考;要想當好科室負責人,必須要有一定的文字功底,擬發文件通知,制訂工作計劃,撰寫調研文章,上報總結材料都離不開文字。擬發文件要符合上級政策,文字嚴謹,做到用字准確,前後呼應,上下一致,把政策術語表述清楚;專題總結材料要主題突出,把所完成的工作有條理地寫清楚,把工作中的經驗體會表達出來;調研文章要有第一手數據,事件真實,分析透徹,有自己的見解。講落實,提高工作執行力。統籌兼顧,分清主次,及時謀劃,善於應變,臨陣不亂;精細管理,嚴格質量,給領導材料的文字和數字要嚴格,不能出錯;強化效能,提高效率,一年中可確定一至兩項亮點工作。
4、要進一步提高行政審批服務工作的效率。充分落實「兩集中、兩到位「改革」。這是目前行政審批服務工作的大勢所趨,是行政審批制度改革的具體要求。我局在這項工作上,目前已經基本到位,行政審批室於去年5月份整建制進駐中心,與此相配套的各項審批職能和所有辦件環節也一並劃轉至行政審批科並進駐中心辦理,項目應進全進 。
四、要與行政相對人換位思考,切實做到高效服務。物價局行政審批工作關繫到人民群眾的利益和社會的民生,要切實解決群眾普遍關心、關注的熱點、難點問題,為群眾辦實事,辦好事;工作人員要以勤感人,以情暖人,努力做到窗口人員與辦事群眾心連心。善於與人溝通,善於化解糾紛也是基層工作者的重要素質之一。當然,首先要防患於未然,與其化解糾紛,不如沒有糾紛。要懂得換位思考,准確體會辦事服務對象的內心需求,並且恰當給予,這是防患於未然的首要之舉。我市行政審批中心今年推出了 「體民情,促發展,上水平,爭做服務標兵」活動,就是基於這個思路,令全體工作人員經歷了一場「實戰演習」。我們體會到絕大多數服務對象願望朴實,「只要能順順利利把事辦完,別刁難,別摔臉子,別多跑腿就行」,所以,對絕大多數服務對只要微笑以待,詳細講解,公正辦事,他們就會非常滿意。
綜上所述,我認為作為一名行政審批中心的基層工作者,只要擁有大局的意識,踏實的作風,熟練的業務,博大的愛心,樂觀的心態,與人和睦相處的能力,就一定能把窗口工作做好,為整個行政審批系統的和諧運轉奠定堅實的基礎。
回顧過去,我局行政審批窗口,緊扣「服務」這個宗旨,緊抓辦事質量和辦事效率,從人民群眾的切身利益出發,認真地辦好每一服務事項,真正做到「群眾利益無小事」,受到了企事業單位和群眾的歡迎。但是,我們也清醒地認識到,窗口所做的一切,距離領導的期望和人民群眾的要求還有很大的差距。
窗口如何處理好依法行政和熱情服務之間的關系,如何進一步加快辦事效率,提高服務質量,讓辦事服務對象得到滿意,成為擺在我們面前的一個重要的任務。只有以加強窗口效能建設、提高窗口服務水平為目標,嚴格按照中心制訂的各項規章制度的要求,進一步改進窗口的工作作風,更好地為基層服務,為群眾服務,才能更好地有利於審批工作的開展及提高。
1、認真貫徹落實市政府關於推行「兩集中、兩到位」建設服務型政府會議精神。按照「效能建設」的要求,全面提高辦事效率:通過採取壓縮辦件承諾時限、減少行政審批項目、努力創新審批方式,簡化審批程序,精簡申報材料,積極開展審批項目網上審批和網上咨詢試點工作,全面方便行政相對人辦事。
2、掌握科學的方法,高效完成工作任務。「用正確的方法把事情做正確」,把復雜的問題簡單化。一是對每天的工作進行認真梳理,確保頭腦清晰,該棄的堅決棄,該留的科學留,對留下的要科學分類,採用「抽屜原則」進行規范,從而達到高效;二是藉助計算機等現代辦公設備對所有工作進行鏈動反應,達到「以小力,成大舉」的目標;三是盡快向相關業務科室交接辦件,努力做到「今日事,今日畢優化一站式服務。繼續實行「一個窗口對外,一站式辦公,一條龍服務」。凡進入中心的行政審批項目原則上不再回到單位辦理,從根本上杜絕「兩條腿走路」行為的發生。
3、嚴格按照上級要求開展工作。對國務院、市政府明令取消的行政許可事項,堅決不再審批。建立、完善行政許可事項的審批制度、程序,明確中心窗口和相關科室的職責,確保審批工作透明、規范;加強窗口審批工作及整個審批流程的監督。嚴格實行審批情況通報制度、督查制度和責任追究制度,確保全部審批工作按照規定的流程運作,防止行政審批權相對集中後出現權力失控。
4、實行政務公開,推行陽光工程。結合市行政服務中心開展的「人民滿意辦事窗口」評選活動,進一步創新服務手段,拓展服務功能,提高服務效率。一是推行政務公開,廉潔高效運作。充分利用報刊、廣播、電視、網路等媒體,宣傳行政許可服務信息;逐步完善內部公告、查詢、網上預審和網上監管功能;進一步推進電子政務,逐步擴大網上預審、查詢、咨詢、投訴、求助等行政服務項目的范圍,為辦件企業和群眾提供方便快捷、公正透明的行政許可服務。二是全部審批事項、辦理程序、承諾時間內容公開,窗口提供所有相關表格的填寫示範文本及《辦事指南》。將告知單擺放到窗口明顯位置,使辦事群眾、企事業單位對我局審批事項的辦事流程、示範申請材料都能夠清清楚楚,一目瞭然。
5、發揮職能作用,創優環境,服務經濟發展。繼續規范「窗口」收費行為,加強「窗口」收費監管,積極主動會同中心對「窗口」收費實行動態跟蹤。進一步完善「窗口」收費公示和進駐中心單位收費的「一戶一檔」管理制度,實行長效監管;切實抓好中心「窗口」收費取消項目和收費優惠政策項目的落實,完善公示,接受全社會的監督;抓好收費政策落實情況的跟蹤督查,嚴格落實「涉企收費情況定期督查和通報」、「涉企收費舉報一日查辦」。 進一步明確職責、落實責任、強化措施,不斷健全和完善收費監管的長效機制,共同打造「雙創」新平台和良好的硬環境,努力提升服務的實際效果。

Ⅳ 如何做好行政審批工作

一、推進陽光工程,塑造窗口形象。
「陽光物價、民生至上」是我局形象的外在體現,它是「滿意機關」創建的一面「鏡子」。為此,作為進駐市行政審批中心的行政審批部門之一,我局以「陽光物價、民生至上」為抓手力創滿意,努力塑造高效、廉潔的窗口形象。
1、實施「五公開」,打造「陽光窗口」。本著「公開、公平、公正」的辦事原則,我局對行政審批窗口的服務內容、辦事程序、申辦條件、收費標准、監督電話進行公開,從而增強了審批事項的透明度,便於群眾監督。
2、實施 「五個一」,落實「陽光審批」。對群眾申請辦理的所有項目實行一個窗口受理;對符合規定的辦事項目予以一次性辦結;對手續不齊備的辦事項目一次性告知,手續補齊後確保一次性補辦成功;整個辦事過程通過內部有機運作進行一條龍服務,樹立起公正高效的審批形象。
3、以行權網為平台,推行「陽光服務」。進一步規范行政審批程序,實現行政權力的全程動態公開,做到陽光收件、陽光審核、陽光審批。建立行政權力網上公開透明運行情況通報制度,每月對辦件情況進行統計分析,及時發現和解決問題。注重規范審批流程,將局所有審批(備案)項目全部納入審批服務中心物價局窗口統一受理,並對每一審批項目的服務內容、審批程序、申報材料進行了重新梳理,使辦事流程更加簡單化、規范化,有效地克服了過去辦一件事情需要跑本局多個部門、多次往返現象。
二、淺論行政審批工作中的「三個熟悉」
行政審批工作,是文明社會的象徵,更是建設法制國家的需要。行政審批服務人員水平的高低,素質的優劣,直接體現著本部門隊伍的整體形象,直接體現著政府的形象。
有人認為,行政審批工作千頭萬緒,要想做到服務對象百分之百的滿意,真是太難了。但我認為,在行政審批服務的具體實際工作中,只要能夠做到「三個熟悉」,就能把審批工作做好。
何謂「三個熟悉」?就是熟悉相關法律法規,熟悉業務,熟悉基本情況。
「三個熟悉」中,最重要的就是要熟悉相關的法律法規。法律法規是我們做好審批工作的依據和來源,行政審批本身就是一項法律制度。當今是一個法制的社會,規范而齊全。如果一個從事行政審批工作人員對相關的法律法規及收費審批政策不熟悉,或是對相關的法律法規及上級出台的各類收費政策理解不全面甚至有歧義,那就很容易給審批工作帶來被動和失誤。作為一名行政審批工作人員應加強法律法規知識的學習 。 其次,要對本部門的業務熟悉。就其實質而言,審批服務工作是一項程序不變的事務性工作。這就要求我們每個行政審批服務人員對自己本部門的審批事項的流程都要瞭然於胸,包括對審批事項的准備材料有哪些,哪些是必備的,哪些是選送的,關於自己審批的事項步驟有哪些,審批程序怎麼樣。只有這樣,我們才能做到辦事程序規范,工作規范,從而加快辦事人員的工作效率,提高審批服務對象的滿意程度。
最後,要對辦事服務對象的基本情況要有一定程度的了解和熟悉。對於我們物價部門來說,我們應該了解服務對象的基本情況,專心聽取服務對象的申請和訴說,虛心聽取各方面的意見和建議,對服務對象仔細說清辦事的程序,一定要耐心加細致,這樣才能全面了解服務對象的所有情況,既給我們的審批服務帶來便利,也為來辦理審批服務的人員提供了便利。
我相信,在日常的行政審批工作中落實了「三個熟悉」,加上我們每個行政審批服務人員優質高效的服務,就一定能夠得到服務對象滿意的評價。
三、如何做好一名審批中心基層工作者
基於審批中心特殊的工作要求和工作環境,結合自己多年的實踐經驗,本人現就如何做好基層服務工作,談幾點體會如下:
1、立足本職,服從大局。審批中心是典型的多兵團作戰,各窗口既要獨立辦公,又要聽從總指揮調度團結協作。為了加強管理,完善職能,審批中心精心製作出各種規章制度;為了適應發展,與時俱進,中心審時度勢推出多種改革方案,如綠色通道,大項目聯辦等。窗口基層人員必須要有團隊意識,不能各自為政。深刻領會審批中心各種工作意圖,積極配合中心工作統一布署,主動擔當中心與本部門的溝通橋梁,及時按照要求進行窗口內部事務調整。只有人人立足本職,服務大局,才能保證審批中心運行暢通。
2、熟練掌握相關政策、法律法規及業務技能。一個窗口就是一個部門,每個人員都要以一當十。熟知本領域的法律法規、業務技能是開展工作的硬體保障,辦事服務對象來到窗口要能迅捷地為其提供所需服務,且要形式簡單,條理清晰,確保服務對象明白無誤,避免理解錯誤而造成損失。對於服務對象提出的疑問,要能有依有據予以解答。對於服務對象遇到的困難,要能合理指導,幫助解決。對於服務對象考慮不周,要能瞻前顧後,查缺補漏。對於服務對象的急事特事,要能協調部門,特別辦理。保證每位服務對象在來過窗口後都能心裡亮堂,省時省力把事辦好。如辦事服務對象來到我窗口咨詢民辦教育收費標准審批事宜,我會對照山東省物價局、山東省教育廳關於民辦教育收費管理有關問題的通知,為其將提交材料逐一講解,還會打開電腦,演示如何上網下載表格並逐項告知填寫要求,然後提請辦事服務對象落實,確保無誤後,再告知窗口電話,以防辦事服務對象回去後又生疑問,打電話咨詢即可,不必多跑冤枉腿。
3、講方法,講奉獻,提高工作源動力,提高工作協調力,要有敬業精神。本著對本部門一把手負責的原則,正確處理科室間關系,講溝通但不做老好人,處事以工作為主,堅持原則。對團隊負責,提高團隊凝聚力。體現在協調上,就是服從大局,以德服人。這就要求我們具有長遠的眼光,不要局限在小團體利益上,要站在一個單位甚至是更高的層面上看待和處理矛盾。多想著怎樣為領導和單位排憂解難,而不是把矛盾上交給領導,這樣,才能得到領導的信任和大家的配合,創造一個和諧、寬悅的工作環境。講大局,提高工作謀劃力。要銘記領導的工作理念,圍繞領導的思路和決定辦事,每個領導的工作思路或有不同,要主動適應。掌握上級工作要求,與時俱進。講學習,提高工作創新力。提高個人素養,精通業務,勤於思考,每天抽時間對當天的工作進行思考;要想當好科室負責人,必須要有一定的文字功底,擬發文件通知,制訂工作計劃,撰寫調研文章,上報總結材料都離不開文字。擬發文件要符合上級政策,文字嚴謹,做到用字准確,前後呼應,上下一致,把政策術語表述清楚;專題總結材料要主題突出,把所完成的工作有條理地寫清楚,把工作中的經驗體會表達出來;調研文章要有第一手數據,事件真實,分析透徹,有自己的見解。講落實,提高工作執行力。統籌兼顧,分清主次,及時謀劃,善於應變,臨陣不亂;精細管理,嚴格質量,給領導材料的文字和數字要嚴格,不能出錯;強化效能,提高效率,一年中可確定一至兩項亮點工作。
4、要進一步提高行政審批服務工作的效率。充分落實「兩集中、兩到位「改革」。這是目前行政審批服務工作的大勢所趨,是行政審批制度改革的具體要求。我局在這項工作上,目前已經基本到位,行政審批室於去年5月份整建制進駐中心,與此相配套的各項審批職能和所有辦件環節也一並劃轉至行政審批科並進駐中心辦理,項目應進全進 。
四、要與行政相對人換位思考,切實做到高效服務。物價局行政審批工作關繫到人民群眾的利益和社會的民生,要切實解決群眾普遍關心、關注的熱點、難點問題,為群眾辦實事,辦好事;工作人員要以勤感人,以情暖人,努力做到窗口人員與辦事群眾心連心。善於與人溝通,善於化解糾紛也是基層工作者的重要素質之一。當然,首先要防患於未然,與其化解糾紛,不如沒有糾紛。要懂得換位思考,准確體會辦事服務對象的內心需求,並且恰當給予,這是防患於未然的首要之舉。我市行政審批中心今年推出了 「體民情,促發展,上水平,爭做服務標兵」活動,就是基於這個思路,令全體工作人員經歷了一場「實戰演習」。我們體會到絕大多數服務對象願望朴實,「只要能順順利利把事辦完,別刁難,別摔臉子,別多跑腿就行」,所以,對絕大多數服務對只要微笑以待,詳細講解,公正辦事,他們就會非常滿意。
綜上所述,我認為作為一名行政審批中心的基層工作者,只要擁有大局的意識,踏實的作風,熟練的業務,博大的愛心,樂觀的心態,與人和睦相處的能力,就一定能把窗口工作做好,為整個行政審批系統的和諧運轉奠定堅實的基礎。
回顧過去,我局行政審批窗口,緊扣「服務」這個宗旨,緊抓辦事質量和辦事效率,從人民群眾的切身利益出發,認真地辦好每一服務事項,真正做到「群眾利益無小事」,受到了企事業單位和群眾的歡迎。但是,我們也清醒地認識到,窗口所做的一切,距離領導的期望和人民群眾的要求還有很大的差距。
窗口如何處理好依法行政和熱情服務之間的關系,如何進一步加快辦事效率,提高服務質量,讓辦事服務對象得到滿意,成為擺在我們面前的一個重要的任務。只有以加強窗口效能建設、提高窗口服務水平為目標,嚴格按照中心制訂的各項規章制度的要求,進一步改進窗口的工作作風,更好地為基層服務,為群眾服務,才能更好地有利於審批工作的開展及提高。
1、認真貫徹落實市政府關於推行「兩集中、兩到位」建設服務型政府會議精神。按照「效能建設」的要求,全面提高辦事效率:通過採取壓縮辦件承諾時限、減少行政審批項目、努力創新審批方式,簡化審批程序,精簡申報材料,積極開展審批項目網上審批和網上咨詢試點工作,全面方便行政相對人辦事。
2、掌握科學的方法,高效完成工作任務。「用正確的方法把事情做正確」,把復雜的問題簡單化。一是對每天的工作進行認真梳理,確保頭腦清晰,該棄的堅決棄,該留的科學留,對留下的要科學分類,採用「抽屜原則」進行規范,從而達到高效;二是藉助計算機等現代辦公設備對所有工作進行鏈動反應,達到「以小力,成大舉」的目標;三是盡快向相關業務科室交接辦件,努力做到「今日事,今日畢優化一站式服務。繼續實行「一個窗口對外,一站式辦公,一條龍服務」。凡進入中心的行政審批項目原則上不再回到單位辦理,從根本上杜絕「兩條腿走路」行為的發生。
3、嚴格按照上級要求開展工作。對國務院、市政府明令取消的行政許可事項,堅決不再審批。建立、完善行政許可事項的審批制度、程序,明確中心窗口和相關科室的職責,確保審批工作透明、規范;加強窗口審批工作及整個審批流程的監督。嚴格實行審批情況通報制度、督查制度和責任追究制度,確保全部審批工作按照規定的流程運作,防止行政審批權相對集中後出現權力失控。
4、實行政務公開,推行陽光工程。結合市行政服務中心開展的「人民滿意辦事窗口」評選活動,進一步創新服務手段,拓展服務功能,提高服務效率。一是推行政務公開,廉潔高效運作。充分利用報刊、廣播、電視、網路等媒體,宣傳行政許可服務信息;逐步完善內部公告、查詢、網上預審和網上監管功能;進一步推進電子政務,逐步擴大網上預審、查詢、咨詢、投訴、求助等行政服務項目的范圍,為辦件企業和群眾提供方便快捷、公正透明的行政許可服務。二是全部審批事項、辦理程序、承諾時間內容公開,窗口提供所有相關表格的填寫示範文本及《辦事指南》。將告知單擺放到窗口明顯位置,使辦事群眾、企事業單位對我局審批事項的辦事流程、示範申請材料都能夠清清楚楚,一目瞭然。
5、發揮職能作用,創優環境,服務經濟發展。繼續規范「窗口」收費行為,加強「窗口」收費監管,積極主動會同中心對「窗口」收費實行動態跟蹤。進一步完善「窗口」收費公示和進駐中心單位收費的「一戶一檔」管理制度,實行長效監管;切實抓好中心「窗口」收費取消項目和收費優惠政策項目的落實,完善公示,接受全社會的監督;抓好收費政策落實情況的跟蹤督查,嚴格落實「涉企收費情況定期督查和通報」、「涉企收費舉報一日查辦」。 進一步明確職責、落實責任、強化措施,不斷健全和完善收費監管的長效機制,共同打造「雙創」新平台和良好的硬環境,努力提升服務的實際效果。

Ⅳ 行政審批局怎麼做好窗口工作計劃

政務服務窗口直接面對和服務群眾,工作人員每天都要面對來來往往的群眾,解答和解決各式各樣的問題。

Ⅵ 對進一步深化行政審批改革有何意見,建議

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,進一步轉變政府職能,提高行政審批效率,優化發展環境,全面加快本地區振興發展,根據中央、省行政審批制度改革有關文件精神,結合本地實際,提出如下意見。
一、大力簡政放權
(一)最大限度向市場、社會、基層放權。堅持市場化改革導向,切實減少政府對市場主體及社會事務的過度管制和限制。凡是市場主體能夠自主決定、自擔風險、自行調節的事項,堅決放權市場;凡是可由社會組織承擔的事務性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務、社會組織通過自律能夠解決的事項,堅決轉移給社會組織;凡是直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便有效的審批事項以及涉及公民個人的審批事項,一律下放到縣(市、區)審批。進一步理順市、區管理體制機制,賦予區一級更大的管理許可權;支持瑞金省直管改革試點,對龍南等具備條件的縣賦予市級經濟管理許可權;對國家級重點鎮和省級百強中心鎮、市級示範鎮賦予部分縣級經濟管理許可權,推進擴權強縣、擴權強鎮。
(二)接住管好上級取消下放的審批事項。對上級決定取消的審批事項,市、縣兩級在上級公布之日起取消到位,不再審批。對上級下放的審批項目,由市、縣審改辦牽頭及時做好承接落實工作。市、縣各承接部門要加強與上級部門的溝通聯系,自上級下放決定發布之日起10個工作日內完成承接工作,向社會公布項目審批條件、流程和承諾辦理時限,納入行政服務中心窗口辦理,並在1個月內將項目承接落實和運行情況書面報告市、縣審改辦。對市政府下放給縣級政府的行政審批項目,市直、駐市有關單位要在市政府作出下放決定之日起5個工作日內,將下放項目的審批依據、條件、程序、時限及執法規范等事項通知縣(市、區)承接部門,並做好指導服務工作。
(三)堅決清理精簡審批事項。按照依法合理、應減盡減、分類研究、區別處理的原則,由審改辦牽頭組織,今年對現有的行政許可項目、非行政許可審批項目進行全面清理,該取消的取消、該下放的下放、能委託的委託、能轉變管理方式的轉變管理方式。在全面清理的基礎上,完整列出保留、取消、下放、委託、轉變管理方式等審批事項目錄並向社會公布。持續推進簡政放權,將凡是能放的行政審批事項堅決放開、放到位,充分激發市場主體的創造活力。
1.取消:國務院、省政府明令取消的;違法設定的行政許可項目;不符合法律規定、利用「紅頭文件」設定的非行政許可審批事項,以及按照國務院審批制度改革工作精神,能取消的非行政許可審批事項;公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;市場機制能夠有效調節的;行業組織或者中介機構能夠自律管理的;行政機關採用事後監督等其他行政管理方式能夠解決的;長期未實際實施,取消後不影響社會管理的。
2.下放:國家、省下放到我市未明確不可以下放的;在經濟管理許可權內能夠簡政放權、提高效率的;能夠方便基層群眾辦事的;辦件量特別大的。
3.委託:暫時不能下放的,除法律、法規明確規定不能授權委託審批的事項外,可通過授權委託方式向基層延伸服務。
4.轉變管理方式:暫時不能取消、下放或委託的,按國務院、省政府的審批制度改革精神,調整為轉變管理方式。
(四)大幅減少前置審批條件。全面清理前置審批條件,取消沒有法定依據、自行設定的前置審批條件和重復性的前置預審,最大限度減少預審和前置審批環節。可以採用事後監管或間接方式管理的行政審批事項,原則上不設前置審批條件。市縣兩級政府應編制前置審批條件目錄並向社會公布,凡是需要中介機構出具檢測、鑒定、認證、評估報告或意見書等作為前置審批條件的,必須列入目錄。
(五)推廣政府購買服務。建立健全政府向社會力量購買服務機制,凡適合社會力量承擔的,積極通過政府采購、委託等方式交給社會力量承擔,有效解決一些領域公共服務產品短缺、質量和效率不高等問題。嚴格政府購買服務資金管理,加強政府購買服務績效管理。
二、創新審批機制
(六)加快推進「網上審批」。提前謀劃,加快推進包括網上辦事大廳、業務辦理系統、並聯審批系統、服務支撐系統、效能監察平台等內容的網上審批系統建設,確保如期完成建設任務並投入運行。在新的網上審批系統建成之前,充分利用已有基礎設施、審批系統和應用平台,對各縣(市、區)和市直(駐市)部門現有服務資源和信息資源進行梳理、整合,實現市、縣兩級行政服務中心、對口部門網上審批系統縱向相聯,部門網上業務審批系統與同級行政服務中心網上審批系統橫向互通,並將全市所有行政審批項目納入網上審批系統辦理,全程跟蹤監察。
(七)建立「受理、審批、監管」三分離工作機制。規范行政審批事項收件受理。除省統一運作或涉及保密事項等特殊情況可不進入行政服務中心的事項外,其他所有行政審批事項必須按應進必進的要求進入行政服務中心,各審批部門原則上應在行政服務中心設立服務窗口,統一收件受理行政審批事項,將受理信息即時錄入網上審批系統辦理。審批事項不進駐行政服務中心或在行政服務中心窗口之外受理的,一律按違規論處;事後錄入受理信息的,視為違規操作,予以問責。規范行政審批內設機構設置。行政審批事項在5項及以上且內設機構限額尚有空額的部門,設立行政審批服務科(股)室;行政審批事項在5項以下,或部門內設機構限額已滿的部門,指定某一業務科(股)室掛牌設立行政審批服務科(股)室。各審批部門將所有行政審批事項(專業技術性特別強的除外)集中到一個科(股)室負責,一名領導分管,成建制進駐行政服務中心。對辦件量小的審批部門,可不進駐行政服務中心設立服務窗口,由行政服務中心管委會設立綜合窗口統一受理,再通過網上審批系統分發至相關審批部門辦理。各審批部門原承擔審批職能的業務科(股)室不再承擔審批職能,專司批後監管工作。
(八)創新中介服務機構管理方式。全面清理行政審批前置中介機構和服務事項,研究出台《本市行政審批中介服務機構管理辦法》。加快推進中介服務機構與行業主管部門脫鉤,切斷權力依附和利益輸送關系,實現中介活動與行政職能分離。仍在承擔中介服務職能的事業單位按照事業單位分類改革要求,逐步實行職能剝離、管理脫鉤或改為中介服務機構。培育中介服務市場。引入競爭機制,打破中介服務壟斷,各行業主管部門不得設置或借備案管理等變相設置區域性、行業性的中介服務執業限制,不得指定中介服務機構實施前置服務,不得委託中介服務機構變相實施行政審批和行政收費。在行政服務中心設立中介配套服務區,引導各類中介服務機構進駐並設立窗口,打造中介服務超市。加強中介服務機構監管。建立統一的中介機構信用平台,公開中介服務機構基本信息、服務項目、承諾期限、收費標准及依據。嚴禁掛靠、租賃、出借中介服務機構資質、從業人員執業資格等行為。建立中介服務機構信用等級評價管理機制,根據企業和群眾滿意度、投訴率對中介服務機構進行信用評級,信用評級情況向社會公示;對失信主體依法予以限制或者禁入。
(九)優化再造審批流程。各審批部門要按照「時間短、流程優、服務好」的要求,參照深圳等發達地區的審批流程,創新、優化、再造審批流程,及時向社會公開,接受社會監督。進一步減少審批層級和環節,對將一個審批事項拆分為多個環節或步驟實施審批的,一律合並。進一步減少申報材料,取消沒有法律依據、不合理要求、同一事項和同一審批鏈上重復提交的材料。進一步壓縮辦理時限,不需集體討論、專家論證、上報省和國家的事項,實行「一審一核」;備案、年檢事項以及審批條件、申報材料符合要求且不需現場勘察的事項及其他能夠即時辦結的行政審批事項,一律在服務窗口即時辦結;凡是部門職權范圍內應該決定的事項,不得以提交上級領導會議決定等為由延長辦理時限。
(十)推行重點項目並聯審批新機制。在行政服務中心設立「並聯審批」窗口,統一負責「並聯審批」事項的咨詢、申請、受理、協調、督辦等工作。「並聯審批」窗口受理申請後,由市行政服務中心管委會根據具體情況,確定牽頭主辦部門,並通過網上審批系統分轉給主辦、協辦部門同步辦理,實行封閉運行、協同辦理、全程監管。制定《重點項目並聯審批工作實施細則》,建立健全重點項目聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收制度,探索技術性審查和行政審批相分離的審批模式,形成「信息共享、並行辦理、結果互認、提前介入」的重點項目並聯審批新機制。
三、大膽先行先試
(十一)開展開發園區行政審批制度改革試點。選擇1-2個經濟技術開發區或工業園區開展行政審批制度改革試點,把規劃參數調整、外商投資企業設立審批、企業登記等審批許可權以及縣(市、區)的其他審批許可權下放給園區,實行「園內事園內辦結」。推進園區行政管理創新,以一定區域為單位,統一辦理水土保持方案、交通影響評價、礦產壓覆、文物保護等前置審批,為園區企業提供優質高效服務。
(十二)開展行政審批標准化建設試點。選擇若干項業務量較大、與公眾聯系緊密、社會關注度較高的審批事項,開展行政審批標准化試點。按照「審批條件法定、審批環節精簡、審批時限縮短、申請材料精細」原則,建立行政審批服務標准,規范試點事項運作要素,推進審批事項名稱、審批依據、受理條件、申報材料、審批程序、辦理時限、收費標准等要素標准化,統一標准實施審批。在試點的基礎上,逐步對全市所有行政審批事項實行標准化審批。
四、健全審批管理制度
(十三)建立行政審批事項目錄清單管理制度。市、縣要按照依法設定、科學分類、統一規范、動態管理和信息公開的原則,編制行政審批事項目錄清單。在清單之外,一律不得設置、實施行政審批事項。建立行政審批事項目錄管理系統,實行審批事項適時調整動態管理和審批事項編碼目錄管理。在調整變動行政審批事項時,要同步調整行政審批事項目錄清單。除涉及國家秘密及其他依法不予公開的事項外,行政審批事項目錄清單要在政府網站和部門網站公開,公開內容包括:項目編碼、審批部門、項目名稱、設定依據、審批對象、所需材料、審批流程、承諾時限、收費標准及依據等。
(十四)推行行政權責清單管理制度。各審批部門要依照法律法規和部門「三定」方案,認真梳理本部門的職權、職責,科學編制權力清單、責任清單,實行「兩單合一」並向社會公開,推進行政權力公開透明運行。完善決策科學、執行堅決、監督有力的行政權力公開運行機制,構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系。
(十五)完善電子監察制度。結合網上審批系統建設,進一步完善行政審批電子監察系統,實現市、縣兩級行政審批電子監察系統聯網。完善行政審批電子監察系統實時監控、預警糾錯、績效評估、信息服務功能,對行政審批項目從受理到辦結的每一個環節進行全程監督,實時糾正違反規定的行為,預警超過審批時限的審批事項。建立行政審批網上舉報投訴系統,健全行政審批網上投訴受理、處理和結果公開制度。
(十六)建立健全事中事後監管制度。堅持權力與責任同步下放、調控和監管同步加強、權力下放與能力建設同步推進,建立健全事中事後監管制度。對取消的審批事項,根據事項的性質、內容和要求,加強後續監管,完善監測體系,避免出現監管真空。對保留的審批事項,通過實地檢查、定期檢驗、抽樣檢查等方式,加強批後監管。對下放管理層級、轉變管理方式、委託實施的事項,要加強服務指導,避免管理脫節。對轉移給社會組織、交由行業協會自律管理的事項,有關部門要研究制定具體辦法,加強監管,促進社會自治和行業自律。特別是對涉及人民群眾健康安全的食品葯品、生產安全、環境保護等行政審批事項,必須嚴格監管到位。
五、完善政務服務體系
(十七)調整行政服務中心管理體制。將行政服務中心的建設和管理工作移交同級政府辦公廳(室)負責,並將市、縣(市、區)行政服務中心管委會歸口同級政府辦公廳(室)管理。
(十八)推進政務服務平台建設。將政務服務平台建設納入基本公共服務體系建設范疇,大力推進市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(居)四級便民服務平台建設。2014年底前,全市所有鄉鎮(街道)建立便民服務中心,村(居)建立便民服務代辦點,基本實現便民服務全覆蓋目標。各級行政(便民)服務中心要改進服務方式,通過提供咨詢、查詢、引導、義務代辦等服務,方便基層群眾辦事,並在醒目位置公布投訴、監督電話,接受人民群眾監督。
六、強化改革保障
(十九)加強組織領導。成立市全面深化行政審批制度改革領導小組,由市長任組長,市政府常務副市長任副組長,市直相關部門(單位)為成員單位。各縣(市、區)也要相應成立行政審批制度改革領導小組。各地、各部門尤其是領導幹部要深化對行政審批制度改革的認識,主動轉變職能,做到真改、真放、真便利。市審改辦要根據本意見,制定工作計劃,細化分解任務,加強指導督辦。監察部門要將行政審批制度改革工作落實情況納入監督體系,加強行政問責。政府法制部門要加強行政審批執法監督。各相關部門要從改革大局出發,按照職責分工,密切配合、齊抓共管,形成工作合力。
(二十)完善考核機制。建立和完善行政審批績效考評體系,細化、量化考評指標,明確獎懲措施,增強考評的針對性、有效性和公平性。創新行政審批績效考評方法,以社會滿意度為重要評判標准,健全公眾評價和「第三方」評估機制。重視行政審批績效考評結果運用,行政服務中心管委會對窗口的考評結果作為對部門行政審批績效考評的重要依據,部門行政審批績效考評結果納入機關績效考核體系。行政審批績效考評結果向社會公開,接受公眾監督。
(二十一)嚴肅改革紀律。市政府每年組織兩次以上行政審批制度改革工作全面督查,不定期開展重點抽查、明察暗訪。對各地在推進行政審批制度改革工作中行動遲緩、措施不力的,予以通報批評。對各審批部門違法拆分審批事項、增加審批環節、明放暗不放的,追究部門主要負責人的行政責任。對工作人員在行政審批中違規收費、監管失職的,嚴格追究部門主管領導和直接責任人員的責任。

Ⅶ 樂清市行政服務中心的主要職責

根據上級有關行政審批制度改革文件精神,經市委、市政府研究,決定建版立樂清市行政服務中心(權以下簡稱中心)。中心為市人民政府派出機構,承擔市政府審批制度改革領導小組辦公室日常工作。
(一)貫徹執行國家法律、法規和上級有關行政審批制度改革工作的方針、政策,結合本市實際,起草行政審批制度改革實施辦法,並組織實施和監督檢查。
(二)負責擬定市政府各部門以及經行政授權單位的行政審批事項進入中心的方案,組織、協調中心各窗口單位的有關審批事項,制訂有關行政審批規則,指定聯辦事項的受理窗口,組織窗口單位聯審會議,並監督執行中心的協調意見和聯審決定。
(三)負責對各窗口單位行政審批工作的考核,負責對窗口工作人員的日常管理和考核。
(四)負責監督檢查各窗口單位及其工作人員的行政審批行為;負責受理、核實和協調處理服務對象對中心成員單位及其工作人員影響、妨礙經濟發展或損害其合法權益行為的投訴。
(五)調查研究經濟發展環境情況,綜合分析投訴案件信息與動態,擬制相應的工作計劃和建議。
(六)承辦市政府交辦的其他事項。

Ⅷ 江陰市行政審批服務中心的機構設置

市行政服務中心設3個內設機構:
(一)辦公室
負責中心黨務、文電、會務、機要、人力資源、財務、宣傳、信息、檔案、接待、安全等工作;負責起草重要文稿和綜合性文字材料;擬定機關工作制度、年度工作計劃及目標任務分解意見;負責中心門戶網站的建設和管理;負責文明機關創建工作;負責ISO9001國際質量認證體系工作;負責中心和辦事大廳的後勤服務。
(二)業務管理科
承擔進駐中心的各類審批事項的調整工作;負責各部門並聯審批和市有關重點、重大、重要項目審批的組織協調、現場服務及會議紀要、相關文件的起草工作;負責行政權力網上公開透明運行的有關工作;負責全市行政服務業務數據的統計和分析工作;負責組織協調審批服務業務流程的優化工作;負責中心工作人員相關業務知識培訓。
(三)督查投訴科
承擔對進駐中心工作人員的日常管理、考核工作的職責;督促檢查服務窗口各項規章制度、管理辦法的執行情況;負責中心辦事大廳和網站咨詢、投訴的受理、處置工作;負責對中心各類辦件行為的跟蹤督查;負責起草與督查管理有關的文字材料;負責窗口工作人員進駐或調出的管理工作和咨詢工作。
另按有關文件規定設置紀檢監察機構——監察室,負責窗口貫徹執行法律法規及地方政策規定的落實工作;負責各進駐部門(窗口)、分中心和現場服務點、鎮級便民服務中心的工作聯系;負責窗口執行中心廉政建設「十不準」落實工作;負責窗口質量管理體系持續改進的監督工作;負責監督窗口受理業務的合法性、合理性和可操作性。

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