行政采購流程

Ⅰ 北京市行政事業單位公務車采購流程 要非常詳細的！！

采購制度演變與未來發展趨勢
發布日期：2008-01-18 14:29:33 來源：
政府采購從隨意購買到制度約束，能夠體現「三公一優」的原則，並且成為世界貿易組織的一個重要領域，經過兩個多世紀的探索、實踐、規范、再上升為理論，形成制度。各國政府從中積累了很多寶貴的經驗，成為人類的共同財富。
倪東生北京物資學院碩士生導師，財政部政府采購注冊專家，《中國物流發展報告》（2002）、《中國物流年鑒》（02、04、05）政府采購專題作者，北京高校國際化采購與供應方向專業建設研究課題與實踐負責人。編、著有《生產供應管理》、《政府采購的有效運作》等書籍。主要從事《政府采購的理論與實務》、《項目管理》、《技術經濟》、《科技與創新》的教學與研究工作。
我國的政府采購就是在這樣的基礎和歷史背景下，形成今天的局面。時至今日，我國政府采購改革已從局部推廣到全國，從單一工程或貨物采購拓展為三大類內容。采購規模總額從十年前的不足掛齒，到1998年的31億，再發展到現在將近4000億元的規模，政府采購制度改革發生了翻天覆地的變化。
追溯制度改革的起源
關於我國政府采購改革的起源，說法不一。若從財政部全面推行政府采購制度和試點工作算起，可以將1996年深圳市被確定為政府采購試點城市作為起點。1997年元月，深圳市有關部門通過邀請招標和服務競爭的方式，選擇了兩家保險公司為政府公務車提供統一保險服務，這一標志性事件被作為財政部門政府采購制度改革的起源。
從地區財政自發性工作分析來看，應該是1995年上海市對財政專項資金安排的設備購置，當時採用的是政府采購的辦法。
實際上，從國際上對政府采購職能的規范和其所轄的范圍來看，我國現代政府采購改革的起源應前移至公共、基礎設施工程的招標投標活動。因為這一過程符合現代社會政府采購的目標、程序、方法、原則、范圍以及資金的本質來源和有關制度安排。
由此看來，我國具有現代意義的政府采購活動，最早應始於1980年10月17日，國務院在《關於開展和保護社會主義競賽的暫行規定》中首次提出，為了改革現行經濟管理體制，進一步開展社會主義競爭，「對一些適於承包的生產建設項目和經營項目，可以試行招標投標的辦法」。
1981年間，吉林市和深圳特區率先試行工程招標投標，並取得了良好的效果。1984年9月18日，國務院頒發了《關於改革建築業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》，提出「大力推行工程招標承包制」，於1999年又通過《招標投標法》。不過應該肯定的，是政府采購這一制度在國內建立規范體制與法律體系，形成不可逆轉的大氣候，還得靠財政部近十年的推動、組織和協調。
1997年，國務院政府機構改革出台後，財政部多次與世界銀行、世貿組織、亞太經合組織的專家進行聯系，收集了大量的資料，組織了兩個考察團赴英國、比利時、法國以及歐盟總部，全面了解、學習這些國家和組織的政府采購情況，掌握了第一手資料。並進行了國內專題調研和1998年政府采購試點工作的統計分析，比較系統地建立了我國政府采購制度的框架體系和機制，真正以現代公共行政管理理念、方法，比較系統地奠定了為公共財政制度推進的政府采購制度。
1999年，財政部制定頒布了《政府采購管理暫行辦法》及兩個配套辦法：《政府采購招標投標管理暫行辦法》和《政府采購合同監督暫行辦法》。隨後，又頒布了另一個配套辦法——《政府采購資金管理暫行辦法》，2000年6月，設立了國庫司政府采購處。這樣基本形成了推動政府采購試點工作的原則框架。
采購客體范圍拓寬
目前，我國的政府采購工作已由初創階段、法制化階段向國際化推行階段過渡，從2003年1月1日起，在全國范圍內正式實施《政府采購法》。政府采購范圍已由貨物采購擴大到工程及服務領域。貨物采購由單一的公務用車逐步擴大到計算機、辦公用品、醫療設備、電梯、家電等多種標准商品。工程采購的主要項目包括建築物、房屋修繕、市政工程、環保綠化、水利、防洪、交通運輸、裝飾工程等。服務采購項目主要包括印刷出版、信息系統的開發設計、車輛保險、會議接待、汽車加油、維修與租賃、工程設計、建築設計等。
良性發展中仍有不足
我國政府采購制度起步雖晚，但進步很快，跨越了國外發達國家兩百多年商品經濟、行政管理和法制化的歷程，在較短的時間里形成了比較健全的政府采購制度，成績值得肯定。但在看到成績的同時，也應看到工作中存在的問題，如體制上的缺陷、經驗上的不足，找出差距。當前，在政府采購制度建設與實踐中有如下問題需要引起各方的注意：
「陽光采購」意識欠缺目前，在政府采購執行過程中，我國社會公眾普遍在商品采購意識、行為、程序、細則、經驗的積累和「度」的把握上與世界發達國家社會公眾存在差距。這是一個工作理念問題、商品意識問題，也是文化、行為習慣以及世界觀的體現。
長期以來，部分人習慣於心領神會，按潛意識做事，情緒化管理，缺乏社會責任、缺少公共行為與利益准則、淡漠服務意識、不自覺遵守商業規則和慣例，忽視主體利益、忽略代際公平，沒有意識和能力改善系統與環境對工作的影響，常常片面行事，指望外界力量的出現與干預。這些文化和習慣使得某些社會公眾與政府管理者在政府采購中注重形式和政績，注意眼前和局部利益，保護集團利益、地區利益、壟斷利益，使得政府采購法律在區域、部門、體制、時間、空間、系統上分割，法律尊嚴受到前所未有的挑戰，社會誠信與文明發展受到制約。
制度設計有待平衡政府采購制度體制設計上缺少對權力擁有者自由裁量的限制以及對強勢利益的制衡。另外，對於政府采購信息的對稱性安排、人才隊伍的培養與建設、現代采購手段和供應模式以及商品特性和把握，專家的公共行為素養、責任和技術資格等方面還需要盡快完善和提高，以實現與國際通行規則和運行機制的接軌。
政府采購不僅是一個采購活動、一部法律安排、一項體制設計，還應是政治、經濟、科技、教育、管理與文化的改善、運行與實踐。根據中央與國務院的安排，2007年底，我國政府將開始加入GPA談判。
為了做好這項「陽光事業」，筆者建議，全面、全過程、全體相關人員應系統地改進政府采購制度，再造適合創新社會實現的公共財政支出管理流程，強調運行效果與水準，注重貨物、工程、服務的生命周期性能、質量、時間、成本、范圍。強化主體責任和意識，由職能管理轉變為對國家競爭力和社會進步的服務、對納稅人的服務，實施與企業同步效率，適應信息社會節奏的精益化政府采購管理。

Ⅱ 我們曾經在政府采購投標過程中由於有違規操作而受到的行政處罰，被對手攻擊，怎麼辦

不良行為都有記錄的，其實只要你們有基本上近幾年相當於宣布你們沒有資格參加公開招標了。這一條是任何投標人都沒法對付的，要有哪個能力的話可以找人把不良記錄給刪除掉。

Ⅲ 誰能有行政采購管理制度或規定或條例

行政物資管理制度
第一條 目的
為規范XXX（以下簡稱公司）行政物資管理，明確行政物資管理流程，保證公司行政物資合理配置，特製定本制度。
第二條 本制度所稱行政物資管理
指用於公司日常行政辦公的非生產相關物資的采購、入庫、領用、維修、報廢、清查等一系列管理工作。
第三條 行政物資分類
公司行政物資主要分為兩大類，分別為固定資產類和低值損耗品類。
一、固定資產（價值2000元以上），如列印機、電腦、空調、投影儀等；
二、低值損耗品（價值1999元以下）：
（一）價值50元—1999元的低值損耗品，如電話、傳真機、文件櫃、辦公桌椅等；
（二）價值49元以下的低值易耗品，其中包括部門所需品和個人所需品。
1、部門所需品：傳真紙、復（寫）印紙、列印紙、墨水、膠水、訂書機、回形針、計算器、文件欄、筆筒、文件夾等。
2、個人所需品：簽字筆（芯）、圓珠筆（芯）、鉛筆、筆記本、雙面膠、回形針、信箋紙等。
第四條 管理部門
行政部是公司日常辦公用品的管理部門，負責行政物資的管理工作。
第五條 適用范圍
本制度適用於公司全體組織及個人。
第一章 行政物資采購
第六條 行政物資采購條件
以下兩種條件至少滿足一種時，應著手辦理行政物資采購相關事宜：
一、各部門需要而公司庫房沒有備存該類行政物品；
二、庫房該類行政物資數量低於規定最低庫存量。
第七條 行政物資采購流程
一、在滿足物資采購條件時，行政部跟據庫存記錄，提出采購申請，填寫《行政物資采購申請單》（詳見附件1）；
（一）價值499元以下的低值損耗品，由分管行政的副總經理審核，總經理審定；
（二）價值500元以上的行政物資，由分管行政的副總經理、總經理雙審核後董事長審定；
二、行政部物資管理相關人員憑審定後的《行政物資采購申請單》交采購部聯系采購；
第八條 行政物資采購要求
一、行政物資一般由采購部向供應商采購,電子類行政物資（如個人計算機）,可以經董事長同意並授權相關部門（如信息部）采購；
二、行政部應建立行政物資庫存量檔案，每月限定時間清查賬本，發現庫存物資不夠應及時添置。
第二章 行政物資入庫
第九條 行政物資入庫條件
經質量檢驗部門、信息部門等檢驗合格的采購物資可以辦理物資入庫手續。
第十條 行政物資入庫流程
一、采購部將采購來的行政物資交給物資管理相關人員管理；
二、物資管理人員再次清點《購銷合同》和《行政物資采購申請單》上所列各項指標，對照質量和數量；
三、清點無誤後根據入庫物品、時間、型號等填寫《行政物資入庫明細表》（詳見附件2）同時備份存檔。
第十一條 行政物資入庫要求
一、拒絕不合格或手續不齊全的物資入庫，杜絕只見入庫單不見實物的現象；
二、入庫時，行政部相關人員必須查點物資的數量、規格型號、合格證件等項目，如發現物資數量、質量不合格時，不得辦理入庫手續；
三、如有多領的行政物資需要退庫時，必須由物資管理員填寫物資入庫單，辦妥手續後方可入庫；
四、人員離職時，由物資管理員將分派給個人的行政物資收回入庫，如物資回收時因保管、使用不當或故意損壞造成損失，由使用者酌情賠償。
第三章 行政物資領用
第十二條 行政物資領用依據
一、被規劃為公司固定資產的行政物資，在員工入職時按各職等對應標准，報分管行政的副總經理審核，總經理審定後發放，原則上不再增補，若破損、殘舊需更換的必須向行政部提出申請；
二、低值損耗品的領用可依據歷史記錄(如以過去半年耗用平均數),經驗法則(估計消耗時間)設定領用頻率(如圓珠筆每月每人發放一支),並可隨部門或人員的工作狀況隨時調整發放頻率，同時低值損耗品的領用實行以舊換新原則，但純消耗品不在此列（如信紙等）；
第十三條 行政物資領用流程
一、不同價值的行政物資的領用流程如下：
（一）價值在10元以下的低值損耗品，由申請領用人直接在行政部物資領用登記簿上註明領用品名、數量、領用日期等即可領用；
（二）其它價值的行政物資由領用人填寫《行政物資領用申請單》（詳見附件3），按同等價值行政物資采購報批標准申請，並經行政部負責人和分管行政副總經理雙審核，總經理審定後方可領用，同時在領用登記簿上註明明細；
三、行政部將《行政物資領用申請單》附著在《行政物資出庫明細單》後存檔，按照物資領用單上所列名目向領用人發放行政物資。
第十四條 行政物資領用要求
一、本著節約與自願的原則，可不領用或少領用的應盡量節約；
二、需要以舊換新的行政物資，如發生遺失，更換時視具體情況給予一定經濟賠償；
三、新入職職員到職時如需要領行政用品的,由人力資源部按流程統一向行政部提出行政用品申領要求；
四、物品領用後，遵從誰領用，誰管理的原則。個人物資由申請者個人負責，部門物資由該部門負責人負責，具體界定范圍參考本制度第三條；
五、領用的行政物資嚴禁個人帶回家使用；
第四章 行政物資報修
第十五條 行政物資的報修條件
以下兩種條件同時滿足可將損壞物資交至行政部聯系維修，其中屬個人物資由個人提出報修申請，部門物資由該部門負責人申請。
一、價值為50元以上的低值損耗品或固定資產；
二、物資在正常工作當中由於自然磨損等原因造成非人為損壞。
第十六條 行政物資報修流程
一、損壞物資為電腦、傳真機等電子產品，由物資使用人先行聯系信息部技術人員進行初期檢查、維修、調試；
二、經信息部調試確定為發生嚴重損壞的電子類行政物資、非電子類行政物資，由物資使用者向行政部提出維修申請，並填寫《行政物資報修申請單》（詳見附件5），按照物資采購相應審批標准由相關負責人審核、審定；
三、行政部物資管理員憑審定通過的《行政物資報修申請單》聯系維修單位維修，並將申請單存檔；
四、修理完畢後由管理員歸還使用人員，並做維修記錄，物資使用者在記錄單上簽字；
五、維修時如需更換零部件需報修人員按照物資采購流程和物資領用流程辦理相關手續。
第十七條 行政物資報修要求
一、由於使用不當等個人原因造成物資損壞的，也可報行政部維修，但產生費用須個人承擔；
二、把個人辦公物資借給他人而造成損壞的，維修費用由借出者個人承擔；
三、行政部作維修記錄時必須將《行政物資報修申請單》附在維修簿上存檔，以便公司日後的物資清查管理。
第五章 行政物資報廢
第十八條 行政物資報廢條件
以下兩種條件同時滿足可辦理行政物資報廢：
一、被劃分為公司固定資產的行政物資；
二、使用期滿並喪失使用效能或由於各種原因造成損壞且無法修理或無維修價值。
第十九條 行政物資報廢流程
一、物資損壞部門負責人向行政部提出物資報廢要求；
二、由行政部物資管理員填寫《行政物資報廢申請單》（詳見附件7），詳細填寫物資分類號，編號，名稱，規格型號，單價，數量等資料；
三、物資管理員將申請表交至行政部負責人處組織相關人員進行初審，並提出報廢初審意見，有再利用價值的交還報修人員，無再利用價值的交由分管行政副總經理和總經理雙審核，董事長審定並作報廢處理；
四、行政部物資管理人員根據《行政物資報廢申請單》所列名目，向部門收回報廢物資；
五、行政部物資管理員憑《行政物資報廢申請單》到財務處銷賬，做到帳、物同時注銷。
第二十條 行政物資報廢要求
一、為保證物資經常處於良好狀態和賬實相符，除因無法妥善存放的物資專項報廢外，物資報廢每年年終進行一次；
二、固定資產報廢必須由相關領導、專業人員、行政部部長、財務人員等相關人員會同鑒定，按照物資報廢流程嚴格執行；
三、因個人或部門保管、保養不善造成的物資報廢，應由個人或部門負責人寫出詳細報告並根據損失程度承擔經濟賠償；
四、報廢物資一經批准報廢，必須將實物交回行政部處理，不得隨意丟棄；
五、凡有修舊利廢價值的，應充分實現其再利用價值，進行物資維修工作，不得隨意做報廢處理。
第六章 行政物資清查
第二十一條 行政物資清查條件
公司應對價值100元以上的行政物資做定期清查核算。
第二十二條 行政物資清查流程
一、在行政物資清查工作開始之前，由行政部負責人布置清查工作，確定清查范圍、時間和應達到的要求；
二、行政部相關人員從台帳上將所有符合清查條件的行政物資與實際物資進行核對，並跟據《行政物資領用申請單》、《行政物資入庫明細單》和《行政物資出庫明細單》做具體校對，同時物資管理人員應停止行政物資的收發活動，將物資分類擺放有序，嚴禁實物流動；
三、物資清查中發現帳實不符，應及時查明原因，以書面形式給出相應處理意見（如盤虧的從賬面銷除，盤盈的估價入賬等），並按照價格根據物資采購報批標准上報相關負責人審核、審定；
四、由審定人確定差異處理決定和對相關責任人的處置決定。
第二十三條 行政物資清查要求
一、行政部負責人每月月末進行行政物資清查，每年年末會同物資使用部門、財務部等部門進行年度盤點，並將工作記錄裝訂成冊保管存檔；
二、清查過程中要分配專人負責清點、專人負責記錄、專人負責監督。清查過程中，除了要保證清點數量准確外，還要關注各類行政物資的價值有無減損、有無超儲積壓、浪費等現象；
三、清查過程中如有固定資產需作報廢處理的，必須按審批程序經相關領導審核批准後才可處理，否則一律不準自行調整；
四、清查中若遇固定資產缺失或質量上的問題（如超期、老化、變質或損壞等），應及時用書面的形式向相關領導匯報，如因台帳管理人員等由於疏忽等自身原因造成公司固定資產帳實嚴重不符，須視具體情況給予經濟處罰。
第七章 附 則
第二十四條 行政物資管理嚴格按照本制度執行，責任落實到崗位，失責將按相關制度懲處。
第二十五條 本制度的修訂及解釋歸屬行政部。
第二十六條 本制度簽發之日起生效，若與此前相關文件沖突，以本制度為准。

Ⅳ 小公司行政采購辦公用品流程

可由部門提供文具需求計劃，然後由你根據計劃和自己估計確定一個采購計劃，然後報領導批准就可以采購了（在報領導批准時，可以建議部門申請計劃有些用處不大可以不採購）。

Ⅳ 行政事業單位如想采購進口設備，具體流程怎麼操作

找進出口公司肯定是進出口公司開具代理發票 由境內公司出具發票做國內采購用

Ⅵ 在政府采購過程中,采購人不應承擔行政責任的行為是（）

D，構成犯罪，追究的是刑事責任。

《政府采購法》有相關規定

第七十一條內 采購人、采購代理機構有下列情容形之一的，責令限期改正，給予警告，可以並處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，並予通報：

（一）應當採用公開招標方式而擅自採用其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標準的；

（三）委託不具備政府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的；

（四）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；

（五）在招標采購過程中與投標人進行協商談判的；

（六）中標、成交通知書發出後不與中標、成交供應商簽訂采購合同的；

（七）拒絕有關部門依法實施監督檢查的。

第七十二條 采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，並處沒收違法所得，屬於國家機關工作人員的，依法給予行政處分：

（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

（三）在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；

（四）開標前泄露標底的。

Ⅶ 企業行政管理主要有哪些模塊

企業行政管理的工作內容，按照自上而下、由內而外的特點，按照建設和服務的職專能，一般分為六個屬方面，我們稱之為「企業行政管理六大模塊」，這六大模塊是指流程制度、會務外聯、文印資質、檔案資料、采購資產、後勤安保六大類管理及服務工作，具體工作清單有三十項以上。

企業行政管理六大模塊的具體任務清單為：

一、流程制度管理

涉及內容：流程建設、制度管理、經營計劃、目標責任簽訂等；

二、會務外聯管理

涉及內容：秘書服務、會議管理、活動管理、文書文稿、公共關系、黨團工會婦聯工作等；

三、文印資質管理

涉及內容：發文公告、印鑒管理、資質辦理、信息管理等；

四、檔案資料管理

涉及內容：檔案管理、資料管理、圖書管理、企業證書管理等；

五、采購資產管理

涉及內容：資產管理、采購領用、辦公設備用品管理等；

六、後勤安保管理

涉及內容：車輛管理、安全保衛、食堂管理、辦公室工位管理、宿舍管理、鑰匙保管、名片印製、衛生事務、接待預訂服務、報刊信函收發等。

Ⅷ 想請教集團公司行政物資采購流程方面的問題。最好可以有SOP做參考！請假各位大俠了！在此謝過！

你好，行政辦公類物資的采購有別於生產物資的采購，主要體現有以下幾個方面：
1、計劃需求性不強，隨意性較多；
2、更多側重於現金支付；
3、除金額較大之外幾乎都無正規發票；
4、在從財務先行預支還是個人墊付再行報銷之間做以選擇；
5、涉及面廣，且可比性不強；
6、在交付方式上更加傾向於「自提」；
7、缺少採購預算；
8、貨源分布散亂，不夠集中；
9、在詢比儀價方面不像生產物資那麼嚴謹，故而執行行政用品采購的人員在成本控制或價格確定方面需做的更加仔細、慎重！采購工作的特殊性在此會得到更加充分體現；
以上希望對你有所幫助，另外，網友們所提供的SOP對你而言實用價值並不高，我倒是建議你先行起草一份，然後發布上來。請大家協助修改！
這樣做：
1、可以充分鍛煉自己這方面的能力；
2、提高網友對問題回答的積極性；
3、便於找更加適用、有效的答案！

Ⅸ 招標投標由哪個部門負責監管，如果我

建設工程招標投標由建設行政主管部門或其授權的招標投標管理機構實行分級管理。其管理機構有：住房和城鄉建設部，各省、自治區、直轄市建設行政主管部門，各級施工招標投標辦事機構；國務院有關部門。

根據《國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法》第十條稽察人員對國家重大建設項目貫徹執行國家有關招標投標的法律、法規、規章和政策情況以及招標投標活動進行監督檢查。

因此，招標投標監督部門有以下權力：

1、監督和檢查招標投標的當事人和其他行政監督部門關於招標投標的行為是否符合法律、法規規定的許可權以及程序。

2、監督並檢查招標投標的相關資料、文件，核實並驗證其合法性和真實性。

3、監督檢查資格預審、開標、評標、定標的過程是否合法，以及是否符合招標文件、資格預審的文件規定，並有進行相關調查核實的權利和許可權。

4、監督和檢查招標投標結果的執行、完成情況。

(9)行政采購流程擴展閱讀

招投標制度是為合理分配招標、投標雙方的權利、義務和責任建立的管理制度，加強招投標制度的建設是市場經濟的要求。招標投標制度的作用主要體現在以下四個方面：

(1)通過招標投標提高經濟效益和社會效益

我國社會主義市場經濟的基本特點是要充分發揮競爭機製作用，使市場主體在平等條 件下公平競爭，優勝劣汰，從而實現資源的優化配置。招標投標是市場競爭的一種重要方式，最大優點就是能夠充分體現「公開、公平、公正」的市場競爭原則；

通過招標采購， 讓眾多投標人進行公平競爭，以最低或較低的價格獲得最優的貨物、工程或服務，從而達到提高經濟效益和社會效益、提高招標項目的質量、提高國有資金使用效率、推動投融資管理體制和各行業管理體制的改革的目的。

(2) 通過招標投標提升企業競爭力

促進企業轉變經營機制，提高企業的創新活力，積極引進先進技術和管理，提高企業生產、服務的質量和效率，不斷提升企業市場信譽和競爭力。

(3) 通過招標投標健全市場經濟體系

維護和規范市場競爭秩序，保護當事人的合法權益，提高市場交易的公平、滿意和可信度，促進社會和企業的法治、信用建設，促進政府轉變職能，提高行政效率，建立健全 現代市場經濟體系。

(4) 通過招標投標打擊貪污腐敗

有利於保護國家和社會公共利益，保障合理、有效使用國有資金和其他公共資金，防止其浪費和流失，構建從源頭預防腐敗交易的社會監督制約體系。

在世界各國的公共采購制度建設初期，招標投標制度由於其程序的規范性和公開性，往往能對打擊貪污腐敗起到 立竿見影的效果。然而，隨著腐敗與反腐敗博弈的深入，腐敗活動會以更加隱蔽的形式存在，給招標投標制度的設計者提出了新的挑戰。