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行政腐敗

發布時間: 2021-01-28 17:25:21

Ⅰ 違反行政不可處分性對社會的危害

行政不作為可以構成行政侵權,並應當承擔行政侵權責任。但是中國《國家賠償法》關於行政賠償中,並未明確規定行政不作為造成相對方損害的行政賠償責任。
(一)行政不作為行為是行政腐敗的重要表現。

行政不作為與濫施權力、亂作為不同,濫施權力者是利用權力做出超出合法許可權或不依法定程序的事,以權謀私,貪污受賄。 而行政不作為則是不做或少做許可權內該做的事,該為而不為法定職責,嚴重阻塞國家法令的暢通,使國家本應發揮重大作用的法律法令削弱、收縮,使行政相對人乃至社會公共利益得不到應有的維護。
從這些方面不難看出,行政不作為是行政上的另一種腐敗行為。
(二)造成政府職能錯位,不利於依法行政。
在現代,政府本應承擔起為市場、企業提供服務、信息,協調社會秩序的角色。
如果行政不作為行為大量存在,政府就背離了公共權力機構的這一職能,另一方面政府經常越俎代庖,直接介入市場交易關系,對市場進行指揮而不是指導,該管的不管、不作為;不該管的亂管、亂作為;常導致市場失靈,導致政府行為缺位。

行政不作為行為也是對行政相對人的侵權行為。國家行政機關及其工作人員,通常是以作為和明示的方式實現國家的行政管理職能,這種管理職能是法律賦予的必須履行的硬性規定,但如果國家行政機關及其工作人員以不作為的方式不履行或拖延履行應當履行的法定職能,就會導致行政相對人合法權益受到侵害。

行政不作為的危害包括行政不作為行為是行政腐敗的重要表現、造成政府職能錯位,不利於依法行政,行政不作為行為也是對行政相對人的侵權行為。

Ⅱ 現在對於腐敗分類

應該對腐敗群體分類,實際上要說的含義是:要把腐敗分子的腐敗行為是利用黨風的權力還是利用行政權、司法權、國有資產的經營權來做的區分開來;把是屬於「政黨腐敗」還是「行政腐敗」區分開來,關鍵是要在根源上把是屬於利用政黨的權力還是利用行政權力區分開來。反腐敗「黨政」不分,弊病很大;實際上會影響到更有針對性地從源頭上防治腐敗的制度建設;「黨政」不分容易使群眾產生誤解,直接損害黨的形象。

腐敗行為中國有,外國也有。聯合國石油換食品中有腐敗,現在追查結果是管理上出現了腐敗;去年5月韓美聯合司令部副總司令申日淳貪污1.4億韓元被逮捕,是韓國歷史上首個被逮捕的四星上將;去年7月我國天津女商人趙燕遭美國警察濫施暴力無故毆打是司法腐敗;去年8月英國(BBC)報道了科威特官員捲入倫敦申奧丑聞,爭取一張選票花費大約10萬美元,等等。這些形形色色的腐敗,似乎和行為人參加什麼黨派沒有太大關系。柯林頓與萊溫斯基的性丑聞案,公眾關注的是總統是一位公眾人物,並不認為這是一般的個人道德問題,也沒有人追究或上升到是民主黨的腐敗。

透明國際在統計腐敗情況時,也是按照行為人的群體進行分類的。分為參選者、候選人、政黨、公務員、行政、經濟社會組織等等。

國際上一般將腐敗分為政黨腐敗(Political Party Corruption)、行政腐敗、經濟腐敗和社會組織腐敗等幾類形式。而政黨腐敗的范圍是指違反政黨內的財政規則、賄選、對政府和行政管理方面的決定施加影響等等。一直以來,由於我們沒有這方面的分類標准,因此,經常在書面或口頭上表述稱,「黨的幹部利用手中的權利接受賄賂」、「黨的官員牟取私利放棄自己的職責」等等,以籠統的語言,把不同類型的犯罪,都收入到黨政腐敗的范疇里。

實際上,我們現在的腐敗絕大部分反映在領導幹部利用行政權力的腐敗;司法人員利用司法權力的腐敗;國有企業的經營者利用經營權力的腐敗。他們當中的人大多數加入了共產黨,但有的沒有加入。他們的腐敗利用的是行政權、司法權和國有資產的經營權,而不是黨內的領導或管理的權力。所以說,這些人的違法犯罪,在理論上,與他們參加什麼黨派應該沒有必然的關系。因為利用這些權力犯罪的共產黨員有,加入其他黨派的或無黨派的也可能有。最近,人事部有消息說,允許外籍人士加入公務員隊伍,到時若有犯罪的,把他也扯進黨內來,豈不成了笑話。當然,利用黨內權力搞腐敗也有的,例如,利用黨內提拔任用的人事權搞買官賣官就十分典型。但是,是什麼性質的問題就應該是什麼性質,不應不加分析地籠統稱為「黨內腐敗」,否則誤會就太大了。

反腐敗不分類,弊端很大。例如,我們見到的對外公開的腐敗案件的資料,以便統計方法是查了多少案件,黨員佔多少比例,其中處級是多少、局級是多少、省部級是多少,等等。由於沒有其他分類標准,很容易給人造成「政黨腐敗」的誤解,其負面影響是顯而易見的。再如,有的單位在已查處的反腐敗案件的報道上躲躲閃閃,甚至塞給新聞單位不讓報道,有的新聞單位報道了,遭謾罵、告狀的都有,冠冕堂皇的理由是給黨的臉上摸黑。殊不知,你不宣傳不報道,人民群眾怎麼能夠充分了解黨在懲治腐敗中的領導作用;怎麼利用判例在全社會開展一般預防的教育,以達到刑罰的目的;怎麼體現法律懲治犯罪的威懾作用。中國共產黨在全社會以改革統攬反腐敗的各項工作,黨的宗旨決定了,她是全世界政黨中最有決心、最有能力解決在治理國家過程中的腐敗問題的,這包括政黨、行政、司法、國有資產經營中的權力、制度以及管理中存在的腐敗問題。

對腐敗行為分類,有利於分清腐敗的性質和根源,從而更有針對性地打擊在治理國家的過程中行政權力、司法權力、經營權力濫用或監督不力產生的腐敗行為,按照腐敗群體分類是國際上通行的作法,在中國的反腐敗斗爭中應該引用這樣的作法。中國共產黨是執政黨,我們的黨有責任監督廣大黨員幹部廉潔從政。當有的黨員犯了罪錯,違背了黨的宗旨,損害了黨的形象,應該把他們清除出黨,但也應該避免不要把什麼東西都扯到黨內來。

Ⅲ 新希望青島琴牌行政部腐敗很嚴重,總部要查查了

親 你是要放在微波爐裡面加熱嗎、、
如果是這樣千萬不要
很多的奶瓶都不合格
有很多例子,會爆炸
損失財產不說,還傷人
所有說不要冒這個險了

Ⅳ 行政腐敗的定義是怎樣的

行政辦事和行政執法不公正和從中牟取私利以及司法執法腐敗

Ⅳ 行政腐敗的名詞解釋

行政權力腐敗是指國家機關或其工作人員在從事公務活動中,將手中掌握的公共回行政權力特權化、私答有化和商品化,違背公共行政權力的使用規則和性質,嚴重侵犯服務對象的公共利益,給經濟發展、政治穩定和社會進步等帶來嚴重干擾,影響廣泛、持久和頑固。

Ⅵ 行政權力濫用和腐敗是一個概念嗎

當然不是一個概念了。前者涵蓋很多種情況。後者,你知道的。

Ⅶ 什麼是腐敗行為

精華答案 好評率:92% 腐敗是人類脫離了原始社會以來就產生的現象,它隨著私有財產、公共機構回的產生而答產生。在漢語中腐敗指人和物品的變質。腐敗行為是指偏離規則、道德、傳統和法律的行為,表現為行為人利用管理公共事務的權力為個人謀取不合法的利益。 中國的腐敗包括司法腐敗、政治腐敗、思想腐敗、行政腐敗、人事腐敗、生活作風腐敗、經濟腐敗等等!我個人認為,所有的腐敗都基於一種腐敗——政治腐敗!中國的執政黨是中國共產黨,中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務!黨章要求所有的中國共產黨員都必須全心全意為人民服務,遵紀守法!而所有的腐敗分子都不服從中國共產黨的領導,一心利用手中的公權力為自己和小集團利益服務、違法亂紀!肆無忌憚的損害著老百姓的合法權益,擾亂正常的社會次序,損害國家的利益!因此,腐敗分子是真正反對中國共產黨和中國人民的人!一旦明白了這一點,我們就能不被腐敗分子利用,將所有的污水和憤恨轉嫁到全心全意為老百姓謀福利的真正的中國共產黨身上,成為他們反黨反人民、禍害中國的棋子!

Ⅷ 腐敗現象都有什麼 有什麼影響

腐敗主要包括經濟犯罪、政治犯罪、作風犯罪三個方面。
腐敗無處不在。它不只是公共官員濫用職權的問題,而是人們為了撈取任何不義之財而濫用職權(不一定是政府權力)的行為(如貪污、受賄等經濟犯罪)。另外還體現在人們在自己的工作崗位上不盡職、不作為,有令不行、有禁不止、警惕性低、思想頹廢、麻木不仁等(如瀆職、泄密等政治犯罪),還有生活作風孵化、權色交易等(如重婚、為情人謀取利益等作風犯罪)。這些腐敗現象,或獨立或交互發生,常被人們忽略,但它對社會以及對人類發展本身危害極大。
腐敗問題是各國都存在的通病,而我國腐敗現象發展迅猛的勢頭,既危及和破壞法律的權威性和有效實施,又破壞我國社會主義的經濟基礎,動搖著我國社會的政治基礎。腐敗問題已經對黨,對國家和社會構成了潛在的威脅。法治監督不力是導致腐敗的主要原因之一。
1、腐敗主體向多元化方向發展.今天,不僅在經濟領域、政治領域,而且科學文化藝術等領域都有腐敗現象發生,甚至在一些被人們稱之為「清水衙門」的部門,腐敗現象也日漸突出.
2、腐敗主體的文化層次、知識水平越來越高.受整個社會進步的影響,腐敗主體的文化層次和知識水平也越來越高,其行為更加「嚴謹、慎密和高明」.
3、腐敗主體既懂經濟又懂法律,反調查能力比較強.腐敗分子中的大部分法律知識比較豐富,因此,他們從實施違法違紀之始,就注意了將反調查工作同步進行.
4、腐敗主體向年輕化方向發展.許多年輕幹部剛走上工作崗位不久就走向了腐化、墮落.
5、離退休人員和臨近離退休人員的腐敗現象日趨嚴重.一些離退休人員覺得自己辛辛苦苦一輩子,沒有撈到什麼好處,加上受社會上「一切向錢看」錯誤思想的影響,出於一種補償心理而利用余權、「余熱」實施腐敗行為.
6、腐敗主體由單一體向團伙群體發展.這種團伙群體作案涉及的人員多,案情復雜,往往有一案帶多案,查處一個帶出一串的特點.團伙群體的另一個特點是密謀策劃細致,手段隱蔽,組織詭秘,欺騙性大,不易被識破.一旦被發現,又互通信息,建立防線,轉移證據,互相保護,互相開脫.從而增加了查處案件和反腐敗的難度.
7、官商合一的腐敗主體,危害尤重.這種主體中既有市場經濟的主體,又有行業管理主體,還有黨政機關、司法機關、行政執法機關和經濟管理部門的主體.這類主體作案或實施腐敗行為,有較大的隱蔽性和欺騙性.有較長或較深的潛伏期,難識破,危害性大.
腐敗現象的行為特點
1、利用政策、法律的斷檔和空白,損公肥私.一些不法之徒往往憑借自己手中的權力和地位,以改革開放、發展經濟,甚至以闖「禁區」為名,利用政策、法律的不健全、不完善、不配套、不嚴謹等漏洞,損公肥私.
2、利用「雙軌制」,索取非法利益.比如群眾反映強烈的「官倒」問題,其存在的基礎就是價格雙軌制.
3、利用行業特權和壟斷地位,弄權勒索.有些獨家經營的壟斷性行業,如:與人民的生活密切相關,但又不能滿足人們的正常需要的行業,與經濟發展密切相關的行業,如鐵路、銀行、電力、衛生等,其地位和特點為這些行業的個別單位以「業」謀私提供了客觀條件.
4、利用各種權力謀私.例如審批權、鑒定權、評優權、專賣權等,收受賄賂,謀取私利.權力和金錢一結合,權力便成為謀取私利的工具和手段,權力的商品化、價值化便應運而生.
5、利用職權亂收費、亂攤派.有的擅自把自己職權范圍內的業務變成收費項目;有的將政府的一部分職能轉移到下屬從事「三產」的實體,搞有償服務,明目張膽地敲詐勒索.對企業的亂收費、亂罰款也是如此.
6、利用資金管理和經濟承包中的漏洞,挖蛀國家資財.這種行為造成國有資產嚴重流失,富了「和尚」,窮了「廟」.這種腐敗行為突出表現在五個方面:(1)信貸中以貸謀私行為嚴重.除正常信貸外,還有人情信貸,行政命令信貸,有償(私吃回扣、抬高利息)信貸,讓息或無息信貸等等.使大量的資金流失或沉澱,形成呆帳和死賬.(2)在經濟承包中包盈不包虧.包盈了,個人多得、多分、多獎.包虧了,國家補償、補虧,增加投資.對承包者無懲罰,不負任何法律責任.(3)借機在多種經營或人員分流辦公司中,以所謂經營性、政策性虧損為由,變國家資金為集體資金,變集體資金為個人所有,中飽私囊.(4)在合資或合作企業中讓利私分.有的利用招商引資之機,將我方投入的固定資產或基礎設施低估低評;對外方投入的產品或設備高估高評;有的幫外商高進低出或購進質次價高的產品或設備;有的替外商出錢出資或擔保,主動承擔風險;有的通過關系搞假合資、合作,騙取國家減免稅費.(5)「小金庫」挖「大金庫」.有的把全部非法和部分合法資金納入「小金庫」;有的把外部收入或亂收費、吃回扣、勞務費、放貸利息等統統存入「小金庫」,領導想怎麼花就怎麼花.
7、利用管理不嚴和監督不力,弄虛作假,騙取各種利益和榮譽.有的虛報產值、利潤,浮誇成績,掩蓋問題,報喜不報憂;有的還編造假項目、假合同、假貸款、假集資,生產假產品等等.
8、嚴重官僚主義、失職瀆職行為給國家造成嚴重損失和浪費.表現在:決策問題草率盲目,不講科學和民主,為所欲為,獨斷專行;不深入基層和群眾,不積極主動解決工作、生產中存在的突出矛盾和群眾反映強烈的問題,各種惡性事故時有發生等,這種狀況必須引起各方面的高度重視,嚴肅查處.
9、令不行,禁不止,各行其是等消極腐敗行為越來越突出.有些人以開放搞活、簡政放權為由,為所欲為,各行其是.他們中有的為了小集團利益、地方利益或個人利益,不顧黨和國家的全局;有的鑽改革方案即將出台的空子,超前行動,擾亂整個改革步驟的正常進行;有的打「擦邊球」,或另搞一套;有的地方和部門保護主義嚴重,對違法違紀行為不但不嚴肅查處,反而包庇袒護.這些政治上的分散行為,是一種嚴重的腐敗現象,直接削弱和渙散了黨的紀律,危及社會穩定.
上述種種腐敗行為的實質,是把黨和人民賦予的權力,變成了以權謀私的工具.腐敗行為出現、蔓延的一個根本原因,是對權力的行使缺乏有效的制約和有力的監督,對於濫用權力者未能作認真、嚴肅的處理,直接或間接導致了這些行為的泛濫.
腐敗現象的手段特點
當前腐敗分子的作案手段可以說是五花八門,多種多樣.總的趨勢是由表層向深層次發展,由公開向隱蔽發展,由簡單、原始型向復雜、智能型方向發展.
1、腐敗分子的作案手段越來越隱蔽、狡猾.現在的行賄受賄多是單線聯系,「二人以上不辦事」,「天知、地知、你知、我知」,已成為一些人的信條.在貪污案件中利用塗改帳目等「笨辦法」貪污的越來越少,而利用現代化辦公設備、先進的通訊設備等科學技術手段,進行偽造、作假等作案的多了.利用職權直接為自己謀取利益的少了,採用迂迴或以「合法」形式為親屬、子女謀取利益的多了.
2、腐敗分子的反調查能力越來越強.過去,腐敗現象發生後,腐敗分子大多處於一種被動應付的狀態,消極地對抗調查.當前,一些腐敗分子的反調查已變成一種積極的、強烈的對抗調查.甚至是犯罪行為.有的實施腐敗行為之後,將證據隱匿、轉移或毀滅,甚至把臟款、臟物轉移到國外;有的與知情人或同案犯進行串供、訂立攻守同盟;有的將主要證人派往外地,甚至派到國外,令其長期不歸;有的採用收買、封官許願等手段,嚴格控制、籠絡案內外知情人;有的利用職權打擊報復,迫害舉報人、知情人,使其不敢如實向調查機關提供情況;有的通過各種途徑尋找靠山、保護傘,為其減輕、開脫責任;一旦事情敗露,就潛逃到國外,逃避法律制裁.
3、腐敗分子越來越善於搞感情投資,網路關系.慣用手法是勤打點,施厚禮,聯「友誼」.他們對領導幹部的子女、親屬,身邊的工作人員和掌管實權的人員,百般殷勤,千般照顧.花國家之錢,編織自己的關系網,建立自己的「保護區」.
以上,筆者從不同角度分析研究了當前腐敗現象的特點.但這並不表明,腐敗問題已是「不治之症」.而是力圖使人們對腐敗現象有一個更加清晰和全面的了解,更加註重分析腐敗現象產生的原因,探討反腐敗的途徑,嚴懲腐敗,遏制腐敗現象的蔓延.

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