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強化對行政權力制約的重點是

發布時間: 2021-01-28 16:39:18

① 如何強化對權力的監督和制約

只有將以權力制約權力、以權利制約權力兩者有機地聯結起來,有效地制約與監督權力的現代政治難題才能得到解決 加強對權力的制約和監督是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明、建設小康社會的重要組成部分。這是因為,從正面來看,權力的制約與監督對於權力服務於公民、有效地運作、推進財富的積累等,具有重大的影響;從反面來講,不受制約與監督的權力必然是腐化變質的權力,權錢交易、低效運作、腐敗叢生是難以避免的事情。 以權力制約權力 以權力制約權力,首當其沖的是實行權力的分割制衡原則。之所以必須首先分割權力,是由權力性質決定的。「絕對的權力絕對地導致腐敗」,這是不論社會政治制度差異如何都適用的一個現代政治戒條。權力具有自我膨脹的天性,如果不對權力加以分割,這種政治制度就必然成為一種獨斷專行的制度,絕對的自我而不會有真正批評的孤芳自賞的制度,從長期執政效應來看,也相應會成為一種低效率的政治制度。 其次,以權力制約權力,需要對監督制約權力的對象加以明確。分割權力作為制約和監督權力的前提,並不必然保證權力受到有效的監督制約。因為在權力的實際運行中,執掌權力的主體具有自由裁量的空間,他們還是有濫用職權的必然性。必須將執掌權力的人置於有效制約與監督其權力的權力運行體系之中,才能保證他們用公共權力來為公共利益服務。假如僅憑他們依託在自我道德信任基礎上執掌公共權力的諾言,對他們不加以嚴格制約與監督,那就絕對不能期望杜絕權錢交易、以權謀私。 再次,有效制約與監督權力還必須建立起制度導向與程序優先的制度運行體制。假如制約與監督權力的動力僅僅來自某些政治高層人物的旨意,或來自某個集團的善良動機,那是不可能有效制約與監督權力的。這是由權力支配意志而不是意志支配權力的權力現代性決定的。歷史上曾經有多少意志堅定地想用權力來為大眾謀取福利的政治家,到後來演變為濫用權力、甚至以權謀私的墮落分子。這類觸目驚心的事例告訴我們,除開在制度上解決權力的制約與監督問題,從而保證從權力的分割開始、到權力的規則運轉、再到權力的公共化評估相互貫通,從而將權力的客觀化運作與執掌權力者的個人意志和願望隔離開來,否則就不能想像權力受到有效制約與監督。至於制約與監督權力的程序優先問題,那就更是一個檢驗政治現代性的指標了。有沒有權力運行的分割制衡制度設計、有沒有權力執行的一套客觀制度建構、有沒有圍繞權力執行糾紛建立的裁決機制、有沒有對人對事對決策對效用分別設計的制度規章,既是劃分傳統政治與現代政治的分界線,又是判斷權力是否受到有效制約與監督的基本標准。 以權利制約權力 以權力制約權力是一種「權力內部」的制約與監督思路。也許更為關鍵的還是以權利制約權力。對於現代社會來講,建立在自由平等基礎上的公民權利,是一個政治共同體據以維持與發展的現實起點。假如以權力制約權力只是執掌權力者之間展開的權力分配游戲,那麼,就既不能指望權力會自我限制,也不能指望權力的公共性有根本的保障。於是,以高於權力的權利來制約與監督權力就是必然的選擇。必須將權力與權利作為一個對應的關系來處理,以前者為必須限制的對象,以後者為捍衛的對象;以前者為社會運作的條件,以後者為社會運作的前提;以前者為後者的被支配者,以後者為前者的支配者。這樣,權力的自我膨脹才會消減。以權利制約與監督權力,既需要重申人民主權原則,也需要有人民以公民的角色介入社會政治生活的「角色轉變」,更需要有反映人民意志與願望的社會建制來實際制約與監督權力。於是兩個方面的問題就顯得重要起來:一方面,必須建立健全國民政治參與的制度渠道,從而使得公民有表達自己意見和參與決策的空間。另一方面,在日常的社會政治生活中,必須建立起輿論監督的制度體系。只有將以權力制約權力、以權利制約權力兩者有機地聯結起來,有效地制約與監督權力的現代政治難題才能得到有效的解決。

② 對政府權力進行制約和監督的原因和措施分別是什麼

有助於減少濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等突出問題,措施如下:

1、政府受其版他公權力機關權的制約和監督,包括受同級的國家權力機關(人大及其常委會)、司法機關(法院、檢察院)制約和監督,也包括受上級政府的制約和監督。

2、政府內部各部門之間的相互制約和監督。

3、社會監督,包括輿論監督、社會普通民眾的監督。

(2)強化對行政權力制約的重點是擴展閱讀:

在加強黨內監督的同時,要充分發揮外部監督的作用。各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督,人民政協依章程進行民主監督,審計機關依法進行審計監督。

公開是最有效的監督,通過實行政務公開,公開權力運行的過程和結果,讓權力在陽光下運行。輿論監督是人民群眾行使監督權的一種直接方式,具有其他監督手段無可替代的作用。

③ 如何強化對行政權力的制約監督

對權力復的監督和制約應該製做這樣幾點: 加大對行政審批事項削減力度,減少滋生腐敗的條件和機會。行政審批事項過多過濫不僅增加了腐敗發生的機會和條件,也增加了監督的工作量和難度,影響了政府職能的轉變和發展環境的優化。加強對行政權力制約監督應大力削減審批事項,減少行政權力對微觀經濟活動的干預,從根本上、源頭上減少腐敗滋生的條件和機會。削減行政審批事項既要解放思想又要依法依規進行。凡是法律法規明令取消的應全部予以取消;凡依靠市場機制能夠配製生產要素的,應大刀闊斧地進行削減;凡一個事項多次、多項審批的,應大膽地進行調整、整合,變多項、多次審批為一項、一次審批;凡法律法規允許實施主體既可以由省政府有關部門實施也可以由市、縣有關部門實施的,應一律下放到市、縣有關部門實施。

④ 如何實現行政權力的制約

1、加大對行政審批事項削減力度。行政審批事項過多過濫不僅增加了腐敗發生的機會和條件,也增加了監督的工作量和難度,影響了政府職能的轉變和發展環境的優化。
2、強化對行政許可事項辦理情況的監督檢查,規范行政權力行使。當前應重點規范五個方面:一是規范行政許可時限,解決效率低下、超時限許可的問題;二是規范行政許可范圍,解決超法定職權范圍實施行政許可、行政審批,或繼續審批已取消的行政審批事項的問題;三是規范審批事項的設定條件,解決隨意設定審批條件,擅自增加審批環節,抬高審批門檻的問題;四是規范行政審批相關制度,主要是一次性告知制度、AB崗工作制度、公示制度等,解決行政審批工作人員態度不好、服務不規范、質量不高的問題;五是規范收費依據和標准,解決擅自設立收費項目、提高收費標準的問題。
3、 深入開展民主評議和行政權力公開透明運行,加強對行政權力的監督。。一是深入開展民主評議活動。二是深入推進行政權力公開透明運行。
4、堅決查辦違法違規案件和強化對不正確履行職責人員的投訴處理,實施嚴格的懲治和責任追究。查辦行政機關違法違規案件,應以領導幹部以權謀私、失職瀆職的案件為重點,特別是嚴肅查辦規避招標、虛假招標、非法批地批礦、低價出讓土地和礦產資源、擅自變更規劃獲取利益的案件。(

⑤ 如何強化對行政權力的制約和監督

加大對行政審批事項削減力度,減少滋生腐敗的條件和機會。削減行政審專批事項既要解放思屬想又要依法依規進行

深入開展民主評議和行政權力公開透明運行,加強對行政權力的監督。對行政權力的制約監督要與推進民主政治建設相結合,搭建多種平台,創辦多種載體,讓群眾和社會各界人士對行政權力有更多的監督機會,不斷加大監督的力度。

堅決查辦違法違規案件和強化對不正確履行職責人員的投訴處理,實施嚴格的懲治和責任追究。只有強化對違法違規行為的嚴厲懲治,對不正確履行職責的行政工作人員的不作為、亂作為實施嚴格的追究處理,規范施政行為,才能對行政權力監督見到更好的成效,達到事半功倍的效果,實現標本兼治、綜合治理

⑥ 怎樣加強對黨政一把手權力監督和制約

怎樣加強對黨政一把手權力監督和制約:
一、嚴格監督到位;監督不只是一種管理形式,它是制度管理和約束行為最終結果的體現,監督重要的是必須形成一種機制,而且是一種有效的機制。監督不能時隱時現,監督不能高高掛起,監督必須達到它最終的目的,否則就是一種擺設。特別是權力聚集一身的一把手,如何監督顯得更加重要。同級別的監督如何去做?企業紀委的監督如何去做?從從哪些方面監督?監督到什麼程度?這都是我們必須探討的問題。我認為,同級別的監督主要是企業在決定企業發展、投資,幹部任命等方面進行監督。企業紀委的監督主要是一把手在投資,幹部任命中程序是否合法規定,是否有暗箱操作,是否違背程序的合理性方面進行監督。但是在具體的操作中許多企業往往是一把手說了算,某些副職往往不能表達自己的意見和建議,只能點頭,只能執行,不敢有一半怨言,這樣的監督就失去了意義,這也是導致黨政一把手腐敗的原因之一。
二,堅持約束到邊;監督是確保黨的方針執行的有力保障,約束是體現在具體工作,生活層面上的具體活動。因為,目前批評與自我批評在某些黨政一把手的身上已經無法體現,批評似乎成了某些一把手領導的專利權,自我批評成了基本群眾的義務,敢批評領導的人越來越少,致使一把手有了這種「優越感」,想批評誰就批評誰,特別是某些領導權力在不斷的放大和膨脹的同時,約束力是越來越小,甚至處於自我放任的狀態,讓他自己約束自己,難度太大。因此,作為黨政一把手如何約束自己這是當前防腐工作研究的重要課題。所以對權力的約束,責任的約束,生活中的約束,人與人之間的約束,都要有一定的章法。黨政一把手的約束主要靠的是黨性,原則,職責,良知。所以一把手的約束主要體現在思想意識上,思想防線牢固了,約束也就起到了作用,否則,約束就等於空談。
三、 保證警示到位;警示只是黨在管理領導幹部中的一種特別方式。但是,面對充滿僥幸心理的貪官,他們認為這只不過是一種形式,所以在管理領導幹部的過程中 ,如何發揮警示作用,意義非常的大。許多的貪官的事例告訴我們,僥幸是葬送某些領導政治生命的禍根。因此對有一定權力的黨政領導,警示的意義是非常的大。因為在經濟發展的高速軌道上,許多黨政領導忙忙碌碌,學習放鬆,思想放鬆,特別在防腐這條線上,往往是不堪一擊,一躍而過。所以在這樣嚴峻防止腐敗,遏制腐敗的形勢中,如何切斷主動型貪官的手,這是治理腐敗的根本所在。因此,在對他們未犯罪之前實施警示作用顯得非常的重要。警示不能是一種形式,重要的是要賦予它實實在在的內容。對於幹部並不是發現問題再進行警示,警示就是防患於未然,警示就是在為領導幹部「踩剎車」,設置「減速帶」。警示就是預防,警示必須在前,事後警示已經晚了。但是,在我們的某些企業,警示往往顯得「羞澀」,不敢露面,即使露面也是「細聲細語」,輕描淡寫,不痛不癢,缺乏震懾力,不能打到貪官「七寸 」。所以,警示必須不留面子,不留後路,否則,警示就是唬人。

⑦ 健全和完善什麼監督體系,強化對權力運行的制約和監督

1是加大對行政審批事項削減力度,減少滋生腐敗的條件和機會.行政審批事項版過多過濫不權僅增加了腐敗發生的機會和條件,也增加了監督的工作量和難度,影響了政府職能的轉變和發展環境的優化.加強對行政權力制約監督應大力削減審批事項,減少行政權力對微觀經濟活動的干預,從根本上、源頭上減少腐敗滋生的條件和機會. 2是規范行政許可范圍,解決超法定職權范圍實施行政許可、行政審批,或繼續審批已取消的行政審批事項的問題; 3是規范審批事項的設定條件,解決隨意設定審批條件,擅自增加審批環節,抬高審批門檻的問題; 4是規范行政審批相關制度,主要是一次性告知制度、AB崗工作制度、公示制度等,解決行政審批工作人員態度不好、服務不規范、質量不高的問題; 5是規范收費依據和標准,解決擅自設立收費項目、提高收費標準的問題.通過運用科學、細致的方法,定期進行監督檢查,定期向社會通報檢查結果,定期向被檢查單位反饋存地的問題,使其不斷改進完善相關制度和措施,促進行政權力正確行使.

⑧ 十八屆四中全會提出,強化對行政權力的制約和監督,完善糾錯問責機制.全面推進這政務公開,堅持以公開

依法治國,是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全面推進依法治國。我國正處於社會主義初級階段,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區,國際形勢復雜多變,我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面對新形勢新任務,我們黨要更好統籌國內國際兩個大局,更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期,更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好,實現我國和平發展的戰略目標,必須更好發揮法治的引領和規范作用

⑨ 如何強化權力運行制約和監督體系

1是加大對行政審批事項削減力度,減少滋生腐敗的條件和機會.行政審批事內項過多過濫不僅增加了腐敗容發生的機會和條件,也增加了監督的工作量和難度,影響了政府職能的轉變和發展環境的優化.加強對行政權力制約監督應大力削減審批事項,減少行政權力對微觀經濟活動的干預,從根本上、源頭上減少腐敗滋生的條件和機會.
2是規范行政許可范圍,解決超法定職權范圍實施行政許可、行政審批,或繼續審批已取消的行政審批事項的問題;
3是規范審批事項的設定條件,解決隨意設定審批條件,擅自增加審批環節,抬高審批門檻的問題;
4是規范行政審批相關制度,主要是一次性告知制度、AB崗工作制度、公示制度等,解決行政審批工作人員態度不好、服務不規范、質量不高的問題;
5是規范收費依據和標准,解決擅自設立收費項目、提高收費標準的問題.通過運用科學、細致的方法,定期進行監督檢查,定期向社會通報檢查結果,定期向被檢查單位反饋存地的問題,使其不斷改進完善相關制度和措施,促進行政權力正確行使.

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