執法宣傳標語

Ⅰ 作為一名森林管護人員應該懂得什麼

努力構建管護長城

不斷鞏固天保成果

三岔子林業局

森林管護是天保工程最主要的工作，我局天保工程實施的10年，也是森林管護工作迅速發展壯大的重要時期，從弱小到強大，已經形成了一個比較完整的管理體系，這與上級主管部門的正確領導和各有關部門的支持和關心是密不可分的。為今後更好地開展工作，不斷總結經驗，找出不足，科學地制定工作規劃，全力提高森林管護成效，維護森林資源安全，現對近十年來我局森林管護工作取得的成效總結如下：

一、基本情況

三岔子林業局隸屬於中國吉林森林工業集團有限責任公司，地處吉林省東南部，局址設在白山市江源區。1946年建局，是一個近百年開發建設歷史的老森工企業。企業地跨靖宇、柳河、江源兩縣一區，轄區內有9個鄉鎮，161個村屯，林區總人口11.7萬人，其中林業人口4.7萬。森林經營面積22.34萬公頃、有林地面積20.39萬公頃、活立木蓄積2442.31萬立方米；落實管護人員668人、落實管護責任面積22.34萬公頃。

二、管護工作情況及取得的成效

1.落實森林管護責任，加大管護資金投入，促進森林資源可持續增長。為實現森林管護機制創新，建立專業管護、權責分明的森林管護體系，我局將管護資金、目標、任務、責任落實到管護實施單位，一級對一級負責，局每年與7個森林管護實施單位簽訂天保工程責任狀，簽訂率為100%。按省里要求統一印製了森林管護合同書並下發到各森林管護單位，要求管護單位與管護人員簽訂森林管護合同書，用合同的形式規范森林管護工作，合同簽訂率為100%。同時，還加強了管護隊伍建設，加大了森林管護費的投入。天保工程實施前，我局每年用於森林管護的經費僅為380萬元，天保工程實施後，到2009年增加到1465萬元，加上公檢法經費956萬元，每年用於森林資源管護上的經費達2421萬元。森林管護人員由原來的不足400人增加到現在的668人，加上公檢法299人，全局實際從事森林資源管護967人。 由於責任到位，目標明確，森林管護工作取得成效顯著。主要表現在：一是天然林資源持續增長。到2009年有林地面積增加了6582.20公頃；森林覆蓋率增加3%；從2000年的森林總蓄積量2369.97萬立方米，到2009年的總蓄積量2442.31萬立方米，凈增加了72.33萬立方米，即2009年較2000年增加了3.1%。二是森林防火成績喜人。自2000年以來，共發生了31起森林火警，其中生產用火引起的火警7起，其餘24起均為人為縱火。截止到2009年底，我局取得連續26年無較大森林火災的好成績。三是森林有害生物防治碩果累累。十年來，共完成調查新病蟲發生面積1.98萬公頃；防治作業面積5.16萬公頃；檢疫木材數量185.82萬立方米；檢疫苗木數量6762.38萬株。四是林業行政案件大幅下降。2004年全局一般行政案件402件（2004年以前沒有統計），2009年是89件，六年間下降78%。五是生存環境得到改善。2000年以前，三岔子林區，每年7—8月間，經常發生洪澇災害，房屋倒塌，橋梁沖毀，公路中斷，城鎮自來水無法飲用；實施天保後，由於管護責任落實到位，管護人員都能各負其責，各盡其職，使我局生態環境得到改善，野生動物數量明顯增加，山更清了，水更秀了。

2.加大管護基礎設施建設投入，維護森林資源安全。一是局統一為每個管護單位製作森林管護標識牌，懸掛在管護區域內。標識牌上註明：界限四至、實施單位、行政主管部門、區劃類別、管護面積、管護責任人及設立標識牌的時間等內容。同時，還為各管護單位按照統一規定的樣式制定《森林資源管護責任區區劃圖》和建立《森林資源管護巡查記錄簿》，區劃圖上標明每個管護責任區的責任人、管護面積，按齡組標明管護蓄積量，並於單位辦公室明顯處上牆公示。二是加強了森林管護站點建設，幾年來局自籌資金500萬元，增設了50處森林管護站，並為15處木材檢查站、管護站安裝了監控設備，真正實現了管住山上的，堵住路上的。現在全局檢查站、管護站總數已增設為62個。三是合理布設管護站。多年的森林管護實踐，使我們認識到，管護站在森林管護工作中的作用是日常巡護工作不可替代的。原因是：①管護站的合理設置，阻斷了盜砍林木、非法砍伐燒柴的運輸道路。盜運木材大多發生在無人管護的夜間，農民拉運燒柴也大多在早晚或管護人員巡山的空隙間，由於監管在時間上存在盲點，使得盜砍林木案件屢打不絕、非法砍伐燒柴屢禁不止。設立管護站常年有人值守，可以有效地阻斷盜運林木的運輸通道。在工作檢查中明顯的看到，亂砍盜伐、非法砍伐燒柴現象大大減少，有些地方即便是風倒木也無人問津；②管護站的合理設置，提高了管護人員的管護效率。我局現有管護人員668人，管護著全局22.34萬公頃的區域，由於管護面積大，管護人員居住地距管護區路途較遠，難免存在著管護人員不巡山或巡山時間短等問題，影響了森林管護效果。而管護站的合理設置，提高了管護人員的到崗率。管護站建立的值班值宿制度，消除了管護工作在時間上存在的盲點，同時便於管護隊長（稽查員）監督管護人員，隨時掌握管護人員巡山情況。森林火情和病蟲害監測更為及時准確，發現問題便於及時處理和報告，極大地提高了管護人員的管護效率；③管護站的合理設置，有效地遏制了毀林開荒和林地放牧現象的發生。在合理劃分管護區的基礎上，因區設立管護站，每個管護站不僅明確了管理區域，而且也明確了管護站管理區域內的村屯數量。不僅使管護人員的工作時間、巡山時間增加了，而且也增加了深入轄區內的村屯宣傳林業政策的時間，便於管護人員與村民的接觸、交流、溝通，能及時發現和掌握村民的各種情況，得到群眾理解與支持。通過「站村」共建、「林農」協議等方式，建立了聯防機制，林農相互支持、相互配合、相互促進，有效地遏制了毀林開荒和林地放牧，提高了管護效果。

3.規范檔案管理，更新巡山日記內容。我局森林管護檔案分局級和場級管理模式，並按類別和年度分訂成冊，每冊建立詳細查閱目錄。局級保管檔案有上級和本局印發的文件材料，場級保管的檔案是本局下發的文件和管護隊日常工作中記錄的材料。同時，為了加大森林管護工作管理力度，將森林管護工作落到實處，我局每年都由天保辦統一訂制巡山日記，並發到每個管護人員手中。日記內容包括：要求管護人員每天對轄區內的森林資源狀況必須巡護到位，巡查時間、地點、路線、巡查次數及發現的異常情況的處理方法。同時，每月記錄不得少於25天。不準出現漏填現象，每月做完記錄後必須要有主管場長簽字等硬性規定。

4.建立健全各項規章制度，確保管護工作順利進行。根據《吉林省天然林資源保護工程森林管護管理辦法》，我局及時制定下發了《三岔子林業局天然林資源保護工程森林管護管理辦法》，要求各管護隊認真貫徹執行。同時，根據此辦法統一建立了《森林管護隊工作職責》、《森林管護人員巡護標准》、《森林管護人員工作職責》和《森林管護人員重大情況報告制度》等各項規章制度，不但要求公示上牆，而且還統一印刷在巡山日記第一頁上面。這樣，全局管護人員到管護隊匯報工作時能學到，每天在寫巡山日記時也能學到，達到了讓所有的管護人員都能將各項規章制度牢記心中，用制度規范工作和用制度管理人的目的。由過去的事後批評處理變為事前預防控制，從源頭上堵塞了管理上的漏洞。

為加強日常工作管理，我局還及時修改了《森林管護考核標准》、《森林管護獎懲辦法》，對管護實施單位管護情況進行核查評分工作，通過核查評比，各森林管護實施單位平均得分97分以上，管護優良率達到100%，森林管護工作收到預期效果。

5.加強管護隊伍建設，全力提高管護成效。幾年來，森林管護人員存在綜合素質不高，業務技能不強、法制觀念淡薄，思想麻痹，工作積極性不高等問題，嚴重影響了森林管護工作向更深更高階段的發展。所以，每年我們都要經過認真研究，決定開展什麼活動，並將所開展的活動納入當年森林管護工作主線認真落實。同時，要求各單位不但要按文件精神貫徹執行，還要以不同形式開展創新活動，一年一個新台級，每年至少一個新活動，並且局每年都拿出10萬元對活動中涌現出的先進集體、先進個人進行表彰和獎勵。

在人員培訓和考核方面，我局積極探索新的考核辦法，並舉辦了260期培訓班，主要從法律、法規、森林管護業務等方面進行了學習，收到了較好的效果。

6.嚴格天保工程專項資金的使用。天保工程森林管護資金實行專戶存儲，專人管理，專款專用，堅決杜絕擠占、截留和浪費資金現象的發生。同時，各工程項目實行預算制，按計劃使用資金，按工程進度撥付資金，以確保資金專款專用，既足額到位又及時快捷。工程資金實行全過程的監督，事前、事中、事後實行財務審計和行政效能監察，保證了資金的合理使用。目前，我局天保工程森林管護資金已形成了完整的管理體系，檔案完整，財務決算、總結及各類報表准確翔實，在每年接受國家和省級的稽查和審計中，沒有一起違規使用天保資金的現象發生，切實做到了專款專用。

7.加大考核力度，獎懲分明。根據省里要求，我局統一制訂了《森林管護人員年綜合考核賦分表》、《森林管護人員季度綜合考核賦分表》、《森林管護人員月綜合考核賦分表》、《森林管護人員出勤考勤表》、《森林管護人員獎懲表》，實行「三表」考核制度，並根據「年、季、月」表考核的結果，填寫《獎懲表》，對管護人員進行獎勵或罰款。十年來，我局共獎勵2400人次，處罰132人次，開除管護隊伍5人。

三、目前管護工作存在的問題

1.森林管護隊伍素質參差不齊，特別是林政執法人員的素質有待提高，這就要求我們必須加強業務學習和業務培訓，使其做到嚴格依法行政。

2.森林管護信息網路不暢通，需要加強森林管護的信息溝通，逐步建立各種行之有效的制度，以制度的手段保證森林管護工作的順利開展。

3.收入偏低，制約了森林管護工作向更深層次發展。在三岔子林區，江源區管護人員的工資是我局管護人員收入的兩倍多，同樣是從事巡山工作，但收入相差的非常大，這就造成了我局的管護人員心裡不平衡，對工作的責任心不強，不能激發他們的工作積極性，影響了管護工作更好的開展。

4.森林管護站設施設備簡陋，影響管護人員的身心健康。我局的大多數管護站都是「活動板房」式，夏天太熱，冬天太冷，夏天的中午房內待不住人，冬天不敢停火，必需24小時燒「木拌子」，同時，這也是對森林資源的一種浪費。

5.森林防火、森林防疫基礎設施落後。部分防火裝備、檢疫設備年限長，已陳舊落後，急需更新。

四、今後管護工作具體安排和部署

1.建立月報表制度。各管護單位每月要按要求填報《天保資金開支人員月報表》和《天保資金設備支出情況月報表》。用報表的形式監管各林場天保資金森林管護費的使用情況。

2.重新劃定森林管護人員責任區。天保一期工程起動倉促，時間緊、任務重，沒有技術標准、規程，可以說是「摸著石頭過河」，工程實施單位對實施天保工程的目的和意義理解的不深、不透，我局對森林管護責任區的劃定也有許多不合理的地方，嚴重影響了管護人員的巡護效果。為此，我們力爭搞好調查研究，計劃在天保二期工程啟動前，對全局管護人員的責任區進行重新調整，使之更適合森林管護實際工作的需要，提高管護成效，為天保二期工程順利實施鋪好路。

3.重新理順森林管護組織機構。按省里統一布署，局級天保工程實施單位成立森林管護大隊，各林場相應地成立森林管護中隊，並按山形地勢的走向，方便管護人員巡山的自然區域為原則成立森林管護分隊。我局擬成立11個管護中隊，50個管護分隊。

4.繼續舉辦培訓班。隨著天保二期工程的全面啟動，對森林管護人員的綜合素質要求的越來越高，為適應森林管護工作的需要，准備每年舉辦22期培訓班，聘請森林管護專家進行講課，以提高管護人員的綜合素質和責任意識，把森林管護工作做的更實更細。

5.加大對管護人員的檢查力度。按《森林管護人員獎懲辦法》的要求，每年對管護中隊檢查次數不低於24次，主要是採取不定期的方式，對管護人員的在崗情況和巡護情況進行抽查，每月25日—30日將抽查的結果通報全局，獎優罰劣，以促進森林管護工作越做越好。

6.統一製作各種標識牌。2008年我局進行了二類調查，以前各種標識牌的數據已經作廢。根據省天保中心的要求，為了能正常開展工作，計劃統一為各管護隊製作各種標識牌，為天保二期工程的順利實施奠定基礎。

7.修訂和完善森林管護各種管理辦法。按省里統一部署，重新修訂《三岔子林業局森林管護管理辦法》、《森林管護考核標准》、《森林管護獎懲辦法》，使之成為指導和檢查森林管護工作的標准性文件，促進我局的森林管護工作向更高層次發展。

8.加大宣傳力度。2010年是天保工程承上啟下的一年，面臨著一期工程結束，二期啟動的關鍵時期。為了鞏固天保一期工程成果，加大宣傳力度，大張旗鼓地宣傳實施天保二期工程的必要性，充分利用現有的宣傳手段，標語、條幅、宣傳車等，使全社會都來關注、了解和支持天保工程。要將天保工程宣傳工作擺在首位，以營造「森林是我家，天保工程靠大家」的社會氛圍。

9.繼續做好縱向溝通和聯系。工作中要做到勤請示、勤匯報、勤學習、勤總結，准確及時了解天保二期工程有利於我局的各種惠民政策，為局領導決策提供詳實的信息。

10. 開展森林管護站競賽活動。按照省里要求，計劃2011年在全局森林管護站中開展「一站一景」競賽活動，要求各管護站因地制宜，根據本站所處的地理位置和環境條件，構建各具特色的管護站，達到站與自然合諧的氛圍。

11. 科學合理布設管護站。2011年在我局轄區內，將有兩條高速路和一條一級路貫通，我局將及時調整管護站的位置，計劃增加10座管護站，為今後更好地開展森林管護工作奠定基礎。

12.要走出去，請進來，汲取新經驗、新思路、新做法，力求工作創新。

總之，天保工程實施的10年，我局在做好天保工程其他工作的同時，始終把森林管護工作作為首要任務來抓。不斷理順「管與護、防與治」之間的關系，為建立功能完善，布局合理的森林管護體系，實現森林分類經營，提高林業的集約經營水平，保護好現有森林資源，改善生態環境和經濟可持續發展而努力奮斗。

Ⅱ 2020年國際禁毒日主題是什麼

1、「國際禁毒日」是每年的6月26日，提出的口號是「愛生命，不吸毒」。

2、國際禁內毒日，全稱是禁止葯物濫用和容非法販運國際日。1987年6月，在奧地利首都維也納舉行了聯合國部長級禁毒國際會議，有138個國家的3000多名代表參加了這次國際禁毒會議。

3、26日會議結束時，與會代表一致通過決議，從1988年開始將每年的6月26日定為「國際禁毒日」，以引起世界全國各地對毒品問題的重視，同時號召全球人民共同來解決毒品問題。

4、聯合國確定的第十五個「國際禁毒日」是珍愛生病，遠離毒品，從身邊做起，從我做起。

千百年來，毒品一直在給人類造成巨大的傷害。這種能使人形成癮癖的葯品，會摧殘身體、扭曲人格、誘發犯罪、影響社會穩定，其嚴峻形勢和具體危害情況。