如何做好城管執法工作

1. 淺談如何加強城市管理工作

1、積極推進數字化城市管理工作。數字化城市管理以「萬米單元網格」（面積約為10000平方米）為實施管理的基準單元，將城市建城區管理范圍劃分為若干個「萬米單元網格」，再將劃分好的「萬米單元網格「組成一個整體的管理責任單元，在空間上和組織層次上形成市、區兩級網格化管理責任范圍，實現管理區域的無縫拼接，消除城市管理盲區。在每個「萬米單元網格」內配備若干名巡查監督員，負責對網格進行巡查，將發現的問題以電話、簡訊等形式傳輸到數字城管信息中心，實現對「萬米單元網格」的信息採集。具體操作上，數字化城市管理把城市管理對象分為事件和部件管理兩大類，實施分類管理。根據國家關於建設數字化城市管理的規定，城市事件主要有五大類：市容環境、戶外廣告、施工管理、突發事件、街面秩序；城市部件主要有六大類：公用設施、道路交通、市容環境、園林綠地、房屋土地及其他類。通過採用現代信息技術，將事件和部件管理對象逐一進行登記，對大到一幢建築物小到一個地燈的每一個部件測定其「坐標」，建立事件、部件資料庫，實行「身份證」式管理，並明確每一個部件和事件的管理責任單位，使城市管理對象與責任單位一一對應，從而實現城市管理的精確化。
2、城市「三分建、七分管」，一層意思是說城市管理的重要性，另一層意思就是說明城市管理的難度。因此，城市管理必須嚴格依法行政，嚴管重罰。嚴格管理要體現在三個方面：一要嚴在制度上。要加強城市管理法制建設，建立一套系統、規范的城市管理法規體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時又要具備較強的可操作性。從規章制度這個源頭上堵塞各責任單位之間管理脫節的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責明確、權責一致。二要嚴在落實上。法律法規貴在落實，再好的法規不能落實到位也等於一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果。要通過嚴格依法管理，堅決維護法律的嚴肅性和政府的權威，為城市各項工作健康發展提供保障。三要嚴在監督上。城市管理對象的復雜性，決定了管理過程的復雜性。由於城市管理的方方面面都不同程度、不同環節地存在一些執行中的具體問題，如執法人員的執法素質、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強化經常性的督促、檢查和考核，切實解決各種有法不依、執法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實施行為，保證管理的落實力度。
3、創新管理方法，用發展的辦法解決前進中的問題。一是堅持堵疏結合，破解佔道經營難題。全面貫徹堵疏結合科學管理思想，以市民滿意為宗旨，使市民在城市管理中得到實惠。堅持「主幹道嚴管、次幹道嚴控、小街巷規范」，排出一些路段作為疏導地點，實行規范管理，提高市民滿意度。二是推進「城管進社區」工作。抽調精幹人員充實到社區，在社區設立城管服務站。利用社區這一社情民意的交流中心，及時掌握轄區內發生的各類事項並妥善予以處理，有效降低執法難度，提高執法效能。三是大力推行「廉勤告知」制度。要求城管執法人員在執法過程中，要向管理對象發放「廉勤告知」卡，如執法人員在履行公務過程中有吃拿卡要行為，可舉報投訴，時刻接受社區居民、單位的監督。
4、積極引導公眾參與城市管理。城市管理立足是公共服務，市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的受益者。實踐證明，城市管理僅靠某個人或某些部門的努力，難以到位，只有充分發揮廣大市民的力量，才能真正管理好城市，只有得到社會組織的廣泛、自覺參與，才能使城市管理從被動外推轉化為內生參與，從而實現城市管理的良性循環和可持續性。讓市民參與城市管理的決策、執法、監督等全過程；建立由專家學者、市民代表組成的城市管理咨詢機構，廣泛採納社會各方面的意見，擇優配置社會民意和社會智力，使每個市民都感到自己是城市管理的一員，每人都分享城市發展和管理成果，形成「城市管理，人人有責」、共同參與和齊抓共管的良好局面。
5、引進新加坡模式提升城市管理水平 。建立完善的城市管理法規體系、罰款制度、考評制度和對管理資金的經營，階段性地開展城市管理宣傳教育、評比活動和全國運動，使城市執法人員的每項工作都有法可依。建立城市硬體設施的維護管理和城市的清潔管理兩大類,包括建築物、公共電器、衛生、電梯、娛樂設施、開敞空間等方面。

2. 如何做好城市管理工作

一、充分認識加強隊伍建設的重要性和必要性 ，不斷增強自身建設的責任感和緊迫感

       隨著城市管理向縱深發展，城市管理綜合執法工作任務將更加艱巨和繁重，特別是按照依法治國，依法行政的要求，國務院對開展城市管理相對集中行政處罰權工作要求，以及廣大市民群眾對公正執法，文明執法的要求，我們的工作要求更高了，更嚴格了。面對這種形勢，我們必須清醒地看到，思想認識要高度統一，加強思想政治教育，為隊伍夯實思想基礎。過硬的政治思想素質，是干好一切工作的前提。為此，城管局要緊密聯系隊員的思想與工作實際，重點抓了三個方面的工作：一是抓觀念創新，把學習與提高隊員素質結合起來；二是抓作風轉變，把學習與為群眾辦實事結合起來；三是抓工作方式轉變，把學習與提高執法水平結合起來。通過全體學習，討論，擺問題，找差距，寫心得體會及交流學習經驗等方法形式，改進隊員的作風，提高了隊員的思想政治素質，為工作的開展保駕護航。城建監察對維護整個城市衛生，環境以及其它方面有著舉足輕重的作用，思想上要高度認識城建監察工作在新區建設時期中的重要意義。目前隊伍自身建設的總體水平還不能很好的適應新任務新體制的要求，一些隊員的組織素質，工作作風，業務水平和組織紀律觀念等方面還存在一定差距。因此，在今後一個時期，我們必須把隊伍建設擺上重要位置，把它作為關繫到綜合執法作用能否充分有效地發揮，關繫到綜合執法事業能否健康發展，關繫到各項任務能否圓滿完成，關繫到「一心一意為人民服務」的宗旨能否落到實處，關繫到相對集中行政處罰權工作能否取得成功的大事來抓，進一步提高對加強隊伍自身建設重要性的認識，不斷增強責任感和緊迫感，採取一切有效措施，扎扎實實，全力推進，全面提高隊伍自身建設水平，使城市管理綜合執法事業沿著正確的軌道健康發展。
 
       二、明確隊伍建設的目標和工作原則，牢牢把握隊伍建設的方向

       加強隊伍建設應遵循堅持高標准，嚴要求的原則。結合我們的自身特點，推動隊伍正規化建設，不斷開創隊伍建設的新局面。堅持突出重點，標本兼治的原則，以加強思想政治建設為基礎，樹立良好形象和提高依法行政能力為主線，完善制度建設，強化監督制約機制，全面提高隊伍建設水平。堅持榜樣帶動、整體提高的原則，發揮領導的表率作用，激勵全體執法人員積極向上，不斷進取，形成人人爭先進，事事爭上游的良好氛圍。作風紀律要更加嚴明。「教人先教己」，只有自己在平時嚴格管理，強化內部監督約束，才能在做出處罰時讓人信服。在工作中，也要講究工作方式方法，做到「有理，有據，有禮，有節」，不允許隊員風紀不整，不講究執法藝術以及在崗不管不作為等現象，希望大隊無違法違紀等現象發生，隊伍穩定，人心思齊。人心思進。

       三、明確隊伍自身建設主要內容，整體提高隊伍自身建設水平

       首先，從提高領導班子建設水平入手，要用鄧小平理論武裝頭腦，以「三個代表」重要思想和十七大報告精神為指導，深入執法工作第一線，狠抓工作落實，發揮模範帶頭作用和表率作用，團結和帶領全體執法人員，圓滿完成各項工作任務：其次，從大力弘揚「四種精神」入手，不斷加強隊伍建設和作風建設，從加強隊容風紀管理入手，努力塑造隊伍良好形象；從提高隊伍執法水平入手，不斷提高依法行政能力；從廉政建設入手，不斷增強服務意識；要牢固樹立公僕意識，容執法與於服務之中，努力為群眾辦實事，做好事，密切聯系群眾。努力建設一支政治優良，作風頑強，業務過硬，紀律嚴明，執法嚴格的綜合行政執法隊伍。嚴格規范執法，執法力度進一步加大，辦案質量進一步提高。大隊要嚴格規范行政執法行為，從執法實體到執法程序，都嚴加管理，規范。針對以往工作中存在的注重違法，違章實體，輕視執法辦案程序的問題，要做到老生常談，警鍾長鳴，讓隊員腦中時時綳緊「依法行政」這根弦，心裡時時刻刻不忘「規范執法」這四字，既保證所執行法律法規的剛性，又不野蠻，失范。對違法違章案件的處罰，在分管領導具體負責的情況下，大隊主要領導堅持定期審查案卷，及時發現，糾正執法中的偏差，較好的保障執法的規范化。規范不文明的執法形象，在群眾中樹立起了威信，也樹立了城市管理新時期的新形象。
 

3. 怎樣做好城市管理行政執法工作

轉變執法理念 營造和諧執法環境《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》中明確指出，「加強社會管理，維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求」。這就表明，完善社會管理將成為構建社會主義和諧社會的重要切入點之一。毋庸置疑，城市管理行政執法屬於社會管理的范疇，因此，城市管理部門在完善社會管理，構建和諧社會中將擔負著重要的使命和任務。隨著城市發展的不斷深入，我們也在不斷地轉變執法理念，不斷地探索、調整和改進城市管理的方法和手段。結合多年開展的城市長效管理活動，我們體會到，只有實現一個明確、兩個轉變，城管執法工作才能不斷續寫輝煌。一個明確——明確行政執法目的我們知道，任何法律的的制定和實施都只是手段，而不是目的。行政處罰本身也同樣不是目的，而是為了促進行政違法得以糾正、被侵害的社會關系得到恢復。確立新的執法目的，就是要徹底消除「執法即處罰」、「執法即管人」等錯誤的執法觀念，在行政執法工作台中牢固樹立「依法行政」和「執法為民」觀念。要端正執法思想，正確認識「為誰執法，為誰服務」的問題。絕對不可以把行政執法與社會發展和廣大民眾的利益對立起來。以往特定的執法環境和狹隘的思想觀念導致了工作方式的粗獷與單一，但隨著城市建設的改造和管理態勢的發展，過去的「沖沖殺殺」和「掃盪式」的大規模整治已不再適應構建和諧城管的形勢要求。因此，在行政執法隊伍中更新執法目的顯得尤為重要。那麼城市管理行政執法的目的是什麼呢？它應該是努力提高全社會公民的綜合素質， 在平時的生活、工作中依法、高效開展有益於社會、單位、家庭和個人的活動，從而避免各類行政違法、違法、違章的情況出現，大家共同營造良好的環境和市容，為廣大群眾提供一個安居樂業和殷實富康的生活氛圍，為社會經濟發展營造一個良好的社會環境。同時，確立新的行政執法目的，對轉變執法觀念也有著極為重要的作用。兩個轉變——轉變行政執法觀念、轉變行政執法方式一是轉變行政執法觀念。傳統體制下的城市管理工作，往往採取「以收代罰，以罰代管」等管理方式，既影響了了政府形象，也達不到管理效果。新的行政執法目的，決定了執法觀念必須更新。作為和諧社會建設中的城管行政執法，要明確我們行政執法隊伍所追求的最高境界是什麼。目前，在國際上無論是國土防衛還是打擊恐怖勢力，無論是重大疾病救治還是應對自然災害的發生，都是將大量的人力、財力、物力放在預防上。美國的導彈防禦系統以及攻打伊拉克都基於此。古語雲，凡事預則立，不預則廢。所以從建設和諧社會的要求來講，我們行政執法的最高境界應該是通過各種手段和方法，有效避免違章的發生。這是我們追求的第一目標。依法合理的處置各類已發生的違法、違章案件是我們的第二目標。做到第一目標就減少了第二目標；全面達到第一目標，我們就沒有第二目標。這也是實現和諧社會的基本要求。因此，我們的工作理念必須要轉變，要研究違章案件發生時的時間、地點、條件等因素，不斷調整工作方法，力爭做到沒有違章行為發生或把違章行為制止於萌芽階段。逐步確立「民本位」的價值取向，把理念認識轉化為自覺行動，使傳統經濟條件下的管理者和監督者轉變成為公共利益、社會公平的維護者和服務者。二是轉變行政執法方式。執法理念的轉變最終體現在執法方式的轉變。面對新的形勢、新的職責、新的挑戰，只有不斷探索、深入研究，才能切實解決現實工作中的難點和熱點問題。1、強化隊伍管理。構建和諧城管，隊伍建設首當其沖。城市管理行政執法隊伍建設要以「三個代表」重要思想為指導，以「全心全意為人民服務」為宗旨，以不斷提高執法人員素質為核心，以加強隊伍的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設為主要內容，以實施正規化、專業化、規范化管理為手段，努力建設一支政治優良、作風頑強、業務過硬、紀律嚴明、執法嚴格的綜合執法隊伍。2、加大宣傳力度。我們要始終把城市管理宣傳教育工作抓牢不放。在報刊上進行積極正面的宣傳，加強與電台、電視台等新聞媒體的聯系，多形式、多角度進行跟蹤宣傳，做到報紙上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音，在社會上營造濃厚的輿論氛圍。組織執法隊員發放宣傳材料、告知書，與經營戶面對面交流，通過設立意見箱、舉報箱，公布投訴電話，廣泛徵求意見。加強溝通，贏得社會的理解和支持。抓好宣傳教育，形成有利於城市長效管理的宣傳導向。採取多種形勢、大力宣傳城市管理方面的法律法規知識，讓城管執法工作深入人心，不斷提高市民的城管意識，形成理解支持城管執法隊伍的辛勤勞動，自覺參與、配合城市管理的良好氛圍。重視和加強對青少年的教育，通過學校等各種教育載體，對在校學生進行城管意識教育。城管進校園，組織學生走上街頭，開展義務宣傳，並直接參與市容糾違，進而使他們從小養成良好的衛生習慣和城管意識，影響並帶動他人。3、完善預防措施。注重案例分析，針對不同形式的違章行為，制定、實施不同的預防措施。如根據街區內商家開始營業和結束營業的時間有早有晚這一實際情況，，可實行多班輪值的徒步巡查管理模式，確保管理不留空當。對難點、熱點地段，可多安排隊員進行定點、定時、定人管理。建築工地是市容違章多發的源頭，應建立《施工工地管理台帳》，與施工單位簽訂《文明施工協議》，宣傳有關法規，了解施工進度，同時根據不同的工程階段提供力所能及的服務，使轄區內的工地始終處於有效監控之中，力爭達到良好的管理效果，取得施工方、群眾、管理方三方都滿意的多贏局面。4、樹立正確的執法方法。按照和諧執法的理念，我們的行政執法應從對行政相對人的違法行為以查處為主轉化為以幫扶為主，對絕大部分的一般違法行為，應把查處作為手段，而把幫扶作為目的。這是我們執法工作能夠贏得政府支持、群眾理解、企業歡迎的關鍵也是體現和諧執法的根本。要堅持以人為本，把尊重人、理解人、幫助人，以幫扶為主，寓執法與服務之中，作為建立和諧執法工作模式的基準。5、嚴格依法執法。應當看到，我們在執法過程中仍然存在這簡單執法、草率執法的問題，尤其是不講程序、粗暴執法的現象時有發生，在社會上造成了不良影響。依法行政和構建和諧社會是同一主題的不同層面。只有嚴格依法執法，我們的工作才能得到政府和群眾的認可。比如，我們平陰縣玫瑰廣場周邊，以前幾乎戶戶佔道經營，每到上下班高峰時，自行車都無法推行，周圍群眾反響十分強烈，各部門曾組織過數次大規模整治，效果卻不明顯。縣綜合執法局改變過去的執法模式，嚴格依法執法，疏堵結合，建立箱體式貨櫃免費向業戶提供，同時對所有佔道經營戶進行現場拍照取證，當場開具停止違法行為通知書。對逾期不接受處理的，按時限發出陳述申辯告知書及行政處罰決定書，最後申請法院強制執行，取得了較好效果。城市管理工作是長期、復雜而艱巨的任務，構建社會主義和諧社會又為城管工作提出了新的更高要求，但我們相信，只要我們解放思想、轉變理念、銳意進取、開拓創新，就能為改善居民生活質量、優化城市的經濟環境，為構建和諧城管做出新的更大貢獻。

4. 淺談如何做好一名城管執法隊員

做好一個執法隊員同做好其他任何工作一樣，必須具備三方面的內容。 即：有意願、有責任感的工作；有能力和技能完成完成工作任務；並且知道完成什麼任務。三者缺一不可，但我認為有意願、有責任感的去工作最重要。有意願、有責任感的去工作是做好城管執法工作的前提條件。有了主觀能動性，掌握工作技能、明確工作標准方向、完成工作目標就不成為問題。有人認為優秀的執法人員是天生的，有的人怎麼做也做不像。但我認為執法管理首先是一種技術。因為執法管理有具體方法和技巧。就比如語言表達、與人溝通，法律知識的掌握，都是具體的技術細節，只有把這些具體的技術和方法掌握到一定的程度後，能夠將其進行組合了，運用自己的方式去表現他們，才能達到最好的效果。所以執法工作是必須要學習的，必須掌握一些基本的技術和方法，才能通過靈活的運用這些方法和技術來達到執法的目的。城管的工作繁雜、頭緒較多，特別是在階段性的任務急、矛盾多、要求高的時候，無形中放鬆了學習。一是強調客觀，懶的學。客觀上看，是由於平時工作比較繁忙，其根源主要是主觀上對理論學習的認識不到位，重視不夠，存在懶惰思想，沒有深刻認識到抓好理論學習的重要性。平時自我懈怠，只滿足於一般的讀書、看…… 你還沒注冊？或者沒有登錄？這篇要求至少是高級會員才能閱讀！ 如果你還沒注冊，請趕緊點此注冊吧！如果你已經注冊但還沒登錄，請趕緊點此登錄吧！

5. 淺談怎樣做好城管工作

淺談怎樣做好城管工作
一座城市，三分靠建設，七分靠管理。筆者認為要抓好城市管理，必須做好以下幾個方面的工作。

首先要文明執法，程序執法。文明,是人類的進步標簽，也是我們每一個管理者必備的素質要求。執法過程中如果不文明，缺乏人性化考慮，忽視被管理者的需求，僅強調流動商販對城市秩序的破壞，而不關心他們的生存就業的迫切性，就很容易導致暴力抗法事件的發生。只有文明執法，以理服人，教育為主，處罰為輔，才能得到人民群眾的認可，才能讓被管理者真心的接受你的建議，服從你的管理。

二要加強城管執法輿論宣傳。基於城市管理工作的復雜性和廣泛性，沒有現成的經驗可用，只能在摸索中前進。可想而知，如果僅靠一支人數有限的城管隊伍來完成好，顯然是不夠的。我們一定要搞好城市管理的輿論宣傳工作，以此提高人民對城管工作的認知度，讓更多的人來理解、支持和參與城管工作。

三要疏堵結合，打造和諧城管。一般說來，從事流動商販的人，多是文化水平不高，缺乏一技之長，缺少資金的弱勢人群。如果我們在執法過程中一律對他們進行「堵」與「罰」，少數人就很容易走極端，暴力抗法也就不足為怪了。所以說比起「堵」來,執法過程中的「疏」,就顯得更為重要。這一點上，韓國的做法值得我們借鑒，他們把城管執法區域劃分為三塊：絕對禁止區域，限定經營范圍區域和引導區域。這樣就把打擊、沒收轉化為監督為主，打擊為輔，變「堵」為「疏」，一定程度上化解了政府和民眾之間的矛盾。

6. 如何做好一名城市管理工作者

一是廣泛開展宣傳教育活動，打造獨特城市文化和城市精神。運用公關策略匯集民眾力量，而公共關系運作核心之一，就在於如何藉助媒體的傳播力及活動的影響力進行積極有效的輿論引導，將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的責任意識匯集到某一個點上，形成一種威力無窮的群體性力量，這種力量的介入將大大推動城市管理的進程，通過大量的城市管理宣傳教育活動，使廣大市民從了解城管法規到自覺遵守城管法規，潛移默化的陶冶人的思想情操，啟迪人的文明意識並形成一種有利於城市管理的城市文化和城市精神。
二是創新工作方式，使城市管理形成長效機制。現行的城市管理模式以運動式、突擊式執法比較普遍，個體工商戶與城管人員「打游擊」。常態式、長效式管理機制不健全。存在這種現象是由於法律、法規設定行政強制措施不足，證據的收集成了難點，做出行政處罰又很難執行，所以本人認為首先，應該為執法隊員配備照相機或攝像機，在做出具體行政處罰前進行充分的證據收集，給一些流動攤販及違章個體工商戶造成心理上的壓力；其次，要堵疏結合從源頭上根治，在城市規劃和建設中充分考慮到流動攤販的安置問題，即方便了市民又從源頭上根治了流動攤販；再次，城市管理職能中存在職責交叉及管理職能不規范，在執法中各自為政，形成了城市管理的混亂，「八個大蓋帽管不了一個破草帽」的情況經常發生，嚴重阻礙了城市管理工作的健康發展，所以我認為地方政府應該協調明確各單位的管理職責，才能使城市管理走上健康有序軌道，形成長效機制。
三是嚴格執法程序，使執法工作走上規范化。由於在行政執法中疏忽了法定程序，導致行政訴訟及行政訴訟案件敗訴，即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。所以我認為我們在具體的執法過程中應該注意：1.不顛倒法定程序；2.具體的行政行為以法定的形式表現出來（如：不能以口頭通知代替書面告知或送達的送達形式）；3.按規定的方式完成行政執法（如：主動表明執法身份，對行政違法行為先取證後處理，不能先處理後取證等）。
四是加強隊伍形象建設，把文明執法落到實處。執法隊伍的作風和形象是文明執法的前提，經常可以看到報道城管執法人員暴力執法，且不說報道是否客觀，但其負面影響卻是不可估量的。我們在執法中經常面對的是弱勢群體，本著教育與處罰相結合的原則，對他們進行多次教育後沒有達到預期效果才會進行相應的處罰，可是市民通常都只是站在同情弱勢群體的角度。這就要求我們在執法過程中要更加註意自己的言行舉止，改變以往衣著不整，行為不端莊，滿嘴粗話的陋習，在市民心目中樹立城管行政執法隊伍的新形象。在具體的執法過程中「說好一段話，做好一個法律文書」是文明執法的關鍵。反過來說文明執法是保護自身安全的「防彈衣」。因此，只有將文明執法貫穿於工作的方方面面，才可以使我們的執法環境得到改善，才會創造良好的執法氛圍。「說好一段話，記住一段准確的法律條款，做好每一次取證紀錄」，我們才能在工作中游刃有餘，才能把文明執法落到實處。
五是細化自由裁量，使執法真正體現公平公正。行政處罰自由裁量權如不合理行使，會造成行政處罰 「同案異罰」現象，客觀上會影響行政執法的公正性和廉潔性。我認為我們應該在具體的執法工作中，將違法情節劃分為輕微、一般、較重、嚴重等幾類情況，對照違法行為的性質、情節、後果等因素確定行政處罰的幅度，並向執法相對人公開。這樣將自由裁量量化、細化做出的行政處罰才能體現出行政執法的公平公正性，才能被當事人接受，才能被公眾認可。
六是用情用理，使執法工作體現人性化。執法過程中，只要思想工作做得好、做得細致，做到了行政相對人的心坎上，許多問題都會迎刃而解。耐性細致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對人人格，與當事人進行充分的溝通，在發放的各類告知書中，附上相關法律、法規的條文等，使公正執法和執法效果得到最佳統一，即緩解了執法氛圍又收到了良好的執法效果。
七是增強協調能力，提高執法工作效率。城市管理工作是一項系統工程，許多問題需要各相關部門的密切配合才能解決。注重與各相關部門的聯系協調，積極爭取相關部門的配合支持，才能使我們的工作順利進行並使工作效率得到提高。
八是規范執法文書，健全執法檔案。規范的執法文書是法定程序是否合法的依據，也是保證文明執法的前提和條件。結合實際工作經驗，充分討論、不斷完善執法文書格式、統一裝訂順序，確保案件卷宗資料齊全規范，在規范整理文書中體現行政執法要領，不斷提高城管執法人員的綜合素質和技術水平，避免錯案的發生及程序不合法導致的行政訴訟。

7. 如何做好新形勢下城管工作

城市的發展建設離不開城市管理工作，在某種程度上，一支高素質的文明城管隊伍是一支現代化城市的發展標志，很難想像一個沒有城管的現代化城市會是何種模樣。因此，如何把握時代特徵，與時俱進開展好城管工作，正成為城市發展迫切需要研究並解決的課題。
街頭無證攤販和亂設攤是近年來城市管理的難點和熱點的話題，也是影響市容市貌造成城市臟亂差的主要源頭，具有隨意性、流動性、靈活性、危害性、反復性的特徵，筆者認為要根治這一現象需要多方面的共同努力，比較可做的方法是：疏導為主，治理為輔，二者並舉，規范到位，堅持長抓不懈。一方面政府要抓好再就業工程，健全完善社會保障機制，建設若干個集貿市場和經營服務場所；另一方面要實行集權管理，建立監督機制和「收罰繳」分離機制，實行利益脫鉤，保障執法的公平性、合法性。
除了管理好街頭無證攤販這外，筆者建議城管工作還要納入社區建設性管理中，社區是城市的細胞，社區管理是城市管理的基礎，要注意結對共建文明社區，可以是重點社區與多個文明行業、文明單位結對共建，也可以是一般社區與單個文明行業、文明單位結對共建。在共建過程中，必須動員全社會方方面面，每個成員，發揚齊心協力，團結拼搏的精神，堅定信心，真抓實干，把結對共建文明社區的各項措施落到實處。在管理機制上是否可以進行創新，實行城管執法支隊與公安城管警察支隊聯合執法的動作模式，全力配合綜合執法支隊執法，一旦發生阻撓執法案件時，公安幹警能迅速趕到現場及時處理，保障城管執法的權威性。當然，作為一支專職性的城管行政執法隊伍，必須不斷提高執法素質，切實履行城管職責，要加強學習和實踐，樹立嶄新的城管隊伍形象，要做好以下四個方面：
首先，要探索城市管理行政執法的基本原則，為執法管理提供理論指導。堅持市容繁榮並重，疏與堵相結合；堅持標本兼治，突擊整治與長效管理相結合；堅持以人為本，教育與處罰相結合。其次，要提高現場執法技巧，堅持文明執法，維護和樹立城管的良好形象。執法時必須堅持「四個文明」，語言文明、行為文明、儀表文明、執法文明。執法要有理有節，做到「六先一後」，即：敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實在先、說服教育在先、講清處罰依據在先，處罰決定在後。對我行我素的違章者既要心平氣和耐心教育，又要用法律的威嚴與公正性使其受到約束和震懾。再次，要加強業務學習，常於思考總結，不斷改進執法方式，推出管好市容的新舉措，城管工作沒有現成的模式照搬照抄，需要在不斷的實踐和思考中改進，要勇於開拓嘗試，針對不同的對象，不同的時期和不同的情況，不斷積累經驗，提高解決熱點、難點問題的能力。最後，要加強和完善城管監督體系，把城管工作納入社會監督范圍，做到自我監督與社會監督相結合，行政監督與司法監督相結合，開通群眾舉報熱線，設立舉報信箱，對舉報者要鼓勵和保護，對違法隊員要追究相應的責任。城市管理是直接為創造優良發展環境服務的政府綜合施政行為，實行市容市貌，環境保護，公安治安秩序等方面的多項行政處罰權，違法違規現象時有發生，需要在平時的城管工作中不斷總結經驗教訓，嚴格依照《行政處罰法》來依法辦事，對違章人員的查處依程序進行，嚴厲打擊阻撓行政執法的「釘子戶」，依法維護廣大市民、法人的合法權益，相信只要大家群策群力，全心全意，互相配合，一定會把城市管理工作推進到一個新的階段。

8. 如何加強城市管理綜合行政執法工作

加快立法步伐，強化領導法律意識，明確執法主體的從屬關系，加快實施行業執法綜合管理，提高執法隊伍整體素質，規范執法程序，積極開展建設法規知識的社會普及教育，加強行政執法活動的監督檢查等方面落實。