國際招標法規

1. 什麼是商務標回標分析

商務標回標分析就是在項目評審結束、招標人確定中標人後，造價咨詢單專位（跟屬蹤審計單位）對中標人投標報價進行詳細的比對分析。

分析其報價中主要材料、人工、機械、措施費、規費稅金等所有相關造價組成進行對比分析。招標文件的符合性包括實質性響應的初審、技術標的分析和商務標的分析。在實踐中，主要分析對象是檢索業務標准。投標退回分析通常由投標人完成。

(1)國際招標法規擴展閱讀

招標文件至少應包括以下內容：

⒈招標公告。

⒉投標人須知。即具體制定投標的規則，使投標商在投標時有所遵循。投標須知的主要內容包括：

⑴資金來源。

⑵如果沒有進行資格預審的，要提出投標商的資格要求。

⑶貨物原產地要求。

⑷招標文件和投標文件的澄清程序。

⑸投標文件的內容要求。

⑹投標語言。尤其是國際性招標，由於參與競標的供應商來自世界各地，必須對投標語言做出規定。

⑺投標價格和貨幣規定。對投標報價的范圍做出規定，即報價應包括哪些方面，統一報價口徑便於評標時計算和比較最低評標價。

⑻修改和撤消投標的規定。

參考資料來源：網路-招標文件

2. 投標文件正本和副本的區別

正本和副本內容沒有區別，只是法律效力不同。在正本和副本有不同並產生爭執的時候，版以正本為准，權副本可以用正本得復印件。
正本放在一個密封袋，副本放在另一個密封袋中，兩者內容完全一樣，唯一區別是投標文件封面一個標注正本，一個標注副本。
例：
××××××項目投標文件投標文件
標書編號:×××
投標單位:×××
聯系人:×××
聯系電話:×××
聯系地址:×××
郵箱:×××
(單位公章)
分類
(1)按招標的范圍可分為國際招標書和國內的招標書。國際招標書要求兩種版本，按國際慣例以英文版本為准。考慮到我國企業的外文水平，標書中常常特別說明，當中英文版本產生差異時以中文為准。
(2)按招標的標的物劃分，又可分為三大類;貨物、工程、服務。根據具體標的物的不同還可以進一步細分。
如工程類進一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學工程。每一種具體工程的標書內容差異非常大。
貨物標書也一樣，簡單貨物如糧食、石油;復雜的貨物如機床、計算機網路。標書的差異也非常大。

3. 國際招標投標保證金法規沖突問題-求教 機電設備國際招標實踐中遇到法規不清楚以及相關規定有沖突不一致的

1、《工程建設項目貨物招標投標辦法》制定部門為：國家發改委、建設部、回鐵道部、交答通部、
信息產業部、水利部、民航總局等七部委。《機電產品國際招標投標實施辦法》制定部門為：國家商務部。由於商務部與其他七部委就招標過程中的具體要求有所區別，所以並未參與發布《工程建設項目貨物招標投標辦法》。
2、根據《關於國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》規定：
「四、從事各類工程建設項目招標代理業務的招標代理機構的資格，由建設行政主管部門認定，從事與工程建設有關的進口機電設備采購招標代理業務的招標代理機構的資格，由外經貿行政主管部門認定;從事其他招標代理業務的招標代理機構的資格，按現行職責分工，分別由有關行政主管部門認定」，外經貿行政主管部門即為商務部。所以機電產品國際招標項目應當適用《機電產品國際招標投標實施辦法》及商務部國際招標其他規定。
3、所以，國際招標項目問題一、問題二均以商務部規定為准；非國際招標項目，則以《工程建設項目貨物招標投標辦法》及其相關規定為准。

4. 機電產品國際招標標准招標文件是法律嗎

下列機電產品的采購必須進行國際招標：
（一）關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業等項目中進行國際采購的機電產品，具體范圍見附件1；
（二）全部或者部分使用國有資金投資項目中進行國際采購的機電產品；
（三）全部或者部分使用國家融資項目中進行國際采購的機電產品；
（四）使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金（以下簡稱國外貸款）項目中進行國際采購的機電產品；
（五）政府采購項目中進行國際采購的機電產品；
（六）其他依照法律、行政法規的規定需要國際招標采購的機電產品。 第八條所列招標范圍中，屬下列情況之一的，可以不進行國際招標：
（一）國（境）外贈送或無償援助的機電產品；
（二）供生產配套用的零件及部件；
（三）舊機電產品；
（四）1次采購產品合同估算價格在100萬元人民幣以下的；
（五）外商投資企業投資總額內進口的機電產品；
（六）供生產企業及科研機構研究開發用的樣品樣機；
（七）國務院確定的特殊產品或者特定行業以及為應對國家重大突發事件需要的機電產品；
（八）產品生產商優惠供貨時，優惠金額超過產品合同估算價格50%的機電產品；
（九）供生產企業生產需要的專用模具；
（十）供產品維修用的零件及部件；
（十一）根據法律、行政法規的規定，其他不適宜進行國際招標采購的機電產品。

5. 商務部頒發的試行法律法規必須執行嗎 例如《機電產品國際招標投標實施辦法（試行）》

商務部也是國務院組成部門，制定的規章應當貫徹執行。

6. 《機電產品國際招標投標實施辦法》屬於部門規章嗎

不屬於部門規章屬於法規，招投標分為幾部分，建築工程，政府采購，國際標，並列的，只是一般到位接觸到國際標的機會較少。

7. 如何應對民航總局民航專業工程標准施工招標文件新規定

2、審核新建民用機場場址和機場命名，審核民用機場總體規劃，並監督執行。
3、負責民用機場使用許可管理，頒發、吊銷民用機場使用許可證，並實施監督。
4、審核民航建設項目初步設計，並組織工程行業驗收。
5、負責民航招投標管理（機電產品國際招投標、政府采購招投標管理除外）和民航專業工程質量監督管理。
6、負責民航專業工程設計、施工、監理單位和中介組織的資質管理。
7、負責民用機場安全運行的監督檢查。
8、負責民用機場應急救援、環境保護、土地使用、凈空保護等有關管理工作。
9、負責民用機場專用設備使用許可管理。
10、負責民用機場內供油企業安全運行的監督管理。

以下是民航總局部門及下設處的情況：
1、綜合司：局長辦公室、研究室、秘書處、政務督查處、新聞信息處、機要保密處、應急管理處、綜合處
2、航空安全辦公室：安全監察處、事故調查處、安全信息處
3、政策法規司：政策處、法規處、法律事務處、體制改革辦公室
4、發展計劃司：規劃處、投資處、價格處、統計處
5、財務司：預算管理處、資金管理處、機關財務處、審計監督處
6、人事科教司：機關人事處、直屬人事處、編制工資處、培訓教育處、科技處
7、國際司：外事與國際組織處，國際關系一處，國際關系二處，港澳台事務處
8、運輸司：國內航空運輸處、國際航空運輸處、通用航空處、市場監管處、綜合業務處
9、飛行標准司：運輸飛行標准處、通用飛行標准處、持續適航維修處、航空器評審處、航務管理處、綜合處
10、航空器適航審定司：適航檢查處、航空器審定處、航空動力審定處
11、機場司：安全處、建設處、標准資質處、綜合處
12、空管行業管理辦公室：空中交通管制處、通信導航監視處、航空氣象處、安全處、綜合處
13、公安局：辦公室、一處（空防安全處）、二處（安全檢查處）、三處（治安消防刑偵處）、四處（警衛處）、五處（情報信息處）、六處（航空保安法規標准處）、空警總隊勤務處、空警總隊綜合處、政治部。
14、直屬機關黨委：辦公室、組織部、宣傳教育部、全國民航團委辦公室（直屬機關團委）
15、黨組紀檢組：辦公室、綜合檢查室、案件檢查室、案件審理室
16、全國民航工會：辦公室、組織宣傳部、保障和女職工部、局直機關工會女工委
17、離退休幹部局：一處、二處、三處、四處、五處

8. 投標書一般包括哪些文件

招標書主要內容可分為三大部分：程序條款、技術條款、商務條款。包含下列主要九項內容：

1、招標邀請函；

2、投標人須知；

3、招標項目的技術要求及附件；

4、投標書格式；

5、投標保證文件；

6、合同條件（合同的一般條款及特殊條款）；

7、技術標准、規范；

8、投標企業資格文件；

9、合同格式。

招標邀請函：招標機構編制，簡要介紹招標單位名稱、招標項目名稱及內容、招標形式、售標、投標、開標時間地點、承辦聯系人姓名地址電話等。開標時間除前面講的給投標商留足准備標書傳遞書的時間外，國際招標應盡量避開國外休假和聖誕節，國內招標避開春節和其它節假日。

投標人須知：本部分由招標機構編制，是招標的一項重要內容。著重說明本次招標的基本程序。投標者應遵循規定和承諾的義務。投標文件的基本內容、份數、形式、有效期和密封、及投標其它要求。評標的方法、原則、招標結果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標保證金。

(8)國際招標法規擴展閱讀

編制原則

1、全面反映使用單位需求的原則；

2、科學合理的原則；

3、公平競爭（不含歧視性條款）

4、維護本企業商業秘密及國家利益的原則；

注意事項

1、提供投標書的份數多少應根據標的物大小、參加評標專家人數而定，以便於評標為原則。4－5份、5－15份。

2、評標方法、貨物、服務、工程各不相同

3、投標有效期要保證到簽約後28－30個工作日。

4、國際招標必須要投標保證金，國內招標因開保證金證明困難，而且保證金證明的信譽不好，我們盡量推選投標保證金制度。

5、明確招標要求。

6、實事求是，不可弄虛作假。

7、語言簡潔，語氣謙和。

標書技術要求及附件：是招標書最要的內容。主要由使用單位提供資料，使用單位和招標機構共同編制

9. 招標師《法律法規與政策》中有關機電產品國際招標質疑的考題。

1、根據13號令「第四十五條投標人如對評標結果有異議，可以在公示期內在網上專向相應的主管部門提出屬質疑」，【D.質疑必須在公示期內在網上向相應的主管部門提出】選項正確。

2、【C.有權提出質疑的只能是投標人】選項似乎正確，因為「第四十七條有下列情況之一的質疑，不予受理：（一）由非投標人提出的質疑；... ...」
但是，嚴格說，「非投標人提出的一致不予受理」，並不能是說「非投標人無權提出質疑」或「有權提出質疑的只能是投標人」，所以【C.有權提出質疑的只能是投標人】錯誤。實際上主管部門可以提出質疑。

3、前兩條13號令已經明確規定，無需討論。最好採用排除法，重點研究後兩個選項。