人大視察食品安全法執法檢查

（9分）
①辨證唯物論認為物質決定意識，要求我們堅持一切從實際出發。近年來我國食品生產專和流通狀況屬發生了巨大變化，討論並通過了食品安全法，體現了主觀符合客觀，堅持一切從實際出發。（3分）
②實踐決定認識，實踐是認識發展的動力。先有關於食品的法律沒有對視頻進行嚴格規范，在經歷「三鹿時間」之後，人們對食品安全的要求提高了，這推動了食品安全法的出台。（3分）
③歷史唯物主義認為，人民群眾是實踐的主體、歷史的創造者，是推動社會發展的決定力量。從2008年4月開始，政府就出台視頻安全法和建立食品安全評估、不安全食品召回制度等，向社會大眾公開徵求意見，體現了關注民生的觀點。（3分）

Ⅱ 近日,全國人大常委會對中華人民共和國食品安全法進行了第三次審議,其中不屬於

《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》於10月29日起公開徵求意見，此次送審稿對食品安全監管部門的職責等方面進行了修訂。那麼，送審稿具體修訂了哪些方面的內容呢？下面，法律快車編輯為您詳細介紹關於食品安全法(修訂草案送審稿)修訂的具體內容。
《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》修訂的具體主要內容：
一、落實監管體制改革和政府職能轉變成果。
第一，根據國務院機構改革方案，調整了食品安全監管部門的職責，涉及30多個條文。
第二，將食品生產、食品流通、餐飲服務三項許可整合為食品生產經營許可(第31條)。
第三，強化對食品添加劑流通的監管，將食品添加劑經營納入許可(第47條)。
第四，將小作坊、小食品店、小餐飲店和食品攤販的監督管理辦法授權省級人大常委會或省級人民政府制定(第31條)。
二、強化企業主體責任落實。
第一，明確提出食品生產經營者是「食品安全第一責任人」，應當履行「誠信自律」的義務(第4條)。
第二，為強化食品安全管理人員的職業素質，《送審稿》提出，國家建立食品安全管理人員職業資格制度。食品生產經營者應當按照國家有關規定配備專職或者兼職食品安全管理人員(第35條)。
第三，為落實食品企業追溯義務，《送審稿》提出，食品生產經營企業應當建立食品追溯管理制度，保證食品可追溯(第39條)。
第四，為加強食品網路交易監管，《送審稿》規定了網路食品交易第三方平台提供者應當取得食品生產經營許可，並承擔食品安全管理責任；未履行法定義務，侵害消費者合法權益的，應當承擔連帶責任，並先行賠付(第59條)。
第五，為切實保護消費者權益，《送審稿》提出，國家建立食品安全責任強制保險制度。食品生產經營企業應當按照國家有關規定投保食品安全責任強制保險(第65條)。
第六，借鑒有關國家食品安全管理制度，《送審稿》提出，食品生產經營者應當建立食品安全自查制度，定期對本單位食品安全狀況進行檢查並記錄。鼓勵食品生產經營者聘請食品安全社會專業機構，定期對本單位食品安全管理體系進行評價。食品生產經營者發現存在重大食品安全隱患時，應當及時進行處理，並報告縣級以上食品安全監督管理部門(第60條)。
第七，為強化對嬰幼兒配方食品的嚴格監管，《送審稿》提出，國家對嬰幼兒配方食品實行嚴格監督管理。食品生產企業生產嬰幼兒配方食品應當將生產原料、產品配方及標簽等向食品安全監督管理部門備案。不得以委託、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方食品(第57條)。
第八，為防止市場退出食品迴流，《送審稿》提出，食品生產經營企業應當對召回、超過保質期等市場退出的食品採取補救、無害化處理、銷毀等措施(第62條)。
三、強化地方政府責任落實。
第一，為進一步強化地方政府食品安全屬地管理責任，《送審稿》提出，縣級以上地方人民政府應當將食品安全工作納入當地國民經濟和社會發展規劃；加強食品安全監督管理能力建設，為食品安全監督管理工作提供保障(第6條)；應當將食品安全監督檢查、抽樣檢驗、風險監測、宣傳教育、能力建設等經費納入同級政府財政預算(第93條)。
第二，吸納監察部牽頭起草的《國務院關於食品安全責任追究的規定(草案送審稿)》的相關內容，《送審稿》提出，縣級以上地方人民政府在食品安全監督管理中未按照規定履行職責，造成不良後果的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分(第125條)。
四、創新監管機制方式。
第一，借鑒國外立法經驗，《送審稿》提出，食品安全監督管理工作遵循預防為主、風險管理、全程式控制制、社會共治的原則(第3條)。
第二，為貫徹風險管理原則，《送審稿》提出，國家建立食品安全風險分類分級監督管理制度。根據食品安全風險程度確定監督管理的重點、方式、頻次等(第91條)。
第三，為督促食品生產經營企業和地方政府落實食品安全責任，《送審稿》提出，食品生產經營過程中存在安全隱患，未及時採取措施消除的，食品安全監督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談。地方人民政府未履行食品安全職責，未及時消除區域性重大食品安全隱患的，上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談(第99條)。
第四，借鑒葯品監管經驗，增加突擊性檢查制度。《送審稿》提出，對涉嫌違反食品安全法律法規，可能造成嚴重危害或重大社會影響的食品生產經營企業，上級食品安全監督管理部門可以對其實施突擊性現場檢查(第100條)。
第五，借鑒《國務院關於加強食品安全工作的決定》，《送審稿》提出，國家建立食品安全有獎舉報制度(第101條)。
第六，為規范食品安全信息發布工作，《送審稿》提出，新聞媒體應當客觀、公正報道食品安全問題(第9條)；任何單位和個人未經授權不得發布依法由食品安全監督管理部門公布的食品安全信息(第103條)；任何單位和個人發布可能對社會或食品產業造成重大影響的食品安全信息，應當事先向食品生產經營企業、行業協會、科研機構、食品安全監督管理部門核實。任何單位和個人不得發布未經核實的食品安全信息，不得編造、散布虛假食品安全信息(第106條)。
五、完善食品安全社會共治。
第一，為加強食品安全風險交流，《送審稿》提出，國家建立食品安全風險交流制度。食品安全監督管理部門、食品安全風險評估機構按照科學、客觀、及時、公開的原則，組織開展食品安全風險交流(第19條)。
第二，為發揮行業協會作用，保護消費者權益，《送審稿》提出，食品安全國家標准審評委員會應當有食品行業協會、消費者協會的代表(第25條)。
第三，為進一步提高公眾食品安全意識，提高自我保護能力，《送審稿》提出，國家將食品安全知識納入國民素質教育，普及食品安全法律、法規以及食品安全標准和知識，開展食品安全公益宣傳(第9條)。
六、嚴懲重處違法違規行為。
第一，為加大對違法違規行為的懲處，《送審稿》將對違法違規結果的懲戒改為對違法違規行為的懲戒(第30條)。
第二，在刑事責任方面，完善了行刑銜接機制(第107條)。
第三，在行政責任方面，強化對違法違規食品生產經營者、技術機構的處罰。如在財產罰方面，將非法添加等嚴重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍(第110條)；在資格罰方面，《送審稿》提出，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作(第119條)。承擔食品安全風險監測、風險評估工作的技術機構、技術人員出具虛假監測、評估報告的，依法對技術機構直接負責的主管人員和技術人員給予撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任(第120條)；食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由有關部門沒收所收取的檢驗費用，並處檢驗費用三至五倍的罰款(第121條)。在人身罰方面，《送審稿》按照審慎的原則補充了行政拘留的處罰(第110條)。
第四，在民事責任方面，加大經濟懲罰力度。
一是規定了最低額賠償制度。《送審稿》提出，生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。賠償的金額不足一千元的，賠償一千元(第127條)。
二是加大對虛假廣告的懲戒力度。《送審稿》提出，明知或者應知食品廣告虛假仍設計、製作、發布，使消費者的合法權益受到損害的，廣告的設計者、製作者、發布者與食品生產經營者承擔連帶責任(第63條)。
三是加大虛假檢驗報告或認證結論的懲戒。《送審稿》提出，食品檢驗機構、認證機構出具虛假檢驗報告、虛假認證結論，使消費者的合法權益受到損害的，應當承擔賠償責任(第121條、第122條)。
四是強化對虛假食品安全信息發布者的民事責任。《送審稿》提出，編造、散布食品安全虛假信息，或者發布未經核實的食品安全信息，使食品生產經營者的合法權益受到損害的，依法承擔民事責任(第124條)。

Ⅲ 材料：2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議以高票贊成表決通過《中華人民共和國食品安全法》

（1）①憲法具有最高的法律效力。在國家的整個法律體系中，憲版法居於最權高地位，具有最高的法律效力。②普通法律法規的制定必須以憲法為基礎和依據，其內容不能與憲法相違背、相抵觸。否則，將被視為違憲而宣布無效。 （2）①要注意避免在消費時自己的人身財產安全受到傷害，購買商品時，要注意查看商品的生產廠家、生產日期；②要注意商品質量是否可靠、價格是否合理、計量是否准確；③購買或接受服務時，應注意索取、保留發票或其他有效票據；④當正當權益受損時，要通過正當、合法途徑得到公正、合理解決。