如何文明城管執法
勸導，勸導，再勸導，取締
⑵ 討論如何文明執法才是正確的
對城市管理執法工作的思考 當前，城管執法工作面臨著許多新的矛盾和問題，一方面，隨著時代的發展，社會的進步，人們迫切希望有一個整潔、有序、和諧的生活環境，另一方面，由於社會深層次的變革，社會矛盾呈現出多樣化的態勢。而作為城市管理部門，在日常執法管理中，又往往成為社會各種矛盾的集聚點。面對種種非議和責難，我們深信，困惑的不僅僅是城管人。然而，困惑和嘆息是於事無補的，牢騷和委屈只能消磨掉人的精神，有所為才有作為，有作為才有地位，有地位才更有作為。作為城管人，面對矛盾和困難，是否該思考些什麼？如何把民生問題和執法管理工作融洽起來？關注和解決民生問題，是當前社會的主題，也是社會發展的必然要求。城管工作面臨的往往又是最直接、最基本的民生問題，為了管理而管理的觀念在一些城管人身上還是不同程度地存在著，這勢必給執法管理工作帶來極大的被動。忽視了民生問題進行執法管理是工作的大忌，片面孤立地強調民生問題又會使執法管理工作難以開展。我們需要摒棄的是一廂情願式的管理模式，我們需要努力的是向互動型管理的轉變。這必然要求我們要把執法管理工作前移，根據當地的實際，突出解決社會弱勢群體的困難，為社會弱勢群體提供必要的生存空間，從而為執法管理活動創造有利的條件。溫州的「攤販公司」或許為我們大膽創新工作方式，提供了一些啟示。和諧城管是我們的追求目標，只有把民生問題和執法管理工作真正融洽起來，我們才能向這一目標靠近。如何在人性化執法的前提下堅持從嚴依法執法？人性化執法是當今社會所倡導的，也是社會文明進步的內在要求。然而，倡導人性化執法不等同於放棄了依法從嚴執法的執法准則。離開了嚴格的執法，文明執法、人性化執法只是一句空話，執法管理也勢必顯得軟弱無力，管理的目標將無法達到。人性化執法需要我們學會換位思考，需要我們在嚴格執法的前提下，為行政相對人提供必要的幫助，從而使其理解配合支持我們的工作，達到執法管理的目的。片面強調所謂的文明執法，對文明執法的內涵缺乏真正的理解，必然導致城市管理的混亂。這一點相信從事我們城市管理工作的老隊員是深有體會的。臂如，在日常的市容管理中，對違章設攤、佔道經營等行為，僅僅採取勸告等手段，沒有後續的管理措施和解決問題的根本舉措，缺乏依法嚴格執法為支撐，其管理效果當然是可以想像的，失去了城管執法部門在城市管理中最直接的作用。市民的反響是可想而知的，也並沒有達到真正意義上的文明。我個人以為，文明執法，不僅僅是執法者言行的文明、執法程序的規范、執法措施的公正等等，而更關健是要和社會的整體文明統一起來，忽視了這一點，文明或許只是空談。當然，嚴格執法也不等同於強硬執法，甚至於意氣用事，在具體的執法管理活動中，必須要把行政相對人的實際情況加以考慮，追求執法的相對公正。如果一味地強調嚴格執法，同樣會給執法管理工作帶來後果。這一點一些地方的教訓是非常令人值得深思的。如何借鑒先進經驗和結合本市實際？外地的許多經驗和做法確實值得學習，然而，城市的規模不同、特點不同、運轉機制不同等等因素，各地又有自己的特點，各地的人文環境風俗習慣也不盡相同，或許照抄照搬往往是行不通的。數字化城管、網路式管理、執法重心下移等模式，在城市管理中發揮了積極的作用。然而，任何模式都有缺陷或者有制約因素。因此我們需要學習的或許更應是先進的管理理念。消除體制、機制上存在的弊端或許更是需要去努力研討的方向。如何立足現有條件創造性開展工作？一談到城市管理，有人便列舉出這樣或那樣的困難，諸如規劃的滯後、部門的聯動、保障的問題等等，這些問題確實客觀存在的，今天存在，以後也將存在。我們在化解矛盾和困難的同時，或許更應考慮的是如何創造條件，減少工作的盲目和盲動從而達到管理的目標。臂如，城市基礎設施建設上的問題，不可能一下子全可以解決的，部門的聯動問題，也不是城管部門一家能解決的，即使早已實施行政處罰權相對集中的城市，其困難和問題也不少。因此，減少工作的盲目和盲動，善於借力但主要依靠自身，立足現有條件創造性開展工作，才是做好工作的基本出發點。如何集聚人心，凝聚力量，真正形成工作合力？隊伍凝聚力問題不僅僅是團結問題，其實質關繫到一切工作目標完成如何的最基本條件，因此，如何提升隊伍凝聚力已經是當前不得不首先著力的方向。我們既要敢於正視矛盾,更要敢於解決矛盾與問題。努力打造一支圍繞整體目標、上下齊心不分心、部門協作不拆台、管理順暢優結構、面向基層重效率、服務一線增活力的有核心力、有凝聚力的隊伍，為城管執法管理服務向更精、更細、更高的目標推進，創造最有力的條件。面對困難和矛盾，只有依靠我們自己！城管工作沒有不變的模式，我們要有一級對一級負責的敬業精神，更要有一級為一級敢於承擔責任的勇氣。唯有在創新理念中尋求突破、在創新方式中優化機制、在強化責任中凝聚人心、在提升服務中羸得民心，城管工作才能看到希望。我們也深信，城管不應是社會貶義的對象…… 這正是城管人所努力和期盼的！！！
⑶ 城管如何文明執法
城管執法最容易發生的沖突的攤販管理和拆違管理，做好這兩項工作，就專說明你的執法文明度有屬明顯的進步。首先，要有很強的責任心，這是最基本的、最核心的。有責任心，你就會每天上街巡邏，及時發現、處理問題。許多問題都是一開始不管，久而久之形成氣候就難管了。其次，要加強與街道等其他的聯系協調。任何一個行政行為，都要觸及利益調整分配。像攤點等問題，除了每時每刻盡心管理之外，還要去街道、市場協調，調整攤點擺放，盡量尋找市容管理與攤販需求的平衡點。最後，要建立攤販違章信息系統。在執法過程中，一上去就扣攤，難免會讓當事人不舒服，很抗拒。我們可以在一次警告、二次簡易罰款、三次扣攤進行一個緩沖。在數字城管的信息系統支持下，或是書面登記的方式，我們第一次看到違章，先警告你不要這樣做，再犯的話怎麼樣，還告知他哪裡可以擺放，這樣盡管增加了工作，其實對我們自己的形象、管理的順暢都有很好的幫助。
⑷ 蘭州城管執法怎樣做到文明執法依法行政
（一）依法行政必須做到嚴格執法：一要嚴格遵循執法程序。建國40多年來，我國在健全執法機制，提高公民法律意識方面取得了巨大進展，人民群眾的法制觀念和法律意識得到了明顯的加強。作為城管執法人員來說，在執法的過程中必須要有理有節，以理服人，以情感人，嚴格遵循執法程序，讓違法者心服口服，這樣才能體現「以人為本」的執法理念。因此在執法中，要切實做到執行程序不漏項，遵循程序不顛倒。該用簡易程序的，沒必要復雜化；該用一般程序的，絕對不能簡單化；二要強化證據意識。由於要及時對違章行為取得有效證據，因此不能圖簡便省事，調查取證工作一定要早考慮、早介入，在上路執法時就要帶好取證設備，並指派專人負責，一旦事件突發，才能做到取證及時充分。在我們的城管隊伍經歷的幾次事件中表明，由於我們嚴格管理，很多個體小商販都對我們不理解，所以在城管執法人員執法過程中發生沖突時，要靠他們來客觀作證是非常困難的，只有客觀全面收集證據才能固定執法工作的全部過程；三要慎重採取強制措施。實施證據登記保存即扣押當事人物品，要慎重進行，堅決克服隨意性。佔道經營的當事人大多是販賣水果和農村來的賣點蔬菜的農民，對他們的物品採取扣押等強制措施很容易給他們造成經濟損失，因此在針對這部分違法當事人進行管理時要以批評教育為主，當管理相對人情緒十分激動且現場執法隊員少於一定數量時，應不予或暫緩實施證據保存，以避免群眾圍觀，產生負面影響；四要做好違章登記。要遵循「分頭巡查登記，集中執法處罰」的執法方法，在執法巡查過程中，對違章情況可實行登記制，對一般性違章，發現一次，面對面登記一次，並要當事人簽字，對出現反復性違章的則依法予以處罰。
（二）執法過程中必須做到公正公平、廉潔執法：一要以平和心態待人。以平和心態善待當事人是城市管理行政執法人員必備的素質，絕大多數群眾都是明理的，只要多給他們講道理，多宣傳法律法規，他們都會服從管理，相反粗暴蠻橫的態度易使當事人反感，產生抗拒心理從而引發口角，激化矛盾，造成不明真相的群眾圍觀起鬨，這樣不僅對執法工作帶來不利，而且影響隊伍形象；二要耐心細致辦事。在現場執法活動中，執法對象的文化素質、社會背景、個人性格等是千差萬別的，城管執法人員要特別注意耐心聽取當事人的陳述、申辯、說明，善於從中分析當事人的心理想法，了解當事人違章活動的原因，從而根據不同情況依法作出靈活有效的處理。如果當事人不理解法律法規時，要做好耐心細致的說明解釋工作，如果當事人有抵觸情緒甚至火氣很大時，要冷靜對待、動之以情、曉之以理，做好誠懇的說服教育工作，及時化解矛盾和糾紛；三要公正公平處理。執法人員對各種違章行為的處理要把握得當，既要嚴格依法辦事，又要注意尺度的把握，要做到公平公正、一視同仁、不偏不倚；四要廉潔執法。廉潔執法是對城管執法人員的基本要求，是樹立良好形象的根本。在執法中，要堅決制止亂罰款、罰款不給票據私下截留、扣押物品不列清單不給單據、私自變賣和處理扣押物品等行為，堅決遏制吃、拿、卡、要等歪風，同時，要不循私情，不辦人情案、關系案、態度案，「公生明，廉生威」，只有自覺做到廉潔從政、廉潔執法，城管執法隊伍良好形象才能在老百姓心中樹立起來。
（三）文明執法必須注意掌握方法：在城管執法工作中，處罰只是手段，服從管理、遵守社會公共秩序才是目的。因此在執法過程中執法人員一要注意使用文明得體的語言。語言表達的方式，反映了執法人員的基本素質和知識水平，一句話可以惹人笑也可以惹人跳，就看你的語言表達方式得不得當。在執法過程中要注意講文明話，對當事人要用尊稱，了解詢問案情要「請」字在先，獲得配合要表示謝意。聲音要宏亮而不兇狠，態度要誠懇而不蠻橫，語言要嚴肅而不粗暴。要講專業話，盡量使用規范的法律術語表達問題，不講多餘的話，不講與糾正違規工作無關的話。要有的放矢講話，對於文化素質較低的當事人，說話要簡單、明了、淺顯易懂。對於初次違規而誠懇表示悔改的當事人，應把批評教育寓於期盼的語言中，鼓勵他們有錯必改。對於粗野蠻橫型的當事人，既要態度嚴肅地告知其違法行為的危害和拒不糾正將會承擔的法律後果，又要剛正不阿地講清法規條款，以自身正氣壓倒對方蠻氣。對於屢犯者，要孜孜不倦地對其說服教育，說話切中要害又留有餘地，同時尊重違規者的人格和自尊心，以利於做好轉化工作，切忌說話時用手指指向當事人；二要高姿態包容。城管隊員是執法者，是受過教育、具有一定素質的人，要處處體現執法人員高姿態、高素質、守紀律、講文明，對隊員管理要從嚴，對市民的過激言行要包容，任何時候都要嚴禁與管理相對人發生打鬥現象，也要盡量避免與當事人發生推搡拉扯等身體接觸；三要改進執法方式。糾正違章行為時要盡量做到「一說服、二教育、三引導、四警告、五處罰」的程序要求，堅持「教育為主、處罰為輔」的原則。對初次違規者，首先要敬禮、亮證，宣傳城管法規，勸其自覺改正，對再次遇到違規者，要進一步指出違規事實、違規條款，促其自行改正，對年老體弱或進城農民的違規者，要主動引導他們到規范的地點進行經營，提出在限期內改正可不立案處罰的警告，對屢教不改的違規者，要通過拍照、攝像等手段取證，依法實施行政處罰措施。
（四）堅持以人為本，熱情服務：實施城市管理執法的最終目的是增強廣大人民群眾的法治意識、文明意識和城市環境意識，因此城管執法者必須緊緊圍繞廣大人民群眾的根本利益，堅持「以人為本」的原則，牢固樹立「在執法中管理，在管理中服務」的理念。在實際工作中，要著力做好以下幾項工作：一要多形式全方位抓好城管法律法規的宣傳教育工作，打好城管執法工作的群眾基礎。搞好了宣傳工作，才能爭取廣大市民對城管工作的理解，在全社會形成了解城管、理解城管、支持城管的濃厚氛圍。要有計劃地開設專題、專欄，系統宣傳城管法律法規，正面宣傳城管執法好人好事，在城市公共場地張掛通俗易懂的宣傳標語、書寫漫畫警言、設立廣告牌、廣告欄，提示市民自覺講文明、講衛生、守法規、愛城市，聘請人大代表、政協委員、外商業主、各界市民代表為城管監督員，組織開展「心連心互幫互助」活動，深入開展以「政務公開、辦事公開、辦案公開」為主要內容的「陽光執法」工程活動；二要建立協調聯動機制，形成城市管理執法的合力。要從實際出發，正確處理好城市管理與相關行業主管部門的關系，建立配合協作制度、信息聯系制度、聯席會議制度、聯合執法制度、定期通報和走訪制度，形成齊抓共管的合力；三要暢通市民進諫渠道，切實為民排憂解難。要本著「城管無小事、事事關民心」的原則，以加強和改進作風建設為切入點，深入開展「城管排民憂」活動，切實做到親民、愛民、為民，抓好群眾來信來訪所反映問題的及時處理和答復工作，確保市民投訴件件件有人辦、事事有人幫、項項有落實。對群眾反映的熱點難點問題，要主動沉下身子加以調查研究解決，變群眾上訪為幹部下訪，定期回訪已辦理的群眾投訴件。對上門反映問題和辦事的群眾，要一律熱情接待，做到問一聲好、遞一把椅子、倒一杯茶水、說一聲再見，樹立城管執法部門「門好進、臉好看、話好聽、事好辦」的形象；四要堅持「疏堵結合」，廣泛深入開展城管貼心為民服務活動。去年以來我縣先後興建了中街農貿市場和小百貨市場，規范了商貿步行街，我們城管人員按照「疏堵結合」的原則，不能擺攤的地方堅決取締，可以設點的地方創造機會設點，只有給了這些弱勢群體「一定的謀取生計空間」，他們就有了活路，也只有他們有了活路，方能有社會和諧可言。
⑸ 談談城管如何文明執法
城管執法是國家加強法制建設的重要舉措，必須符合國家法制建設的總要求。法制建設的目的就是要建設文明和諧的社會秩序，因此只有文明執法才符合法制建設的要求，也只有文明執法才能達到法制建設的目的。 文明執法的要求體現為三個方面：一是執法為民，二是依法行政，三是公平、公正、公開。執法為民，要堅決貫徹落實科學發展觀基本實踐的要求，為建設和諧社會提供法制保障；同時要堅決遵照三個代表重要思想的要求，依法運用手中的權力，堅持把廣大人民的根本利益作為城管執法的出發點和落腳點，堅持執法為民、服務於民的宗旨。依法行政，就是要堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，按照法律的程序和要求，規范執法行為、規范處罰方式、規范裁量額度。公平、公正、公開，城管執法是玻璃瓶式的執法，一切動作都暴露於市民的視線之內，執法是否文明讓人一看便知。因此，城管執法就是要秉公執法，清廉執法，做到關系好壞一個樣，生人熟人一個樣，貧窮富有一個樣，軟弱強壯一個樣。近年來城管的執法受到社會各方面的很多指責，其原因雖然是多方面的，但是少數城管執法人員對文明執法重要性的認識不足，沒有認真貫徹依法行政的要求是一個重要因素。在對文明執法的含義不清楚時，各級反復強調的嚴格執法，造成城管執法片面強調嚴格而不注重法定程序，只注重執法效果而不注重執法效益，只注重執法結果而不注重執法過程，只注重完成任務而不注重社會影響。
⑹ 到底怎樣才能讓城管文明執法
嚴格的法律限制，保證城管執法順利進行是前提，
⑺ 如何讓城管「文明執法」
視頻中，幾名城管執法隊員正在對一違章佔用小區綠地的建築進行拆除，但遭到了業主的強烈反對。執法過程中，業主連續三次將一名林姓執法隊員推到在地，但該執法隊員並沒反擊，並且情緒穩定，堅持拆遷工作。該執法隊員的行為得到了網民的贊揚，並稱其「淡定哥」。 過去發生的幾起類似「城管打天安門死人」的事件，致使城管隊伍「惡名昭著」。近幾年也發生了多起小販反抗城管將城管打傷甚至打死的事件，城管不僅成為一個「暴力」的職業，還是一個「高危」的職業。 城管執法工作面對的是社會基層矛盾，是全社會關注的熱點，而城管文明執法也關系著政府的良好形象和社會的穩定和諧。但目前，人民群眾對城管執法隊伍的形象不滿意，城管的執法理念和科學發展觀還有一定差距，城管執法方法還有待改進。而另一方面，群眾對這個隊伍的偏見也影響著執法的有效性。 要打造城管隊伍新形象，筆者認為，應當由以下幾方面入手。 一是提高城管隊伍的素質。由於一些城管執法隊員工作方法簡單，嚴重影響了城管執法隊伍的形象。因此一方面建立健全獎懲機制。要鼓勵、表彰如文章開頭中文明執法的林姓執法隊員，使這些隊員起模範帶頭作用。同時對執法方法簡單、粗暴的隊員要給予批評或警告。另一方面要加強對城管隊員的教育，提高他們對「以人為本」的認識，鼓勵使用「溫情」執法，增強城管隊伍的集體觀念和形象觀念。 二是規范執法程序，狠抓隊伍建設。要不斷地探索和完善隊伍建設的各種規章制度，以制度管人管事，抓好隊員的素質教育，培養良好的工作作風。 三是營造良好的執法環境。通過新聞媒體、張貼標語、法律咨詢等方式宣傳城市管理方面的法律、法規，提高市民的法律認識，獲得群眾的理解，從而營造良好的執法環境，使群眾能自覺、自願地配合城管執法工作。 通過「淡定哥」我們也認識到，某些地方城管隊伍的執法方法也在不斷改善，不斷向文明、科學靠近。我們應該鼓勵和贊揚這樣的執法方式，支持城管隊伍執法的進步，為了城市的美觀規范共同努力。
⑻ 城管執法的理念是什麼 如何做到文明執法
你好，應該是依法執法，文明執法，科學執法，希望對你有所幫助。
⑼ 怎樣做到嚴格公正文明執法
城管,顧名思義就是負責城市管理的行政執法活動。隨著經濟、社會、民主和法治的發展,對執法者的素質要求也越來越高,簡單、粗暴、不文明的執法方式已被現代社會管理方式所唾棄,體現社會進步和人類文明的管理方式即依法行政、文明執法已成為現代社會管理的必然選擇。在執法工作中如何做到文明執法談一點個人粗淺的感受。
一、正確處理好嚴格執法和文明執法的關系
嚴格執法是文明執法的基礎,離開了嚴格執法,文明執法就成了無本之木、無源之水,同時文明執法反過來也能促進嚴格執法的實行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執法離不開嚴格執法。所謂嚴格執法就是要嚴格按法律規定的內容、精神和程序執行。執法機關必須以事實為依據,以法律為准繩,公正執法,全面收集與當事人違法行為有關的證據,包括對相對人有利的和不利的證據,然後依法作出處罰。執法機關要實現文明執法,提高執法單位的形象,只有嚴格依照法律規定的內容、精神和程序執行法律,努力提高執法水平,實現高效率、高質量執法。
二、文明執法必須做到公正公平、廉潔執法
1、要以平和心態待人。以平和心態善待當事人是城市管理行政執法人員必備的素質,絕大多數群眾都是明理的,只要多給他們講道
理,多宣傳法律法規,他們都會服從管理,相反粗暴蠻橫的態度易使當事人反感,產生抗拒心理從而引發口角,激化矛盾,造成不明真相的群眾圍觀起鬨,這樣不僅對執法工作帶來不利,而且影響隊伍形象;
2、要耐心細致辦事。在現場執法活動中,執法對象的文化素質、社會背景、個人性格等是千差萬別的,城管執法人員要特別注意耐心聽取當事人的陳述、申辯、說明,善於從中分析當事人的心理想法,了解當事人違章活動的原因,從而根據不同情況依法作出靈活有效的處理。如果當事人不理解法律法規時,要做好耐心細致的說明解釋工作,如果當事人有抵觸情緒甚至火氣很大時,要冷靜對待、動之以情、曉之以理,做好誠懇的說服教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
3、要公正公平處理。執法人員對各種違章行為的處理要把握得當,既要嚴格依法辦事,又要注意尺度的把握,要做到公平公正、一視同仁、不偏不倚。
4、要廉潔執法。廉潔執法是對城管執法人員的基本要求,是樹立良好形象的根本。在執法中,要堅決遏制吃、拿、卡、要等歪風,同時,要不循私情,不辦人情案、關系案、態度案,「公生明,廉生威」,只有自覺做到廉潔執法,城管執法隊伍良好形象才能在老百姓心中樹立起來。
三、文明執法必須做到
1、使用文明得體的語言。在執法過程中要講文明話,對當事人要用尊稱,了解詢問案情要「請」字在先,獲得配合要表示謝意。聲音要宏亮而不兇狠,態度要誠懇而不蠻橫,語言要嚴肅而不粗暴。要
講法人法語,盡量使用規范的法律術語表達問題,不講多餘的話,不講與糾正違規工作無關的話。要有的放矢講話,對於文化素質較低的當事人,說話要簡單、明了、淺顯易懂。對於初次違規而誠懇表示悔改的當事人,鼓勵他們有錯必改。對於粗野蠻橫型的當事人,既要態度嚴肅地告知其違法行為的危害和拒不糾正將會承擔的法律後果,又要剛正不阿地講清法規條款,以自身正氣壓倒對方蠻氣。對於屢犯者,要孜孜不倦地對其說服教育,說話切中要害又留有餘地,同時尊重違規者的人格和自尊心,以利於做好轉化工作,切忌說話時用手指指向當事人。
2、要高姿態包容。城管執法隊員是受過教育、具有一定素質的人,要處處體現執法人員高姿態、高素質、守紀律、講文明,對隊員管理要從嚴,對市民的過激言行要包容,任何時候都要嚴禁與管理相對人發生打鬥現象,也要盡量避免與當事人發生推搡拉扯等身體接觸。
3、要改進執法方式。糾正違章行為時要盡量做到「一說服、二教育、三引導、四警告、五處罰」的程序要求,堅持「教育為主、處罰為輔」的原則。
四、文明執法必須堅持以人為本,熱情服務
實施城市管理執法的最終目的是增強廣大人民群眾的法治意識、文明意識和城市環境意識,因此城管執法者必須緊緊圍繞廣大人民群眾的根本利益,堅持「以人為本、執法為民」的原則,牢固樹立「在執法中管理,在管理中服務」的理念,把「向人民負責、為人民辦事、
受人民監督、讓人民滿意」作為城管執法工作的出發點和落腳點。抓好群眾來信來訪所反映問題的及時處理和答復工作,確保市民投訴件件件有人辦、事事有人幫、項項有落實。對群眾反映的熱點難點問題,要主動沉下身去以調查研究解決,定期回訪已辦理的群眾投訴件。對上門反映問題和辦事的群眾,要一律熱情接待,做到問一聲好、遞一把椅子、倒一杯茶水、說一聲再見,樹立城管執法部門「門好進、臉好看、話好聽、事好辦」的形象。
總之,文明執法、規范執法是城管執法的生命線,也是這次「過五關」的核心內容,城管行政執法工作只有在文明執法、規范執法、有效執法方面不斷創新,不斷深化,才能適應未來城市管理的需要,才能更好地服務廣大民眾,才能更好的促進城管事業的發展。