明確執法立場

1. 巜決定》明確指出了當前執法司法中存在的許多不足之處 其具體表現包括哪些

江西省領導幹部網上法律知識學習和考試題庫 2014 一、依法治國 江西省建設規劃 第 1 題 全面推進依法治國，必須堅持 （ ） 有機統一，這是我國社會主義法治建設的一條基 本經驗。 A 黨的領導、人民當家作主、依法治國 B 黨委領導、政府主導、全民參與 C 依法治黨、依法治國、依法治軍 A B C 答案 A 解題思路： 第 2 題 黨的十八屆四中全會《決定》將「建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義 法治國家」確立為全面推進依法治國的總目標，並提出了（ ）法治體系建設目標。 A 三大 B 四大 C 五大 A B C 答案 C 解題思路： 第 3 題 黨的十八屆四中全會《決定》 強調「堅持依法治國和以德治國相結合」 。 以下相關表 述不正確的是（ ） 。 A 國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用 B 法律主要發揮教化作用，道德主要發揮規范作用 C 強化法律對道德建設的促進作用，強化道德對法治文化的支撐作用 A B C 答案 B 解題思路： 第 4 題 黨的十八屆四中全會《決定》要求，把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完 善立法體制機制，堅持（ ）並舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。 A 立廢 B 立改廢 C 立改廢釋 A B C 答案 C 解題思路： 第 5 題 黨的十八屆四中全會《決定》將每年（ ）定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法 教育，弘揚憲法精神。 A 七月一日 B 十月一日 C 十二月四日 A B C 答案 C

2. 怎樣嚴格規范公正文明執法的貫徹落實

1、依法懲處各類違法行為

堅持嚴格依法辦事，保證有法必依、執法必嚴、違法回必究，是社會主義法治原則的答基本要求，是檢驗和衡量執法成效的基本標准。

2、完善執法程序

要規范執法流程，按照標准化、流程化、精細化要求，從容易發生問題的執法環節入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為，對執法具體環節和有關程序作出具體規定，不斷嚴密執法程序，強化執法指引，規范執法行為，堵塞執法漏洞。

3、建立健全行政裁量權基準制度

要科學合理制定裁量標准，在法律規定的行政處罰幅度內，根據過罰相當原則，結合經濟發展、行政案件發案等情況，細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度，為公正執法提供製度依據。

3. 關於城管執法群眾觀點和群眾立場主題活動心得體會

「為誰掌權、為誰執政、為誰服務」心得體會
還記得在我公務員面試考試中，考官就曾問及我對「心為民所系、權為民所用」的理解，由此可見，在我們的執政體系中，「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」是貫穿始終的基本宗旨，也是考量黨員幹部的最基本要求。「三為」大討論就是提醒廣大黨員幹部，時刻不忘「為人民掌權、為人民之執政、為人民服務」。
作為一名食品葯品監管系統的一名公務員，「三為」大討論活動是轉變工作作風、尋求能力突破、謀求服務發展的契機，尤其是本次學習正值年初，正是我們凝心聚力力爭做好全年工作的一劑催化劑。
「為人民掌權、為人民之執政、為人民服務」。就是要謹記我們手中的權力是人民賦予的，我們的一切行為都是為了服務整個社會，我們必須做好本職工作，不負期望，這就需要我們做到：
一、立足本職，強化宗旨意識。我們要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，努力在執法思想、執法實踐、執法作風等方面真正體現中國特色社會主義的正確方向堅持用社會主義法治理念武裝思想，澄清模糊認識，克服散漫思想，堅決抵制各種誘惑。要始終堅持執法為民，把人民滿意作為食品葯品監管工作的根本標准，排除威脅人民群眾飲食、用葯用械安全的隱患，著力解決人民群眾反映突出、強烈的問題，不斷滿足人民群眾對食品葯械監管機關的新要求和新期待，保障人民群眾飲食用葯用械安全放心。
二、加強學習，提高執法水平。為做到公平公正，就必須依法執法，這就要求我們認真學習有關法律法規，熟練應用，堅持嚴格執法，不徇私枉法，才能讓人民群眾心服口服。在執法過程中要做到程序規范，這是實施依法行政的有效途徑和根本保證。對法律、法規規定的執法出示證件制度、告知制度、調查制度、時效制度等制度予以明確與細化，嚴格要求執法人員人員予以遵守，明確執法程序流程。這些制度、措施都有效地保證了程序的規范性、執法的公正性。規范各類文書使用，實行備案留檔制度。對各類執法文書統一格式，規范填寫，避免執法隨意性；對登記保存的物品按規定處理。規范檔案治理，建立案件檔案歸檔、保管、借用制度，實行專人負責制度。
三、錘煉作風，杜絕違紀違法行為。我們要模範遵守黨紀國法，認真踐行政德建設的各項要求，時刻保持清醒的政治頭腦，堅持原則，一心為公；認真履行崗位職責，勤奮敬業，務實肯干，努力塑造良好執法形象，常思貪欲之害，常念法紀之嚴，不斷夯實拒腐防變的思想基礎。
通過「三為」大討論，一定要使群眾真正感受到大討論在轉變幹部作風、提高行政效率、規范執法執紀行為、促進各項工作落實等方面取得的實際效果。

4. 如何做到依法公正文明執法

1、強化服務意識，嚴格執法，維護法律尊嚴。意識指導實踐，做好新形勢下公安執法工作必然要求我們嚴格規范公正文明執法，以為人民服務為宗旨，牢固樹立「立警為公，執法為民」的執法思想，堅持執法無小事，細節系大局，要把嚴格規范公正文明執法貫穿到執法辦案全過程，堅持以法為據，以理服人，牢固樹立以為人民服務為宗旨的服務意識，堅決克服就辦案而辦案、機械辦案的傾向，要從大局出發，從長遠著眼，執法想到穩定，辦案想到發展，切實做到依法辦案與服務發展相統一；要針對當前執法活動容易發生問題的環節，進一步細化各類執法標准，嚴密執法程序，規范執法行為，切實從源頭上減少和杜絕執法的隨意性，推動各項公安業務工作和經濟社會全面發展。

2、強化法治意識，規范執法，全面促進執法規范化。執法規范化是執法質量的保證，執法質量是公安機關的生命線，而執法質量的高低，取決於執法行為的規范與否。因此，加強公安機關執法規范化建設，大力規范執法行為，提高執法質量，是當前公安機關的一項重要任務。這就要求我們在執法辦案中，必須做到程序與實體並重，以事實為根據，以法律為准繩，事實是靠證據來證實的，而證據必須依靠嚴密的法定程序去搜集獲得，才能保證證據的合法性和真實性，真實合法的證據才能作為定案的依據，只有程序規范，才能保證實體合法。只有將全部公安執法活動納入規范化，以法為據、以理服人，以情感人，規范執法語言和動作，有效避免有法不依、執法不嚴，甚至違反程序、不作為、亂作為，唯有如此，才能真正做到執法為民。
強化大局意識，公正執法，維護公平正義。公平正義是時代的呼喚，人民的期盼，更是執法工作的價值追求。我必須站在維護全社會穩定的大局上，公正執法，促進社會和諧穩定。如果執法者不站在維護全社會和諧穩定的立場，公平公正執法，該處罰的不處罰或者同事不同罰，甚至辦關系案、人情案、金錢案，社會就會失去了最起碼的公平正義，就會引發大量社會矛盾，破壞和諧穩定的良好社會環境。當前，我國正處於社會轉型的矛盾凸顯期，影響社會和諧穩定的各類社會矛盾頻頻發生，因勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、征地拆遷等問題引發的矛盾呈多發局勢，短期內難以根本扭轉，對行政執法工作提出更高的要求。同時，隨著我國民主法治建設深入推進，人民群眾法律意識、權利意識日益增強，對實現社會公平正義的要求也越來越迫切。這就要求我們必須緊緊圍繞促進社會公平正義、維護社會和諧穩定這一著眼點、著力點，牢牢把握嚴格規范公正文明執法這一執法工作生命線，進一步轉變執法理念、改進執法方式，增強執法素養、提高執法水平，堅定不移地做社會公平正義的促進者、社會和諧穩定的維護者，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

3、強化人權意識，文明執法，保障人權。文明執法,熱情服務,營造和諧的人際關系，是時代的主旋律，是公正執法的根本。文明執法就是要改進辦案方式方法，堅決糾正簡單、粗暴執法的問題，用群眾信服的方式執法辦案，使人民群眾感受到法律的尊嚴和權威，使執法辦案獲得理解和支持，在執法辦案中展現警察隊伍的良好素質，牢固樹立服務意識，切實轉變服務態度，大力提高服務和執法質量，堅持以人為本，體現人文關懷，尊重保障人權。做到語言不粗俗、行為不粗暴、態度不蠻橫，動之以情，曉之以理，盡可能融法、理、情於一體，切實解決「法了事不了、案平情不平」的問題，將執法與群眾關系的矛盾向有利方向轉化，贏得群眾的理解和支持，使執法真正達到法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。

5. 如何做到依法公正文明執法

堅持嚴格規范公正文明執法，應做到：

1、依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度

完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。 明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、 行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執 法決定法制審核制度。

2、建立健全行政裁量權基準制度

細化、量化行政裁 量標准，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建 設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。

3、全面落實行政執法責任制

嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督， 堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義， 懲治執法腐敗現象。

4、強化對行政權力的制約和監督。

加強黨內監督、人 大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監 督、輿論監督制度建設，努力形成科學有效的權力運行制約和 監督體系，增強監督合力和實效。

5、加強對政府內部權力的制約，是強化對行政權力制約的重點

對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和 崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內 部流程式控制制，防止權力濫用。

完善政府內部層級監督和專門監 督，改進上級機關對下級機關的監督，建立常態化監督制度。完善糾錯問責機制，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、 責令辭職、罷免等問責方式和程序。

6、完善審計制度，保障依法獨立行使審計監督權

對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況 實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。

(5)明確執法立場擴展閱讀：

嚴格是執法基本要求，規范是執法行為准則，公正是執法價值取向，文明是執法職業素養。

講法治必先講規范，促公正必先訂規范，執法行為沒有準則規范，就會導致執法隨意性、損害執法公信力。

規范執法是法治建設的題中要義、執法行政的關鍵環節、嚴格公正文明執法的核心保障。必須堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的基本原則，依法打擊處理各類違法犯罪，不斷提升群眾安全感。

按照標准化、流程化、精細化的要求，自覺規范權力運行，規范執法行為，把權力關進制度的籠子，把制度建在法治的籠子之下。

從容易發生問題的執法環節入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政檢查等執法行為，不斷規范執法流程，完善執法程序，堵塞執法漏洞，用規范的制度「捆住」不作為亂作為的「手腳」。

針對執法中存在的濫用自由裁量權、同事不同罰、處罰畸輕畸重等顯失公正問題，科學合理地細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度，防止出現「選擇性執法」、「傾向性執法」。

有效杜絕執法不公、隨意執法問題產生，確保在規范的制度面前沒有特權、不分親疏、人人平等，不敢亂作為、不能亂作為，人人都享受法治社會公平公正的陽光。

6. 怎樣做到嚴格公正文明執法

城管,顧名思義就是負責城市管理的行政執法活動。隨著經濟、社會、民主和法治的發展,對執法者的素質要求也越來越高,簡單、粗暴、不文明的執法方式已被現代社會管理方式所唾棄,體現社會進步和人類文明的管理方式即依法行政、文明執法已成為現代社會管理的必然選擇。在執法工作中如何做到文明執法談一點個人粗淺的感受。
一、正確處理好嚴格執法和文明執法的關系
嚴格執法是文明執法的基礎,離開了嚴格執法,文明執法就成了無本之木、無源之水,同時文明執法反過來也能促進嚴格執法的實行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執法離不開嚴格執法。所謂嚴格執法就是要嚴格按法律規定的內容、精神和程序執行。執法機關必須以事實為依據,以法律為准繩,公正執法,全面收集與當事人違法行為有關的證據,包括對相對人有利的和不利的證據,然後依法作出處罰。執法機關要實現文明執法,提高執法單位的形象,只有嚴格依照法律規定的內容、精神和程序執行法律,努力提高執法水平,實現高效率、高質量執法。
二、文明執法必須做到公正公平、廉潔執法
1、要以平和心態待人。以平和心態善待當事人是城市管理行政執法人員必備的素質,絕大多數群眾都是明理的,只要多給他們講道
理,多宣傳法律法規,他們都會服從管理,相反粗暴蠻橫的態度易使當事人反感,產生抗拒心理從而引發口角,激化矛盾,造成不明真相的群眾圍觀起鬨,這樣不僅對執法工作帶來不利,而且影響隊伍形象;
2、要耐心細致辦事。在現場執法活動中,執法對象的文化素質、社會背景、個人性格等是千差萬別的,城管執法人員要特別注意耐心聽取當事人的陳述、申辯、說明,善於從中分析當事人的心理想法,了解當事人違章活動的原因,從而根據不同情況依法作出靈活有效的處理。如果當事人不理解法律法規時,要做好耐心細致的說明解釋工作,如果當事人有抵觸情緒甚至火氣很大時,要冷靜對待、動之以情、曉之以理,做好誠懇的說服教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
3、要公正公平處理。執法人員對各種違章行為的處理要把握得當,既要嚴格依法辦事,又要注意尺度的把握,要做到公平公正、一視同仁、不偏不倚。
4、要廉潔執法。廉潔執法是對城管執法人員的基本要求,是樹立良好形象的根本。在執法中,要堅決遏制吃、拿、卡、要等歪風,同時,要不循私情,不辦人情案、關系案、態度案,「公生明,廉生威」,只有自覺做到廉潔執法,城管執法隊伍良好形象才能在老百姓心中樹立起來。
三、文明執法必須做到
1、使用文明得體的語言。在執法過程中要講文明話,對當事人要用尊稱,了解詢問案情要「請」字在先,獲得配合要表示謝意。聲音要宏亮而不兇狠,態度要誠懇而不蠻橫,語言要嚴肅而不粗暴。要
講法人法語,盡量使用規范的法律術語表達問題,不講多餘的話,不講與糾正違規工作無關的話。要有的放矢講話,對於文化素質較低的當事人,說話要簡單、明了、淺顯易懂。對於初次違規而誠懇表示悔改的當事人,鼓勵他們有錯必改。對於粗野蠻橫型的當事人,既要態度嚴肅地告知其違法行為的危害和拒不糾正將會承擔的法律後果,又要剛正不阿地講清法規條款,以自身正氣壓倒對方蠻氣。對於屢犯者,要孜孜不倦地對其說服教育,說話切中要害又留有餘地,同時尊重違規者的人格和自尊心,以利於做好轉化工作,切忌說話時用手指指向當事人。
2、要高姿態包容。城管執法隊員是受過教育、具有一定素質的人,要處處體現執法人員高姿態、高素質、守紀律、講文明,對隊員管理要從嚴,對市民的過激言行要包容,任何時候都要嚴禁與管理相對人發生打鬥現象,也要盡量避免與當事人發生推搡拉扯等身體接觸。
3、要改進執法方式。糾正違章行為時要盡量做到「一說服、二教育、三引導、四警告、五處罰」的程序要求,堅持「教育為主、處罰為輔」的原則。
四、文明執法必須堅持以人為本,熱情服務
實施城市管理執法的最終目的是增強廣大人民群眾的法治意識、文明意識和城市環境意識,因此城管執法者必須緊緊圍繞廣大人民群眾的根本利益,堅持「以人為本、執法為民」的原則,牢固樹立「在執法中管理,在管理中服務」的理念,把「向人民負責、為人民辦事、
受人民監督、讓人民滿意」作為城管執法工作的出發點和落腳點。抓好群眾來信來訪所反映問題的及時處理和答復工作,確保市民投訴件件件有人辦、事事有人幫、項項有落實。對群眾反映的熱點難點問題,要主動沉下身去以調查研究解決,定期回訪已辦理的群眾投訴件。對上門反映問題和辦事的群眾,要一律熱情接待,做到問一聲好、遞一把椅子、倒一杯茶水、說一聲再見,樹立城管執法部門「門好進、臉好看、話好聽、事好辦」的形象。
總之,文明執法、規范執法是城管執法的生命線,也是這次「過五關」的核心內容,城管行政執法工作只有在文明執法、規范執法、有效執法方面不斷創新,不斷深化,才能適應未來城市管理的需要,才能更好地服務廣大民眾,才能更好的促進城管事業的發展。

7. 合法的行政執法行為必須具備的3個要件是什麼

行政行為的合法要件：是指行政行為合法成立生效所應具備的基本要素。或者說是應當符合的條件。應當包括以下內容：
（一）行政行為的主體應當合法。這是行政行為合法有效的主體要件。所謂主體合法，是指實施行政行為的組織必須具有行政主體資格。
1．行政機關合法
2．人員合法
3．委託合法
（二）行政行為應當符合行政主體的許可權范圍。是指行政行為主體必須在法定的職權范圍內實施行政行為,必須符合一定的許可權規則。行政職權的限製表現在幾個方面：行政事項管轄權的限制、 行政地域管理權的限制、時間管轄權的限制、手段上的限制、 程度上的限制、條件上的限制、委託許可權的限制。
（三）行政行為內容應當合法、適當。這是行政行為的內容要件。行政行為的內容合法，是指行政行為所涉及到的權利、義務以及對這些權利、義務的影響或處理，均應符合法律、法規的規定和社會公共利益。包括幾項要求：符合法律、法規的規定；符合法定幅度、范圍；行政行為的內容必須明確具體；行政行為的內容必須適當；行政行為必須公正、合理。
（四）行政行為應當符合法定程序。所謂程序，是指行政行為的實施所要經過的步驟。程序是行政行為的基本要素，因為任何行政行為的實施都要經過一定的程序表現出來，沒有脫離行政程序而存在的行政行為。

8. 我妹妹想寫一篇關於「對城管執法的看法和認識、如何完善城管執法」的稿子，要站在城管局長的立場上寫，請

「為誰掌權、為誰執政、為誰服務」心得體會
還記得在我公務員面試考試中，考官就曾問及我對「心為民所系、權為民所用」的理解，由此可見，在我們的執政體系中，「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」是貫穿始終的基本宗旨，也是考量黨員幹部的最基本要求。「三為」大討論就是提醒廣大黨員幹部，時刻不忘「為人民掌權、為人民之執政、為人民服務」。
作為一名食品葯品監管系統的一名公務員，「三為」大討論活動是轉變工作作風、尋求能力突破、謀求服務發展的契機，尤其是本次學習正值年初，正是我們凝心聚力力爭做好全年工作的一劑催化劑。
「為人民掌權、為人民之執政、為人民服務」。就是要謹記我們手中的權力是人民賦予的，我們的一切行為都是為了服務整個社會，我們必須做好本職工作，不負期望，這就需要我們做到：
一、立足本職，強化宗旨意識。我們要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，努力在執法思想、執法實踐、執法作風等方面真正體現中國特色社會主義的正確方向堅持用社會主義法治理念武裝思想，澄清模糊認識，克服散漫思想，堅決抵制各種誘惑。要始終堅持執法為民，把人民滿意作為食品葯品監管工作的根本標准，排除威脅人民群眾飲食、用葯用械安全的隱患，著力解決人民群眾反映突出、強烈的問題，不斷滿足人民群眾對食品葯械監管機關的新要求和新期待，保障人民群眾飲食用葯用械安全放心。
二、加強學習，提高執法水平。為做到公平公正，就必須依法執法，這就要求我們認真學習有關法律法規，熟練應用，堅持嚴格執法，不徇私枉法，才能讓人民群眾心服口服。在執法過程中要做到程序規范，這是實施依法行政的有效途徑和根本保證。對法律、法規規定的執法出示證件制度、告知制度、調查制度、時效制度等制度予以明確與細化，嚴格要求執法人員人員予以遵守，明確執法程序流程。這些制度、措施都有效地保證了程序的規范性、執法的公正性。規范各類文書使用，實行備案留檔制度。對各類執法文書統一格式，規范填寫，避免執法隨意性；對登記保存的物品按規定處理。規范檔案治理，建立案件檔案歸檔、保管、借用制度，實行專人負責制度。
三、錘煉作風，杜絕違紀違法行為。我們要模範遵守黨紀國法，認真踐行政德建設的各項要求，時刻保持清醒的政治頭腦，堅持原則，一心為公；認真履行崗位職責，勤奮敬業，務實肯干，努力塑造良好執法形象，常思貪欲之害，常念法紀之嚴，不斷夯實拒腐防變的思想基礎。
通過「三為」大討論，一定要使群眾真正感受到大討論在轉變幹部作風、提高行政效率、規范執法執紀行為、促進各項工作落實等方面取得的實際效果。

9. 堅持嚴格規范公正文明執法，明確具體操作流程，重點規范什麼執法行為

堅持嚴格規范公正文明執法，明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查的執法行為。

中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題指出依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。

完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。

(9)明確執法立場擴展閱讀

堅持嚴格規范公正文明執法的要求：

建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。

全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。