囿於執法
有法可依是依法治國的前提；有法必依是依法治國的中心環節；執法必嚴是依法治國的關鍵；違法必究是依法治國的必要保障。
依法治國的基本要求：
有法可依（前提）、有法必依（中心環節）、執法必嚴（關鍵）、違法必究（有力保障）。有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究是相互聯系的。只有實現這四個方面的統一，社會主義法制的作用才能充分發揮，國家的長治久安才有保證。
依法治國目的：真正實現人民當家作主
依法治國主體：廣大人民
依法治國重要環節：依法行政
依法治國前提：有法可依
依法治國中心環節：有法必依
依法治國關鍵：執法必嚴
依法治國的意義：依法治國是黨領導人們治理國家的基本方略，是建設社會主義現代化國家、實現長治久安的要求。
依法治國」，即依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家。十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，開啟了中國法治建設的新時代。《決定》指出，全面推進依法治國是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。
十八大以來，為堅持和發展中國特色社會主義，實現國家治理體系和治理能力現代化，全面推進依法治國。
本質要求
★發展中國特色社會主義的本質要求
依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。我們要實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須更好發揮法治引領和規范作用。
★社會主義現代化的重要保證
全面推進依法治國是貫徹落實中共十八大和十八屆三中全會精神的重要內容，是順利完成各項目標任務、全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的重要保證。全面推進依法治國也是解決我們在發展中面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保國家長治久安的根本要求。
★發展人民民主必須堅持依法治國
堅持和完善人民代表大會制度，必須全面推進依法治國。發展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
★法律是治國之重器
法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依託。全面推進依法治國，是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求。
★事關黨執政興國的全局性問題
全面推進依法治國，是我們黨從堅持和發展中國特色社會主義出發、為更好治國理政提出的重大戰略任務，也是事關我們黨執政興國的一個全局性問題。落實好這項重大戰略任務，對推動經濟持續健康發展、維護社會和諧穩定、實現社會公平正義，對全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興，都具有十分重大的意義。
★在「四個全面」戰略布局中把握
黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出並形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。這個戰略布局，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個「全面」都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。要把全面依法治國放在「四個全面」的戰略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他3個「全面」的關系，努力做到「四個全面」相輔相成、相互促進、相得益彰。
★核心在於黨的領導
改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，加快構建中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。全面依法治國，核心是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，關鍵在於堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。要在全社會牢固樹立憲法法律權威，弘揚憲法精神，任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內活動，都不得有超越憲法法律的特權。
★政治保證要堅強
全面推進依法治國，方向要正確，政治保證要堅強。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現；我們要發展的中國特色社會主義法治理論，本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設的中國特色社會主義法治體系，本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式。
★黨的領導和依法治國高度統一
中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。法是黨的主張和人民意願的統一體現，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動，這就是黨的領導力量的體現。黨和法、黨的領導和依法治國是高度統一的。我們就是在不折不扣貫徹著以憲法為核心的依憲治國、依憲執政，我們依據的是中華人民共和國憲法。
★使依法治國造福人民
堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要保證人民在黨的領導下，依照法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。要把體現人民利益、反映人民願望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現人民意志。
★黨領導立法、保證執法、帶頭守法
要正確處理黨的政策和國家法律的關系。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質上是一致的。黨既領導人民制定憲法法律，也領導人民執行憲法法律，做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。
法治與改革
★改革要於法有據
科學立法是處理改革和法治關系的重要環節。要實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革於法有據、立法主動適應改革發展需要。在研究改革方案和改革措施時，要同步考慮改革涉及的立法問題，及時提出立法需求和立法建議。實踐證明行之有效的，要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權。對不適應改革要求的法律法規，要及時修改和廢止。
★堅持依憲治國
憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，是我們國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威。
★提高立法質量
人民群眾對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題；不是什麼法都能治國，不是什麼法都能治好國；越是強調法治，越是要提高立法質量。
★推進科學立法
推進科學立法，關鍵是完善立法體制，深入推進科學立法、民主立法，抓住提高立法質量這個關鍵。要優化立法職權配置，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，健全立法起草、論證、協調、審議機制，完善法律草案表決程序，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性，提高法律法規的可執行性、可操作性。
★立法要從大局出發
各有關方面都要從黨和國家工作大局出發看待立法工作，不要囿於自己那些所謂利益，更不要因此對立法工作形成干擾。要想明白，國家和人民整體利益再小也是大，部門、行業等局部利益再大也是小。
★依靠法治轉變政府職能
政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步。要發揮法治對轉變政府職能的引導和規范作用，既要重視通過制定新的法律法規來固定轉變政府職能已經取得的成果，引導和推動轉變政府職能的下一步工作，又要重視通過修改或廢止不合適的現行法律法規為轉變政府職能掃除障礙。
★領導幹部是「關鍵少數」
各級領導幹部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導幹部這個「關鍵少數」。領導幹部要做尊法學法守法用法的模範，帶動全黨全國一起努力，在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家上不斷見到新成效。
★要依法用權
我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關系。要帶頭執行民主集中制，按照程序進行決策，做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。
★把權力關進制度的籠子
把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權益、伸張正義。
★黨紀國法不可違
綱紀不彰，黨將不黨，國將不國。要在全黨同志特別是高級幹部中進一步重申，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政，任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞「獨立王國」、自行其是，任何人都不得把黨的政治紀律和政治規矩當兒戲、胡作非為，任何人都不得凌駕於國家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法權力作為私器謀取私利、滿足私慾。黨紀國法的紅線不能逾越。
★以權壓法要改變
各級領導幹部在推進依法治國方面肩負著重要責任。現在，一些黨員、幹部仍然存在人治思想和長官意識，認為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權壓法。這種現象不改變，依法治國就難以真正落實。
★善用法治方式開展工作
各級黨政機關和每一位領導幹部、每一位工作人員都要增強法治觀念、法律意識，堅持有法必依，善於運用法治方式開展工作，讓人民群眾在日常生產生活中都能感受到公平正義。對有法不依、執法不嚴、徇私枉法的要嚴肅問責、依法懲治。
http://cpc.people.com.cn/n1/2016/0817/c64094-28641570.html
❷ 工商局行政執法力度有待加強的整改落實情況怎麼寫
基層工商是市場監管與行政執法的前沿陣地。錢曉鍾局長講：基層工商是工商部門這棵大樹的根，根牢了，工商部門的形象就上去了。所以，基層工商能否履職盡責、提升監管服務水平事關全局，將直接關繫到工商機關的整體形象和工商事業的發展。
目前，雖然基層工商在維護市場主體准入秩序，規范交易競爭行為，促進市場健康有序發展，整頓和規范市場經濟秩序，維護經營者、消費者的合法權益等方面都做了大量工作，但我們還應清醒地看到，基層工商履職不到位、監管乏力等問題仍顯突出，基層工商人員的素質和履職現狀與當今經濟迅猛發展以及嚴峻的監管形勢相比，還存在許多不相適應的地方，筆者認為，突出表現在以下幾個方面。
一、理念束縛了基層工商履職和監管效能。國家工商總局提出了監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的「四個統一」，表明了工商部門以監管為軸心、服務經濟社會發展的履職機制初步形成。這就要求基層工商在日常工作中要以監管為導向，正確處理監管與其他工作的關系，統籌兼顧，整體推進。但事實上，多年來由於諸多原因，基層許多工作人員思想陳舊，進取心不強，監管理念不能與新時期、新職責的要求相適應，為監管而監管，不能正確處理監管與發展、服務、執法、維權之間的關系。
二、素質制約了基層工商履職和監管效能。受隊伍結構、幹部體制和傳統業務的影響，基層工商執法人員一定程度上存在知識層面偏低、業務簡單膚淺、執法不規范等問題。主要表現一是偏重於維持簡單的傳統業務，執法技能和技巧單一，缺乏創新能力。二是疲於應付日常工作，只局限於按部就班地按俗套操作，對一些突發性工作和新的執法領域顯得束手無策。三是缺少復合型人才，精通法律、會計知識、商品知識、計算機等現代辦案知識和技巧的高、精、尖人才缺乏，致使許多監管領域不能涉足，與實現高效能監管、達到高質量服務的要求還有差距。
三、體制影響了基層工商履職和監管效能。目前，縣局以上工商機關內設機構是按職能以「條」設置，而基層分局則是按監管區域以「塊」設置，基層分局接受「條」、「塊」雙重領導和多項業務指導，承擔來自轄區「塊」的工商管理職責和監管風險。而上級機關內設機構囿於職責區隔和任務的驅動， 許多監管執法工作缺乏統籌和協調，造成對下監督指導過於分散和缺失，導致基層工商難以與之形成有效的互動，造成有些管理工作無所適從或疲於應付，工作效能不高。
四、機制限制了基層人員履職能力的提升。在人才任用機制上，受體制和其他因素的影響，年輕、專業性人才缺乏，幹部的選拔、任用機制不夠健全。內部管理機制不夠完善，學習制度、工作制度、內務管理等規章制度不夠規范。
基於以上分析，基層工商提升基層工商監管效能，達到固本強基、履職盡責目標，筆者認為，應該從以下幾點做起。
一、認清形勢，提高履職盡責重要性的認識。當前，隨著經濟的快速發展，社會大環境發生的深刻變化對工商工作提出了更高要求，工商部門履職風險更加突出。一方面，商品質量、食品安全、生產安全、消費安全的監管責任明顯加重，監管對象日益多元化，監管內容更加多樣化，監管形式走向現代化，傳統的監管模式已經遠遠不能滿足要求。另一方面，來自社會各方面的監督壓力不斷加大，履職風險更加突出。而基層執法力量和執法水平還相對較弱，量大面廣的監管對象與監管力量相對不足的矛盾日益凸顯，讓基層工商執法人員倍感壓力。因此，我們要清醒認識工商行政管理工作面臨的新形勢、新挑戰，以「與時俱進履職盡責、適應形勢狠抓監管」的思維，找準定位，科學探尋，加強監管，全面履行管理職能。
二、提高素質，提升履職盡責能力。基層工商處在市場監管和行政執法第一線，許多具體工作要由基層去開展和落實，可以說，基層工商幹部隊伍的素質直接關繫到能否履職盡責到位，事關工商事業的發展和工商的整體形象。所以，基層工商要盡快適應新形勢、新任務，從強素質、練內功上下功夫，加強學習和崗位練兵，抓好基層執法人員綜合素質的提高。一是要加強政治學習和修養，樹立正確的執法觀，增強執法的責任感和使命感。二是加強法律學習，執法的必要前提是知法、懂法、會用法，要加強基層執法人員對工商法規和其他法律、法規學習，諳熟相關的法律知識，並能在實際工作中熟練應用，使每個人都成為依法行政和規范執法的行家裡手。三是加強業務知識和技能的學習，注重綜合素質和能力的提高，對商品知識、會計知識、電腦知識、寫作知識等知識技能要認真學習和鑽研，做到常學習、勤操作，學會運用先進的科技手段和操作技能，提高我們的監管執法工作效能。
三、固本強基，加強建設，切實提高基層工商履職效能。首先，優化配置抓機制建設。一是完善用人機制，科學用人、用人唯賢，重視幹部交流、聘用和選拔，使一批顧全大局、業務過硬、善於學習、扎實敬業的幹部進入執法重要崗位，成為我們基層工商執法的中堅力量。二是完善教育培訓機制，有的放矢地開展執法培訓、學習、研討、技能演練等活動，使整個執法隊伍素質得到鍛煉和提高。三是完善執法辦案機制，整合執法資源，優化執法人員、機構、職能配置，強化基層分局在轄區內執法監管權威，大力提升一線執法辦案水平。四是完善績效考核制度。以鼓勵學習和工作業績、增強責任意識、激勵鬥志為主旨，進行督辦和考核，並把考核結果同幹部獎懲、選拔任用相結合，不斷完善執法隊伍管理機制，充分調動執法人員的工作積極性，永葆基層工商隊伍的活力和執法戰鬥力。其次，完善制度抓隊伍建設。加強隊伍建設是工商部門保持旺盛生命力、戰鬥力的根本。當前，隨著經濟的迅猛發展，監管形勢日趨嚴峻，我們應該清楚地看到我們基層執法監管和隊伍建設中存在的問題，清醒地認識到加強隊伍建設的必要性和緊迫性，從思想上高度重視，並針對問題研究、探尋行之有效的改進措施，要通過加強各種制度建設，使基層工商各項工作和行為步入科學化、規范化、制度化軌道。要建立學習培訓制度，提高基層執法人員綜合素質；建立工作制度，使各項工作依法、科學、規范；建立內部管理制度，規范幹部的言行舉止；建立廉政制度，廉潔行政執法行為；建立督辦考核制度，定位工作人員的德、能、勤、績。再次，規范言行抓形象建設。基層工商是執法前沿和展示工商形象的窗口，加強形象建設可以說成在基層、敗也在基層。在新形勢面前，基層工商隊伍應努力做到內強素質、外樹形象。既要樹立忠於職守、廉潔自律、全心全意為人民服務的公僕形象；又要樹立嚴格執法、公平公正的執法形象；也要轉變工作作風，樹立勤政高效的辦事形象；還要注意風紀嚴謹、舉止端莊、體態適度的儀表形象，充分展示現代基層工商隊伍良好的精神風貌。
四、突出重點，全面履行職責。以監管為重心，努力實現「四個統一」。在服務、發展、執法、維權等方面全面履職盡責，不斷提高工作效能。
加強服務。一是要強化服務意識，把服務發展、服務社會、服務群眾、關注民生作為工作的出發點和落腳點，在開展各項工作中，時刻想著服務，自覺做到主動服務、超前服務、優質服務。二是完善服務手段，健全政務公開，簡化審批程序，規范業務操作，創新服務方法，讓人民群眾滿意。三是健全服務制度，全面推行首問負責制、限時辦結制和責任追究等制度。四是大力開展服務工作，將服務融入到各項管理工作之中。在登記、監管、執法、維權等工作中，充分發揮職能作用，為市場主體服務、為人民群眾服務、為經濟發展服務。
力促發展。圍繞服務地方經濟建設大局，寓管理於服務之中，把有利於發展作為監管執法工作的出發點，把優化經濟發展作為工商部門的重要職責，在履行工作職能中謀劃發展，在辦理執照時想到發展，在執法檢查時維護發展。圍繞招商引資、企業改組改制、項目建設等，立足工商職能，主動提前介入，提高辦事效率，簡化工作手續，做到繁事簡辦、急事快辦、特事特辦。同時，大力開展行政指導工作，為區域經濟發展和社會進步服務。
盡心維權。以保護經營者和消費者合法權益為重點，本著「群眾利益無小事」原則，熱情接待和受理消費投訴和群眾舉報，無論是一雙鞋、一件衣服、一個電筒，只要接到投訴，就及時受理、妥善解決。同時，加大農村消費維權工作力度，充分發揮消費維權投訴站和12315申訴舉報網路「天眼」作用，實現維權投訴的方便、快速、省事，切實維護廣大群眾和消費者的合法權益。
強化監管。工商行政管理的主要職責是規范和維護市場經濟秩序，最強有力的手段是監管執法。市場監管是工商部門職責履行的「重頭戲」，所以在具體工作中，我們強化責任意識，要以監管為重心，提高監管水平，拓寬監管領域，加大監管力度。在開展日常巡查的基礎上，加強涉及食品安全、生產安全、消費安全、社會安全等方面的專項檢查和整治。同時，加大執法辦案工作力度，對危害安全、破壞市場經濟秩序的違法行為要勇於負責、執法如山，為維護市場秩序的安全穩定盡職盡責。
總之，基層工商是工商事業的基礎和根本，只有我們提高認識，增強使命感、責任感，在完善機制，加強隊伍建設，在全面提高隊伍綜合素質和執法水平的前提下，履職盡責，務實工作，基層工商的監管執法效能才能提升，工商的神聖職責才能得以實現。
❸ 如何破解城市管理中的困局
一段延安城管用腳跺頭的視頻，激起了網民的憤怒。不出意料，這些粗暴執法的城管隊員馬上被宣布為是臨時工，得到了處理。延安城管的負責人還專門到病床前給當事商戶賠禮道歉，但網民的憤怒卻並沒有平息。
城管是網上熱門的話題，每隔一段時間，總會出一些新聞。多數都是城管粗暴執法，毆打小販。街頭小販走街串巷，養家糊口生活不易，遭遇城管的粗暴執法，人們下意識總會同情小販一方。經年累月，城管的社會形象越來越差，連帶整個政府的公信力都受到影響。但是，我想問的是，同樣是政府的執法部門，為什麼惟獨城管總是屢屢粗暴執法，其他執法部門相對就少一些呢？在我看來，這是目前城管制度設計的必然結果。
按照法律規定，城管沒有限制被執法對象人身自由的權利，但在執法過程中，並非所有的小販或者商戶都會積極配合，可一旦對方不配合，城管該怎麼辦？開罰單？開罰單要是也不執行呢？理想的形態，遇到暴力抗法的，城管必須求助於警察，而警察也必須迅速積極介入，平息事態。遇到開罰單拒不執行的，法院必須積極介入，保證行政執法的權威性。但可惜，目前警方和法院，對於城管和小販之間的糾紛，都避之唯恐不及。這樣一來，法律要求城管處理的事物，就變成了一件幾乎不可完成的工作。要麼面對暴力抗法，要麼出現暴力執法，循環往復。這是個死結。
這一制度困境的解決思路有二：第一，維持現有的制度設計不變，但要求公安和法院面對城管管理糾紛時必須及時介入；第二，適當給城管一定的限制人身自由的權利。兩條路徑各有利弊。前一個設計符合世界上大多數國家的城市管理模式，但中國目前正處在轉型時期，社會矛盾尖銳，城管管理的小販或者商戶，多屬於「弱勢群體」。警方和法院的介入，要麼容易激起群體性事件，要麼執法成本及其高昂。第二條路徑的代表是美國模式，由治安警察管理類似事物。好處是人們對警察的執法抗拒較少，但麻煩在於一旦形成沖突，就變成了民眾和司法機關之間的沖突，烈度會更大。
我的建議是，考慮到執法成本的因素，第二條方案可能更符合中國的現實。從長遠看，將全國百萬城管納入到警察系統，成立治安警察隊伍，將有助於城市管理中矛盾的解決。但這一方案有一個前提，就是城管自身的素質必須提高。
城管當初成立時，成員多數來自於社會招募，良莠不齊。近些年許多地方開始逐漸改革，將城管納入到公務員系統，成員也只通過公務員考試系統招募，成員素質大大提高。但囿於公務員編制的限制，正式編制的城管遠遠無法滿足城市管理的需要，現實演變當中，不得不招募許多臨時人員。荒謬的是，在許多地方，城管隊員的招募並不是由城管來進行，而是人員由街道招募，然後派到城管里去執法。這樣的制度安排麻煩多多，因為這些臨時工不是城管招募的，對他們的約束力也就很弱。而這部分人員由於普遍文化程度不高，法規意識淡漠，也最容易在執法過程中鋌而走險，暴力執法。從這個角度講，在城管的問題上，臨時工容易出事，也的確事出有因。
合理的做法是，將目前城管隊伍中的臨時人員分階段全部解聘，一律改為正式人員執法。與此同時，正式城管人員擴編，一律考試招聘。將城管正式納入公務員系統，提升人員素質。待條件成熟後，可參照美國體質，將城管全部歸入治安警察系統。果真如此的話，城管和小販長期存在的沖突問題，將有望得到解決。
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《秉公執法的史官離奇死亡：關河》
關河 相關資料 當代文學的青春證明
白燁
出生於20世紀80年代的被習稱為「80後」的青年作者或青春文學寫手，出道已有一些年頭，人們對他們早已不陌生；他們之中涌現出來的作者絡繹不絕，成群結隊，有的已成為少男少女們追逐的偶像；而出自他們之手的作品也是摩肩接踵、五花八門，有的已成為圖書市場的寵兒。但即使熱鬧如此，我還是相當看重這套文學書系的推出，並願意為之搖唇鼓舌。我的這種態度與看法，自有我的因由和道理。
「80後」作為一個寫作群體，是在這個世紀之初逐漸顯露頭腳的，但他們最先是浮現於圖書市場，流行於學生群落，而不是顯現於主流文壇，流傳於文學領域。他們的作品的聯袂出現，為文學圖書的發行與銷售新添了一個很大的門類，那就是包含了校園文學、流行文學和一些網路文學在內的「青春文學」。
我一向認為，「80後」寫作的興起及青春文學的興盛，除去「新概念」作文大賽的持續催生和市場運作的強力推動兩個外在因素，其內在的動因是反映了學生的生活，表現了學生的情緒，滿足了學生的需要，總體來說是學生作者的寫作內在而普遍適應了學生讀者的閱讀的結果，這其實是對主流文壇長期以來所嚴重忽略的一個缺項甚至是盲點的適時彌補。但就文學意味和文學品質而言，還有顯而易見的不足與差距。這既主要表現在他們的一些寫作過於囿於自我的經驗，作品容量狹小和顯得輕飄上，又表現在多數作者的藝術想像普……
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權力意識不能淡化、責任觀念更要凸顯
「怎樣當好一名民警」是個大問題，前提是解決「怎樣當民警」，然後對「怎麼成為好民警」進行的思索。
入警之初，也切實對這個問題－不說思考，也是有過些想法的――不管是潛意識也好，明筆捉刀也罷。雖然結果不盡如人意，但思將下來，還是有所收獲：盡管囿於學識、經驗，但於已來說，總是有了大概輪廓：
此處先講第一點：權力意識不能淡化、責任觀念更要凸顯。
基礎自然是政治思想的純潔堅定，警察宗旨的熟識本能，法律知識、專業技能的掌握、運用……
之後，再說其他:
警察要完成自己的使命，就要絕對的行使「警察權」，否則「警將不警」，一切免談。警察權力之中，執法權是關鍵。
首先，民警要敢於執法。
敢於執法是要有心理基礎的，前提：一要有心，二要有膽。「有心」，即之所以為警察的基礎……即分得清合法非法，弄得明有罪無罪，當伸手時方伸手，才能防止留下「狗拿耗子」的口舌，有辱警榮；「有膽」即在違法犯罪面前不能畏首畏尾，瞻前顧後，一味擔心打擊報復（更有甚者， 以「擔心執法錯誤」為由，而至不作為，此兄莫不是還沒解決好第一個問題，就是個人心理上出了問題），當伸手時不伸手……；
對於因個人利益牽扯其中而無膽執法，無心執法，此等「不作為」已經不在討論之列，是該被踢出隊伍的。
當前，正在開展的「規范執法行為、促進執法公正」即是著力於解決「有心」問題。這其中，如何與以鄧小平理論、「三個代表」思想為指導、與保持共產黨員先進性相結合，這是些思想基礎問題，估計各位看客無不是有素質、有經驗、知識理論頗豐的人，無須贅述。總之一切以「為人民服務」出發就是正道。
這個也涉及責任觀念問題……
責任感，是任何一個職業都必需具備的，是保證「有心、有膽」執法的另一個主觀問題，很重要。試想：排查解決矛盾糾紛不負責任，偵查辦案馬虎拖沓，雖不至違法，但效率大打折扣，浪費國家給養，無怪掙得群眾白眼。
責任感的養成，是需要自我約束、鞭策的。天性謹慎小心的固然「討巧」，生來「瀟灑無度」的就得費些周折。但是只要事事記掛著「為老百姓，為自家人服務」的心思，所遇困難應該可以搞定。提出一個口號「愛崗敬業」就是最基本的表現了……
以上是一家之言，一些問題看法，脫不了主觀感覺，卻也是從警心得，不是閉門造車，所以盡管言語幼稚，班門弄斧，也總歸「情有可緣」。
❻ 如何做好一名警察心得體會
怎樣當好一名民警」是個大問題，前提是解決「怎樣當民警」，然後對「怎麼成為好民警」進行的思索。
入警之初，也切實對這個問題－不說思考，也是有過些想法的――不管是潛意識也好，明筆捉刀也罷。雖然結果不盡如人意，但思將下來，還是有所收獲：盡管囿於學識、經驗，但於已來說，總是有了大概輪廓：
此處先講第一點：權力意識不能淡化、責任觀念更要凸顯。
基礎自然是政治思想的純潔堅定，警察宗旨的熟識本能，法律知識、專業技能的掌握、運用……
之後，再說其他:
警察要完成自己的使命，就要絕對的行使「警察權」，否則「警將不警」，一切免談。警察權力之中，執法權是關鍵。
首先，民警要敢於執法。
敢於執法是要有心理基礎的，前提：一要有心，二要有膽。「有心」，即之所以為警察的基礎……即分得清合法非法，弄得明有罪無罪，當伸手時方伸手，才能防止留下「狗拿耗子」的口舌，有辱警榮；「有膽」即在違法犯罪面前不能畏首畏尾，瞻前顧後，一味擔心打擊報復（更有甚者， 以「擔心執法錯誤」為由，而至不作為，此兄莫不是還沒解決好第一個問題，就是個人心理上出了問題），當伸手時不伸手……；
對於因個人利益牽扯其中而無膽執法，無心執法，此等「不作為」已經不在討論之列，是該被踢出隊伍的。
當前，正在開展的「規范執法行為、促進執法公正」即是著力於解決「有心」問題。這其中，如何與以鄧小平理論、「三個代表」思想為指導、與保持共產黨員先進性相結合，這是些思想基礎問題，估計各位看客無不是有素質、有經驗、知識理論頗豐的人，無須贅述。總之一切以「為人民服務」出發就是正道。
這個也涉及責任觀念問題……
責任感，是任何一個職業都必需具備的，是保證「有心、有膽」執法的另一個主觀問題，很重要。試想：排查解決矛盾糾紛不負責任，偵查辦案馬虎拖沓，雖不至違法，但效率大打折扣，浪費國家給養，無怪掙得群眾白眼。
責任感的養成，是需要自我約束、鞭策的。天性謹慎小心的固然「討巧」，生來「瀟灑無度」的就得費些周折。但是只要事事記掛著「為老百姓，為自家人服務」的心思，所遇困難應該可以搞定。提出一個口號「愛崗敬業」就是最基本的表現了……
以上是一家之言，一些問題看法，脫不了主觀感覺，卻也是從警心得，不是閉門造車，所以盡管言語幼稚，班門弄斧，也總歸「情有可緣」。
❼ 交通執法體驗式教育折射了什麼
為治理行人以及非機動車闖紅燈的不法行為，江西吉安市青原交警出台「新招」，讓闖紅燈者拿著喇叭喊遍「我不再闖紅燈」作為處罰措施。從青原交警大隊了解到，喊話只是一種「體驗式教育」。
因此，要想改變「體驗式教育」頻現的局面，有效治理「行人闖紅燈」等交通痼疾，筆者以為，關鍵或許還在於以下兩個方面，一方面，對於「行人闖紅燈」等看似尋常的交通違法行為，交管部門必須把運動式執法改為常態化執法，從而確保此類違法行為能夠「違法必究」、「執法必嚴」；另一方面，應當考慮提升對諸如「行人闖紅燈」這類潛在危害較大的交通違法行為的處罰標准。
提醒大家一定要遵守交通規則，文明出行。
❽ 治理車窗拋物的處罰應不應該嚴格
3月15日起，廣西柳州市對「車窗拋物」行為實施階梯式處罰，接到行政執法調查通知書的當事人，15日內前來指定地點處理將處罰300元，超過15日的處罰500元，超過一個月的處罰1000元。拒不執行者將被列入法院失信被執行人名單。城市管理行政執法支隊工作人員表示，相關查處主要靠市民舉報，舉報時須遞交帶有向車窗外拋物的動作、涉事車輛的車牌等細節的視頻，視頻審核通過後，城管部門會與交警部門聯系，由其提供相關信息。
車窗拋物應當屬於具有危險性質的交通違法，只不過違法主體可能是車主之外的乘坐人，因而條件成熟時，應將車窗拋物明確定性為像闖紅燈、逆行那樣的交通違法並作出處罰。其一，應由交警部門行使處罰權，如前所述，他有著其他部門不可比擬的優勢。其二，應遵循「對車不對人」原則，只要發現車窗拋物行為，就應處罰車主或駕駛人，至於拋物者是誰在所不論。因為無論是載乘親朋好友的私家車還是承運消費者的營運車輛，車主均有義務規勸、約束乘客遵守交通法規，應為乘客拋物行為埋單，這樣的話，還可避免無法查清拋物人而難以處罰的難題。
此外，在到處都有監控的情況下，只要舉報人能夠提供車窗拋物的具體時間和地點，就應追查到底，凡是能夠固定證據的，均應作出處罰。尤其是，對那些拒不執行者，除列入黑名單外，還有必要查扣違法車輛，讓其為蔑視規則付出代價。這樣才能讓嚴厲的罰則在嚴密的操作中嚴格地落到實處，進而形成有效威懾，打消人們的僥幸心理，提升人們自覺遵守規則的意識，讓馬路上少些車窗拋物。
❾ 把你身邊的或從電視、雜志、報紙上看到的為了祖國的事業公而忘私、秉公執法、兢兢業業、任勞任怨、勇挑重
先天下之憂而憂,後天下之樂而樂」,這句閃耀著樸素的大公無私的思想光輝的話,不是近代和現代人說的,而是九百年前范仲淹說的.
范仲淹是宋朝名臣,一位傑出的政治家和文學家.「先天下之憂而憂,後天下之樂而樂」,正是范仲淹一生的寫照.他拋下家室與韓琦一起鎮守陝西,屢次擊退了西夏、契丹的侵略,保衛了國家的安全；在那「長煙落日孤城閉」的荒山野嶺上,他也曾想過家,沉吟過「濁酒一杯家萬里」的詩句,然而他想到「燕然未勒歸無計」,就在那裡餐風飲露度過了半輩子.是啊!「願得此身長報國,何須生入玉門關」呢?
「先天下之憂而憂,後天下之樂而樂」,它抒發了有志之士為祖國的領土完整和繁榮富強,為拯救人民的疾苦而奮斗的慷慨感情,它激勵了無數的人為國捐軀.
文天祥在元軍兵臨城下時,明知前去談判凶多吉少,考慮到「國事至此」,就「不得愛身」了.他置個人生死於度外,幾度掙脫元軍魔掌,以期重整旗鼓,為國雪恥.臨死時還一心要挽救祖國.他在《指南錄後序》中發誓：「生不能救國難,死猶為厲鬼以擊賊」,還在一首詩中發出了「人生自古誰無死,留取丹心照汗青」的慷慨悲歌.這不是「先天下之憂而憂」嗎?
在我們的民族解放斗爭中,憂國憂民的志士更是浩如煙海了.無數的革命先烈英勇斗爭,以鮮血染紅紅旗,目的是「天下之樂」.斗爭的倖存者,當他們看到革命勝利,人民翻身了,感到無比欣慰.老一輩無產階級革命家們更是「後天下之樂而樂」,他們還為了祖國人民進一步的「樂」――實現四化,正在「老驥伏櫪」,真是「烈士墓年,壯心未已」呀!
要「後天下之樂而樂」,必然要「先天下之憂而憂」.只有行「先天下之憂而憂」,才能「後天下之樂而樂」.蘇聯著名的教育家加里寧說過,要成為自己幸福的匠人和創造者,就必須先成為全體工人和農民幸福的匠人和創造者.當他成為全體工人和農民幸福的匠人和創造者時,他便成了自己幸福的創造者.此話正是對「先天下之憂而憂,後天下之樂而樂」的具體解說.
我們這些小青年,高中剛畢業,對幸福充滿了憧憬和嚮往.要獲得真正的幸福,就必須投身到為人民服務、建設和保衛祖國的洪流中去,吃苦耐勞；在臨終的時候,想到自己沒有庸庸碌碌地虛度年華,為祖國的四化事業做出了一定貢獻時,就會感到自豪,感到幸福.
現在有些人對「幸福」的理解,只囿於一己之利,報考大學「一不出省,二不渡江,三不過河」,絲毫也沒有「先天下之憂而憂,後天下之樂而樂」的打算.這種人最後只會到處碰壁,其「幸福」是最渺茫的,對社會不能有所裨益,甚至成為社會的蛀蟲.我勸告這種人,「男兒西北有神州,莫滴水西橋畔淚」,「當死於過野,以馬革裹屍還葬爾,何能卧床上死在兒女手中邪?」千萬別做得比古人送差!
唐代詩人高適說過：「男兒本自重橫行」,主張有志男兒要為國效勞,奔走四方.有出息的前人尚能如此,更何況社會主義時代的青年呢?我們應賦予「先天下之憂而憂,後天下之樂而樂」以新時代的思想內容,胸懷祖國,放眼世界,樹立公而忘私的世界觀,投身四化建設,為人民,為祖國,奉獻畢生的力量.