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行政處罰法解讀

發布時間: 2021-01-25 17:49:11

Ⅰ 怎麼解釋行政處罰法中的"違法行為有連續或者繼續狀態的"

《行政處罰法》第二十九條規定的違法行為的連續狀態,是指當事人基於同一個違法故意,連續實施數個獨立的行政違法行為,並觸犯同一個行政處罰規定的情形。

在認定違法行為是否處於連續狀態時,應當允許獨立的違法行為之間存在適當的時間間隔,且間隔時間不宜過短。

參考刑事追究時效制度,即行為人在前一違法行為的責任追究期內又做出新的違法行為的,前一違法行為的追究期限從後一違法行為做出之日起計算。

因此,當事人基於同一個違法故意,觸犯同一個行政處罰規定,實施的數個獨立的行政違法行為之間的時間間隔,可以考慮不超過2年,否則不能認定為違法行為處於連續狀態,法律另有規定的除外。

(1)行政處罰法解讀擴展閱讀:

根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規定,當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:

(一)主動消除或者減輕違法行為危害後果的;

(二)受他人脅迫有違法行為的;

(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;

(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

違法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的,不予行政處罰。

第二十八條規定,違法行為構成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關已經給予當事人行政拘留的,應當依法折抵相應刑期。

違法行為構成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關已經給予當事人罰款的,應當折抵相應罰金。

Ⅱ 行政處罰法新解讀的介紹

《行政處罰法新解讀》是中國法制出版社2010年6月1日出版的圖書,該書各分冊將重回難點法條以答【解讀與應用】形式進行闡釋,注釋內容在吸取全國人大常委會法制工作委員會、國務院法制辦公室、最高人民法院等部門對條文的權威解讀中精華的基礎上,結合實際全新撰寫,簡單明了、通俗易懂,並突出百姓日常生活中經常遇到的糾紛與難題,並專設「以案說法」生動形象展示解決法律問題的實例,這是市面上其他圖書所無法比擬的。

Ⅲ 行政處罰法解釋

貌似沒有的

Ⅳ 行政處罰法第二十九條規定的解釋和理解。

行政處罰法第二十九條規定為 違法行為在二年內未被發現的,不再回給予行政處罰。法答律另有規定的除外。理解如下:
本條是對行政處罰追責時效的規定。 行政處罰追責時效是指行政機關追究違法行為當事人的行政法律責任的法定有效期限。違法行為已經超過追責時效期限的,不再追究行政法律責任。
本條第一款具體規定了行政處罰的追責時效為二年。同時,針對某些特殊形式的行政違法案件,本法規定,如果其他法律對時效有特殊規定的,依其它法律規定的時效執行。例如,《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十八條的規定。
本條第二款明確了追責時效的起算方法。這里所指的「違法行為發生之日」,即指違法行為停止之日。所謂「違法行為有連續或者繼續狀態的」,就是指連續行政違法行為或繼續違法行為。連續違法行為是指同一違法當事人連續兩次或兩次以上實施性質相同的違法行為。繼續違法行為是指同一違法當事人在一定時間內所實施的處於繼續狀態的違法行為。
行政處罰法是為了規范行政處罰的設定和實施,保障和監督行政機關有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據憲法規定製定的法律。

Ⅳ 行政處罰法中一事不再罰的具體意思是什麼

一事不再罰是指行政機關不得以同一事實和同一依據,對當事人的同一個違法行為給予兩次罰款的行政處罰。要適用本原則需要同時具備以下條件:

1、只存在一個行為,如果由兩個或兩個以上行為,不適用該原則;

2、只違反了一條法律規定,如果違反了兩個或兩個以上的法律規定,不適用該原則;

3、不得作出兩次處罰決定。

同一次處罰可以作出兩個或兩個以上不同的處罰。

(5)行政處罰法解讀擴展閱讀

什麼是一事不再罰原則?它在實施行政處罰過程中有何意義?

一事不再罰是指對違法行為人的同一個違法行為,不得以同一事實和同一依據,給予兩次以上的行政處罰。

一事不再罰作為行政處罰的原則,目的在於防止重復處罰,體現過罰相當的法律原則,以保護行政相對人的合法權益。

現實生活中,行政管理活動十分復雜,違反行政管理秩序的行為也是錯綜復雜的,因此,同一行政違法行為可能同時違反兩個以上不同方面的行政管理秩序,觸犯兩個以上的法律規范。

面對這種情況,既要保護行政相對人的正當權益,又不能違背行政處罰過罰相當、依法處罰的原則,如何規定對同一違法行為的處罰原則就成為十分重要的問題。

如果簡單地規定對同一違法行為只能處罰一次有可能會使違法者逃脫應受的處罰;但如果盲目地允許對同一違法行為有管轄權的行政機關都有權再處罰,必然會侵害行政相對人的合法權益,影響處罰的合理性和合法性,同時也會損害行政機關在人民群眾心目中的形象。

正因為如此,有必要對同一違法行為侵犯了同一或者不同法律規范的幾種情形作出分析,對一事不再罰原則進行深入研究,避免實踐中這一原則的不同理解,以利於一事不再罰原則在行政處罰實踐中的正確運用,避免造成不必要的混亂,使行政機關可以根據不同的情況對同一違法行為作出既合理又合法的處罰。

參考資料

網路-一事不再罰原則

中國人大網-什麼是一事不再罰原則?

Ⅵ 解釋《行政處罰法》規定的「處罰與教育相結合原則」

《行政處罰法》第五條規定的這項原則,體現了我國行政處罰的特色。處罰不是目的,而是一種手段,通過處罰教育違法者和廣大公民,從而預防和制止違法行為。教育是處罰的基礎和目的,處罰是教育的手段和保證,兩者相輔相成,缺一不可。

《行政處罰法》第二十四條規定:「對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。」這是一事不再罰原則的法律依據。在行政處罰法中,一事不再罰原則的含義是:

1、對同一違法行為,一個機關已經給予罰款處罰的,其他機關不得再次給予罰款處罰。

2、如果一個機關已經給予罰款以外的其他種類處罰,如暫扣許可證或者暫扣執照等,其他機關是否可以再次給予相同的處罰,行政處罰法沒有明確規定。但根據過罰相當原則,對同一違法行為,一個機關已經給予處罰的,其他機關不應再次給予相同的處罰,否則,就違背了過罰相當原則。

3、至於是否可以給予其他種類的行政處罰,需要根據實際情況區別對待。一般來說,一個機關給予的處罰已經足以糾正違法行為的,其他機關不應再給予其他處罰。如果一個機關給予的處罰還不足以糾正違法行為,則其他機關可以再給予其他處罰。因此,其他機關決定給予的處罰應當是前一個機關無權給予的處罰,如果前一個機關有權給予的處罰而沒有給予,說明該違法行為不必給予該種處罰,則其他機關不應給予此種處罰。

Ⅶ 2019年行政處罰法修改了哪些內容

主要有設定和實施行政許可,應當遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。

對《中華人民共和國行政許可法》作出修改,將第五條修改為:「設定和實施行政許可,應當遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。「有關行政許可的規定應當公布;未經公布的,不得作為實施行政許可的依據。

行政許可的實施和結果,除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外,應當公開。未經申請人同意,行政機關及其工作人員、參與專家評審等的人員不得披露申請人提交的商業秘密、未披露信息或者保密商務信息,法律另有規定或者涉及國家安全、重大社會公共利益的除外;行政機關依法公開申請人前述信息的,允許申請人在合理期限內提出異議。

「符合法定條件、標準的,申請人有依法取得行政許可的平等權利,行政機關不得歧視任何人。」第三十一條增加一款,作為第二款:「行政機關及其工作人員不得以轉讓技術作為取得行政許可的條件;不得在實施行政許可的過程中,直接或者間接地要求轉讓技術。」

將第七十二條修改為:「行政機關及其工作人員違反本法的規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:對符合法定條件的行政許可申請不予受理的;不在辦公場所公示依法應當公示的材料的;在受理、審查、決定行政許可過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的。

申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內容的;違法披露申請人提交的商業秘密、未披露信息或者保密商務信息的;以轉讓技術作為取得行政許可的條件,或者在實施行政許可的過程中直接或者間接地要求轉讓技術的;未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的;依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

(7)行政處罰法解讀擴展閱讀:

法律修改的相關要求規定:

1、由民族自治地方的人民代表大會依照當地民族的政治、經濟和文化特點制定並修改的自治條例和單行條例,在不違背法律和行政法規的基本原則的前提下,可以對法律和行政法規的規定作出變通規定,但不得對憲法和民族區域自治法的規定以及其他有關法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定作出變通規定。

2、由國務院各部、委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的國務院直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內制定的規范性法律文件,與地方性法規是同位法。

Ⅷ 中華人民共和國行政處罰法的內容

第一章總 則
第一條為了規范行政處罰的設定和實施,保障和監督行政機關有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據憲法,制定本法。
第二條行政處罰的設定和實施,適用本法。
第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規或者規章規定,並由行政機關依照本法規定的程序實施。
沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
第四條行政處罰遵循公正、公開的原則。
設定和實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。
對違法行為給予行政處罰的規定必須公布;未經公布的,不得作為行政處罰的依據。
第五條實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第六條公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。
第七條公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應當依法承擔民事責任。
違法行為構成犯罪,應當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰。

具體見http://www.gov.cn/banshi/2005-08/21/content_25101.htm

Ⅸ 行政處罰司法解釋有哪些方式方法

行政處罰種類,是指行政處罰外在的具體表現形式。根據《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規定,行政處罰有以下7種:1.警告。是國家對行政違法行為人的譴責和告誡,是國家對行為人違法行為所作的正式否定評價。從國家方面說,警告是國家行政機關的正式意思表示,會對相對一方產生不利影響,應當納入法律約束的范圍;對被處罰人來說,警告的制裁作用,主要是對當事人形成心理壓力、不利的社會輿論環境。適用警告處罰的重要目的,是使被處罰人認識其行為的違法性和對社會的危害,糾正違法行為並不再繼續違法。2.罰款。是行政機關對行政違法行為人強制收取一定數量金錢,剝奪一定財產權利的制裁方法。適用於對多種行政違法行為的制裁。3.沒收違法所得、沒收非法財物。沒收違法所得,是行政機關將行政違法行為人佔有的,通過違法途徑和方法取得的財產收歸國有的制裁方法;沒收非法財物,是行政機關將行政違法行為人非法佔有的財產和物品收歸國有的制裁方法。4.責令停產停業。是行政機關強制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產經營和其他業務活動的制裁方法。5.暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執照。是行政機關暫時或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家准許其享有某些權利或從事某些活動資格的文件,使其喪失權利和活動資格的制裁方法。6.行政拘留。即公安機關對違反治安管理的人在短期內剝奪其人身自由的一種強制性懲罰措施。由於行政拘留是行政處罰中最嚴厲的一種,因而法律對其適用作了嚴格的規定:1)在適用機關上,只能由公安機關決定和執行;2)在適用對象上,一般只適用於嚴重違反治安管理法規的自然人,但不適用於精神病患者、不滿14歲的公民以及孕婦或者正在哺乳自己一周歲以內的嬰兒的婦女,同時也不適用於我國的法人和其他組織;3)在適用時間上,為1日以上,15日以下;4)在適用程序上,必須經過傳喚、訊問、取證、裁決、執行等程序。7.法律、行政法規規定的其他行政處罰。一、人身自由罰:包括行政拘留和勞動教養。二、行為罰:主要形式有責令停產停業,吊銷許可證、執照等。三、財產罰:主要形式有罰款、沒收財物(沒收非法財物和違法所得)。四、聲譽罰:主要形式有警告、責令具結悔過、通報批評等。行政處罰法除以列舉方式規定了上述行政處罰外,考慮到這六種行政處罰可能不足以處罰行政違反行為,又授權法律和行政法規這兩種全國性的法律文件可以創設六種行政處罰以外的其他行政處罰。由法律和行政法規新創設的行政處罰主要有勞動教養、通報批評、強制履行兵役、驅逐出境、撤銷注冊商標、注銷城市戶口等。

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