執法底氣

A. 包公一生清正廉明，底氣從何而來呢

說起歷史上的清官，大多數人都會想到宋朝的包拯。他廉潔公正、不畏權貴、鐵面無私、為民申冤，有「包青天」的美譽，包拯之名，成為了清廉的象徵。那麼，包拯清廉的底氣從何而來呢？除了自身修養之外，最重要的是收入。

當然，這些還包含了他隨從的收入，宋朝時期官員可以配備隨從，官職越高隨從人數越多，這些人的工資由朝廷發放。盡管如此，包拯的年收入也是相當高。不妨假設下，如果你坐在包拯的位子上，還會有貪贓枉法的心思嗎？

參考文獻：《宋史》

B. 交警毫無畏懼的法律底氣是什麼

如果說你存在違章行為，交警執法是工作職責所在，也有國家的法律法規支撐，肯定是有底氣的。

C. 城管是公務員嗎工資水平高嗎

城管分三種。
城管的領導幹部，比如城管科的科長、副科長、科員等，屬於公務員，大多數是轉業軍官出身。這類城管收入最高，享受公務員的收入和待遇。表面上看不出來他們是不是城管，因為他們從來不穿制服，也沒有制服。一般這類城管不進入執法現場，只坐在辦公室里下達執法命令。
行政執法中隊的城管隊員，屬於事業編制人員。這種城管是正規城管，通過地方事業單位考試錄用，比較年輕，文化普遍在本科以上，數量非常少。在普通城管面前，事業編的城管相當於「將」，穿制服，戴鋼盔，配防刺背心和對講機。素質上，事業編城管普遍比較高，是不會隨便動手動腳的。一般除查處違章建築外，這種城管不會到現場執法，工資相當於同地區事業單位，待遇上與同地區警察類似。
最後是城管協管員。這種城管屬於臨時工，地方隨時可以招，數量非常龐大，占城管群體總數的90%以上。這類城管大多由老企業破產後的失業工人組成，少部分以前是農民工，極少數人以前坐過牢。這種城管文化程度普遍低下，多數不識字，素質差，主要干體力活。打小販、拆房子什麼的一般都由這些城管實施。這類城管有制服，但制服跟行政執法中隊的制服很不一樣，也不配頭盔、對講機和防刺背心。收入方面，這類城管收入微薄，很多其實比擺地攤的小販收入還要低，只達到當地規定的最低工資標准。由於做錯事可以隨時裁掉，工資又低，這類城管往往成為地方政府城管的主力軍。

D. 城管執法在工作作風上應注意哪些問題

當前，城管執法沖突事件頻發，並屢見於報端。究其原因，主要是-
由於城市管理執法工作的特殊性，執法人員往往處於各種矛盾的焦點，在執法時容易觸發各種矛盾，導致突發事件的發生，甚至發展成惡性群體事件。這些突發性事件發生快、激化快、處理難度大，社會影響壞。作為執法人員，既要有處置突發事件的思想意識，又要有處置突發事件的實際能力和技巧，才能達到妥善處置事件的目的。
一般來說，城管執法沖突具有以下幾個特點：一是行業的獨特性，大多數突發性事件的發生都有聚眾、突發、激烈沖突等明顯特徵，造成的後果、影響比較嚴重，這在除城管執法之外的其它行政執法中極為少見。二是意想不到的突變性，突發事件出現快，來不及詳細分析，給處理帶來難度。特別是處理不及時的話，易節外生枝，被不懷好意的人利用。導致矛盾的移動、擴大和激化。三是難以預料的復雜性，有些當事人自恃有背景、有關系而無所顧忌，群眾的合理訴求與違法、違章行為相互交織；合理要求與僥幸心理、過高期望相互交織；個別地痞流氓、黑惡勢力的推波助瀾與一般群眾易被盲從、蠱惑心理相互交織，等等。當執法觸及其利益時，往往牽一發而動全局，使我們在處理時受到各種因素的羈絆，這也增加了我們處理的難度，處理起來非常棘手。四是不可估量的危害性，事發時，有些當事人往往惡意製造聲勢，混淆視聽，或情緒偏激，公然發難，無視法律，將矛盾擴大，引來大批群眾圍觀，阻塞交通，嚴重影響正常的執法工作，破壞社會穩定和人民的正常工作、生活秩序。

因此，在處理各類突發事件時，既不能情緒激動、感情用事，又不能輕率決策、猶豫誤事，要把握特點，講策略、講技巧，做到有的放矢，對於有效平息事端是非常重要的。

一、控制局面，防止事態擴大

控制事態包括兩個方面：一個是盡快平息事態；一個是減少外圍影響。盡快平息事態，經常採取的措施有：一線隊員不僅要耐心地使用文明語言，言簡意賅的宣傳有關法律法規，帶隊負責人還要及時出面表明態度，適時提出解決問題的對策。總之，要努力提高應變能力，見機行事，減少外圍影響。突發性事件演變成群體性事件的一個重要原因，就是很多圍觀群眾作為參與人，不明事實真相，完全是受違法當事人煽動，或是個別對城管執法或社會不滿的不良分子唆使。所以，要有針對性的開展法律、法規宣傳教育，讓大多數群眾明白事實真相非常重要。真相大白了，少數人想煽動也煽動不起來了。我們的管理是正義的，陽光的，所以經得起考驗。違法當事人也知道這一點，所以一般情況下都會胡攪蠻纏，混淆視聽，懼怕我們說出事實真相。我們就是要抓住這一點，盡快排除干擾，說明真相，爭取群眾支持，防止以訛傳訛。一旦出事，社會傳言很多，而且極盡演繹、誇張之能事，很少有對我們有利的言語，社會影響極壞，尤其是有記者或面對新聞媒體時，要注意掌握分寸，不能盲目表態。要客觀，該說的話要說到位，不該說的一定不要妄下結論，對有分歧的問題、事實真相要做好解釋，防止個別記者斷章取義，片面報道造成矛盾升級或問題復雜化。

二、火速處置，及時平息事態

處置突發事件，爭取時間極為重要。要把握火候、果斷處理。如果當斷不斷、猶豫不決，容易造成群眾圍觀，使個別別有用心的人乘機起鬨，把水攪渾，形成難以控制的局面；有些當事人趁機急忙找熟人、跑關系，給我們執法工作增加了新的難度。故我們執法人員要抓住時機火速處置，及時平息事態，使那些別有用心的人來不及鑽空子。

突發事件的發生，一般都是不可預見性的。所以在集中整治、專項治理或突擊活動中，一定要從執法力量上做好充分准備。一旦出現復雜、多變、失控的局勢，第一時間向上級領導匯報或直接撥打110報警，尋求公安警務的支持與配合。在警察到來之前，要注意掌握動態，保持克制，控制情緒，避免矛盾升級惡化，同時搞好自我保護。通過尋求支援，一方面可以對當事人起到震懾作用，減少突發事件的發生；另一方面，如果有人蓄意製造事端、突然發難，也可以迅速將肇事者帶離現場，防止事態擴大。

三、言語得當，積極爭取主動

突發事件發生後，既有當事人在場，又有一些群眾在場，我們一定要舉止文明，言談得體。俗話說，一句話惹人笑，一句話惹人跳。一定要注重文明、規范，肢體語言表達要謙和穩健。要用文明規范的口頭語言，謙和穩健的肢體語言同當事人進行溝通，取得當事人的理解配合和獲得群眾的支持。要相信群眾，注意講清事實、講清道理、正面宣傳，讓群眾弄清事實真相，爭取群眾的理解支持，孤立違法者。對那些不聽勸告、無理取鬧的人，聲音上要宏亮而不兇狠，動作上要嚴肅而不粗暴，動之以情、曉之以理的說服教育，特別禁忌講話時用手指指向當事人，這樣不僅無益於事件的順利處置，而且只會導致事態的擴大。當對方情緒十分激動時，要鎮定自若、沉得住氣，不流露厭惡、反感或憤怒的情緒，以極大的耐心讓對方的情緒穩定下來；當當事人態度蠻橫、出言不遜、惡語傷人時，更要善於制怒，要有忍人所不能忍的寬廣胸懷和以大局為重的精神，嚴正指出其違法事實，形成「箭在弦上，引而不發」的態勢，對其形成強大的思想壓力，促其自覺、自悔或接受處罰。在萬不得已的情況下，則採取強硬措施，依法處理。這樣，既孤立了違法者，使之受到懲罰，又使其他群眾受到教育，事件得平息。

四、分類處置，穩定群眾情緒

做群眾思想工作，要深入、細致、靈活、多變。在執法沖突中，圍觀群眾往往自覺不自覺的將我們執法管理人員視為強勢，而將被管理對象視為弱勢群體，從而對他們傾向於更多的同情。所以我們在處置突發性事件時，一定要有平等心態待人的態度，雖然我們與當事人是管理與被管理關系，執法者與被處罰者的關系，但這並不意味著我們比當事人高人一等。以平等的心態善待當事人是城市管理人員必備的素質，也是正確處置突發事件的一個前提。作為執法者態度應嚴肅，而切忌粗暴蠻橫。嚴肅的態度可以讓當事人感到法律的威懾，而粗暴蠻橫的態度則易引起當事人的反感、抗拒心理，從而引發口角，激化矛盾，造成不明真相群眾的圍觀起鬨。不僅對執法工作帶來不利，而且影響隊伍形象。良好的外在形象是執法人員內在素質的體現，善用高素質的人格魅力為突發事件處置創造條件。在同樣的環境里處理同一個問題，不同的人採取不同的辦法，就會產生不同的效果。古人雲：攻心為上，就說明用心辦事的功效。在處置突發事件過程中，我們的執法對象在文化層次、社會背景、家庭狀況、個人性格等各方面都有所不同，有的當事人受教育程度相對較高，對相關法律法規和行政執法工作容易接受和理解；有的當事人卻對執法活動不易接受和理解，更有的當事人家有下崗、經濟困難等各類特殊情況，對執法人員的執法活動有一定的逆反心理。所以，執法人員在沖突處置過程中要特別注意耐心聽取當事人的陳述、分辨、說明。要善於從當事人的爭論、陳述中分析當事人的心理想法，了解當事人發生違章違法活動是否具有特殊原因，從而根據不同情況做出不同處理，並從善解人意的角度出發給當事人以答疑；對有些當事人對相關法規不理解的，要反復細心的勸說、解釋，特別對當事人有激烈情緒的時候，執法人員更要保持冷靜的態度，耐心的勸說，細致的分析，避免矛盾激化，保證事態的順利處置。

五、剛柔並濟，分清問題主次

突發事件發生後，往往引起連鎖反應，涉及到多個方面的人和事。這時，務必要抓住主要矛盾，查清主要對象，找准主要原因。對於一時難以弄清的情況，特別是與事件關系不大的問題可以先擱一擱，必要時再查補，力求查清主要的違法事實，爭取工作上的主動。不能因為情況復雜而「眉毛鬍子一把抓」，以致失去目標，必須把主要精力放在解決主要問題上。主要矛盾解決後，其它矛盾也就迎刃而解了。處置突發事件既要做到能快則快、果斷了解，又要慎之又慎。切忌只顧眼前平息，而不顧長遠，留下後患。執法人員要態度鮮明，毫不含糊地指出問題，給予當事人相應的批評教育和處罰。一方面，絕不可拿原則做交易求得一時安寧；另一方面，要把握分寸，講究技巧，堅持命令與商量結合，懲處與尊重關懷相結合，審時度勢，隨機應變。當當事人覺得理虧並接受教育和處罰時，要不失時機地予以「讓步」，達成問題的處理協議。也許，有的人會說我們太軟，但是作為執法人員，不能一味的考慮當時的權威、地位，有時考慮更多的是執法人員的形象、大局和干群關系。

六、分工明確，防範傷害發生

一支有戰鬥力的隊伍首先是一支團結向上的隊伍，只有發揮整個執法隊伍的整體合力，我們的工作才能克服各種障礙，取得最大的成就。在現場處置時，我們要團結一致，責任明確，該講的、該記的、該做的，分工明確，准確站位。當遭到不法人員圍攻時，我們一定要保持清醒的頭腦，保持應有的度量和風范，過火的話不說，過激的事不做，能解釋的解釋，不能解釋的可以不予理會，通過冷處理的方式使事態得到控制，千萬不能與當事人發生沖突，使本來正確的變成錯誤的，甚至激化矛盾。要注意防止暴力拒法份子對執法人員的人身傷害。執法人員平時就要樹立防侵害意識，加強自身防範。執法人員之間要注意協防，要對執法現場的各類情況早發現，早控制，對各類無證佔道設攤人員情緒反應要敏感，主要加強對油、火、開水等危險物品的防範。採取「一扣二貼」措施。所謂「一扣」，即對水果攤，西瓜攤有刀具的當事人執法時應先搞清刀具位置，予以先行暫扣。「二貼」，即對有油鍋，開水鍋的當事人執法時，要貼近當事人身邊進行調查，貼近當事人側面進行說話，切忌隔著油鍋、開水鍋與當事人面對面進行交談。要善於將當事人引離危險源進行處置，防傷害於未然。

七、提前介入，做好調查取證

突發事件，尤其是突發性群體事件現場混亂，調查取證工作困難。因此，調查取證工作一定要早考慮，早介入，在上街值勤時就帶好取證設備，並指派專人負責，在事件突發時，才能做到有備無患，取證充分。只要是證據確鑿，事實清楚，取證充分，我們在任何時候，無論是面對上級領導詢問，圍觀群眾質疑，新聞媒體監督，還是面對公安機關調查、司法訴訟舉證，都能做到底氣十足。

新時期的城管執法工作面臨許多新的情況、新的問題，執法人員要根據實際情況，認真分析，對症下葯。要始終堅持以說服教育為主，曉之以理，動之以情，不斷探索城管執法的新思路，不斷提高處置突發事件的能力，把城管工作做得更好。

E. 延伸監察觸覺提升執法效能

———寧陵縣國土資源局推行「3+1」執法監察新機制

寧陵縣位於豫東平原西部，區域面積798平方千米，耕地80.64萬畝，基本農田69.2萬畝，轄15個鄉鎮，364個行政村，1052個自然村，總人口59.8萬人，人均耕地1.34畝。

2006年2月以來，在聘用村級執法監察協管員的基礎上，構建「3+1」執法監察新模式，緊緊抓住「理思路」、「強素質」、「打基礎」、「增效能」四個主要環節，使全縣凈增耕地2240.2畝，各類土地違規違法案件從2005～2009年由852起依次降至356起、234起、37起和8起，涉地信訪量大幅減少，最近兩年實現了赴省進京的零上訪。先後被國土資源部評為國土資源知識培訓工作先進單位和耕地保護工作先進單位，被河南省國土資源廳評為信訪穩定工作先進單位，被商丘市人民政府評為國土資源管理工作先進單位和執法監察工作先進單位。

在困惑中理思路

隨著國土資源管理體制改革的逐步深入，2005年底，寧陵縣15個鄉(鎮)國土資源所全部改革到位，都是新班子、新人員、新場所。但是，他們在執法監察中遇到了一些新情況、新問題。一是工業化、城鎮化步伐的加快，同時也加劇了建設用地的供需矛盾，各類土地違法案件層出不窮，特別是以政府部門為主導的違法用地沖動，使國土人員左右為難，力不從心;二是土地升值空間的擴大，使涉地信訪量居高不下，影響社會和諧穩定;三是由於土地違法點多面廣形成了監管難，查處時群眾不理解出現了配合難，辦案時干擾阻力大導致了執法難。

這些新情況、新問題，使局領導班子陷入了困惑和迷惘，同時也開啟了他們智慧的閘門，使他們清醒地認識到，這些迷惘和困惑，其實孕育著新的機遇和突破。於是，他們通過討論、分析和論證，理清了思路，辨明了方向，開闊了視野。著手轉變過去的管理模式，由「一家管、多家用」變為「多家管、多家用」，使國土部門從「孤軍奮戰」的困境中解脫出來，實行全社會「齊抓共管」。特別是要把村黨支部書記或村委會主任聘用為執法監察協管員，讓農民直接參與管理，才能夯實群眾基礎，做到地動我知，取得事半功倍的效果。

於是，報請上級國土部門和縣委、縣政府同意，於2006年2月，從在職的主要村幹部中，按照工作負責、辦事公道、年富力強、文化程度較高的要求，採取群眾推薦、鄉鎮黨委、政府把關、縣國土局頒發聘書的程序，組建一支498人的土地執法監察協管員隊伍，其中村支書佔84%，村委會主任佔16%，每個行政村達到1～2人。同時，又從縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大班子退居二線和外地返回原籍的處級幹部中，聘請一批土地執法監督員，從而形成了「縣、鄉、村和縣級土地執法監督員」四位一體的「3+1」執法監察新機制，保證了國家土地法律法規在寧陵的貫徹落實，促使耕地保護工作不斷邁上新的台階。

從培訓中強素質

強化國土人員和執法監察協管員的培訓學習，是提升執法監察水平的有效途徑。為此，他們採取了單獨與聯合兩種形式相結合的培訓。

執法監察協管員走馬上任後，熱情高、干勁足。他們每天活躍在全縣各個角落，遇到土地糾紛就調解，看見土地違法現象就制止。但是，由於缺少法律知識，底氣不足，往往是這邊勸勸，那邊哄哄，講不出道道，只能暫時控制事態發展，不能從根本上解決問題。有時甚至被當事人弄得張口結舌，感到無奈與尷尬。

針對上述情況，他們認真開展了上崗前的專門培訓，集中一周時間，採取講課與討論相結合、理論與實踐相結合、輔導與自學相結合，深入進行了對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》和《宅基地管理辦法》等法律法規的學習。縣局還特意編印了《協管員工作手冊》、《寧陵縣國土知識讀本》，並為他們訂閱了《資源導刊》和《中國國土資源報》。

與此同時，縣委、縣政府對農村基層幹部開展了大規模培訓，縣委書記親自擔任培訓工作領導組組長。主要領導帶頭備課講課，縣國土局長動手撰寫講稿，輪流到各鄉鎮輔導，縣、鄉黨校把國土知識培訓納入年度培訓規劃。據有關資料顯示，全縣先後培訓基層幹部100多萬人次。

除了對協管員單獨培訓外，他們還把這支新生力量納入鄉鎮國土所序列，跟國土人員一起參加雷打不散的「二·五」學習，並且建立學習檔案，每兩周開展一次業務研究，每月組織一次集中學習。通過專家講座、業務輔導、案例分析，不斷提高大家分析問題和解決問題的能力。去年7月，該縣柳河鎮閆庄行政村某養殖大戶，看到豬肉價格一路攀升，私下與農戶簽訂協議，在「310」國道南側和陳兩河西岸，以每畝千元租地80畝，擬建一處大型養殖場。村執法監察協管員閆明章知道後，認為這是一起典型的以租代征土地違法案件，隨即報告當地國土所，並幫助國土人員逐戶做工作，廢止了協議，退出了租金，保護了耕地安全。

在普法中打基礎

堅持預防為主方針，深入廣泛地普及土地法律法規知識，提高全體公民依法保護耕地的自覺性，是從源頭上控制違法案件發生的基礎工程。

寧陵是一個內陸平原縣，人均耕地低於全國平均水平，且後備資源少、中低產田較多，耕地保護壓力大。必須加大普法宣傳力度，創新宣傳載體。他們從利用每年「4·22」地球日、「6·25」全國土地日、「12·4」法制日等應時宣傳，發展到以會代訓、進行電視講話等經常性的宣傳;從簡單的辦壁板、張A標語，懸掛橫幅，發展到設立咨詢服務台，散發宣傳資料進行面對面的宣傳;從組織宣傳車、運用大喇叭、在縣電視台開設專題欄目等直觀式的宣傳，發展到編排文藝節目和在中、小學生中舉行有獎徵文活動等潛移默化的宣傳;從單純在街道、集市宣傳，發展到去工廠、入農戶、進課堂等寬領域的宣傳。通過各種形式的宣傳，使土地違法者懂道理不再違法，知法度不敢違法，相互監督不能違法，真正從源頭上防止土地違規違法現象的發生。

執法監察協管員在普法宣傳中也起到了不可替代的作用。該縣邏崗鎮和樓行政村執法監察協管員李秀旺，把村裡的大喇叭綁在自己院中大樹上，每天早晚定時為村民解疑釋惑，受眾達50多萬人次。石橋鄉萬集行政村執法監察協管員王興義，把預防土地矛盾、化解土地糾紛、制止土地違法等各個環節編成「七言真經」，使矛盾糾紛不出村，被群眾譽為「調解王」。

從轉型中增效能

執法監察是強化國土資源管理的重要保障，也是震懾土地違法行為、確保耕地安全的必然選擇。

為了提升執法監察的質量和效能，他們認真制定了執法監察責任制。按照「屬地管理、有案必查」的原則，將縣執法監察大隊、各鄉(鎮)國土人員和村級協管員捆綁在一起，編織網路，凝聚力量，上下聯動，左右配合，實行「一票否決」和責任追究，形成人人都是執法員，個個屬於執法隊，真正做到了「全員執法、全面覆蓋、全程監管」，了解在一線，制止在萌芽。據不完全統計，先後有1200多件土地糾紛被化解在群眾家門口，950多起土地違法行為被消滅在初始階段，從而大大降低了執法和違法成本。

值得稱道的是，該縣不斷探索執法監察的新模式，在三個「轉型」中增強執法監察效能。一是改變以前重查輕堵的被動局面，實行由事後查處向事前監察轉變，以防為主，加大巡查的密度和力度，做到巡查「無假日、無死角、全天候」。發現違法行為，採取口頭警告、下發《責令土地違法行為通知書》，當面予以制止，當事人不聽勸告或陽奉陰違的，實行暗中監視、蹲守等措施，把各類土地違法行為確保在第一時間發現和制止。二是由平面執法監察向平面與立體執法監察並重轉變，將查處的重點不僅放在農田取土、違法佔地，以及改變土地用途和超占面積上，同時兼顧耕地拋荒、建設用地閑置、建築系數、容積率是否達標等方面。三是實行從單一執法監察向聯合執法監察轉變，徹底改變執法監察的缺位、錯位和不到位現象。他們同公安、法院、電力、交通、水務、城建等單位建立聯合協同執法機制，採取提前介入，綜合運用停水、停電、不發准建證等多種手段，使制止難、執法難、執行難得到了有效解決。

(原載《資源導刊》2009年第11期)

F. 你如何看待社會或煤體城管執法的負面評價,直面執法對象或不明真相的群眾當場

不要因為這些而讓你有意思擔心我們自己的影響，所以時而不靠譜也是一種最有意義的感慨

G. 中國最大的矛盾是什麼……執法工作之難，難於上青天！

智商不能增長！那是一個比值。另外，到了靈魂裡面，也就沒什麼可談的了，也就是改不了沒希望了。

H. 如何按照三嚴三實要求，嚴格履職，公正廉潔執法

貫徹落實「三嚴三實」要求，就要把「三嚴三實」貫徹於幹部工作始終，努力打造為民務實清廉的幹部隊伍。
培養幹部以「三嚴三實」為目標。堅定理想信念，煉就「金剛不壞之身」是培養幹部的第一位任務。要認真落實大規模培訓幹部要求，把「三嚴三實」納入《幹部教育培訓規劃》，明確目標任務，提出具體要求，以理想信念和核心價值觀教育為核心，切實加強對黨員幹部的教育培訓，深入開展中國特色社會主義理論體系教育、黨章教育、中國夢教育、黨史國史教育，重點抓好黨的十八大系列講話精神的學習培訓，補好精神之「鈣」，引導黨員幹部把「三嚴三實」落實到政治堅定上，樹立正確的權力觀、事業觀、政績觀，始終保持政治清醒和政治定力，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力；引導黨員幹部注重加強業務知識的學習，通過多崗位實踐鍛煉，不斷提升自身綜合素質，練就踐行「三嚴三實」的基本功，提高科學決策、民主決策的能力，提高依法辦事、做群眾工作的能力，提高投身改革、推動發展、服務群眾的能力，努力使幹部成為政策水平高、專業能力強、實踐經驗多、善於領導改革開放的「行家裡手」。
管理幹部以「三嚴三實」為抓手。嚴是愛，寬是害。從嚴管理幹部，不僅事關黨的事業發展和人民的利益，也是對幹部真正的關心愛護。從許多反面典型案件來看，一些幹部出問題，多數都是從「小洞不補」開始，逐漸演變成「大洞吃苦」。從嚴管理幹部，堅決糾正「寬」和「軟」的現象，一定要從小事抓起，從日常管理抓起，堅持嚴早、嚴小、嚴預防，關注出現的苗頭性、傾向性問題，及時架設「預警線」，打好「預防針」，塗上「反腐劑」，讓幹部自念「緊箍咒」，築牢「防火牆」，過好「慾望關」，遠離「小兄弟」、謹防「小嗜好」、不進「小圈子」，時刻保持警醒，抵制誘惑，慎獨慎言慎行慎微，防止小毛病演變成大問題，避免「亞健康」惡化成「重症病」，真正做到肩膀硬、腰板直、底氣足，踏踏實實幹事、清清白白做人。對於存在的問題，要根據不同性質，綜合運用談話、誡勉、組織處理和紀律處分等管理監督手段，及時幫助黨員幹部解決存在的問題，保證幹部「能幹事、干成事、不出事」。
選任幹部以「三嚴三實」為標准。樹立注重實績、群眾公認的用人導向，憑德才用幹部，按發展論英雄，搭建崇尚擔當、有為有位的用人平台，破解唯票、唯分、唯GDP、唯年齡等「四唯」問題，堅持能者上、庸者下、平者讓，暢通靠為民、靠實力、靠業績的進階之門。重用人品正、干實事、真爬坡、真破難的幹部，重用顧大局、有魄力、能力強、善於領導科學發展的幹部，重用想幹事、能幹事、幹得成事的幹部，重用關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出去、困難時候挺得起來的幹部，重用不圖虛名、不事張揚、埋頭苦幹、注重長遠的幹部，重用清正廉潔、克己奉公、干凈用權、親民愛民的幹部。要引導幹部把「實干」作為一種信念來追求，堅持「實」字當頭，「干」字為先，把心思用到履職盡責上，把精力用到幹事創業上，把功夫用到狠抓落實上，變「向上跑官要官」為「向下拚命幹事」，主動作為、銳意創新、事爭一流，爭創「試驗田」，少放「馬後炮」，讓「精英式」的幹部有舞台，讓「老黃牛式」的幹部有位置，讓「跑官要官者」無門可入。惟有如此，選人用人上才能風清氣正。
考核幹部以「三嚴三實」為依據。幹部幹部，先干一步，只有干出來的幹部，人民才信得過，自己才立得起，路才走得穩。全面考核幹部的德、能、勤、績、廉，健全完善考核評價機制，從「單一考核」到「立體考核」，從偏重「一刀切、齊步走」考核向分類指導、循序漸進考核轉變，向領導評價與群眾評價相結合轉變，向職能部門考核與社會評價相結合轉變，擴大考核的民意權重，從而更加科學、全面、客觀地反映幹部的作為。既要看「顯績」又看「潛績」，既看做了多少穩增長、惠民生、促和諧的好事，又看做了多少打基礎、利長遠、可持續的實事，引導幹部一張藍圖畫到底、一茬接著一茬干，著力治理「政績工程」和「形象工程」，引導幹部真抓實干、勇於擔當、攻堅克難。對那些工作沒干勁、常年無起色，涉險繞道走、遇事不擔當的幹部，要通過科學的考核和嚴格的問責，讓他們騰出位子，混不了日子，守不住攤子。惟有如此，才能進一步激發幹部隊伍的活力，努力建設一支宏大的高素質執政骨幹隊伍。

I. 執法人員檢查被打耳光，「黑戶」企業哪來的底氣

一般的違法企業在看到執法人員的時候都會心虛的，但是在11月15日一家洗沙場卻報理看法，而且居然對執法人員打耳光，這樣的底氣到底從何而來？

這一件事情雖然最終的結果是違法人員逃不脫法律的制裁，但是不少網友卻評論稱，像這樣的違法行為，其實早在剛一開始就應該得到制止，而不是等到事件鬧大被曝光出來之後才解決。