行政價值
作用
第一，科學的行政體制能夠提高政府生產力，提高行政效率。
第二，科學的行政體制能夠大幅度地全面地促進社會發展，提高國家的競爭力。
第三，科學的行政體制能夠造就大批的優秀的國家各級各類公務員。
第四，科學的行政體制是公共行政民主化的保證。
第五，科學的行政體制能夠確保公民的各種權利和生命財產。
功能
功能一般指事物或方法所發揮的有利的作用，所強調的是事物或方法積極的意義。行政體制的功能也就是指行政體制所存在的價值及發揮的積極作用，這具體體現在以下幾個方面。
（一）促進市場經濟的縱深發展
中國經濟體制改革是在生產力水平較低、工業化程度不高、技術水平落後等條件下進行，各級政府在推進經濟市場化過程中發揮了主導作用。在改革開放至今的近三十年裡，與經濟的市場化程度顯著提高相對應的是政府職能和行政方式也發生了明顯變化。在宏觀上，政府開始運用經濟、法律等手段調節國民經濟的運行，進行產業結構調整，實現經濟增長方式的轉變；在微觀上，政府改革了對企業的管理模式，政企分開成為經濟改革的重要內容。同時，政府的市場管理職能也逐漸從直接定價轉為主要以市場定價、反壟斷、反欺詐、反不正當競爭等方面。行政體制的不斷調整適應並有力地推動了市場經濟的發展。
在市場經濟縱深發展的過程中，行政體制也仍然是十分重要的促進力量。一方面，中國經濟的市場化程度還比較低，市場機制在經濟運行、資源配置方面的作用還沒有完全發揮出來；加上其自身諸如信息不對稱、投機率高等弊端，使得單純的市場調節還隱藏著不少危機。所以，需要加強政府在經濟運行、市場監管中的調控能力，用政府調節和監管這只「有形的手」來彌補市場機制的缺陷。要實現這些目標，就要對政府職能進行新的定位，進一步劃分政府與市場的產權邊界和利益分界，並探索科學有效的調節和監管方式。另一方面，政府也應當順應市場經濟深入發展的形勢，特別是加入世界貿易組織後國際化趨勢的要求加強自身建設，比如通過調整權力配置減少許可權沖突、改革政府機構提高工作效率、減少事前審批加強事後監管等措施，提高政府在經濟管理中的能力和水平，為企業和市場的進一步發展創造良好條件。
（二）回應利益多元化社會建構的需要
在實行改革開放政策前，存在於人們生活中的是計劃體制下一元化的社會結構模式，「雖然我們建立了各種組織，如企業、事業單位、群眾團體，但這些結構因子是同質的，都隸屬於某個國家機關，都有行政級別，實質上早被同一化為行政組織。」在這樣的模式下，公民或直接依附於政府，或因依附於其所在單位而間接依附於政府；他們之間的利益選擇也因為這樣的依附關系而在形式上表現得高度一致。在向市場經濟體制轉型的過程中，經濟規律使得政府不得不開始放鬆原本牢牢拽在自己手中的權力，承認並保護企業、社會組織和公民個人的利益和價值。這種一元化的社會結構開始逐漸瓦解，取而代之的是多元化的社會利益結構；不但社會個體之間的交往可以通過市場機制和契約機制來完成，而且政府也不可能像過去那樣，對社會生活事無巨細都要實施控制和管理。此外，利益多元還表現在地區利益、地方利益、行業利益的凸現，合作與競爭共存，客觀上需要行政體製作出積極回應。
在中國，由於這種多元化社會結構本身就是在政府主導下的改革而逐步形成，因而以政府職能、權力、運行規則等為主要內容的行政體制的價值也因為社會結構的變遷而日益彰顯。但一直以來我們對行政體制功能的理解大多是從經濟角度出發，即行政體制必須不斷適應經濟發展和改革的需要——如加強宏觀調控能力、改革國有資產管理模式等；因而在職能轉變、制度創新等方面也過多地強調以經濟建設為中心，以政府經濟管理職能和許可權的調整為重點，而忽視了行政體制在調整收入分配、縮小貧富差距、完善社會保障等社會服務方面的價值。
（三）服務公共行政的有效開展
市場經濟的深入發展、市民社會的逐漸崛起和利益主體多元化的日益形成，加快了傳統意義上的國家行政向公共行政轉變的步伐。在此過程中，現代行政權呈現出多元化的發展趨勢，國家行政機關已不是惟一的行使行政權的主體，其行政權也部分地歸還於社會主體。越來越多的非政府組織等參與到社會公共事務的管理和服務活動之中，這是市場機制所帶來的必然後果、也是社會發展的基本規律。
公共行政的有效開展，要求對公權力進行重新調整和配置，以發揮社會自治的力量、保障公眾在社會事務管理中的參與權利；而這些也都依賴於行政體制發揮其基礎性的作用，因為沒有具體的制度基礎，公共行政的有效運行只能成為空談。靈活、高效、務實的行政體制將改革公權力的行使方式，積極引入符合現代市場經濟規律和價值理念的管理和服務手段，促進社會各部門的合理分工和資源的有效配置，推進公共行政的順利開展。以公共基礎設施的建設和管理為例，隨著社會公眾對道路、橋梁、體育場館等公共基礎設施的需求不斷增加，一些地方政府開始改革原來政府壟斷的做法，發揮市場機制的作用，通過競爭性招標、特許經營等手段鼓勵民間資本、社會力量參與到基礎設施的建設經營中。在此過程中，政府主要通過訂立合同的形式與經營企業進行談判，並負責對工程的監管；這既滿足了社會公眾對基礎設施的需求，也避免了政府財政支出不足的尷尬，同時還有效利用了民間資本為社會服務；達到了「雙贏」、「三贏」甚至「多贏」的效果。
（四）推進行政法治的發展
行政法治是現代法治建設的重要組成部分，它反映了經濟社會發展對行政權力行使的全面要求，其核心的價值追求在於依法行政、建設法治政府。落實到法律制度上，就是作為國家權力體系中的政府及行政機關自身的組織結構、職能許可權要有法律的依據；行政機關在行使權力中的方式、程序要受到法律的監督和制約；而一旦行政機關行使權力過程中的行為侵犯或損害了公民、法人或其他組織等行政相對人的權利，其可以通過行政復議、行政訴訟、行政賠償等方式獲得救濟。在制度層面，行政法治包含了行政實體制度、行政程序制度和行政救濟制度三部分制度建設。在這里，行政體制與行政實體制度相對接，在一定程度上，行政體制就是一系列行政實體制度的總稱。只是傳統上行政體制更側重於政府系統的職能、權力配置、運行規則，而行政實體制度則強調承擔公共行政的主體形式和法律地位，各類行政主體的權利義務和責任。行政體制更多是管理學中使用的概念，而行政實體制度則是法學中的用語。
㈡ 現代的行政價值觀包括哪些方面
就一個觀念：為用戶服務。任何行政單位，其存在價值和工廠的存在價值是相同的。工廠用產品贏得用戶，然後獲得自己存在的條件和信譽度。而行政單位的「產品」，就是發揮好「部門責任的服務質量」。因為，每個部門，就是為其職能對外服務的擔責代表。想到其他方面找價值，等於所吆喝脫離所賣。
㈢ 行政管理為什麼要追求效率價值觀
古利克宣稱:「在行政科學中 (無論是公共行政,還是私人行政),基本的『善』就是效率。行政科學的基本目的就是以最少的人力和材料的消耗來完成手頭的工作。因此,效率是行政管理的價值尺度中的頭號公理。」
傳統公共行政時期代表人物的主要觀點,主流價值則偏重對效率的注重。在傳統行政學看來,「經濟」特別是「效率」是公共行政的基本價值追求。所謂效率是指利用有限的資源提供更多更好的服務；所謂經濟是指花費更少的資金保持和提高服務水平。如果說要確定什麼是行政的終極目的和根本價值的話，那麼它只能是「效率」，行政的出發點是效率，政府行政就在於通過對公共資源的有效配置和利用，以較少的投入獲取較多的政府產出。
效率行政有三大理論基石：
一、行政與政治兩分原則。
二、官僚制理論 (科層制理論)。在韋伯的設計中，官僚制是一種建立在理性和權威基礎上最有效率的組織形式，通過合理的分工把復雜的行政分解為便於管理的和重復的任務；行政的運作以法律和工作標准作為規范，摒棄個人的好惡和隨心所欲，嚴格按照則來行事；具有穩定和終身保障的職業結構，為政府官員提供契約式的職業保障等，賦予了早期公共行政典型的工具理性和技術理性色彩。
三、科學管理理論。建立管理目標、管理程序化、科學安排人員、提高工作效率等原則不僅適用於企業，同樣可用於政府。
上述理論催生了傳統公共行政時期「效率中心主義」的核心價值觀。
㈣ 政務公開的行政倫理價值有哪些
行政監察是行政法制監督的一種，屬於專門行政監督。它是指專門的行政監察機關依法對國家行政機關及其工作人員、國家行政機關任命的其他人員，是否正確執行國家的政策和法律、法規所進行的監督和檢查。 行政監察作為專門職能的行政監督，在行政法制監督體系中具有極其重要的地位和作用於，是任何行政法制監督所代替不了的。因為，新的行政管理要求行政監督更全面、更及時，而隨著社會的迅速發展，行政管理日趨復雜化、專業化，這就使得一般職能監督難以符合有效監督的要求，專門監督具有分工精細，技術和知識的專業性強的特點，比較適合於行政管理專業化的需要。因此，各國政府都十分重視專門監督機構的設置，我國的專門監督機關是各級監察機關。
㈤ 簡答題我國行政發展的價值導向是什麼
我國行政發展的價值導向是效率與公平兼顧。
㈥ 行政人員職業價值觀的基本內容是
我認為，我應該將自己現在的學業、將來的職業和未來的事業聯系起來，在學習的過程中，充分認識所學專業在國家建設和社會發展中的意義、作用和發展前景，立志獻身其中，在工作中充分實現自己的人生價值。
㈦ 公共行政都有那些價值
公共行政就是國家行政機構依法管理社會公共事務的有效活動。這一定義的含義包括：
首先，公共行政是一種活動，這一活動的主體是國家行政機構，即通常所說的政府或者行政當局，不包括立法和司法機構。
其次，這一活動的客體是社會公共事務，與管理社會公共事務的主體相應的必然是具有社會公共權威的機構，而這一機構在現代社會中非政府莫屬。
第三，作為一種活動，它必須依法舉行，而且必須是有效的。有效包含兩層含義，即有效性和效率。
公共行政學，在我國也稱為行政管理學或是行政學，是一門研究公共行政組織及其對公共事務管理活動的科學。學習公共行政學，首先必須明確公共行政的概念，搞清楚什麼是公共行政。公共行政學是一個傳統學科，早期的公共行政學與政治學聯系密切，當時主要研究的是政府角色的理論規定性和與政治民主等價值觀相關的范疇，而對於政府的實際運作，例如提供服務的過程和政策決策關注甚少。
美國著名行政學家羅森布洛姆將西方對公共行政的界定總結為六種：
一，認為公共行政是政府行為的一部分，是實現政府目標的方式；二，公共行政意味著政治價值的執行；三，公共行政最好被定義為政府的執行部門；四，公共行政以科層制組織的形式與行為模式以及非贏利組織的評估技術為特徵，是政治與管理的綜合與創新；五，公共行政是政府實現自身目標與願望的過程；六，公共行政是（1）公共部門中各團隊的合作，（2）包括執行、立法與裁判及三者之間的聯系，（3）政治過程的組成部分，（4）與私人行政不同，（5）與私人組織與個人保持密切的合作關系。
公共行政的功能
1、提供公共產品
公共產品是和私人產品相對而言的，是指產品和勞動的利益由社會成員共同享有。它與私人產品能夠加以分割並且提供給不同的個人是根本不同的。公共產品同時具有非排他性和非競爭性兩個基本特徵。
公共產品的范圍十分廣泛，從政治、法律、國防、治安、政府行政管理、大中型水利設施，到城市規劃、公共道路、環境治理、環境衛生、防病防疫、天氣預報、科學研究以及鐵路、城市公共交通設施、廣播、電視、教育以及抗旱、防洪等，都屬於公共產品的范圍。
政府提供公共產品的基本方式是服務，無論是公安、法律、政府行政管理，還是教育、衛生等都是服務。
2、實現社會公平
社會公平有三個不同的標准：第一是貢獻標准，第二是需求標准，第三是機會均等標准。
3、實施管制
政府發揮著為社會和市場提供必要的法律和制度的作用。管制意味著政府以法律方式對社會發展和市場運行進行規范。管制可以是經濟方面也可以是社會方面的。
市場的局限性和市場失靈使得政府管製成為必要。政府針對市場失靈的現象，設計出相應的制度來約束和規范經濟主體的行為，以保證整個社會經濟規范有序的運行。這些管制內容主要包括：（1）公益事業政策方面的管制；（2）保護消費者權益、信息公開、保護知識產權方面的管制；（3）針對外部不經濟問題的管制；（4）針對非價值物品的管制；（5）財稅、金融政策方面的管制；（6）社會福利和社會保障制度方面的管制；（7）民商法及反不正當競爭法方面的管制；（8）產業政策和振興科技政策方面的管制；（9）保護環境、土地及自然資源、勞動保護等方面的管制。
4、宏觀調控
政府宏觀調控的主要目標是：（1）充分就業。是指非自願失業者都能夠就業。（2）穩定物價。是指一般價格水平的穩定。(3)經濟持續均衡增長。（4）國際收支平衡。（5）收入公平分配，保障最低生活需要。（6）控制人口。（7）保護和改善生態環境。（8）合理配置資源。（9）控制外部性。
公共行政的原則
現代公共行政是在一些原則的指導下進行的，這些原則是：
1、法制原則
依法行政是依法治國的一個核心內容。
2、服務原則
服務原則除了涉及一種意識之外，還涉及政府行為的兩個方面，即反應和質量。
3、效率原則
這里的效率包含兩層意思：一是政府活動的有效性，二是政府活動追求的目標是以盡可能少的投入取得盡可能大的產出。
4、責任原則
責任原則有兩層含義：一是政府的行為對社會大眾負責，一個輕率的魯莽的不計後果的政府註定會給社會帶來災難。二是政府對自己的行為負責，對自身的失職、失誤承擔相應的責任。
公共行政的理論和實踐
西方的公共行政理論
1、古典學派，也稱程序學派和制度學派
古典學派有三位重要的代表人物。首先被稱為程序學派創始人的法國人亨利.法約爾。他的貢獻在於首先提出了管理有五大功能，即計劃組織指揮協調和控制。其次，他提出了著名的14項管理原則。再者，他提出了著名的「法約爾跳板」原理。
德國社會學家馬克斯.韋伯時古典學派的又一位重要代表人物。他第一次比較系統地論述了官僚制度的特徵，並分析它在西歐工業社會中的作用。
第三位代表人物是科學管理的創始人泰勒。他的科學管理思想及管理主義對管理理論與實踐產生的影響是首屈一指的。
2、行為學派
該學派經歷了一個從「人際關系」到人類行為科學的發展過程。
3、決策學派
西蒙在20世紀40年代出版的《行政行為：行政組織中決策程序的研究》一書開創了對決策的研究。西蒙認為「管理就是決策」。
另一個有影響的決策理論是林德布羅姆的漸進決策理論。
4、系統學派
切斯特巴.納德是第一個把組織看作是一個社會系統的理論家。
5、經濟學的貢獻
20世紀80年代和90年代，經濟學中的公共選擇理論和新制度經濟理論對西方的公共行政產生了極為重要的影響。
西方一些主要國家尤其自20世紀80年代以來進行了大刀闊斧的改革。這一以新公共管理名義出現的公共行政改革，有以下幾方面特徵：（1）將注意力集中於取得結果和管理者的個人責任；（2）以市場運作方式消解官僚組織的弊端；（3）引入私人部門的管理方法；（4）政府的某些功能通過市場的測試而承包出去；（5）把公眾視為公共管理機構的客戶；(6)在資源使用中強調削減直接成本；（7）在公共部門中引入更多的競爭。
轉型時期的中國行政
中國公共行政自1949年中華人民共和國成立至今，經歷了一個從傳統向現代轉變的過程，轉變的基礎是經濟體制從原來的計劃經濟轉向市場經濟。這一轉變導致了許多方面的變化。首先是政府與人民關系的變化。其次是政府職能和角色的變化。最後是政府觀念的變化。在整個轉型時期，中國的公共行政必須處理好以下幾個問題。
1、政府定位問題
政府的定位問題涉及它扮演的角色及其運作方式。
2、政府官員問題
官員的問題在相當大的程度上決定著中國政府的命運。
3、制度建設和創新問題
制度建設和創新在組織結構、領導體制、運作程序和非人格管理方面顯得尤為重要。
4、依法行政問題
轉型時期中國公共管理如何在運作中擺脫人格化管理，仍然是法制建設面臨的一個問題。
5、觀念更新問題
市場體制的確立以及世界范圍內一種新的經濟社會形態的出現，要求中國的公共行政有一種全新的思維，這首先要求進行觀念的更新。其次要有世界眼光。
知識經濟社會與公共行政
知識經濟社會的到來使公共行政呈現如下的變化：
1、從等級行政向網路行政的發展。網路行政首先使得命令、指示、信息等不必完全通過等級進行傳遞，網路的傳遞方式既迅速且面廣。其次，網路行政的公開度將得到極大的提高。
2、從精英行政向大眾自治發展。精英的「黑箱式」操作將逐漸為公眾參與的運作所取代，這是一個社會最終走向民主的必然要求。
3、從官僚式行政向企業式運作的發展。
㈧ 行政管理學的價值是什麼權力又有些什麼
(1)研究和學習行政管理學的理論意義：
1、行政管理學同步配套題解研究和學習行政管理學，有助於我們了解行政管理的基本規律，為我國行政管理的科學化提供理論依據。
(2)研究和學習行政管理學的實踐意義：
1、首先，研究和學習行政管理學，有助於我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標、任務、方式，為我國行政管理改革和發展指明方向;
2、其次，研究和學習行政管理學，有助於提高我國公務員素質，進而提高我國行政管理的整體水平;
3、最後，研究和學習行政管理學，有助於提高我國企事業單位管理人員的政策水平，促進企事業單位與政府的良好合作，同時也有助於提高企業事業單位的行政管理水平。
㈨ 如何看待行政工作的職業價值
我相信很多從事行政工作的朋友在工作中都有過困惑，尤其是對自己的職業價值有疑問時，會導致工作效率的明顯下降。不止一位朋友問過我關於行政工作的未來前景如何，我本人也有幸兼帶作過一年的行政經理，受益良多，作為行政工作的一個分支人力資源工作正是筆者目前所從事的職業。評價一份職業涉及到多種考量因素，例如薪資、能力成長的獲益、職業發展的助推，成就感等等。當我們外出搭乘纜車在雄峻秀美的群山中飽覽美景時，你會發現不同的高度，風景也不同。行政工作在不同資歷的職業人士眼中，其價值也不同。在一般人眼中，行政工作有時以紛繁復雜、千頭萬緒的面目出現，就像筆者所在的公司，績效考核團隊、事業部行政助理團隊、辦事處聯絡員團隊經常被大量的數據、溝通電話、各類會議所包圍，加班加點習以為常，猝不及防的頭暈頭痛，失眠傷神不期而至，與煩躁抗爭，與易怒拼搏的長期暗示心理讓年輕的美女與帥哥們也感到吃不消（帥哥在這個領域很容易崩潰）。行政工作實質上是服務工作，在中國以往由於權力意識的影響，國人輕視服務行業，隨著與世界經濟的融合，國內民眾對服務意識是越來越看重的，那麼在企業中，行政服務工作的重要性有多大呢？企業的行政服務管理體系，可以說是企業的中樞神經系統。它是以企業總經理為最高領導、由行政副總分工負責、由各類行政部門組織實施、操作，其觸角深入到企業的各個部門和分支機構的方方面面的一個完整的系統、網路。行政管理體系擔負著企業的管理工作；企業中除行政管理之外的工作，都是某個方面的"業務"。行政管理體系推動和保證著企業的技術（設計）、生產（施工）、資金（財務）、經營（銷售）、發展（開發）幾大塊業務的順利、有效進行和相互之間的協調。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能；其中管理是主幹，協調是核心，服務是根本。沒有一個良好的行政服務體系，任何人才在企業中發揮好潛能是不可能的。可比擬的例子是，猶如一個城市的水電、道路都癱瘓了，城市的居民生活立刻受到影響一樣。所以，很多企業是非常重視行政工作的，高薪聘請行政管理人員。對於基層行政職能人員，在認清崗位在企業的中的價值後，若想提高薪資，獲得企業的重視，員工的尊重等收益，就需要我們有所作為。根據筆者的從業與培訓的經驗來看，有以下建議。
㈩ 公共行政的目的和價值是什麼
公共行政的目的是效率，價值是公平。
公共行政
公共行政就是國家內行政機構依法管理社會公容共事務的有效活動。這一定義的含義包括： 首先，公共行政是一種活動，這一活動的主體是國家行政機構，即通常所說的政府或者行政當局，不包括立法和司法機構。 其次，這一活動的客體是社會公共事務，與管理社會公共事務的主體相應的必然是具有社會公共權威的機構，而這一機構在現代社會中非政府莫屬。 第三，作為一種活動，它必須依法舉行，而且必須是有效的。有效包含兩層含義，即有效性和效率。