行政的地位
⑴ 行政法的地位與作用
行政法與刑法、民法一樣,是現代法律體系中的三大基本法律部門之一,在我國社會主義法律體系中具有極其重要的地位。行政法的作用概括起來主要表現在以下三個方面:
1.維護
隨著現代社會經濟、文化的不斷發展,也產生了越來越多的社會問題,要求行政機關履行發展經濟、穩定社會、保護環境、控制人口、加強治安等各項職責。因此,行政機關必須通過行政立法、行政執法及行政司法等各種手段,來有效地規范、約束行政相對人的行為,制止危害他人利益和公共利益的違法行為,建立和維護社會秩序與行政管理秩序,確保行政機關充分、有效地實施行政管理。
2.監督
由於行政權力客觀上存在易腐性、擴張性以及與個人權利的不對等性,因而必須對其加以監督和制約。在各類監督方式中,最有效、最直接的監督就是行政法監督。行政法通過規定行政權力的范圍、行使方式及法律責任等方式,可以達到有效監督行政主體、防止行政權力違法或濫用的目的。
3.保護
行政法保護公民、法人或其他組織的合法權益,主要包括兩個方面的內容:一是通過賦予行政機關合法許可權並監督其行使,來保障公民、法人或其他組織各項政治權利、經濟權利和社會權利的實現:二是通過賦予公民、法人或其他組織對行為的監督權(如檢舉權、控告權),行政權行使過程中的參與權(如知情權、要求聽證權),特別是對行政行為侵犯其合法權益的提起復議權、訴訟權和要求賠償權,來保護自己的合法權益。
⑵ 企業行政管理的地位
企業行政管理體系推動和保證著企業的生產、資金、經營等業務的順利、有效進行和相互之間的協調。行政管理工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同於企業其他方面,也不同於政府機關的行政管理,具有相當的特殊性。因此,在現代企業中,行政部門是企業重要的管理部門。做好行政管理工作是企業有效運轉的重要前提,也是經營者提高企業管理水平的一個切入點。
1、能夠使企業更好地適應形勢發展的需要
改革開放以來,中國得到迅速發展,綜合國力和競爭實力大大加強。為促進中國更快更好地發展,科學發展觀、建設創新型國家、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等重大戰略思想和戰略任務被提出,這不但是當前形勢發展的需要,而且對於企業的發展同樣具有十分重要的指導作用。而企業要想更好地貫徹落實這些戰略思想和戰略任務,並以此為指導來促進企業取得更好的發展,就必須通過企業行政管理來實現,也只有這樣,企業才能更好地適應形勢發展的需要。
2、能夠增強企業的核心競爭力
除了經濟實力以外,企業的核心競爭力在一定程度上體現為企業的科技競爭力和可持續發展能力。而在一定意義上來說,企業的科技競爭力體現為能否緊密結合時代要求進行學習。企業行政管理在企業發展中發揮著服務和保障的作用,企業在發展過程中可以通過企業行政管理,努力打造學習型企業,強化企業成員的學習,使企業積極學習先進的管理理念、經營理念和科學技術,並且將其轉化到企業的生產和發展中去。這樣,就能提高企業的科技競爭力和可持續發展能力,增強企業的核心競爭力。
3、能夠保證企業平穩、有序地健康發展
在企業發展的過程之中,企業在發展中會碰到一些困難,企業的職工也會存在思想和實際上的一些問題,這些因素,都是不利於企業穩定、健康發展的因素。同時,企業也需要同一些政府管理部門打交道,以爭取項目和資金。而企業行政管理的任務,就是要努力同政府部們打交道以為企業爭取良好的外部環境,並且通過各種途徑解決企業職工面臨的思想和實際困難以及企業的困境,為企業發展取得良好的內部環境。這樣,就可以保證企業平穩、有序地健康發展。
⑶ 行政法規的地位如何
行政法規是國家最高行政機關的國務院制定的規范性文件,其地位和效力僅次於憲法和法律。
⑷ 人事行政的地位和作用是什麼
人事行政是政府管理工作的重要組成部分。它在整個國家管理中,處於關鍵和核心地位。人事行政管理工作,對於國家的安定團結,社會和經濟發展都有著十分重要的作用。
⑸ 行政決策的地位是什麼
.行政決策是行政管理過程的首要環節和執行各項管理職能的基礎。 決策是行動的先導,行政管理實踐中遇到的各種需要採取行動的問題,都 首先依賴於行政決策。同時,行政管理的各項職能都是為實現決策目標服 務的,各項職能本身也都有需要採取行動的問題,有各自的決策。如果不 能及時地作出科學的決策.就不能很好地發揮這些職能的作用。因此,行 政決策貫穿於行政管理的各方面和行政管理的全過程,任何行政管理活動 都離不開行政決策。 2.行政決策正確與否是行政管理成敗的關鍵。行政決策的正誤是行 政管理成敗的關鍵,這已為行政管理實踐所證明。解放初期我國人口決策 的失誤,導致了人口盲目增長的惡果;「大躍進」和「文革」時期幾次經 濟決策的失誤,使我國國民經濟瀕臨崩潰的邊緣;而黨的十一屆三中全會 以來以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放的一系列正確 決策,全面開創了社會主義建設的新局面,使我國走上繁榮、富強、民 主、文明的道路。可見,行政決策直接關系著行政管理的成敗和國家的前 途與命運。
⑹ 如何理解行政機關的性質和地位
行政機關的職責是履行自己各項行政職能,是政權的重要組成部分,如給民眾提供各種服務,基礎設施建設,維持社會秩序,市場秩序,協調社會關系,保障社會很好運轉,政權除了行政機關還有權利機關軍事機關監察機關審判機關等,政權是因人民需要而建,人民是政權的根本,履行自己各項職能的政權才會真正受到人民支持。
⑺ 行政院的地位性質
從陳馬兩任領導人對「內閣」的操作來看,台灣的「行政院」制度不同於「議會制內閣制」,即「內閣」不對「議會」負責,而直接對「總統」負責。由於「總統」和「國會」均是民選,兩者之間互不隸屬,這和美國的總統制類似,內閣當然也就不需要對國會負責。但是如果總統親政的話,將會承擔政治責任的風險,所以總統制下責任內閣的出現就成為了一種歷史的選擇。總統制下的責任內閣制,既維持了「三權分立」的大格局,又讓總統能夠超脫政治責任之外,一旦總統出現執政危機,他完全可以通過更換內閣的方式轉移矛盾焦點,而不需要自己下台。即使總統的政治危機已經到了非常嚴重的時候,他仍然可以通過宣布「權力下放」的方式來保住自己的地位。「總統制」下的「內閣制」,是台灣「五權憲法」理論在實踐中產生的新政治體制,它的優點在於,將選舉和治理區分開來。傳統認為選舉制度和文官制度不可調和,通過選舉上台的官員往往只知道政治斗爭和選舉,對治國則往往力不能及;而傳統的文官制度則不能代表民意,雖然行政效率較高,但容易滋生腐敗。「總統制」下的「內閣制」很好的解決了這個問題,「總統」專心政治,而「內閣」則專心行政,「總統」通過選舉產生,然後由「總統」任擅長於行政管理的文官來執掌內閣,做到選舉和治理的最完美結合,以劉、吳兩屆「內閣」為例,「閣員」中不少是精心培養的學者,還有不少博士。
總統制下的責任內閣制,是西方「三權分立」學說和中國傳統政治傳統相結合的結果,中國古代皇帝並非都有治國的才能,往往將大權授予以宰相為代表的政府來管理國家行政事務(明代為內閣,清代為內閣和軍機處)。總統制的缺點在於總統權力太大,人民往往無法控制政府,如袁世凱時期,容易導致獨裁;內閣制的缺點是,中央沒有權威,地方各自為政,政權更替頻繁,不利於國家和社會的穩定。總統制下的內閣制,將總統制和內閣制的優點結合來,取兩者之長處,舍兩者之不足,是一種比較科學的政治體制。
以往的「內閣」一般都作為領導人施政無能的的替罪羊,如陳水扁在位八年間,就換了六屆「內閣」。「內閣」承擔責任的慣例始於2008年民進黨在台灣「立法院」大選中失利,時任「閣揆」張俊雄向台灣當局領導人請辭未獲批准。2009年9月,為對八八水災救災不力負責,劉兆玄「內閣」請辭獲准,正式建立了「內閣」承擔政治責任的先例。
當然,這種新的政治體制,是否能夠適應新時期的社會發展要求,則需要歷史的進一步檢驗了。
⑻ 行政領導工作在行政管理中處在什麼地位上
1.行政決策是行政管理過程的首要環節和各項管理職能的基礎。決策是行動的先導,行政管理實施中遇到的各種需要採取行動加以解決的問題,都首先依賴於行政決策。同時,行政管理的各項職能都是為實現決策目標服務的,各項職能本身也都有需要採取行動的問題,有各自相關的決策。因此,行政決策貫穿於行政管理的各個方面和行政管理的整個過程,任何行政管理活動都離不開行政決策。
2.行政決策是行政領導的基本職能和重要技能。在行政管理過程中,行政領導處於管理的核心地位,承擔著行政管理的多項職能,而這些職能中的主要職能又是行政決策職能。同時,行政決策又是行政領導的重要技能,因為行政領導的素質在很大程度上是以其行政決策水平來衡量的,行政領導的層次越高,其所擔負的決策任務就越重,所做出的行政決策的影響也越大,因而對行政決策的技能要求也就越高。
3.行政決策正確與否是行政管理成敗的關鍵。行政決策決定行政管理活動的方向和措施。只有在遵循行政管理活動規律的基礎上做出科學合理的決策,才能保證行政管理的良好效果;反之,則會產生錯誤的管理行為並導致嚴重的後果。尤其是國家最高領導層的決策正確與否,直接關繫到社會經濟能否健康發展。在科學技術飛速發展加快了社會的發展節奏,把全球連為一體又加劇了競爭的條件下,政府行政管理的影響明顯增大,行政決策的重要性也越發明顯。
⑼ 行政領導的地位作用
行政領導在行政管理中具有重要的地位和作用,具體表現在:
1、行政領導是行政管理協調、統一的保證
2、行政領導是行政管理過程的戰略核心
3、行政領導是行政管理成敗的關鍵
⑽ 什麼是行政地位
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