拆遷執法權

A. 國土局對違章建築有沒有權利拆除或者說國土局有沒有執法權

國土資源局來無權直接自強制拆除違章建築，但可以申請法院強制執行。有時會聯合執法，國土、公安、城管、城建、房管等部門一起執法。
國土資源部《土地違法案件查處辦法》第三十二條規定：《土地違法案件行政處罰決定書》等送達當事人後，作出決定的機關應當督促當事人履行，並將履行情況記入《土地違法案件行政處罰（處理）決定執行筆錄》。
第三十四條第一款規定：當事人對土地管理部門作出的行政處罰決定，在法定期限內既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，期滿後由作出處罰決定的土地管理部門提出《土地違法案件行政處罰強制執行申請書》，連同案卷副本送交人民法院，申請人民法院強制執行。
因此規章明確規定：在當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的情況下，由作出處罰決定的機關縣國土資源局申請人民法院強制執行，在法律對執行程序和執行主體有明確規定、且未授權縣級以上地方人民政府可以批准強制執行行政處罰決定，縣人民政府批准強制執行「拆違」的行為違法。

B. 行政執法局有權拆除違法建築嗎程序是什麼

一、行政執法局有權拆除違法建築。依據《規劃法》的規定,拆除違法建築的執法部門應該是市政府規劃管理部門。

但各個城市為了便於統一執法,往往通過委託的方式將這一執法權交給城市行政執法局或城管局這些部門，具體要看政府各部門的行政職能。

二、拆除違法建築的一般執法程序是：

1、立案

立案就是執法部門對於發現或接到投訴、舉報等事實或者材料後，認為有違法事實發生或存在並需要追究法律責任時，決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。這個程序中要注意哪些行政機關有權立案查處違章建築：

一是規劃局或者規劃委員會。這是法定部門，城市裡的違章建築由它來管。

二是城市管理綜合行政執法局。

三是鄉、鎮人民政府。它的執法范圍是鄉、村莊規劃區范圍內，簡單講就是在農村的違章建築由它來管。

除了上述部門，其他部門都沒有權利查處違章建築。實踐中有國土局或者國土所、住房和城鄉局、房管局等來查處違章建築的，這是錯誤的。

2、調查程序

在調查中，應當注意以下幾點：

第一、調查人員不得少於2個人。

第二、調查人員要主動出示執法證件。有兩個作用：一是調查人員必須具備執法資格;二是防止沒有執法資格的人冒充執法人員進行執法活動。

在實踐中，很多地方得執法人員在調查時往往是不出示執法證件的。面對這種情形，建議被處罰的人可以主動要求他們出示證件，並記錄下他們證件上的相關信息(比較重要的信息有姓名、編號等)，這樣方便日後維權。

第三，在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎。一是不要害怕，因為在恐懼和害怕中往往會出錯。二是不該說的不要說。三是在筆錄上簽字要小心謹慎。

3、決定程序

第一、告知，聽取陳述、申辯

這個主要是保證被處罰人的知情權、陳述權、申辯權。執法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據。被處罰人有權陳述、申辯，如果執法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

第二，聽證

聽證是指行政機關實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調查人員主持，聽取調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議與法律依據，並聽取當事人的陳述、舉證、質證和申辯及意見的程序活動

對於聽證程序，要重視一下不要錯過這個程序。錯過這個程序，雖然可以在這之後的比如行政復議、行政訴訟程序中得到救濟。

4、處罰決定書的送達和執行

執法機關如果決定要進行處罰，會作出並向被處罰人送達《行政處罰決定書》。

根據《城鄉規劃法》：第六十四條規定，未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；

第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：

（一）未經批准進行臨時建設的；

（二）未按照批准內容進行臨時建設的；

（三）臨時建築物、構築物超過批准期限不拆除的。

第六十八條規定，城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施。

(2)拆遷執法權擴展閱讀

違法建築是指未經規劃土地主管部門批准，未領取建設工程規劃許可證或臨時建設工程規劃許可證，擅自建築的建築物和構築物。

違法建築包括：

(1)佔用已規劃為公共場所、公共設施用地或公共綠化用地的建築;

(2)不按批準的設計圖紙施工的建築;

(3)擅自改建、加建的建築;

(4)農村經濟組織的非農建設用地或村民自用宅基地非法轉讓興建的建築;特區內城市化的居民委員會或股份合作公司的非農業用地非法轉讓興建的建築;

(5)農村經濟組織的非農業用地或村民自用宅基地違反城市規劃或超過市政府規定標準的建築;

(6)擅自改變工業廠房、住宅和其他建築物使用功能的建築;

(7)逾期未拆除的臨時建築;

(8)違反法律、法規有關規定的其他建築。

C. 拆遷屬於拆遷辦還是城管

正常拆遷拆遷辦管;

違章拆除城管管

城管主要職責：

1、貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序。

2、組織起草本市有關城市管理綜合行政執法方面的地方性法規、規章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執法體制的意見和措施。

3、負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。

4、負責本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。

5、負責本市市政設施、城市公用、城市節水和停車場管理中的專業性行政執法工作；負責城管監察隊伍行政執法中跨區域和領導交辦的重大案件的查處工作。

6、負責本市城管監察行政執法系統的組織建設、作風建設、隊伍建設以及廉政勤政建設工作。

7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項。

D. 關於拆遷之類的法律

拆遷自焚案無q官被問責叩問公5權倫理 有官員在強制拆遷時私下放言：即使自焚，官員仕途也e不a會受絲毫影響——「現在全國都在這兒n擺著呢，把誰處理了z？」記者循此多方4調查求證，結果發現：在最近三g年發生的八v起拆遷自焚或活埋案中4，的確無m一p名地方7一w把手6受到問責或追究，即使有下j層官員當時被應景問責，也w均已l官復原職或者被提拔升7官。嘉禾拆遷戶0維權帶頭人l李會明無a奈痛斥：「不o處分4還好，處分1完都到市裡去當官，更風1光了l！」（4月34日3《南方4周末8》） 我們常說人r命關天j，我們常說生命至上x，我們常說要讓公6民活得有尊嚴——可是，倘若有較真公4民果真迷信於q此，試圖以0自己x的生命對抗公1權暴力j維護自身權益，結果卻只能是「死了u也v白死」——非但保護不i了d自己b的房子u，把命搭了v進去也h休想掀翻哪怕最小x的一s頂官帽。 其實，公4民慘死還不e只是無e法改變命運的「死了u也z白死」，最後被官方3蓋棺論定的時候，還將落得一m個n「法盲的悲劇」的斷語，當事官員甚至連人m之m為1人b的基本情感歉意都不i會有——唐福珍自焚案的城管局長4鍾昌林就說了z，「我對唐福珍不l存在歉意。我是執法者，應嚴格執法，在法律面前不v應該有歉意。」 天b津市寧河縣教育局黨委書5記劉廣b寶振聾發聵的著名語錄，再次在耳邊想起：「在英國，你說不e拆，任何人d不g敢拆你的；在中7國，你說不o拆，肯定把你拆了t。我就這一a句話，這就是我們為3什5么n在全世界牛5逼。」現實生活中4，這一f定正是牛5逼官員們的牛3逼行動准則，強拆隊7之z所以8帶著滅火8器去強拆，明擺著就是一y副「要死你就死」的牛8逼架勢。 老子b曾經對官講：「民不a畏死，何以5死懼之q」；現在，則是官對民講：「不i畏民死，何以7死懼之q」！拆遷自焚案後，無p房屋被保住、無c官員被問責的嚴峻事實，讓自焚、活埋這些原本在行政語境中3十c分7敏感的詞彙徹底「脫敏化0」，僅6以0「法盲」二h字就可以1輕描淡寫地應付自如。可是，當強權暴力j面對公6民生命都可以4無y所顧忌，我們還能拿什5么t去約束失控而膨脹的權力f呢？ 經過那麼l多引7發公4眾強烈關注的典型案例，特別是《物權法》出台之z後，善良的人t們一d次又q一y次地天y真以4為2，在輿論的壓力h和法律的約束之o下o，強制拆遷事件將會逐漸退出歷k史舞台；可是，事情之h後卻完全朝著相反0的方5向發展，以6至於v自焚、活埋之z類事件頻繁上d演到「審丑4疲勞」的地步——這意味著，在土r地財政等地方2利益沖動下z，強權暴力m在與e民情民意的博弈之o中1取得了t壓倒性的勝利，而保護私人l物權的法律也b僅3僅2隻是寫在紙上u而已c。 時刻對公8民生命感到敬畏，時刻對權力q來源保持清醒，在選擇公1權暴力f之l前必先「窮盡一d切8可能」，這是最為5基本的公2權倫理，是不y可逾越的公3權底線。在這樣的公7權倫理下y，因為2做出強拆決策引5發公8民自焚的官員，應該承擔政治責任；具體執行強拆決定不x當引1發公1民自焚的官員，應該承擔行政責任——後者適用過錯與j過失原則，前者則應無c條件承擔結果責任。無s論如何，拆遷自焚案後無k官被問責是無h法令人a接受的，當別人s不i惜以5犧牲生命來對抗強拆，公5權應該引8起歉疚的反5思並採取警醒的行動。 hz〖）g鰲ytqr（ㄟaГ晶fj住

E. 城市行政執法局有權參加拆遷嗎

有的，這與城市管理行政執法局職能有關。
城市管理行政執法局或城市管理綜合行政執法局，簡稱「城管局」、「城管」，是中國內地城市管理中負責綜合行政執法的部門。其前身「城管辦」等屬中華人民共和國國家事業單位。後來，城管部門逐漸納入各地方的行政編制，成為行政機構「城管局」。
城市管理行政執法（簡稱城管執法）是城市管理的重要組成部分。其執法依據是1996年頒布的《行政處罰法》、以及各城市頒布的地方性法規。職責：對市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（例如處罰攤販違法佔路）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導游等城市管理的各方面進行綜合行政執法。

F. 拆除違建需要哪些合法程序

第一步，立案

立案就是執法部門對於發現或接到投訴、舉報等事實或者材料後，認為有違法事實發生或存在並需要追究法律責任時，決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。這個程序中要注意哪些行政機關有權立案查處違章建築：

第二步，調查程序

第三步，決定程序

第一、告知，聽取陳述、申辯

這個主要是保證被處罰人的知情權、陳述權、申辯權。執法人員在作出處罰決定前，一般會書面告知被處罰人行政處罰的事實、理由和依據。被處罰人有權陳述、申辯，如果執法人員拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。

第二，聽證

聽證是指行政機關實施行政處罰過程中，在作出決定前，由非本案調查人員主持，聽取調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議與法律依據，並聽取當事人的陳述、舉證、質證和申辯及意見的程序活動。

《行政處罰法》第四十二條規定，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

第四步，處罰決定書的送達和執行

執法機關如果決定要進行處罰，會作出並向被處罰人送達《行政處罰決定書》。

(6)拆遷執法權擴展閱讀：

關於這個程序，注意以下幾點：

一是簽收。很多人認為自己不簽收，這個處罰決定書對自己就不發生法律效力，這是錯誤的，現行法律規定，如果你拒絕接收處法律文書，執法人員可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況。

在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把法律文書留在你的住所即視為送達;也可以把法律文書留在受你的住所，並採用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。看到沒有，沒有簽收照樣可以對你發生法律效力。

二是積極應對處罰決定書。如果你錯過了聽證程序，也不要緊。對違章建築的處罰決定書，按照法律規定，自送達之日的第二日起，你可以在2個月內提起行政復議，或者三個月內提起行政訴訟。

三是建議聘請律師維權。因為這是一個法律程序，非專業人士駕馭不了。在此，我再次提醒各位拆遷戶兩點：第一，隔行如隔山。法律不是你在網上或者書店中看到的法律條文，也不是某個權威學者對法律的解讀，更不是法律課堂上的理論講解。

四是只有在處罰決定書發生法律效力時，才可以依法拆除違章建築。處罰決定書發生法律效力有兩種情形：一種就是你不進行行政復議也不進行行政訴訟，過了三個月，處罰決定書就發生法律效力了;

另一種是你在兩個月內提起行政復議，接著又提起了行政訴訟經過一審二審後就發生法律效力了。只有在這兩種發生法律效力的情形下才可以拆除違章建築，言下之意就是說發現了沒有經過審批或者無證的房屋後，不是說拆就拆的，而是要經過嚴格的法律程序後才可以拆除。

G. 最高人民法院司法解釋城管有沒有拆除房屋執法權力

要看拆除權利是別的單位通過行政委託的方式委託的額，還是自己強拆的。如果是行政委託，法律後果由委託機關承擔，如果是自己強拆，因為城管沒有強制執行權。

H. 拆遷辦在法律上是否具有訴訟主體資格

拆遷辦在法律上不具備訴訟主體資格，但可代表上級部門行使權力，在其有授權范圍內作出的行為屬行政行為，具有行政效力。

根據《中華人民共和國民事訴訟法(2017修正)》規定：

第四十八條 當事人訴訟權利能力

公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。
法人由其法定代表人進行訴訟。其他組織由其主要負責人進行訴訟。

第四十九條 訴訟權利義務

當事人有權委託代理人，提出迴避申請，收集、提供證據，進行辯論，請求調解，提起上訴，申請執行。
當事人可以查閱本案有關材料，並可以復制本案有關材料和法律文書。

查閱、復制本案有關材料的范圍和辦法由最高人民法院規定。
當事人必須依法行使訴訟權利，遵守訴訟秩序，履行發生法律效力的判決書、裁定書和調解書。

第五十九條 授權委託書

委託他人代為訴訟，必須向人民法院提交由委託人簽名或者蓋章的授權委託書。
授權委託書必須記明委託事項和許可權。

訴訟代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴，必須有委託人的特別授權。 僑居在國外的中華人民共和國公民從國外寄交或者託交的授權委託書，必須經中華人民共和國駐該國的使領館證明。

沒有使領館的，由與中華人民共和國有外交關系的第三國駐該國的使領館證明，再轉由中華人民共和國駐該第三國使領館證明，或者由當地的愛國華僑團體證明。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》司法解釋規定：

第五十二條民事訴訟法第四十八條規定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機構和財產，但又不具備法人資格的組織，包括：

(一)依法登記領取營業執照的個人獨資企業;

(二)依法登記領取營業執照的合夥企業;

(三)依法登記領取我國營業執照的中外合作經營企業、外資企業;

(四)依法成立的社會團體的分支機構、代表機構;

(五)依法設立並領取營業執照的法人的分支機構;

(六)依法設立並領取營業執照的商業銀行、政策性銀行和非銀行金融機構的分支機構;

(七)經依法登記領取營業執照的鄉鎮企業、街道企業;

(八)其他符合本條規定條件的組織。

(8)拆遷執法權擴展閱讀：

民事訴訟主體包括哪些?

民事訴訟主體，是指參與民事訴訟活動的當事人。在民事訴訟活動中，涉及的訴訟主體包括三個方面，

1、主持審判活動的審判機關，審判機關主導民事審判活動，是當然的主體。

2、訴訟當事人，即參與訴訟活動的民事糾紛的雙方，包括訴訟代理人。

3、訴訟參與人，包括證人、鑒定人、勘驗人等。民事訴訟主體必須符合法律的規定，才能保證民事訴訟活動合法有效地進行。

I. 征地拆遷辦公室是行政執法事業單位嗎

征地拆遷辦公室是行政部門，沒有執法權，在拆遷過程中，如果有涉及執法的事項，會由公安，城管等具有執法職能的單位配合進行。