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行政徵收和行政徵用的區別

發布時間: 2021-01-21 05:12:59

行政徵收與行政處罰的主要區別是什麼

行政徵收與行政出發的主要區別在於,行政徵收的對象並無違法行為,而專行政處罰的對象則屬有違法行為。
行政徵收是指行政機關或者法定授權的組織根據法律、法規的規定,向公民、法人或者其他組織無償收取一定財物的行政行為。行政徵收須以公民、法人或者其他組織負有行政法上的繳納義務為前提,其實質是國家以強制方式無償取得管理相對人一定財產所有權。
行政處罰是指行政機關或其他行政主體依法定職權和程序對違反行政法規尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

❷ 行政法中,徵收與徵用的區別

十屆人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法》修正案中,將憲法第十條第三款「國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行徵用」修改為:「國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償。」為與《憲法》相適應,《土地管理法》也作出了相應的修改,第二條第四款修改為:「國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償」。同時將原有的「徵用」改為「徵收」。那麼「徵用」和「徵收」到底有何區別呢?本文試作一闡述,便於大家了解這兩個概念。

現在的徵收,涵義同於原《憲法》和《土地管理法》中的徵用,是指國家為了公共利益的需要,依法將集體所有土地轉為國家所有並給予補償的行為。現在的徵用,是指國家為了公共利益的需要,依法強制使用集體土地,在使用完畢後再將土地歸還集體的一種行為,類似於臨時使用土地。

徵收和徵用的共同點在於強制性。徵收和徵用,均僅依政府依法作出的徵收命令、徵用命令而發生效力,無須徵得被徵收、被徵用的單位和個人的同意。徵收和徵用的不同點是:徵收的實質,是國家強行收買集體土地的所有權,意味著所有權性質的改變;徵用的實質,是國家強行使用集體土地,使用完畢再返還原集體,並不改變所有權性質。

按照國際間的共同規則,徵收須符合三項條件,一是「為了社會公共利益」的目的。「社會公共利益」以外的目的,例如商業目的,絕對不適用國家徵收。所謂「社會公共利益」,是指「全體社會成員的直接的利益」。例如公共道路交通、公共衛生、災害防治、國防、科學及文化教育事業,以及環境保護、文物古跡及風景名勝區的保護等,均屬於社會公共利益。建設「經濟開發區」、「科技園區」,雖然可以使社會成員「間接」得到利益,仍屬於商業目的,不屬於社會公共利益。因商業目的需要取得單位和個人的土地使用權,應當與土地使用權人平等協商,並簽訂合同。二是徵收應符合法律規定的許可權和程序。依我國《立法法》的規定,對非國有財產的徵收,只能制定法律。因此,對於徵收的許可權的規定,只能由法律作出。至於具體的程序規則,一般由特別法規定。如現行《土地管理法》對徵收所作出的規定。三是必須對被徵收的單位和個人給予公正、合理的對價。如現行《土地管理法》規定,徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

徵收雖然具有強制性特徵,但仍然屬於一種商品交換關系,本質上屬於一種民事法律制度調整的范疇。與稅法上的稅收制度和行政法上的罰款制度的根本區別,就在於徵收必須給予公正補償。具體的徵收行為,雖然符合第一項和第二項法定條件,如果對被徵收的單位和個人未予補償或者未予公正補償,就變成了對人民合法財產的無償剝奪或者低價剝奪,這不僅違反憲法保護人民合法財產的基本原則,也違背了政府保障人民合法財產的神聖職責

徵用的實質是國家強制使用單位和個人的財產。按照發達國家的經驗,只在發生戰爭或者重大自然災害等嚴重威脅國家和社會整體利益,而由國家宣布處於緊急狀態的情形,才能依法徵用單位、個人的動產和不動產。在緊急狀態結束或者使用完畢之後,如果被徵用的財產還存在,應當返還原物,如果原物已經毀損,則應當照價賠償。是否有必要建立具有中國特色的徵用制度?筆者的答案是否定的。國際上通行的徵用制度,繼承了人類歷史上法治文明的優秀成果,充分體現了法律對公民財產權這一「私權利」和政府保障社會整體利益實現的「公權力」的有機統一(現代行政法的本質特徵就是其平衡性)。我們已經明確了建設社會主義法治國家和構建社會主義和諧社會的宏偉目標,當然應該採納並實行這一已經被多數國家證明可行的制度,無須另闢稀徑。至於徵用的具體范圍,則應依照我國經濟社會發展進程,依法作出明確規定。

❸ 什麼是行政徵收,與行徵用,行政沒收,行政征購的區別

行政徵收是抄指行政機關根據法襲律的規定,以強制的方式無償向相對人徵集一定數額的金錢或者實物的行政行為。在與行政徵收行為相類似的有行政徵用、行政征購,應當區分。行政徵用是行政機關依法強制徵用相對人的財產或勞務的行為。與行政徵收不同:首先,徵用的范圍包括相對人的財產和提供的勞務,而徵收只限於相對人的財產;其次,徵用是對財產暫時性地使用,它是使相對人對財產的使用權發生轉移,徵收是對財產的永久佔有,是將相對人財產的所有權轉移給國家;第三,徵用具有補償性,對相對人的財產是有償的使用,即給予一定的經濟補償,如國家建設徵用土地,由用地單位支付土地補償費,支付安置補助費,而徵收則是無償的。行政征購是指行政機關通過合同方式取得相對人財產所有權的行為。它與行政徵收的區別在於,征購屬於行政合同行為,是雙方行政行為,而徵收是典型的單方行政行為,無須同相對人協商。
根據我國有關法律、法規的規定,行政徵收主要有以下幾類:
(1)稅收徵收;
(2)建設資金費的徵收;
(3)資源使用費的徵收;
(4)管理費的徵收,如工商管理費的徵收等.

❹ 行政徵收與行政徵用的共同點和區別

相同點:都具有強制性,都是單方行政行為

法律後果:行政徵收,財產所有權從相對人轉向國家。行政徵用,行政主體暫時取得了被徵用方財產的使用權,不發生財產所有權的轉移

行為標的:行政徵收,一般限於財產。行政徵用,除財產外,可能還包括勞務

能否取得補償:行政徵收,無償或有償。 行政徵用,一般有償

❺ 行政徵收與行政徵用有哪些共同點和區別

相同點:都具有強來制性,都是單方行自政行為

法律後果:行政徵收,財產所有權從相對人轉向國家。行政徵用,行政主體暫時取得了被徵用方財產的使用權,不發生財產所有權的轉移

行為標的:行政徵收,一般限於財產。行政徵用,除財產外,可能還包括勞務

能否取得補償:行政徵收,無償或有償。 行政徵用,一般有償

❻ 請問行政徵收與行政處罰的區別

行政徵用是指行政主體出於公共利益的需要,依據法律、法規的規定,強制性地取得行政相對人財產所有權、使用權或勞務並給予合理經濟補償的一種具體行政行為。
行政徵收是指行政機關或者法定授權的組織根據法律、法規的規定,向公民、法人或者其他組織無償收取一定財物的行政行為。行政徵收須以公民、法人或者其他組織負有行政法上的繳納義務為前提,其實質是國家以強制方式無償取得管理相對人一定財產所有權。
行政征購是行政主體以合同方式取得行政管理相對人財產所有權的一種行政行為。行政征購必須支付一定的代價,因此屬於有償的行為,這與行政徵收中的行政徵用行為具有相同之處。
行政徵用與行政徵收的區別在於:
首先,徵用的范圍包括相對人的財產和提供的勞務,而徵收只限於相對人的財產;
其次,徵用是對財產暫時性地使用,它是使相對人對財產的使用權發生轉移,徵收是對財產的永久佔有,是將相對人財產的所有權轉移給國家;
第三,徵用具有補償性,對相對人的財產是有償的使用,即給予一定的經濟補償,如國家建設徵用土地,由用地單位支付土地補償費,支付安置補助費,而徵收則是無償的。
行政征購與行政徵收的區別在於,征購屬於行政合同行為,是雙方行政行為,而徵收是典型的單方行政行為,無須同相對人協商。

❼ 請問行政徵收和行政事業性收費的區別和聯系

區別:1、行政徵收是指行政機關或者法定授權的組織根據法律、法規的規定,向公民、法人或者其他組織無償收取一定財物的行政行為。行政徵收須以公民、法人或者其他組織負有行政法上的繳納義務為前提,其實質是國家以強制方式無償取得管理相對人一定財產所有權。2、行政性收費是指國家機關、司法機關和法律、法規授權的機構,依據國家法律、法規和省以上財政部門的規定行使其管理職能,向公民、法人和其他組織收取的費用。 聯系:1、執收主體都是行政機關或經行政機關授權的機構。2、二者都具有法定性,都是依據國家相關法規進行執收的。僅供參考。

❽ 行政征購和行政徵用的區別

行政來徵收是指行政機關根據自法律的規定,以強制的方式無償向相對人徵集一定數額的金錢或者實物的行政行為。
行政征購是指行政機關通過合同方式取得相對人財產所有權的行為。
行政征購與行政徵收的區別在於,征購屬於行政合同行為,是雙方行政行為,而徵收是典型的單方行政行為,無須同相對人協商。

❾ 行政徵收與行政徵用的區別是

行政徵收與行政徵用的區別主要在

①從法律後果看,行政徵收的結果是財產所有權從相對方轉歸國家;而行政徵用的後果則是行政主體暫時取得了被徵用方財產的使用權,不發生財產所有權的轉移;

②從行為的標的看,行政徵收的標的一般僅限於財產,而行政徵用的標的除財產外還可能包括勞務;

③從能否取得補償來看,行政徵收是無償的,而行政徵用一般應是有償的,行政主體應當給予被徵用方以相應的經濟補償。

❿ 行政徵收與行政處罰的主要區別是什麼

行政抄徵收是行政機關依襲據法律的規定或授權對行政管理相對人的財產進行有償或無償徵收的具體行政行為。行政相對人並無違法行為。 行政處罰是行政機關依據法律規定的程序、措施對行政管理相對人的違法行為採取相應處罰措施的具體行政行為。

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