宋地方行政制度
⑴ 三國至北宋時期地方行政體制的演變
1、三國魏晉南北朝
各王朝大體皆沿東漢末年的州郡縣制。自永嘉之亂後，東晉南朝還出現僑州郡縣這一特殊制度。當時因北方戰亂，大批北人舉族南徙長江中下游定居避亂，其聚居區仍沿用北方原籍的州郡縣舊名 ，於是各地出現大量僑州、僑郡、僑縣，造成地方政治制度混亂。後經長達二百年的九次「土斷」，才基本解決這一問題。與此同時，南北兩朝政權還多次濫設州郡。至北周大象二年(508),北方已有221個州、508個郡、1124個縣；梁大同五年(539)時，南方也有州107個、郡586個。不少地區出現有州而無可轄的郡，郡無可轄的縣；有的兩州同在一地或一地有兩個郡名，使地方政治制度陷於極度混亂境地。隋立國後，對地方政治制度大力整頓。其措施有：①撤銷郡級機構，以州轄縣；同時裁並濫設的州郡，全國並為311個州。隋煬帝即位後改州為郡，進一步並縣，使全國有郡190個，縣1255個。②地方人事權收歸中央。規定五品以上官員由皇帝下詔除授，六品以下由吏部任命；並提倡科舉考試選官，替代魏晉以來「九品中正」薦舉任官制度。③恢復地方軍政分治，並規定郡縣長官由外地人擔任，縣令以下官吏三年一調，不得連任。④仿漢監察制度，設司隸台大夫、別駕、刺史等監察大員，分別巡察各地，也按六條問事。至此，地方政治制度重新走上正常軌道。
2、唐朝
道路制指唐代的道制和宋代的路制。唐初有州328個、縣1573個，為加強管理，按山川地形分全國為10道，後增至15道。設道之初僅由中央派監察大員不定期赴多事地區視察，未成定製。至開元時始置各道采訪使，以六條檢察非法，如漢刺史。後因邊患頻增，為加強邊帥權力，使邊境節度使兼任道采訪使，且兼轄州縣事務，重演東漢末年外重內輕的局面，最後導致安史之亂。平叛後節度使制已行於全國，形成道（方鎮）、州府、縣三級政區。割據之勢已成，尾大不掉，又出現五代十國的分裂局面。
府建於唐開元時，相當於州。當時凡屬京師、陪都或本朝帝王駐蹕地，皆建府以顯示其特殊地位。府的行政長官為府牧、府尹、少尹，其下屬機構府、州大致相同，均置司錄、功曹、倉曹、戶曹、兵曹、法曹、士曹、府（州）學等，但府屬官吏的品秩比州高。從五代至宋、元，建府地區逐漸擴大。到明代，全國已普遍建府，取代唐以前的州。
唐代地方機構還有都督府與都護府。都督的名稱始於東漢，魏晉以後常兼駐地所在州的刺史。北周改稱總管，至唐復為都督。景雲後凡持節的都督改稱節度使，都督的名稱遂名存實亡。都護府源於漢的西域都護。唐代沿襲該制於四境置六都護府，成為管理邊境少數民族地區的最高地方行政機構。都護府下屬機構與內地府州大致相同。
3、兩宋
1）兩宋政權
北宋統一中原後，為改變「方鎮太重、君弱臣強」的局面，除收軍權於中央外，地方行政機構採取分路而治，成為路—府、州、軍、監—縣三級政區。路以水陸轉運使為行政長官，又置安撫使、刑獄使、常平使，分掌兵、刑、市場平與鹽鐵專賣，恢復秦漢以來地方分權而治的狀況。府州機構沿襲唐代。軍原為五代時的軍區，後因兼理民政而成為行政區，仍保留軍的舊名。監多半設於工礦地區，以加強礦產開發的管理。為進一步控制地方，北宋朝廷常派京師供職官員到州縣執行中央政令，其職銜為知府、知州、知縣等。同時在各府州置通判，規定一切政令須經通判副署，通判並可隨時向朝廷奏報府州情況。於是各級官吏層層牽制，事事聽命於朝廷，地方無主動性可言，並使機構臃腫，冗官充塞，行政費用猛增。縣以下行政機構，隋唐為鄉里制，北宋一度推行保甲制，但因新舊黨爭而時行時廢。
2）其他政權
在兩宋時期，與北宋、南宋先後並存的遼、金、西夏、大理等少數民族政權的地方政治制度均受中原文化影響，或仿唐，或學宋，同時保留其原有制度。如遼仿唐制置五京道,為道—府、州、軍城—縣三級政區。道屬行政機構，又仿宋制，置都總管府、處置使司、轉運使司相互牽制；契丹族原有的頭下軍州、斡魯朵等機構也予保留。金早期仿遼制置五京道，入主中原後仿宋制分路而治，仍保留女真族的猛安、謀克制度。
行省制源於魏晉時的行台，當時為中央政權處理軍國大事時的臨時派出機構。金朝曾在邊境廣置行台尚書省。蒙古人入主中原時仿金制，設行尚書省統轄一個大區的路府州縣，演變成地方最高政治機構。元世祖中統年間，尚書省並入中書省，地方機構也改稱行中書省，簡稱行省。從此，地方政治制度進入劃省而治的階段。
⑵ 宋朝的地方行政制度
宋朝的政治體制大體沿襲唐朝的政治制度。但宰相不再由三省長官擔任，而是另以同中書門下平章事為宰相。又增設參知政事為副相，通稱執政，與宰相合稱「宰執」。
宋朝的相權大幅萎縮，僅負責行政職能。中書門下與樞密院合稱二府，掌文武大權。又設鹽鐵、戶部、度支三司，主管財政大權，號稱計省。這樣三司、宰執、樞密使三權互相制衡，因此削弱了相權，加強了皇權。宋朝還在御史台之外增設諫院和置諫官，這些都是監察機構，負責彈劾等事宜。
(2)宋地方行政制度擴展閱讀
宋朝的文化
科技
畢升宋代，在整個社會經濟、文化推動下，科學技術得到了長足的進步，兩宋的科技成就不僅成為中國古代科學技術史上的一個高峰，也在當時的世界范圍內處於領先地位，推動人類文明發展的中國四大發明，在宋代得到改進並應用。
提到兩宋科學技術時，人們還常常提到沈括及他的《夢溪筆談》。如李約瑟博士把沈括譽為「中國整部科學史中最卓越的人物」，而他的《夢溪筆談》則是「中國科學史上的坐標」。
在其他方面也有頗多成就，如醫學方面，醫學從此前的三科分為九科，出現了世界上最早的法醫學著作《洗冤錄》。針炙有了很大發展。《經史證類備急本草》所收葯物比《唐本草》新增四百七十六種。
宋朝的歷法中最具代表性的是寧宗慶元四年頒布的《統天歷》。該歷法由楊忠輔創制。它與現代所測數值只相差26秒，而與現行的公歷所採用的數據相同，
比西方《格里歷》的頒行早383年。但因推測日食等不驗，《統天歷》只使用到開禧三年。同年又造《開禧歷》代替統天歷，行用於世45年。
學術
完成了儒學復興，傳統經學進入了「宋學」的新階段，產生了新儒學即理學。促進了儒、道、佛三家相互交匯的深入發展，完成了古文運動。在唐宋八大家中，宋人佔了六家，詞達到全盛，話本在中國文學史上開辟了新的紀元。
史學體裁多樣，興起了方誌學、金石學；著作豐富，史家輩出，達到了中國古代史學發展的頂峰。書院制度的形成與發展。如書法、雕塑、石刻、繪畫等都達到了新的水平，佛教、道教亦有了新的發展。
⑶ 宋朝的地方行政制度的路與元朝的地方行政制度的省有什麼區別
宋朝的地方行政制度的「路」與元朝的地方行政制度的「省」，其區別在於：
路：轉運使、副使、轉運判官成為朝廷特命的路一級的常設官員，主要管領所屬州郡的水陸轉運和財政稅收，其後權力擴大，後來又增置安撫使、刑獄使、常平使，分掌兵、刑、市場平穩與鹽鐵專賣。但軍權始終掌握在北宋朝廷手中。
省：元行省在行政、軍事。司法三領域內代中央行事或收權更為突出，替地方分留部分權力則相對弱化。但在地方官吏的選用主要由中書省和吏部負責。另外行省置丞相、平章、左右丞、參知政事，其行政機構名稱和官吏品秩與中樞相等，凡一省軍國大事無 所不領。行省轄區不僅地域遼闊，且省界犬牙交錯，使其無山川險阻可依，北向門戶洞開，形成以北制南的軍事控制局面。因這一措施有助於防止地方割據。
路的來源：北宋統一中原後，為改變「方鎮太重、君弱臣強」的局面，除收軍權於中央外，地方行政機構採取分路而治，成為路、府（州、軍、監）、縣三級政區。路以水陸轉運使為行政長官，又置安撫使、刑獄使、常平使，分掌兵、刑、市場平穩與鹽鐵專賣，恢復秦漢以來地方分權而治的狀況。
行省制的來源：行省制源於魏晉時的行台，當時為中央政權處理軍國大事時的臨時派出機構。金朝曾在邊境廣置行台尚書省。蒙古人入主中原時仿金制，設行尚書省統轄一個大區的路府州縣，演變成地方最高政治機構。元世祖中統年間，尚書省並入中書省，地方機構也改稱行中書省，簡稱行省。從此，地方政治制度進入劃省而治的階段。
⑷ 秦到宋中央行政制度的演變
1、秦：（三公九卿）（中朝、外朝）（三省六部制）（「二府三司」）（一省二專院）
屬2、漢：漢初承襲秦朝的皇帝制度和三公九卿制「漢承秦制」；
漢武帝時設立「中朝」決策機構和「外朝」執行機構，且起用布衣為相；
東漢時「雖置三公，事歸台閣」（尚書台成為決策和發號施令的中樞機構）。
3、隋唐：三省六部制：（相權一分為三，三省相互牽制和監督，保證了君權的獨尊。）
設中書省（決策）——門下省（審核）——尚書省（執行），尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部
4、宋：「二府三司」：中書門下（行政）、樞密院（軍政）合稱「二府」，後以增設參知政事為副相，分割宰相的行政權。設三司使管理財政，分割宰相的財權。
⑸ 宋朝的地方行政制度是什麼
宋朝最初是州、縣兩級地方官制，宋太宗以後發展為路、州、縣三級制度。
宋代最低一級的地方行政機構是縣，設縣令為其長官。由於常常派京官帶本官的職銜去掌管一縣之事，稱知某縣事，簡稱知縣。還有縣尉，負責一縣的治安。
縣之上為州，州的長官是朝廷委派文職京官前來「知某州事」的，所以又簡稱知州。為了吸取唐末地方藩鎮割據的教訓，加強中央對地方官的控制。
由朝廷派通判到各州，名義上是知州的副手，實際上一切州事必須由知州和通判聯合簽署方才有效。通判位秩低於知州，但可以監督知州，並且可以直接向皇帝報告情況。
(5)宋地方行政制度擴展閱讀：
中國古代行政區劃制度的演變，是一個極為復雜的過程
中國歷史悠久，朝代更替又非常多，再加上地區之問發展的不平衡，導致即使在同一時期，各地區推行同一種行政區劃制度，也會有所差別。自秦漢以來，我國歷朝歷代的地方政府層級基本上是在二級和三級之間循環。
宋代地方行政區劃有三級。最高一級是「路」，「路」下有「府、州、軍、監」，為第二級，也是《水滸傳》中經常遇到的;最下一級行政機構是「縣」，這在《水滸傳》中也較為常見。路級行政劃分是承襲了唐朝的「道」，北宋初年也稱道，分全國國為十道，宋太宗時則改「道」為「路」。
宋朝鑒於前朝武將在地方上擁兵自重、對抗中央的弊端，改由「文臣知州」，並派由朝廷的官員前去擔任，即《宋史∙職官志》說的「府、州、軍、監，宋初革（除）五季（代）之患，分命朝廷出守列郡（即州、府）」。因此，往往在某知府、知州前面，還加以中央官員的頭銜。
宋代在「府」與「州」或「軍」中還設有通判官，用以監督知府、知州或知軍，通判又為知府、知州的副職，凡本府、本州的大事公文，都需通判與知府、知州共同簽署，方可施行。
《水滸傳》第39回，在宋江充軍發配到江州時，因題反詩遭到黃文炳向江州蔡九知府告狀、陷害，被判死刑，後被梁山好漢劫法場，救上樑山。這個黃文炳即是江州過河對面無為軍的通判。
參考資料來源：搜狗網路-宋朝管制
參考資料來源：搜狗網路-宋朝
⑹ 宋朝的地方管理制度
宋朝最初是州、抄縣兩級地方官制，宋太宗以後發展為路、州、縣三級制度。 宋代最低一級的地方行政機構是縣，設縣令為其長官。由於常常派京官帶本官的職銜去掌管一縣之事，稱知某縣事，簡稱知縣。還有縣尉，負責一縣的治安。
縣之上為州，州的長官是朝廷委派文職京官前來「知某州事」的，所以又簡稱知州。為了吸取唐末地方藩鎮割據的教訓，加強中央對地方官的控制，又由朝廷派通判到各州，名義上是知州的副手，實際上一切州事必須由知州和通判聯合簽署方才有效。通判位秩低於知州，但可以監督知州，並且可以直接向皇帝報告情況。
⑺ 宋朝的行政制度
宋朝的政治體制大體沿襲唐朝的政治制度。但宰相不再由三省長官擔任，而是另以同中書門下平章事為宰相。又增設參知政事為副相，通稱執政，與宰相合稱「宰執」。宋朝的相權大幅萎縮，僅負責行政職能。中書門下與樞密院合稱二府，掌文武大權。又設鹽鐵、戶部、度支三司，主管財政大權，號稱計省。這樣三司、宰執、樞密使三權互相制衡，因此削弱了相權，加強了皇權。宋朝還在御史台之外增設諫院和置諫官，這些都是監察機構，負責彈劾等事宜。
為了加強中央集權，防止將領奪權。建隆二年三月，宋太祖削去了都點檢這個重要的禁軍職位。同年七月，宋太祖通過杯酒釋兵權解除了武官的軍權，禁軍的領導機構改為殿前司和侍衛司，分別由殿前都指揮使、步軍都指揮使和馬軍都指揮使（三帥）統領。但是，三帥無發兵之權。宋朝在中央設立樞密院來負責軍務。樞密院直接對皇帝負責，其他任何官員都不得過問。而樞密院雖能發兵，卻不能直接統軍，這樣就導致了統兵權與調兵權的分離。同時，宋朝經常更換統兵將領，以防止軍隊中出現個人勢力。宋朝的兵力部署可謂「強干弱枝」「守內虛外」。宋朝的軍隊分為四種，即禁軍、廂軍、鄉兵、藩兵。禁軍是中央軍，也是宋朝軍隊的主力。廂軍是各州的鎮兵，由地方長官控制。鄉兵則是按機關抽調的壯丁。藩兵是防守在邊境的非漢民族軍隊。
宋代的農材賦役制度，大致延續唐末的兩稅法，但增加了丁稅。而差役則甚為繁重造成人民負擔，因此王安石變法時有免役法的推行。 宋朝逐步建立起一整套比較嚴密的官員銓選制度,即朝廷中央選拔、任免、考核各級官員的制度,其中包括官員注授差遣、敘遷、考課、薦舉、恩蔭、獎懲等許多方面。官員在任職期間,建有功勛或有勞績,按規定朝廷應給予獎勵。犯有罪過,則應給予懲處。獎懲的形式和名目極多。且不說物質上的獎勵和刑事方面的懲罰,只就人事行政方面獎懲而言。宋理宗時,《吏部條法》「差注門」列舉了「較量」官員「功狀」和「過犯」的「通用格」。
⑻ 宋朝和元朝的中央官制和地方行政制度是什麼
中央設中書省管行政，下轄六部，設樞密院管軍事，設御史台管監察。地方內設直屬中書容省的行中書省，行省之下設置路、府、州、縣，這就是元朝的「行省制度」，今天的行政區劃與元朝一脈相承。
在邊疆地區設立相應的機構進行管理，如設置澎湖巡檢司，管轄澎湖和琉球（台灣）；北庭都元帥府管西域軍政；宣慰使司都元帥府管理沿海及邊疆地區軍政，隸屬中央的宣政院。
⑼ 列舉秦漢唐宋眀清肘期的中央 官制和地方行政制度
秦：三公九卿、郡縣制
漢：三公九卿、郡國制
唐：三省六部制、科舉制、地方道州縣三級制
宋朝分散相權
明朝廢丞相權分六部、設立內閣
清朝設立軍機處
⑽ 唐宋地方行政制度比較
行政區劃
唐代開創了中國政區史上道和府的建制。貞觀元年(627年)，太宗分天下為10道：關內、河南、河東、河北、山南、隴右、淮南、江南、劍南、嶺南等十道。貞觀十四年（640年），全國共設360州（府），下轄1557縣。 關內道，治所鳳翔府，今陝西鳳翔。 下轄： 京師(長安)、京兆府、華州、同州、坊州、丹州、鳳翔府、邪州、涇州 隴州、寧州、慶州、娜州、定州、綏州、銀州、夏州、靈州、鹽州 豐州、會州、宥州、勝州、麟州、安北大都護府 河南道，治所洛陽/汴州 今河南洛陽/開封。 下轄： 東都(洛陽)、河南府、睢陽（宋州）、汴州、孟州、陝州、虢州、汝州、許州、蔡州 陳州、潁州、亳州、濮州、鄆州、泗州、海州、兗州、徐州、宿州 沂州、密州、齊州、青州、棣州、萊州、登州 河東道，治所河中府，今山西永濟西。 下轄： 河中府、絳州、晉州、隰州、汾州、慈州、潞州、澤州、沁州、遼州 太原府(北京)、蔚州、忻州、嵐州、石州、朔州、雲州、單於都護府 河北道，治所魏州，今河北大名東南。下轄： 懷州、衛州、相州、魏州、澶州、博州、貝州、洛州、磁州、邢州 趙州、冀州、深州、滄州、景州、德州、定州、祁州、易州、瀛州 莫州、幽州、涿州、檀州、媯州、平州、順州、歸順州、營州、燕州 威州、慎州、玄州、崇州、夷賓州、師州、鮮州、帶州、黎州、沃州 昌州、歸義州、瑞州、信州、青山州、凜州、安東都護府 山南道，治所襄陽，今湖北襄陽。下轄： 興元府、興州、鳳州、利州、通州、洋州、澤州、合州、集州、巴州 蓬州、壁州、商州、金州、開州、渠州、渝州、鄧州、唐州、均州 房州、隋州、郢州、襄州、復州、江陵府、硤州、歸州、夔州、萬州 忠州 淮南道，治所揚州，今揚州市。 下轄： 揚州、楚州、和州、濠州、壽州、光州、蘄州、申州、黃州、安州、舒州 江南道，治所越州，今浙江紹興市。下轄： 潤州、常州、蘇州、湖州、杭州、越州、明州、台州、婺州、衢州 信州、睦州、歙州、處州、溫州、福州、泉州、建州、汀州、漳州 宣州、池州、洪州、虔州、撫州、吉州、江州、袁州、鄂州、岳州 潭州、衡州、澧州、朗州、永州、道州、郴州、邵州、連州、黔州 辰州、錦州、施州、巫州、夷州、播州、思州、費州、南州、溪州 溱州、珍州、珜州 隴右道，治所鄯州，今青海樂都。下轄： 秦州、成州、渭州、蘭州、臨州、河州、武州、洮州、廓州、疊州 宕州、涼州、甘州、瓜州、伊州、沙州、西州、安西大都護府 北庭都護府 劍南道，治所成都府，今四川成都。下轄： 成都府、漢州、彭州、蜀州、眉州、錦州、劍州、梓州、閬州、果州 遂州、普州、陵州、資州、榮州、簡州、嘉州、邛州、雅州、黎州 瀘州、茂州、翼州、塗州、炎州、徹州、向州、冉州、穹州、笮州 戎州、嵩州、松州、文州、扶州、龍州、當州、悉州、恭州、保州 真州、霸州、柘州 嶺南道， 治所廣州，今廣東廣州市。下轄： 廣州、韶州、潮州、循州、賀州、端州、新州、康州、封州、瀧州、恩州 春州、高州、藤州、義州、竇州、勤州、桂州、昭州、富州、梧州 蒙州、龔州、潯州、鬱林州、平琴州、賓州、澄州、綉州、象州 柳州、融州、邕州、貴州、黨州、橫卅、田州、嚴州、山州、巒州 羅州、潘州、容州、辯州、白州、牢州、欽州、禺州、滾州、湯州 岩州、古州、安南都督府、武峨州、粵州、芝州、愛州、福祿州、長州 罐州、林州、景州、峰州、陸州、廉州、雷州、籠州、環州、德化州 郎茫州、崖州、儋州、瓊州、振州、萬安州、赤土國、丹丹國 凡351州（府、都護府） 開元年間又將山南、江南各分東西，並增置京畿、都畿、黔中道，形成十五道的格局。道下設州、府，州、府下再設縣，開元末年，全國共有州、府三百二十八座，縣一千五百七十三座。
宋朝汲取了唐朝藩鎮割據的教訓，一級行政區劃改為「路」。至道三年（997年）始定為十五路，包括京東、京西、河北、河東、陝西、淮南、江南、荊湖南、荊湖北、兩浙、福建、西川、峽、廣南東、廣南西五路。咸平四年（1001年）分西川為利州、益州二路，分峽路為夔州、梓州二路。天禧四年（1020年）分江南路為江南東、西二路。熙寧五年（1072年）分京西路為南北二路，分淮南路為東西二路，分陝西為永興軍、秦鳳二路。之後又將河北路分為東西二路，分京東為京東東、京東西二路。崇寧五年（1106年）又將開封府升為京畿路。宣和四年（1122年）宋金盟約，約定滅遼後宋得燕山府路和雲中府路。結果後來並未設置。建炎南渡後，宋朝設立兩浙東、兩浙西、江南東、江南西、淮南東、淮南西、荊湖南、荊湖北、京西南、成都府、潼川府、夔州、利州、福建、廣南東、廣南西十六路。宋朝的行政區劃設置與地方政治制度可謂重內輕外，中央高度集權。雖然避免了藩鎮割據的局面，但導致地方防務貧弱，也讓終宋一代外患不止。