行政備案制度

Ⅰ 行政管理制度怎麼寫

建議你先到網上收些資料來看，有些專門的論文網站，還有就是你們學校的圖專書館系統里，屬肯定有很多的資料，其實你就想知道什麼些，在圖書管里找點以前的師兄師姐寫的看下就行了。論文有很嚴格的格式，所以在寫的時候也要注意吧格式調整好。還有就是如果你在網上找的資料想復制到論文裡面。可以先粘貼到TXT文檔里這樣可以清除網頁上的格式。

Ⅱ 求解法的備案制度。法律、行政法規、地方性法規、規章等如何確定他的備案機關，有什麼規律嗎

根據《中華人民共和國立法法》第五章第九十八條以及國務院《法規規章備案條例》第三條規定，行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：

1、行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；

2、地方性法規、自治州和自治縣的自治條例和單行條例由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報國務院備案；

3、部門規章由國務院部門報國務院備案，兩個或者兩個以上部門聯合制定的規章，由主辦的部門報國務院備案；

4、省、自治區、直轄市人民政府規章由省、自治區、直轄市人民政府報國務院備案；

5、較大的市的人民政府規章由較大的市的人民政府報國務院備案，同時報省、自治區人民政府備案；

6、經濟特區法規由經濟特區所在地的省、市的人民代表大會常務委員會報國務院備案。

(2)行政備案制度擴展閱讀：

備案制度是指依照法定程序報送有關機關備案，對符合法定條件的，有關機關應當予以登記的法律性要求。報送規章備案，應當提交備案報告、規章文本和說明，並按照規定的格式裝訂成冊，一式十份。

具備條件的，應當同時報送規章的電子文本；不符合規定的，不予備案登記。制定主體符合規定但報備格式不符合規定的，暫緩辦理備案登記。暫緩辦理備案登記的，由國務院法制機構通知制定機關補充報送備案或者重新報送備案；補充或者重新報送備案符合規定的，予以備案登記。

國務院法制機構對報送國務院備案的法規、規章，就下列事項進行審查：

1、是否超越許可權；

2、下位法是否違反上位法的規定；

3、地方性法規與部門規章之間或者不同規章之間對同一事項的規定不一致，是否應當改變或者撤銷一方的或者雙方的規定；

4、規章的規定是否適當；

5、是否違背法定程序。

Ⅲ 行政管理制度如何編寫呢

人事制度細分：1、人力資源管理制度總則；2、獎金發放規定；3、人員聘用制度；4、新進人員任用規定；5、人事變動規定；6、員工晉升規定；7、員工考勤制度；8、員工獎懲規定；9、員工培訓制度；10、員工考核制度。
行政制度細分：1、員工工作制度；2、會議管理規定；3、公文管理規定；4、檔案管理制度；5、印章管理制度；6、財務管理制度；7、食堂管理制度；8、宿舍管理制度；9、辦公用品管理制度；10：財產管理制度（固定資產）。
像一些各部門的具體制度要求各部門自行制定，你負責匯編就可以了。
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Ⅳ 關於行政管理制度的制定

企業行政管理辦法 1． 本制度依據集團公司的有關規章制度並結合營銷公司的特點制定，適合營銷公司全體員工。 2． 本制度包括辦公用品管理、公文列印管理、考勤管理、信息管理、電話管理五個方面。 一、 辦公用品管理 1． 公司的固定資產由辦公室統一管理，由專人負責造冊登記，統一編號、建帳。 2． 公司的辦公用品包括辦公桌椅、電腦、電話、移動通訊工具及辦公所需的低值易耗品等，實行"誰使用，誰負責"的原則，由領用人簽字，並填寫辦公用品去向登記表並辦理出入庫手續。移動通訊工具應在工資中扣除抵押金，具體扣除辦法由財務部門制定。 3． 領用人要愛護公司財物，對於電腦設備，應嚴格按規程操作，注意保護機器，延長壽命。如發現辦公用品有丟失、損壞，應視具體情況由領用人負責賠償責任。 4． 各部門應在每月月底前將該部門所需辦公用品（包括低值易耗品）購置計劃報辦公室，由辦公室主管審批後，根據緩急情況安排購置、分發。 5． 大宗辦公用品的購置需經總經理辦公會議決定。 二、 公文列印 1． 公司公文列印工作由專職文員負責。 2． 公文列印需由文員填寫列印單，並由經辦人簽字後，存檔備查。 3． 文員應自覺節約耗材，降低辦公成本，辦公及復印用紙力爭兩面使用。 4． 文員不得接受與公司業務無關的資料列印。 5． 文員應具有保密意識，重要文件、資料要建立專門的文檔，並設置密碼，列印完後，廢棄的文件資料應及時銷毀，防止泄密。 三、 考勤管理 1． 各部門和各基站設立兼職考勤員，負責本部門考勤的填報工作。記考勤時由當月一日起至當月底止。考勤員應認真如實的填報考勤表，經負責人核實簽字後於次月三日前報公司，上報時需附齊各類缺勤假的原始憑證。 2． 員工上下班實行打卡或簽到制度，遲到、早退以打卡為准。在營銷公司集中辦公的職能部門，統一到指定地點簽到或打卡。各基站的業務人員到各基站辦公地點簽到或打卡。 3． 各銷售部門根據各自的工作特點制定作息時間並報公司人事部門備案。 4． （一）遲到、早退、曠工的具體規定如下： （1） 遲到：員工遲到5分鍾以內的，罰款20元； （2） 遲到5分鍾以上的，10分鍾以下的，罰款50

Ⅳ 什麼叫備案是行政法中的

<<立法法>>第89條：第八十九條行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案：
（一）行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案；
（二）省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規，由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；
（三）自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；
（四）部門規章和地方政府規章報國務院備案；地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案；較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案；
（五）根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。

《法規規章備案條例》第3條： 法規、規章公布後，應當自公布之日起30日內，依照下列規定報送備案：
（一）地方性法規、自治州和自治縣的自治條例和單行條例由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報國務院備案；
（二）部門規章由國務院部門報國務院備案，兩個或者兩個以上部門聯合制定的規章，由主辦的部門報國務院備案；
（三）省、自治區、直轄市人民政府規章由省、自治區、直轄市人民政府報國務院備案；
（四）較大的市的人民政府規章由較大的市的人民政府報國務院備案，同時報省、自治區人民政府備案；
（五）經濟特區法規由經濟特區所在地的省、市的人民代表大會常務委員會報國務院備案。

如「較大的市」制定的規章要報：1、省（自治區）、市人大常委會 2、國務院、省（自治區）政府

Ⅵ 如何建立重要辦案措施監督檢查備案制度

為進一步做好規范性文件備案監督工作，維護社會主義法制統一，確保政令暢通，促進政府和政府部門依法行政，根據市政府2007年度依法行政的工作安排，市政府法制辦於2007年6月13日下發了黃府法〔2007〕18號文件，決定對《安徽省行政機關規范性文件備案監督辦法》（以下簡稱《辦法》）貫徹實施情況進行一次全面檢查。

根據安排，市法制辦在各單位自查的基礎上，組織了由市政府法制辦工作人員、市政府法律顧問組成員、市政府特邀行政執法監督員、區縣政府法制辦主任、市直有關單位的法制機構負責人組成的檢查組，分兩批進行了檢查：7月17日至20日對三區四縣政府進行了檢查，並抽查了每個區縣政府屬的兩個部門；7月31日至8月3日對市林業局、市教育局、市體育局、市文化局、市公安局（含交警支隊）、市司法局、市勞動保障局、市工商局、市交通局、市旅委、市衛生局、黃山管委會等12個單位進行了檢查。現將本次檢查的情況通報如下：

一、基本情況

黃府法〔2007〕18號文件下發後，三區四縣政府、黃山管委會、市林業局、市教育局、市文化局、市勞動保障局、市質監局、市工商局、市旅遊局、市衛生局、市計生委、市城管執法局、市司法局、市農委、市地稅局、市招商局、市建委、市水利局、市葯監局、市環保局、市民政局、市統計局、市人防辦、市規劃局等30個單位認真作了自查並按時報送了自查情況書面匯報。但仍有十多個市直部門未按要求開展自查工作並按時報送自查書面報告。

在檢查中我們了解到，《辦法》頒布實施後，大多數單位都高度重視，認真組織學習貫徹，歙縣政府、休寧縣政府、屯溪區政府、黃山區政府均以政府辦的名義下發了認真學習貫徹《辦法》的通知，徽州區府制定了規范性文件備案審查程序規定，屯溪區政府、休寧縣政府還組織了對《辦法》的培訓學習。黃山區政府組織了對全區鄉鎮和區直各部門上半年規范性文件報備情況的全面檢查。歙縣政府法制辦備案審查動真格，發現鄭村鎮人民政府制發的《鄭村鎮鄭村街市容管理暫行辦法》超越職權，擅自設置街道攤點審批後，立即責令其自行糾正。黟縣人民政府規定製訂的規范性文件公布後不但向市政府報備，還向縣人大常委會進行了報備。黃山區政府法制辦制定了《關於進一步加強行政規范性文件制定和報送備案工作的通知》，要求規范性文件報送審查及備案時，必須隨文報送單位法律顧問的審查意見。市旅委制定了《黃山市旅遊委員會規范性文件備案審查制度》。黃山市工商局制定了《黃山市工商局規范性文件備案制度》。

屯溪區政府、歙縣政府、黃山管委會、市林業局、市工商局、市文化局、市教育局、市體育局、市衛生局、市勞動保障局、市司法局等單位高度重視本次檢查工作，其分管領導親自參加檢查活動，並根據檢查組的反饋意見，對本地本部門下一階段的工作提出了明確要求。

在檢查中發現漏報的規范性文件有33件，其中區縣政府22件，具體情況是：徽州區政府3件，歙縣政府1件，黟縣政府8件，休寧縣政府2件，屯溪區政府1件，祁門縣政府4件，黃山區政府3件。另抽查的區縣政府部門未報區縣政府法制辦前置審查和備案的6件，其中徽州區1件，歙縣1件，祁門縣3件，黃山區1件；市直部門漏報規范性文件11件，其中市林業局1件，市教育局2件，市文化局1件，市公安局2件，市勞動和社會保障局1件，市旅遊委員會2件，市衛生局1件，黃山管委會1件。檢查中未發現市體育局、市司法局、市工商局、市交通局等4個單位有漏報情形。

二、存在的問題

1.工作運行不到位。一是思想認識不到位，「重製定輕備案」意識普遍存在，對備案工作未給予應有的重視。二是組織保障不到位。工作機構、人員不確定，職責、責任不明確，致使部門備案工作臨時性、應付性跡象明顯。三是工作質量不到位。備案工作體系雖已建立但運行質量不高，整體工作尚未走上規范化軌道，缺報、漏報、遲報或故意隱匿不報，不認真落實審查整改意見等現象不同程度地存在。

2.規范性文件界定不清。規范性文件的缺報、漏報，很大程度是承辦人員對什麼是規范性文件把握不清造成的。承辦人員選報時，常常只從文件的標題、格式、發送對象等形式要件上來劃分，而不注重從「涉及相對人權利義務、具有普遍約束力」這個實質要件來劃分是否屬於規范性文件，造成漏報。

3.文件質量不高。從本次檢查中初步審查漏報的規范性文件情況來看，一是擅自增設行政許可條件，《行政許可法》施行後，自設許可項目已不多見，但部門常常通過規范性文件違規增設許可條件。二是隨意變更行政職能。一些部門違反行政權力法定原則，隨意增加或放棄自己的行政職能，擅自擴大自己的管理許可權或故意規避自己的法定義務。三是任意增加相對人義務，限制相對人的權利。四是臨時機構或協調機構等不具備法定行政規范性文件制定主體，違規出台規范性文件。

三、今後工作的要求

1、進一步提高對規范性文件備案審查工作重要性的認識，下大力氣抓規范性文件的報備工作。各級各部門要將規范性文件備案審查工作列入依法行政工作目標管理考核內容，切實提高規范性文件報備的報備率、及時率和規范率。今後市法制辦將隨時抽查各縣區和市直單位發文目錄，對「有件不備」的單位，採取措施督促報備。

2、進一步加大對規范性文件的審查和糾錯力度。認真審查收備的規范性文件，依法受理和審查公民、法人和其他組織的舉報、投訴。對審查發現、上級批示、群眾舉報、輿論批評的「問題」文件，及時啟動異議審查和糾錯程序。

3、建立並認真執行規范性文件備案審查工作情況定期報告、數據統計、情況通報和責任追究等制度，建立規范性文件收備、備案審查檔案，規范檔案管理。

4、進一步完善規范性文件備案審查工作內部流程，明確相關部門報備工作中的時限和責任，以防止和減少遲報和漏報的現象。

5、進一步加強規范性文件報備審查培訓工作，今年內三區四縣都要舉辦一次規范性文件備案工作專項培訓班，以增強報備意識，提高報備效率和報備審查水平。

6、對未按照黃府法〔2007〕18號開展自查工作或未按規定時限上報自查書面報告的市直部門，應自本通報下發之日起15日內開展自查工作並上報自查報告。

7、對在本次檢查中發現的有關區縣政府所屬部門漏報的6個規范性文件，有關區、縣政府應要求其限期補報並依法進行審查。

Ⅶ 行政法上的許可制度與備案制度有什麼區別

行政許可制度與備案制度都是在政府機關所辦理的，但在其作用性質版等方面有所不同，它們的區別權為：

1、性質不同。行政許可是國家行政機關對不特定的一般人依法負有不作為義務的事項，在特定條件下，對特定對象解除禁令，允許他作為的行政活動。而備案僅僅是在國家行政機關進行了相關信息的提交，並沒有通過許可。

2、作用不同。行政許可是得到了行政部門的允許；而備案僅僅是將信息進行了補充和完善。

3、申請要求方面。行政許可的要求很嚴格，需要通過資質的審查和審批才能完成；而備案相對來說寬松很多，只需要提供相關資料即可。

4、開展項目方面。收到行政許可之後，可以進行在許可范圍內的所有項目；而備案所能開展的項目相對行政許可來說，要少很多。

Ⅷ 國家行政機關有沒有進行法規備案審查的職能

行政法規是國務院制定的，國家行政機關裡面最高的就是國務院了，其他的行政版機關都屬於國務院管理的下權級，下級怎麼可能有權力審查上級機關制定的行政法規？行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。它是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。根據《中華人民共和國憲法》第八十九條第一款明確規定，作為最高國家行政機關，國務院可以根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。

Ⅸ 什麼是備案審查制度

備案審查制度主要是針對行政規范性文件，是指縣人民政府及其所屬部門（包括工作部門、縣人民政府委託執法的事業單位、法律法規授權管理公共事務的組織），各鄉鎮人民政府依照法定職權程序制定的涉及管理相對人權利義務，具有普遍約束力、規范行政管理事務的各種文件。