執法公正
⑴ 執法公正有哪些原則
行政執法的基本原則包括合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則、權責統一原則等,上述原則都是為了保障行政執法公平、公正,不過不知道是不是你想問的。
⑵ 行政執法如何做到公平公正
公正是法治社會的重要特徵。公安行政執法的公正與否影響著人們對國家法律制度、社會制度的信賴,同時還影響著公安工作目標的實現。要做到公正執法,需要從觀念、制度等方面加以完善。
⑶ 如何公正執法
一、牢固樹立公正意識是保證公正執法的關鍵
正確的行動離不開正確認識的指導,公正執法也是如此。當前,影響公安機關公正執法的一個重要原因就是相當一些公安民警的頭腦中要麼公正意識淡漠,要麼沒有牢固樹立正確的公正觀念,要麼沒有充分認識到公正性對公安執法的重要性和嚴峻性。因此,切實保障和提高公安機關正確履行職責,維護執法公正,就必須不斷強化和鞏固廣大公安民警的公正意識,以正確的公正意識有效指導執法工作,促進各項公安工作,永葆公安工作的生機和活力。
二、正確運用自由裁量權是實現公正執法的必然要求
自由裁量權是指定在特定情況下依照職權以適當和公正的方式做出行為的權力。公安機關的自由裁量權是指公安機關在行政管理和刑事偵查工作中,根據法律法規賦予公安機關的行政管理和刑事偵查許可權,依據立法目的和公正合理的原則,作出或不作出具體行為的權力。
三、強化和完善執法監督是實現公正執法的保障
四、提高廣大公安民警的法律法規知識和執法水平是實現公正執法的重中之重。
五、建立健全公安機關執法制度建設是實現公正執法的治本之策
⑷ 執法程序公正具有哪幾個方面的含義
程序公正有著非常豐富的含義,其標准也是多方面的。筆者以為,程序公正至少應包含以下幾方面的內容:
1、科學。首先程序的設計符合訴訟行為的客觀規律,符合司法效率的要求,程序中的各種活動與解決糾紛的目的是否具有必然的因果關系。以著名的「蘋果分配定理」加以佐證:執刀將蘋果一分為二的人,因為掌管著蘋果切得是否均勻的權力,因此,先挑蘋果的權力不能由分蘋果者行使。這樣,不管是當事人還是旁觀者都會認為,由於分蘋果的程序是公正的,分得蘋果的結果也就是公正的,沒有任何人會因不服分配而提出異議。中外訴訟史上都出現過諸如「神判」、「天罰」、「占卦」等被稱為「巫術」的程序,帶有濃厚的迷信色彩,依靠肉體的力量、手勢甚至套語等方法判斷是非〔4〕,都是反科學的。
2、中立。中立是整個司法程序運作的重要前提之一,也是保障司法裁判的公正性的基礎。中立主要針對法官裁判而言。「與自身有關的人不應該是法官」,任何人不能審理自己或與自己有利害關系的案件。美國學者亨利·盧本斯指出:「在法官作出判決的瞬間,被別的觀念或者被任何形式的外部權勢或壓力所控制或影響,法官就不復存在了。宣布決定的法官,其作出的決定哪怕是受到其他意志的微小影響,他也不是法官。」〔5〕程序中立性還要求:第一、在程序過程開始前,不對訴訟參加者和案件事實本身做任何先入為主的評價或預測及意見。第二、對訴訟參加者的平等地位及請求和主張予以相同的重視,不得對任何一方具有好惡偏見。第三、裁判者對訴訟參與人及案件的事實不具有任何利益的關聯性,否則應當主動申請迴避。
3、平等。訴訟參與人在訴訟中受到平等的對待,這是程序公正的基本要求。對任何一方不得因其年齡、性別、社會地位而在訴訟中受到歧視和不公平待遇。對此,我國《民事訴訟法》第八條作了明確的規定:「民事訴訟當事人有平等的訴訟權利。人民法院審理民事案件,應當保障和便利當事人行使訴訟權利,對當事人在適用法律上一律平等。」這一規定包含以下內容:(1)雙方當事人的訴訟地地位平等,也即訴訟權利和義務平等。(2)雙方當事人有平等地行使訴訟權利的手段,同時,人民法院平等地保障雙方當事人行使訴訟權利。(3)對當事人在適用法律上一律平等。刑事訴訟法和行政訴訟法都作了相應的規定。
4、公開。要求訴訟程序公開,訴訟行為公開。訴訟程序公開要求訴訟程序明文規定。訴訟行為公開要求訴訟活動公開和透明,除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規定的以外,應當公開進行。所謂公開,即對社會公開,包括對群眾、對新聞媒體公開,允許群眾旁聽案件的審理和宣告判決,允許新聞記者采訪報道開庭審判的情況。
⑸ 執法公正的人都有哪些
執法公正的人都有哪些班來檢查呀?法院都是一些執法公正的人。
⑹ 如何做到依法公正文明執法
1、強化服務意識,嚴格執法,維護法律尊嚴。意識指導實踐,做好新形勢下公安執法工作必然要求我們嚴格規范公正文明執法,以為人民服務為宗旨,牢固樹立「立警為公,執法為民」的執法思想,堅持執法無小事,細節系大局,要把嚴格規范公正文明執法貫穿到執法辦案全過程,堅持以法為據,以理服人,牢固樹立以為人民服務為宗旨的服務意識,堅決克服就辦案而辦案、機械辦案的傾向,要從大局出發,從長遠著眼,執法想到穩定,辦案想到發展,切實做到依法辦案與服務發展相統一;要針對當前執法活動容易發生問題的環節,進一步細化各類執法標准,嚴密執法程序,規范執法行為,切實從源頭上減少和杜絕執法的隨意性,推動各項公安業務工作和經濟社會全面發展。
2、強化法治意識,規范執法,全面促進執法規范化。執法規范化是執法質量的保證,執法質量是公安機關的生命線,而執法質量的高低,取決於執法行為的規范與否。因此,加強公安機關執法規范化建設,大力規范執法行為,提高執法質量,是當前公安機關的一項重要任務。這就要求我們在執法辦案中,必須做到程序與實體並重,以事實為根據,以法律為准繩,事實是靠證據來證實的,而證據必須依靠嚴密的法定程序去搜集獲得,才能保證證據的合法性和真實性,真實合法的證據才能作為定案的依據,只有程序規范,才能保證實體合法。只有將全部公安執法活動納入規范化,以法為據、以理服人,以情感人,規范執法語言和動作,有效避免有法不依、執法不嚴,甚至違反程序、不作為、亂作為,唯有如此,才能真正做到執法為民。
強化大局意識,公正執法,維護公平正義。公平正義是時代的呼喚,人民的期盼,更是執法工作的價值追求。我必須站在維護全社會穩定的大局上,公正執法,促進社會和諧穩定。如果執法者不站在維護全社會和諧穩定的立場,公平公正執法,該處罰的不處罰或者同事不同罰,甚至辦關系案、人情案、金錢案,社會就會失去了最起碼的公平正義,就會引發大量社會矛盾,破壞和諧穩定的良好社會環境。當前,我國正處於社會轉型的矛盾凸顯期,影響社會和諧穩定的各類社會矛盾頻頻發生,因勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、征地拆遷等問題引發的矛盾呈多發局勢,短期內難以根本扭轉,對行政執法工作提出更高的要求。同時,隨著我國民主法治建設深入推進,人民群眾法律意識、權利意識日益增強,對實現社會公平正義的要求也越來越迫切。這就要求我們必須緊緊圍繞促進社會公平正義、維護社會和諧穩定這一著眼點、著力點,牢牢把握嚴格規范公正文明執法這一執法工作生命線,進一步轉變執法理念、改進執法方式,增強執法素養、提高執法水平,堅定不移地做社會公平正義的促進者、社會和諧穩定的維護者,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
3、強化人權意識,文明執法,保障人權。文明執法,熱情服務,營造和諧的人際關系,是時代的主旋律,是公正執法的根本。文明執法就是要改進辦案方式方法,堅決糾正簡單、粗暴執法的問題,用群眾信服的方式執法辦案,使人民群眾感受到法律的尊嚴和權威,使執法辦案獲得理解和支持,在執法辦案中展現警察隊伍的良好素質,牢固樹立服務意識,切實轉變服務態度,大力提高服務和執法質量,堅持以人為本,體現人文關懷,尊重保障人權。做到語言不粗俗、行為不粗暴、態度不蠻橫,動之以情,曉之以理,盡可能融法、理、情於一體,切實解決「法了事不了、案平情不平」的問題,將執法與群眾關系的矛盾向有利方向轉化,贏得群眾的理解和支持,使執法真正達到法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。
⑺ 人民警察如何公正執法
依法行政是依法治國、建設社會主義法治國家的重要基礎,進一步保障公安機關公正執法,必須加強相關法規制度建設。貫徹公開、公正、便民、利民的原則,堅持教育與處罰相結合,盡快完善執法責任制、錯案追究制、執法質量檢查制、執法監督制、警務保障制、民主公示制、執法獎懲制等直接關系公安機關公正執法的保證機制和制度,並使之得到有效實施。
⑻ 執法公正包括( ) A.實體公正 B.程序公正 C.事實公正 D.法律公正
執法(司法)公正包括實體公正與程序公正。
執法公正是實體公正與程序公正的辯證統一,程序公正是實體公正的前提和基礎,實體公正是程序公正的結果和目標。但是,在二者關系中,相對於實體公正而言,程序公正更具絕對性。
程序公正與實體公正相比更具絕對性,能夠為實現實體公正提供良好保障。從司法實踐來看,實體公正是一個已經深入人心的自然理念,而程序公正的價值長期以來沒有得到應有重視,正是從這個意義上講,堅持程序公正與實體公正並重具有特別重要的意義。
(8)執法公正擴展閱讀:
一、程序公正在一定程度上可以超越空間。
在有些情況下,實體公正具有一定的空間性,不同地域、不同法院所適用的具體標准可能並不完全相同,類似案件的判決結果也可能並不相同。而程序公正則在一定程度上超越了空間性,程序規則在不同地域、不同司法機關也更易於得到嚴格遵守。
二、程序公正在一定意義上可以超越時間。
由於時間的不可逆性,對案件證據的收集以及事實的認定等都具有時間上的局限性。案件證據不可能完全復原,據此得出的案件事實也只能稱之為「法律事實」。而程序公正則在一定意義上超越了時間性,程序規則可以以看得見、摸得著的方式獲得實現。
三、程序公正在一定程序上可以超越主觀。
實體公正離不開主觀的認知、判斷與選擇,在證據的採信和事實的認定過程中常常夾雜著主觀因素。不僅如此,對於實體法的規定,不同主體的理解有時也存在較大差異。而程序公正則在一定程度上超越了主觀性,程序規則的技術性、明確性、唯一性等都使得程序規則更加客觀。
四、程序公正在一定程度上可以超越裁量性。
為克服成文法的局限性,實體法在定罪與量刑等方面的規定都留有一定的餘地,這種立法技術為司法人員留有較大的自由裁量空間。
而程序公正則在一定程度上超越了裁量性,在刑事訴訟程序中的不同階段,對於每一個程序的啟動,程序法都規定了明確的法定事由。程序規則的設立環環相扣,自由裁量的空間較小,司法人員很難背離或突破程序規則的制約。
⑼ 談如何做到公正高效執法
公平效率是對執法行為的基本要求,所以,執法機關要努力實現公正、高效執法,讓群眾滿意。 筆者認為要實現公正,高效執法,執法者就要做到「 三個正確對待」: 一要正確對待自己 。每一個執法者,都要正確認識自己手中的權利是哪來的。不是生下來你父母給你的,是因為你有機會坐到了這把椅子上,黨和人民才賦予了你這種權利,而這種權利也並不是終身制,如果你貪贓枉法犯出了問題,受到處理,這種權利就沒有了。那麼,這種權利要往哪兒用?怎麼用?是不是家人,三親六顧,同學朋友都可以粘光了呢?錯了,要權為民所用 ,人民給你的權利,要用於人民,要用手中的權力解決好人民群眾的根本利益問題。 二要正確對待當事人 。執法者每天都在面對當事人,那麼如何去對待當事人。要學會換位思考:假如當事人就是我的父母、我的同學、我的戰友,應該怎麼辦?不要高高在上,要讓當事人把話講完。全國優秀法官,北京海淀區中級法院宋魚水有一句名言,就是「讓當事人把話講完」。因為只有讓當事人把話講完,你才能了解案件的全貌,你才能做出合理的裁決。正確對待當事人,你才能做到情為民所系。 三要正確對待法律和事實 。法律是嚴肅的,事實是客觀的。但是做到正確對待法律和事實也不是一件容易的事。美國有一位黑人大法官在北京大學一次講演中說到「公正的法律不能保證法律的公正」。這是一個民主國家的大法官說的話,我覺得特別深刻。意思是法律雖然是公正的,但最終適用這個法律出來的結果卻不一定公正。因為有執法人員對法律的理解的問題,有執法人員對事實的認定問題。歸根結底是執法者的執法理念問題。只有在正確的執法理念指導下,公正的法律才能有法律的公正。執法人員要樹立依法治國,執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念。只有在正確的法治理念指導下,才能正確對待法律和事實,才能做到利為民所謀。 在做到三個正確對待的基礎上,還要過好「三關」一是人情關 。現在每接到一起案件,總是有說情的。那麼如何對待說情?有人說情我們就把案子搞偏嗎?肯定不行!我們要正確對待說情,跟說情人曉以利害,說明事實。往往說情人都是聽的一面之詞,對案件並不清楚。如果我們出於公心,把案件事實和他講清楚,大多數的說情人是能理解的。如果我們只考慮說情人的面子,而不顧及法律的事實,那麼案件非偏不可。二是金錢關 。不能說每一個案子都有金錢,但是很多案子的後面都有金錢的誘惑。「拿人家的手短,吃了人家的嘴軟」,這是古訓!近幾年,有多少幹警落馬呀?原因何在,不就是沒把握好金錢這一關嗎?所以說,啥大啥小要搞清楚,你拿了人家的錢,最後露了馬腳,進了看守所,過去曾經給犯罪分子戴手銬的手如今卻被法律給你戴上了手銬,痛心呀!所以大家一定要過好這一關。三是效率關 。有很多案件老百姓不滿意,原因還有個效率問題。該一周結案的非給你托一個月,該一個月結案的給你托三個月,甚至托一年兩年,把當事人拖的身心疲憊,甚至托的家破人亡。之後造成當事人訪了多少年,即使官司贏了,贏來的也是一紙空文。遲來的公正不是公正。你這一拖把事實拖復雜了,把證據拖摸糊了,把黨和政府的形象拖丟了。所以說效率不是個小事情,必須要過好這一關。
⑽ 公安機關如何做到公正執法 詳細
探索……………………………… m , 安機關是國家重要的執行部門,執 二法活動貫穿於整個公安工作的始 終.能否公正執法關繫到整個公安機關 的形象.也直接影響依法治國這一治國 基本方略的貫穿實施.針對當前在執法 中存在的問題.在找出影響公正執法的 原因的基礎上.淺談一點糾正的辦法 一 ,現階段影響公正執法 I 的主要因素——……… 1,現行法律體系有待進一步完善 新中國成立後.由於歷史原因.我國經歷 了較長的」人治」時期.期間以長官意識. 官方政策代替法律實行國家管理.致使 立法滯後.暴露出不少法與法之間缺乏 銜接.體系不完備,不完善等弊端.雖然 近段時間,大量法律,法規出台,但從出 台到有效實施.仍需長時間的磨合.所以 說現行法律體系的不完善造成實際操作 的困難.給公正執法帶來負面影響. 2,公安機關執法隊伍素質與現行執 法要求存在差距執法是否公正關鍵一 點是執法主體是否依法執法.公平,公正 執法但據我所知.由於專門業務知識更 新培訓工作滯後及公安隊伍中部分民警 責任心,進取心不強.導致作為執法主體 的公安民警對執行的法律,法規熟悉不 夠.掌握運用程度不一:加上公安隊伍中 少數消極腐敗因素的交叉感染.影響了 執法的公正性 3,執法環境不盡人意,影響公安機 關獨立執法.破壞了執法的公正性執法 難處理.人情關系更難處理.絕大多數民 警都為之而無所適從基層實戰民警在 執法過程中,經常碰到這樣的問題:案子 一 接手.說情者通過各種關系.多種門路 打招呼,拉關系.使得正常的執法活動無 法進行.這一現狀表露了整個社會的法 制意識不強,依法調整,規范各種社會關 系的意識淡薄明顯的」人治」遺留產物 嚴重影響了公正執法. 二,在查處治安,行政案件 f 中存在的突出問題 L————————————————=====:=~一…… 1,查處不力.致使案件降格處理.此 類問題主要體現在涉黃,涉惡案件的查 處上如某派出所在辦理公共場所內賣 淫嫖娼案件過程中.注重對查獲的賣淫 嫖娼人員的處理.而忽視對該公共場所 的處理,甚至對有介紹,容留他人賣淫的 重大嫌疑人,也未追究而草率結案.致使 該場所內的賣淫嫖娼行為屢禁不止 2,經濟利益驅動.過分注重罰款 3,人為因素,同一類性質的案件,執 法力度存在明顯的偏差.主要表現在: (1)多人共同參與的案件.如賭博案件 中.按有關法規規定未有法定從輕從重 情節.而出現一人處罰重.其餘人處罰輕 的情形.(2)同一類性質案件.由於當事 人的基本情況,社會地位不一致,處罰力 度上存在明顯偏差,人為因素明顯.(3) 派出所與派出所之間在同一類性質案件 的處理上.存在著執法力度不均的情況. 4,重實體,輕程序,侵犯公民權益. 當前普遍存在重案件事實.輕執法程序 的現象.出現了該通知家屬的沒有通知, 該告知沒有告知.該辦理證據先行登記 保存的沒有辦理等情形.這類問題從表 現上看是民警的責任心,工作能力問題, 實際上是一個公正執法的問題.一個有 否樹立保護公民合法權益意識的問題 I 三,糾正的辦法J._.●,1r,___-,…一一一一一一一 1,統一思想,提高認識,充分認識公 正執法的重要性.要從公安機關講學習, 講政治,講正氣的高度來充分認清公正執 法對公安機關重要性和緊迫性.將廣大公 懶2oo9 年第1l 期下半月.總第440 期◆薔;謄ll』,………~~……~……~ 蟄謦 安民警的思想統一到以下三個認識上來 (1)公正執法既是公安機關認真貫徹依法 治國方略的職責所在.也是公安機關充分 發揮專門職能的根本要求.更是從嚴治 警.加強公安隊伍建設.抵制司法腐敗的 有效途徑.(2)公正執法既是黨,國家和廣 大人民群眾對公安機關的期望.也是對廣 大公安民警的愛護和支持.(3)公正執法 有助於改善人民警察形象.密切警民關 系.保障各項工作的順利開展.是提高公 安機關的整體形象的重要舉措 2,提高執法隊伍素質.促進公正執 法.如何提高執法隊伍素質.筆者認為要 從以下三方面著手:(1)加強法律知識的 學習培訓.通過學習,培訓.使廣大公安 民警熟悉法律,法規.並能在實際操作中 正確運用.(2)典型案例解剖分析.提高 執法水平要將近年來涉及公安機關的 行政復議,行政訴訟案件.作為典型案例 逐一分析.弄清每一案件中公安機關勝 訴在什麼地方.敗訴或撤銷,變更的原因 是什麼等.用生動的案例來提高廣大民 警的執法水平 3,實行案件質量評判制.保障公正 執法是否公正執法具體表現在每一案 件的質量上.為保障公正執法.有必要實 行一套嚴格的案件質量評判制.對每一 案件的執法主體,案件事實,證據收集,適 用法律,處罰決定,辦案程序,查處時限等 方面進行量化,細化標准.規范程序.嚴格 評判並與責任區民警等考核掛鉤.落實 獎懲措施.從制度上規范執法行為. 4,加強督察.及時查處各類違法違 紀案件.由於公安民警的素質參差不齊. 有必要對各級公安機關以及公安民警的 執法活動進行督察.特別是在事後督察 的基礎上要加強辦案過程中的督察.做 到即時督察,以督促執法活動公正,公 開. (作者單位:武漢市看守所) 責任編輯,蘇非