煙草專賣文明執法

1. 煙草專賣文明執法行為規范的第二章 文明執法行為標准

第四條 執法嚴格。要嚴格履行法律賦予的煙草專賣執法職能，做到有案必查、違法必究，嚴厲打擊煙草專賣違法行為。
第五條 行為合法。要嚴格按照法定許可權和程序實施檢查、監督、許可、處罰等執法行為。
第六條 政務公開。各級煙草專賣行政主管部門應當運用廣播、電視、公示欄等形式，公開煙草專賣法律法規和煙草專賣許可證的審批事項等內容，做到法律法規透明、程序公開。
第七條 服務熱情。要堅持管理與服務相結合的原則，在管理中要耐心做宣傳教育、說服解釋工作。
第八條 用語文明。要講禮貌，使用文明執法用語。
第九條 衣著整潔。佩戴執法標識要規范統一。 第十條 煙草專賣執法人員在執法檢查時，不得對非經營性場所進行檢查；如該場所涉嫌違法，確須檢查的，應及時向有執法許可權的執法機關報告並配合其進行檢查。
第十一條 煙草專賣執法人員在對卷煙零售戶、違法行為發生地等有關場所進行檢查前，須出示執法證件，說明來意，並有當事人或見證人在場。
第十二條 煙草專賣執法人員在執法檢查中應告知當事人權利，並認真、耐心聽取當事人的陳述和申辯。
第十三條 煙草專賣執法人員在執法檢查時，應盡量避免翻動與執法活動無關的財物；檢查完成後，要對檢查所涉及的其他物品盡可能的復位。
第十四條 煙草專賣執法人員在執法檢查過程中，如果沒有發現被檢查主體存在違法行為，應對其配合檢查的行為表達謝意；如果發現其確有違法行為，要嚴格按照法律、法規規定的程序進行處理：
（一）現場製作《檢查（勘驗）筆錄》，並提請當事人簽字確認。
（二）煙草專賣執法人員應向當事人說明其涉嫌違法情況，告知當事人初步認定違法行為的性質。
（三）現場開具《先行登記保存通知書》，請當事人核對先行登記保存物品的品種、數量等，核對無誤後，在《先行登記保存通知書》上簽字確認。
（四）將先行登記保存的可以裝箱封存的煙草專賣品及其他涉案物品現場裝箱、封存。
（五）告知當事人應於何時、帶何材料、到何地、找何部門接受案件調查、處理。 第十五條 各級煙草專賣管理部門發現有違反煙草專賣法律法規的行為必須立案調查，並在法律法規規定的期限內處理完畢。不得有案不查，案件久拖不結。
第十六條 不得以限制人身自由的方式進行調查取證；在調查中發現案件符合移送標準的，必須按規定向有關部門移送。
第十七條 詢問的標准：
（一）調查人員詢問前應當表明身份，並認真核實被詢問人的身份。不得採取扣留被詢問人身份證、工作證、駕駛證等有效證件的非法方式進行核實。
（二）調查人員詢問時，應當問答有序、充分聽取相關人員的陳述和申辯，不得有誘導性語言、壓制性語言或者隨意中斷、終止相關人員的陳述和申辯。
（三）記錄人員應當詳實記錄詢問內容，不得篡改相關人員的陳述和申辯，不得隨意使用其他替代性語言改變當事人的真實意圖。
（四）詢問完畢後，記錄人員應當提請被詢問人親自閱讀或經被詢問人請求後，向其宣讀，以核實詢問內容，並由被詢問人和調查人員分別逐頁簽名（蓋章）。
（五）詢問程序終止後，調查人員不得強制相關人員離開或留置。
第十八條 煙草專賣執法人員在抽樣取證時，要嚴格按照有關規定進行，告知當事人或見證人抽樣的理由和依據，如實填寫《抽樣取證物品清單》，現場封存，並提請當事人或見證人核對無誤後，簽字確認。
第十九條 煙草專賣執法人員在向有關單位或個人依法調查與違法行為有關的合同、發票、賬冊、單據等資料時，要向有關單位和個人亮明身份，說明來意，並請其予以配合。
第二十條 行政執法文書送達的標准：
（一）應當提請被送達人認真核對收到行政執法文書的種類、數量。
（二）對當事人就執法文書提出的問題要耐心解答。
（三）提請被送達人簽字（蓋章）。
（四）送達須採用法定形式進行，不得強迫被送達人簽收。
第二十一條 行政處罰執行的標准：
（一）執法人員在執行行政處罰之前，應當向當事人認真宣讀處罰決定摘要，不得敷衍了事。
（二）告知被處罰人提請法律救濟的權利、渠道和時限。
（三）要嚴格按照行政處罰決定書對當事人執行處罰。 第二十二條 各級煙草專賣行政主管部門應當推廣網上審批服務。對網上互聯審批，各級煙草專賣行政主管部門應在法定期限內完成受理、實地審查，並告知申請人具體的審批意見、依據及申訴途徑。
第二十三條 各級煙草專賣行政主管部門應當實行服務承諾。應當自收到申領煙草專賣許可證請求之日起，及時完成相應的審核、審批、發證等項工作。在服務窗口要對申請條件實行一次性告知；在審查過程中凡應當修改並當場可以修改的應當場指導修改；工作人員不得向申請人提受理以外的要求。
第二十四條 各級煙草專賣行政主管部門應當規范審批手續，嚴格按照法律、法規以及規章規定的程序辦理。
第二十五條 許可證審批應以審查申請人提交的申請材料為主，對同一申請人的實地審查一般不得超過兩次。
第二十六條 各級煙草專賣行政主管部門應對殘疾人或行動不便的卷煙零售戶，在許可證申辦、變更、注銷等方面，提供上門服務。 第二十七條 各級煙草專賣行政主管部門要實行首問負責制，應當熱情接待前來咨詢、投訴、申訴、來訪及申領煙草專賣許可證的企業或個人。
（一）接待者應當認真記錄有關問題或請求。所問內容屬於接待者的業務范圍，接待者應予以解答或辦理；所問內容不屬於接待者的業務范圍，接待者應負責將申請人或咨詢人引導至相關職能部門工作人員處，在雙方接洽後方可離開。
（二）任何人不得以工作忙或相關人員不在等理由回絕申請人或咨詢人的要求；對來訪者所提要求不屬於本部門受理范圍的，應給予解釋。
（三）具體職能部門的工作人員，應當按照工作職責，及時受理申請、回答咨詢、一次性告知申請人或咨詢人相關事項。
第二十八條 受理舉報工作的標准：
（一）告知舉報人相關權利義務。
（二）認真、准確的記錄舉報內容並及時匯報。
（三）嚴格做好舉報人和舉報內容的保密工作。
第二十九條 接待群眾來信來訪的標准：
（一）對待群眾來訪，要熱情接待，耐心聽取意見，認真記錄，按有關規定和政策處理來訪群眾提出的問題，及時向相關部門領導反饋，並告知當事人答復的期限。
（二）群眾來信要仔細閱讀，認真登記，及時分辦，妥善處理。

2. 中國一年的煙草稅收是一個什麼概念

今年是煙草穩步提升、快速發展的一年，在這一年裡行業各項工作都在有條不紊、逐步深入地展開，煙草專賣局法規員個人工作總結。就自己而言，今年的工作更充實、更有意義，在各級領導和同志們的關心和幫助下，我順利地完成了各項工作任務，同時，思想認識上得到了很大提高，工作上得到了很大啟發，現將的工作小結匯報如下：
一、不斷學習，提高個人素質
煙草行業的快速發展使得各個崗位的任職要求也在不斷發生著變化，雖然自己是一名普通的員工，但是也已經明顯感覺到了壓力，感覺到如果不學習就有可能被淘汰。一年來，我始終把堅持學習作為檢驗個人能力和素質的首要標准，把「學習、學習、再學習」作為自己的座右銘，自覺養成了「隨時學習、崗位學習、終身學習」「的良好習慣，用思想武裝自己的`頭腦，提高自己的思想覺悟，樹立正確的」人生觀、世界觀、價值觀「，嚴格遵守工作單位的各項規章制度，堅持一切從我做起，實事求是。以工作力求仔細、崗位堅決堅守為原則，積極主動做好自己本職工作，隨時准備接受局領導的檢驗與考核。
二、立足本職，干好每一天，做好每件事
在工作方面以兢兢業業、克勤克己、堅守崗位的心態，一切以工作為重，服從領導安排，認真完成領導交給的每一項任務；虛心向同事們學習業務知識，注重與同事們的團結協作，與同事們相處融洽；工作認真主動，按時按質完成本職工作任務。現把我的工作情況簡述如下：
1、今年1-12月份，共學習培訓次，學時個小時，學習培訓1688人次，其中煙草專賣法律法規學習xx次，以會代訓xx次，配送及營銷人員培訓xx次。本年度共進行次書面考試，參考人xx次。新增專賣執法人員執法證件考試參加xx人，通過xx人，及格率xx%；市場管理員資格考試，初級參考xx人，通過xx人，中級參考xx人，通過xx人，通過率xx%。通過不斷變換培訓方式、方法，提高了員工的學習興趣，在上級組織的多次考試中取得了較好的成績。
2、本年度審核專賣處罰案件起，均為一般程序案件。
3、本年度市場執法監督次數次，嚴格按照」六條禁令「進行監督考評，通過實地走訪、電話回訪相結合的方式，確保執法人員依法行政、文明執法。
4、現有專賣人員人，系統在編人，社會招聘人。執法證件總數個，其中專賣檢查證件個，行政執法證件個，聽證資格證個，無證人員人，建立健全執法檢查證管理制度，實行執法人員檢查證檔案管理方式，確保證件管理及時有效。
5、本年度處理舉報投訴案件3起，均通過實地調查，取得零售客戶及消費者的諒解，建立健全舉報投訴制度，成立舉報投訴咨詢受理服務小組，公開舉報投訴電話，更好的發揮社會監督和輿論監督的作用。
6、本年度篩選出可疑數據戶，處理上級交辦異常數據28戶，全部得到了零售戶的確認，隨機電話回訪738名零售戶，隨機抽查了177輛配送卷煙車輛，抽查走訪了743戶卷煙零售戶，對零售戶經營地址是否發生改變、是否收到訂單上顯示的卷煙、配送人員服務是否到位等問題進行核實落實，了解卷煙送貨確認和落地銷售情況。
7、逐月完成月工作教育培訓計劃，法規工作月報表、月法規工作定期報告、月內部監管報告等相關數據的統計和上報；
8、法規科內資料、文件等，並完成相關資料歸檔工作；
三，高調做事、低調做人
在自身建設方面，」高調做事、低調做人「是指導我干工作的宗旨。我一直注重自身業務知識和專業知識的積累與完善，努力以不斷更新的知識理論武裝自己，以期能不斷以新的方式和理念適應工作中遇到的每一個問題，能夠真正做到與時俱進。努力提高自身修養、完善自身素質建設。
四、存在的不足和今後努力的方向
回顧一年來自己的總體工作，工作中雖然幹了不少事，但還存在不少問題：一是離本單位工作高標准要求，自己還有差距，有待於在今後的工作中提高標准。高質量地去完成各項工作；二是在做好各項服務工作中，應當樹立超前意識；要有開拓創新的工作精神，努力使各項工作有新的起色。要不斷研究新問題；三是還需加強理論知識與專業知識的學習，提高個人素質，提高自己的工作能力。多請教、多請示，工作不拖時，努力做到不怕苦、不怕累，克服懶惰思想，遵守企業的各項規章制度，扎扎實實干好領導交給的各項工作。
在以後的工作中，我將一如概往地堅持上述工作原則，努力把本職崗位工作做」實「，做」細「，為煙草的發展做出自己應有的貢獻。

3. 如何貫徹執行《煙草專賣文明執法行為規范》

煙草在線專稿《煙草專賣文明執法行為規范》是為了進一步提高煙草專賣依法行政和文明執法水平，嚴格執行《煙草專賣法》及其《實施條例》，樹立煙草專賣行政執法良好的社會形象，創造公平競爭、規范有序、誠實守信的煙草市場環境，而制定的行為規范。從整個規范來看，《煙草專賣文明執法行為規范》規定的一切原則、制度和程序是以有利於煙草執法人員秉公執法，公正執法為出發點的。煙草執法人員如何遵守、執行文明執法行為規范，文明、規范、公正執法，我認為首先要從以下幾方面做起。

一樹立正確的執法理念。煙草執法部門是以打擊各類非法制、運、售卷煙的專門部門，是以維護國家利益和廣大消費者利益為最終目的。煙草執法人員一定要分清主次，消除為應對考核目標或其他目的而執法的意識，不可將執法變成「只罰」。

二執法程序要公正。程序的公正是最直觀意義的程序公正。執法人員在執法檢查或辦案過程中一定要按照法定的程序進行執法，不能因彼此之間熟悉或情況特殊而縮減幾個程序。只有程序合法、公正才是依法執法的保障。

三執法過程的公正。執法人員在執法過程中要平等地對待被管理對象，不能徇情枉法，有所偏私。

四正確處理案件。辦案人員查明案情要按照程序法的規定，而作出處罰決定則要依照實體法的規定，只有適用兩方面的法律規定才能及時、正確處理案件。

五言行舉止文明規范。俗話說「觀其言而知其行」，語言是內心德行及是否明禮的外在表現。執法人員在執法過程中，要善用文明執法語言，言辭要謹慎合理，同時舉止要得體，不可不拘小節，要注意要個人的服飾及肢體動作。

執法人員只有自律為先，在執法過程中確確實實地貫徹落實文明執法行為規范，使這些規范成為行為的准則、行動的方向、形象的標准，努力使這些文明執法規范成為日常執法活動的習慣，才能真正實現文明執法、規范執法。