審批登記制度

A. 授權審批制度包括哪些

包括明確審批人員對采購與付款業務的授權批准方式、許可權、程序、責回任和相關控制措施，規定經辦答人辦理采購與付款業務的職責范圍和工作要求。

審批人應當在授權范圍內進行審批，不得超越審批許可權；經辦人應當在職責范圍內，按照審批人的批准意見辦理采購與付款業務；對於審批人超越授權范圍審批的采購與付款業務，經辦人員有權拒絕辦理，並及時向審批人的上級授權部門報告。

嚴禁未經授權的機構或人員辦理采購與付款業務。對於重要的和技術性較強的采購業務，應當組織專家進行論證，實行集體決策和審批，防止出現決策失誤而造成嚴重損失。

(1)審批登記制度擴展閱讀：

根據《資金支付授權審批制度》第三條的規定：

用款人應如實反映資金支付內容，在資金申請單、報銷單上簽字，對資金支付結果負直接責任。各部門負責人對本部門資金支付的真實性、合理性及必要性負責，並在此基礎上審核簽字，對資金支付的結果負部門領導責任。

對資金支付具有最終審批許可權的人員，對資金支付的結果負領導責任。違反本制度的責任人，未對公司造成直接損失者，視情節嚴重予以批評；對公司造成直接損失者，按照相關法律、法規予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

B. 宗教活動場所設立審批和登記辦法的介紹

《宗教活動場所設立審批和登記辦法》已於2005年4月14日經國家宗教事務局局務會議通過，現予以發布，自發布二○○五年四月二十一日起施行。

C. 什麼是備案登記制

備案是相對於審批而言的一種管理方式。國外中的國際貨運代理企業有相似的備案介紹，它由審批轉變為備案，從政策上更加開放，商務部通過國際貨運代理企業信息管理平台，收集國際貨運代理行業的信息數據，構成了行業管理的基礎。

備案制度是指依照法定程序報送有關機關備案，對符合法定條件的，有關機關應當予以登記的法律性要求。但在實踐中，對這一規定的理解存在不同的認識，甚至產生了不少的歧義，那麼它的法律意義在
一、備案登記的審查意義
備案登記是備案審查制度的基礎性環節。根據《法規規章備案條例》，在備案登記階段應對報備文件的報備時限、報備格式、制定主體、制定程序等進行審查，對符合登記要求的予以登記，對不符合登記要求的，視不同情況予以不同處理。
(一)對報備時限的審查。規章應當自公布之日起30日內，由法制機構依照立法法和《法規規章備案條例》的規定向有關機關備案。對於不報送規章備案或者不按時報送規章備案的，由國務院法制機構通知制定機關，限期報送；逾期仍不報送的，給予通報，並責令限期改正。當前，由於電子備案工作尚未正式全面開展，靠紙質文本報送備案受制於郵寄、接收等因素較多，往往會使報備的及時性受到一定影響。
(二)對報備格式的審查。報送規章備案，應當提交備案報告、規章文本和說明，並按照規定的格式裝訂成冊，一式十份；具備條件的，應當同時報送規章的電子文本；不符合規定的，不予備案登記。制定主體符合規定但報備格式不符合規定的，暫緩辦理備案登記。暫緩辦理備案登記的，由國務院法制機構通知制定機關補充報送備案或者重新報送備案；補充或者重新報送備案符合規定的，予以備案登記。
(三)對制定主體的審查。部門規章，是指國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的職權范圍內依照《規章制定程序條例》制定的規章。地方政府規章，是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，依照《規章制定程序條例》制定的規章。涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，制定行政法規條件尚不成熟，需要制定規章的，國務院有關部門應當聯合制定規章，單獨制定的規章無效。如果不是上述主體制定的，則不屬於規章，不予登記。需要注意的是，實踐中依法具有行政管理職權的某些國務院直屬事業單位如電監會、銀監會、保監會等也享有規章制定權。
(四)對制定程序的審查。規章一般應當經過立項、起草、審查、決定、公布等程序。對規章制定程序的審查一般應包括以下幾個方面：一是對規章的名稱的審查。規章一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。如用「通知」、「復函」、「通報」等作為規章名稱則屬於不規范名稱。二是對規章的公開參與、協調性的審查。規章送審稿涉及重大問題的，法制機構應當召開由有關單位、專家參加的座談會、論證會，聽取意見，研究論證。有關機構或者部門對規章送審稿涉及的主要措施、管理體制、許可權分工等問題有不同意見的，法制機構應當進行協調，達成一致意見。這是從保障規章的民主正當性和行政一體性提出的要求，最終將有利於規章的順利施行。三是對規章的發布程式的審查。公布規章的命令應當載明該規章的制定機關、序號、規章名稱、通過日期、施行日期、部門首長或者省長、自治區主席、市長署名以及公布日期。部門聯合規章由聯合制定的部門首長共同署名公布。四是對規章施行日期的審查。除涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布後不立即施行將有礙規章施行可自公布之日起施行外，規章應當自公布之日起30日後施行。違反法定程序制定的規章無效，不予登記。
二、備案登記的法律責任意義
關於規章備案登記的法律責任，目前我國法律法規少有規定。對於備案義務機關而言，根據《法規規章備案條例》，不報送規章備案或者不按時報送規章備案的，由國務院法制機構通知制定機關，限期報送；逾期仍不報送的，給予通報，並責令限期改正。但這只是對備案審查的最低要求———「報備」，作出了對制定機關的法律責任規定，至於其他不予登記情形以及主要負責人是否需要負責則未規定。特別是對上級備案機關而言，備案登記是否會產生相應法律責任，由誰來追究，備案登記與司法審查的關系等尚有待進一步的研究。
作者系國務院法制辦政府法制協調司幹部

D. 什麼是立案審查制度和立案登記制度

立案審查制度：法院對民事案件的受理，又稱立案受理或簡稱立案，有廣義和狹義之分。廣義指所有一審、二審和特殊程序等立案，狹義指一審普通程序立案。本狹義的立案審查制度是指法院在受理案件的過程中，依據法律規定對當事人的起訴是否符合受理條件進行審查，以決定是否受理的制度。

立案登記制度：「當事人向法院提起訴訟，提交了符合要求的起訴狀，法院無需進行審查，法院應立案登記。法院不得拒收當事人的起訴狀。」

立案登記制度與立案審查制度相比，它擴大了法院的受案范圍，有利於提高法院的工作效率，從一定程度上減少上訪、信訪事件的發生，但使得法院受理的案件暴增，「纏訴」變得更難纏。

E. 審批流程管理

易客CRM新版本中增加多級審批功能，每個模塊可以設置多個審批流程，每個流程可以設置多個審批步驟。通過控制面板開發的模塊也可以支持多級審批。
設置審批流程的步驟如下：
第一步：使用管理員賬號登陸易客CRM，進入控制面板->審批流程，選擇合同訂單模塊，進入合同訂單模塊的審判流程列表，如下圖所示：
審批流程列表1.jpg
第二步：點擊「新增審批流程」，進入創建審批流程界面，如下圖所示：
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默認情況下，每個用戶提交訂單時都可以選擇當前審批流程，如果需要某些用戶不能選擇當前審批流程，可以點擊"高級選項"，如下圖所示：
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所選用戶將可以選擇當前審批流程，未選用戶將可以選擇當前審批流程，提交時也看不到當前審批流程。
確認流程信息後點擊保存按鈕，進入流程信息頁面，如下圖所示：
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第三步：點擊「新增審批步驟」按鈕，進入創建審批步驟界面，如下圖所示：
審批流程列表5.jpg
審批步驟的信息分3個部分，第一個是基本信息，設置審批步驟的基本信息和審批人，每個審批可以設置多個審批人，每個審批人可以為正式審批人和候選審批人，正式審批人可以接收審批通知和審批記錄，候選審批人不接收審批通知和審批記錄。
審批步驟如果沒有指定下一步的審批步驟，將按照自然序列指定下一步的審批步驟，如果指定下一步審批步驟，將可以跳轉到指定的下一步審批步驟。審批步驟可以指定是否可以結束整個審批流程，如果沒有指定，最後一個審批步驟將可以結束整個審批流程。
審批步驟的第二個部分是欄位許可權，如下圖所示：
審批流程列表6.jpg
審批步驟的第三個部分是高級選項，審批通過時將可以自動更新訂單的某個欄位，如下圖所示：
審批流程列表7.jpg
第四步：重復第三步，依次創建3個審批步驟，分公司銷售經理審批、法務確認和總經理審批，如下圖所示：
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第五步：創建合同訂單後，點擊「審批」按鈕，選擇審批流程提交，如下圖所示：
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第六步：南京分公司的審批流程的負責人登陸系統後收到審批通知，或者在右上角的我的審批中心可以看到未審批和已審批的記錄，如下圖所示：
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第七步：點擊未審批的記錄，進入合同訂單信息的界面，點擊審批按鈕，如下圖所示：
審批流程列表11.jpg
審批窗口中可以快速查看審批流程的詳細信息和審批歷史。
注意1：合同訂單、發貨單和進貨單審批通過時將自動修改「狀態」欄位的值為「已審批」，這個是系統默認的，和動態賦值沒有關系。
注意2：審批狀態目前有5個狀態，為待批准、已批准、已拒絕、已撤單和已駁回，資料庫中對應的值為0、1、-1、-2和-3，資料庫中的值可以作為條件賦值，例如統計報表和視圖中，如果有審批狀態的條件，對應的值要輸入資料庫中的值(0、1、-1、-2和-3)。
待批准表示還未審批的記錄或待審批的記錄；
已批准表示已經批准通過的記錄；
已拒絕表示審批被審批人拒絕的記錄；
已撤單表示被撤單的記錄；
已駁回表示審批人駁回的記錄，需要提交人重新修改和再提交審批。

F. 審批制、核准制、備案制和注冊制，這些制度安排的核心區別是什麼

審批制是指某一政府機關對一件事項進行審查，並作出是否同意的決定。審批通常是內事先進容行的，而且會對申請事項和申請材料做實質性的審查。
核准制的事項同樣需要進行嚴格的實質審查，至於核准和審批為什麼要區分開，其實我也不知道，我一直覺得兩件事情是一樣的。當然嚴格從法條的角度看，核准嚴格程度似乎低於審批.
備案制倒確實是形式審查，政府機關只對申請文件的完整性和真實性進行核查，理論上並不對申請文件的內容做實質性審查。但備案未必是事後的，有些時候也要求在實際行為發生前完成備案。
登記制是出題人沒有提到的，實際上也是一種極常見的類別。登記同樣是形式審查，所以登記和備案的含義是比較接近的.