環保執法
⑴ 我國為什麼要實行最嚴厲的環保執法最大力度的環保投入
因為環保這個問題越來越嚴重的呢,影響了社會的發展和人類的健康了,
所以才會實行最嚴厲的環保執法的呀。
⑵ 環保處罰前在執法人員辦公室里做的而且是一個執法人員,合法嗎
你的問題說的不清楚。是說只有一個執法人員在辦公室里製作的環保處罰單嗎?合法!
查處環保違法事件,應當兩人或以上人員,並且當面或書面告知被處罰人享有的權利。
但是,至於製作處罰單的人數並未做限定。再比如如果執法人員或者其他公民,利用照相機或攝像機等工具,記錄甚至是偷拍下的環保違法事實,都沒有限定具體人數的要求。
⑶ 民間環保「執法」者是誰
陳法慶,1967年出生,原籍是浙江浦江縣杭坪鎮程家村。陳法慶關心環保公益事業,因環保問題屢次將當地政府告上法庭,他為了提高人們的環保意識,自費在電視和報紙上做環保公益廣告,並首次以一個農民的名義向國家有關部門遞交《環保公益訴訟立法建議書》,成為一名不是執法者的民間「執法」者。
陳法慶出生在浙江省浦江縣程家村一個農民家庭,他14歲輟學後,就做起家禽養殖和船舶運輸生意,後來又生產礦山機械配件,日子過得還算富裕。20世紀80年代以來,在仁和鎮2.5平方千米范圍內,陳法慶所在的杭州市餘杭區仁和鎮有大小石礦11家,礦點密集度和年開采量居浙江省第一。但石礦開采生產方式很原始,由於各礦生產車間或露天,或半敞開式,開山炸石所產生的噪音震耳欲聾,排放和工程車運輸產生的粉塵遮天蔽日。仁和一帶的人們在這雜訊不斷的惡劣環境中生活了20餘年,鎮上有100多個工人得了硒肺病。
從1999年開始,陳法慶就向餘杭區當地環保部門反映舉報但效果甚微,污染問題一直未能解決,他決定打官司,為搜集證據,花了8000元人民幣買了部攝像機,在石礦企業周圍連續拍了5天,拍攝了仁和鎮7家石礦企業製造粉塵、噪音的現場情況。2002年6月,陳法慶將餘杭區環保局告上法庭,最終陳法慶輸了這樁公益官司,但這個官司經媒體廣泛報道後轟動一時。再後來,餘杭區環保局和仁和鎮政府聯合成立粉塵、雜訊綜合整治工作組,一舉減少了80%的粉塵和雜訊,使礦群附近近2萬人呼吸上清潔空氣。並且餘杭區政府最終關停了一些污染嚴重的石礦企業。政府部門也決定仁和鎮的礦山到2013年全面停止開采。
粉塵污染剛去不遠,陳法慶又發現流經村邊的東苕溪,因船舶運輸建築石料而造成溪水嚴重污染。東苕溪是杭州市區和餘杭區主要生活水源地,建有兩個水廠取水口,流過餘杭的東苕溪是跨杭州、湖州兩市的一條重要河流,也是杭州市的飲用水源,承擔著130萬居民生活飲用水。由於溪邊采礦企業的污染、東苕溪航道里運輸船舶的污染、溪邊農民生活生產污水污染等,使這個一級水源保護區的生活飲用水和地表水的污染十分嚴重。
於是,陳法慶向有關部門遞交《一級水源如此保護》的情況反映書並請求整治,但沒有一個部門明確答復。2003年12月12日,由於東苕溪污染問題,浙江省人民政府和浙江省環保局被陳法慶推上被告席。他希望和上次一樣,達到引起各方重視改善污染的目的。這次訴訟請求法院4天後就予駁回,法院裁定:由於污染和原告沒有直接利害關系,所以陳法慶不具備原告資格,不予受理。他通過對環保等相關法律鑽研發現,現行的法律法規不健全甚至相互矛盾。而在發達國家,法院對公民個人提起的環保類公益訴訟是立案審理的,於是他就動了向國家立法機關提出環保立法建議的念頭。很快,陳法慶寫了份《環境污染法律無奈——關於請求對公益訴訟等立法立案審理的建議》的報告材料,建議國家修改《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,對公益訴訟進行立案審理。陳法慶和他的建議受到了全國政協委員梁從誡的關注。在2005年「兩會」的時候,梁從誡提交了一份《盡快建立健全環保公益訴訟制度》的提案。梁從誡稱,這份提案是受到浙江農民陳法慶的啟發。
打官司贏不了,陳法慶就想著,讓人們提高環保意識是最重要的,2004年5月6日,陳法慶在家裡看電視時,一個有趣的動畫片廣告激起了他的靈感:嘗試一下做環保公益廣告?第二天,他忙帶上2萬元人民幣趕到杭州電視台,電視台表示可免費播公益廣告,但他認為如果免費有人會認為他在出風頭,對社會震撼力不大,一定要掏錢!陳法慶的環保公益廣告片播出後,在杭州引起強烈反響,許多市民支持他的行動。廣告的畫面非常形象:鳥語花香的青山綠水在一場大火中灰飛煙滅,最後變成了一個巨大的十字架,畫面定格為一行大字:「善待環境就是善待自己」,落款是「農民陳法慶公益傳播」。為擴大廣告受眾范圍與影響,陳法慶決意把廣告放到中央電視台《焦點訪談》欄目前後播出。
2004年5月23日,他帶了5萬元人民幣坐火車到北京,找到了中央電視台廣告部。廣告部說最少20萬元人民幣,央視的一個編導對他這種創意肯定一番後,最終委婉地拒絕了他。回到旅館,陳法慶異常失落。他下定決心,既然到了北京,做不成廣告絕不回杭州!他又找到《人民日報》廣告部主任辦公室,他自我介紹表明目的後,《人民日報》決定接下這個單子,廣告部負責設計的美編問他有什麼具體要求,陳法慶說只有一個,廣告畫面要體現環保意識,旨在督促政府部門重視環保。原來開價7萬元人民幣的廣告最後打了6折成交。《人民日報》創刊50多年來,公民個人去做環保公益廣告的,陳法慶是第一個。2004年5月28日,「善待環境就是善待自己」的公益廣告在《人民日報》第十一版刊出。
2005年6月5日,「世界環境日」那天,陳法慶又拿出5萬多元人民幣,開通個人環保網站「農民陳法慶環保網」,網站的宗旨是「接受全國各地對生態破壞、環境污染的投訴並在網上公布,反饋給政府有關部門予以查處、視情媒體曝光」。
2006年4月,陳法慶喜獲國內首個民間環保獎——阿拉善SEE生態獎特別獎。
結束語美好明天——我們共同的期待人類的發展在最近幾個世紀呈現加速度遞增的趨勢:在20世紀,核武器的發明使人類第一次具備了毀滅自己家園——地球的能力;人口的劇增和工業的飛速發展,使得20世紀成為人類歷史上第一次產生環境問題的世紀;也就是在這個世紀,人類發現自己的所作所為開始反作用於自己,人在征服自然的道路上登到了峰頂,才發現前方的道路是——順其自然。目前,全球最主要的環境問題是什麼呢?現在,世界環境問題的焦點集中在南部不發達國家,尤其亞洲、非洲、拉丁美洲。為了經濟發展,許多發展中國家不惜以環境為代價,而地球的生命器官可以說基本在這些國家。例如,亞馬遜雨林、東南亞、中非熱帶雨林是全球之肺,地球1/2的氧氣和2/3的物種資源來自這三個地方。而現在它們正以每年10餘萬平方千米的速度遭到破壞。雨林的減少會使二氧化碳增多,導致的溫室效應使全球變暖,進而使極地冰川消融、大氣環流異常,這會使海平面升高而很多地區缺水,使得土地荒漠化更加嚴重,而激增的人口又需要新的耕地,這就得毀林開荒,於是,人類陷入了一個環境怪圈。自己要發展,又要給子孫後代留條出路,這種情況使得可持續發展(既能保證當代人的發展又不破壞後代人發展的能力)必然成為新世紀主題。
世界環境與發展委員會於1987年發表的《我們共同的未來》中對可持續發展定義為:既滿足當代人的需求,又不危及後代人滿足其需求的發展。從社會觀角度,可持續發展主張公平分配,包括發達國家與發展中國家資源的公平分配,當代人和後代人資源的公平分配;從經濟觀角度,可持續發展主張在保護地球上自然系統的基礎上經濟持續增長;從自然觀角度,可持續發展主張人與自然和諧發展。可持續發展主要包括自然資源與生態環境的可持續發展、經濟的可持續發展、社會的可持續發展三個方面,這三個方面是相互影響的綜合體。可持續發展戰略的實施是一項系統工程,它是對傳統發展模式的挑戰,它謀求建立新的發展模式和消費模式,這意味著一個國家或地區的經濟發展和社會發展進程要從現在運行的傳統模式轉變到一個新的模式,它涉及方方面面、各行各業,並存在著錯綜復雜的關系。
在人類可持續發展受到環境威脅的背景下,環保成為全球政府和民眾最熱門的話題。環保深入到社會生活的各個層面、各個角落,幾乎所有的組織和個人都無法拒絕,每一個人都應該問問自己,我能做些什麼?
環境問題不光是政府的事,也不完全是NGO的事,是大家都在做的共同的事業。如果說三角形是一個穩定的形態,我們不妨把媒體、NGO和公眾看作是一個角,政府是一個角,企業是一個角,這三角,無論缺了哪一個,都不足以立起來,不利於環保事業。只有這三個方向一塊努力,環保之路才能更好地走下去。
對於中國來說,環保的問題也許特別突出。改革開放初,人們環保意識淡薄,在經濟起飛過程中,普遍重視經濟發展,輕視環境保護,過度開發和盲目發展造成環境破壞和環境污染的事例屢見不鮮。1978年,新中國歷史上第一次在憲法中對環境保護作出明確的規定。1983年召開的第二次全國環境保護工作會議,正式把環境保護確定為一項基本國策。隨著社會的進步,環保理念逐漸深入人心。近年來,國家又通過舉辦「六·五」世界環境日、地球日等環保紀念活動,宣傳節能減排,倡導綠色消費,提高全民環境意識。對於國家提出的節能減排、綠色消費、限用塑料袋等保護環境的號召,社會各界廣泛響應,積極參與,環保理念逐步深入人心,公民環境保護意識顯著增強。
改革開放以來,作為主導地位的工業越來越發達,與此同時,工業「三廢」的排放帶來污染問題也愈來愈引起人們高度重視。我國的各項環境保護政策在實際工作中得以落實,取得了巨大成績。國家統計局報告指出,雖然我國環保事業取得積極進展,但主要污染物排放量超過環境承載能力,生態環境受到不同程度破壞,環境污染事故時有發生,環境形勢依然十分嚴峻。實現「十一五」規劃綱要提出的有效控制污染物排放,盡快改善重點流域、重點區域和重點城市的環境質量的目標,尚需付出極大的努力。
作為現實生活中的普通一員,也許我們終生不可能直接從事環保工作,但我們完全可以做一名環保志願者。如果我們現在開始善待地球上的一切生物和動物,減少採伐,保護生物多樣性,減少二氧化碳的排放,地球的災害性氣候就會變少,空氣將更加清新,生態平衡也能得到保護,我們就可以在這個美麗的地球上安居樂業,大自然也會更加美麗。親愛的朋友!我們都應是「綠色的子民」,在地球母親的傷痛中覺醒,在覺醒中成長!展望未來,讓我們團結同心,讓我們攜手向前,用愛與真誠去奉獻一己之力,還地球母親以綠色的盛裝!
⑷ 環保局執法人員假如要貼一個封條的話,需要那些東西和手續
環保局執法貼封條,需要下達行政處罰決定書
行政處罰決定書是行政管理機關針對當事人的違法行為,在經過調查取證掌握違法證據的基礎上,製作的記載當事人違法事實、處罰理由、依據和決定等事項的具有法律強制力的書面法律文書。
根據《中華人民共和國行政處罰法》
第三條:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規或者規章規定,並由行政機關依照本法規定的程序實施。
第八條:行政處罰的種類:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;
(四)責令停產停業;
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。
第二十條:行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。
第三十四條:執法人員當場作出行政處罰決定的,應當向當事人出示執法身份證件,填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱,並由執法人員簽名或者蓋章。
執法人員當場作出的行政處罰決定,必須報所屬行政機關備案。
第三十五條:當事人對當場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
(4)環保執法擴展閱讀
行政處罰決定書應當標明的內容:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;
(二)違反法律、法規或者規章的事實和證據;
(三)行政處罰的種類和依據;
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期
⑸ 環保執法人員為什麼不配槍
行政執法和刑事執法是不一樣的,行政處罰一般都是罰款之類的,刑事執法才可能配槍,而行政執法,一般不允許配槍。
⑹ 居民家裡有沒有權利拒絕環保執法
環保部門沒有沒收經營設備這類的強制手段,所以只能進行行政處罰。
環保回局執法確實答有困難,很多監察都是通過警方進行的。
環保局卡企業最死的一個地方就是環評,所以對於新建企業比較管用,這種建成之後的企業,產生了大量利潤和稅收,政府不敢停也是正常的。
沒有工商營業執照,如果要處罰的話只能處罰自然人,對方不配合的話是很難認定具體應該處罰哪個人的,處罰難度比較大。
一般這種情況應該是工商部門按照《無照經營查處取締辦法》予以處理,或者由當地政府部門牽頭多部門聯合執法予以取締。
當然如果你堅持繼續投訴並要求書面答復並准備行政訴訟追究責任的話,兩個部門都是必須按規定查處的,只是難度大而已並不是不能處理。
⑺ 環保局到底是行政機構還是執法機構
環保局中基本有三種編制,一類是機關公務員,基本都是領導;二類是環境監察大隊,按照2013年的新規定,屬於事業一類,參公管理事業單位;三類是公益類事業單位,也是大家通常稱為純事業,如監測站等。
環保局是行政機關,也是執法機構
行政執法許可權是由《行政處罰法》第17條的規定,法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。環保局有處罰許可權。
⑻ 環保局有哪些執法權利
環保局的執法權利有十種:
⑼ 環保執法人員到場後,根本沒有對舉報事項進行檢測,主現意斷認定是違法了。這樣執法合法嗎
建議在經營過程中,規范管理,及時對賬,對賬單對主張權利是很重要的一個證據,如果你有對賬單的話,可以直接起訴對方,如果沒有對賬單,可以收集相關的憑證,比如增值稅發票、交貨單、收貨單等等,來作為證據。